Öffnungszeiten-Konzept für die Recyclinghöfe der AWM

12.09.2014 
 
Anlage 1: 
 
 
 
Recyclinghöfe der AWM 
Jahresbericht 2013 
 
 
 
Zur Erfassung von Wertstoffen und Problemabfällen wurde im Abfallwirtschaftskonzept 1999 für 
die Stadt Münster die Errichtung von Recyclinghöfen, als haushaltsnahes Bringsystem, beschlos-
sen. Den Bürgern der Stadt Münster steht ein feinmaschiges Netz von insgesamt elf  Recyclinghö-
fen zur Verfügung.  
 
Die Grundlage für die Öffnungszeiten bilden arbeitsorganisatorische Rahmenbedingungen. Der 
Betrieb der Recyclinghöfe erfolgt durch zwe i Arbeitsgruppen mit jeweils einem Facharbeiter und 
einer Hilfskraft sowie mit zwei Schadstoffmobilen.  Dabei sind Rüst-, Fahr- und Öffnungszeiten so 
abgestimmt, dass die gesetzlichen Arbeitszeitregelungen eingehalten werden. Der Recyclinghof in 
Kinderhaus wird durch Fremdpersonal eines Tochterunternehmens der AWO betrieben.  
 
In dem Jahresbericht werden die Anlieferungsdaten der neun Recyclinghöfe in den Stadtteile ver-
glichen. Die Daten des Recyclinghofes Eulerstraße werden als Vergleichswerte mit aufgeführt. Die 
Daten des Recyclinghofes Entsorgungszentrum sind aufgrund der Nutzung von Gewerbebetrieben 
und die Einbindung in das Entsorgungszentrum Münster für einen Vergleich nicht nutzbar.   
 
 
Wertstoff- und Restabfallmengen 2013 
 
Die Erfassung der Anlieferungsmengen erfolgt auf den Recyclinghöfen nicht durch Verwiegung der 
Wertstoffe und Restabfälle der einzelnen Kunden, sondern durch die Verwiegung der Sammelcon-
tainer an den Verwertungs- und Beseitigungsanlagen von den einzelnen Recyclinghöfen. Die  Jah-
resmengen für die mengenrelevanten Wertstoff - und Restabfallmengen  und einige Kennzahlen  
sind in der Anlage aufgeführt. 
 
Die Gesamtanlieferungsmengen in Tonnen und zur Vergleichbarkeit zwischen den Recyclinghöfen 
die Kennzahlen -Tonne pro Öffnungsstunde- sind in den nachfolgenden Tabellen aufgelistet. 
 
 Hiltrup Roxel Gievenbeck Handorf Wolbeck 
Menge 1403 1136 742 728 613 
Menge /Std. 2,35 1,90 2,04 2,00 1,68 
 
 Nienberge  Mecklenbeck Mauritz  Kinderhaus Eulerstraße 
Menge 609 556 511 255 9153 
Menge /Std. 1,67 1,53 1,40 0,47 2,84 
 
Die Gesamtanlieferungsmenge ist an den an zwei Tagen der  Woche geöffneten Recyclinghöfen 
Hiltrup und Roxel erwartungsgemäß mit über 1.000 t am H öchsten. Bei denen an einem Tag der 
Woche geöffneten Recyclinghöfe nehmen Gievenbeck und Handorf die Spitzenpositionen ein. E t-
wa 100 t weniger werden in Wolbeck und Nienberge gesammelt. In Mecklenbeck und Mauritz wer-
den, neben Kinderhaus, die geringsten Mengen erfasst. Der Recyclinghof in Kinderhaus ist zwar 
an zwei Tagen die Woche geöffnet, wird aber in den Bürger n nach der Verlagerung und Neueröff-
nung 2013 noch nicht so angenommen, wie erwartet.  
 
 
 
 ...

- 2 -  
 
 
Die Vergleichszahl -Tonne pro Öffnungsstunde- zeigt, dass der Recyclinghof in Hiltrup die alleinige 
Spitzenposition einnimmt. Mit 2, 35 t /Std. unterschreitet  die Sammelmenge nur 0,49 t /Std., der 
gesammelten Menge auf dem  Recyclinghof Eulerstraße.  Die spezifische Menge in Gievenbeck 
und Handorf ist mit der an zwei Öffnungstagen in der Woche geöffneten Recyclinghof in Roxel 
vergleichbar.    
 
 
Besucherzahlen 2013 
 
Die Besucherzahlen der einzelnen Recyclinghöfe werden durch die Mitarbeiter der AWM durch 
Handzählungen ermittelt. In jedem Jahr werden seit 2013 zwei Recyclinghöfe gezählt, sodass die 
Zahlen in Zukunft immer wieder aktualisiert werden. Im Jahr 2013 wurden die Besucher der Recyc-
linghöfe Nienberge und Handorf, sowie nach der Verlagerung des Recyclinghofes in Kinderhaus 
gezählt. Die Zählung am Recyclinghof Eulerstraße erfolgt letztmalig 2006. Ab 2014 erfolgt die Zäh-
lung automatisiert über eine Schrankenanlage. Die Erhebung aus den ersten Monaten bestätigen 
die Zahlen aus dem Jahr 2006. Alle anderen Werte stammen aus dem Jahr 2012.  
 
Zur Auswertung wurde neben der  absoluten Nutzerzahl 2013 auch die Besucherz ahl pro Öff-
nungsstunde ermittelt. Die Einwohner im direkten Einzugsbereich werden als Information zusät z-
lich aufgeführt. Die Werte sind in der nachfolgenden Tabelle aufgelistet. 
 
 Hiltrup Roxel Gievenbeck Mecklenbeck Wolbeck 
Besucher 41.183 39.790 22.419 21.247 20.698 
Besucher / Std. 75 73 62 58 57 
Einwohner 31.700 9.000 21.100 15.100 8.900 
 
 Handorf Nienberge  Mauritz  Kinderhaus Eulerstraße 
Besucher 17.324 20.858 15.605 7.769 212.522 
Besucher / Std. 48 57 43 13 66 
Einwohner 7.900 6.800 10.300 15.500 - 
 
 
Die Zahlen bestätigen die sehr gute Annahme des Bringsystems Recyclinghof zur Erfassung von 
Wertstoffen und Problemabfällen durch die Bürger der Stadt Münster.  
 
Die Besucheranzahl 2013 ist an den an zwei Tagen der Woche geöffneten Recyclinghöf en Hiltrup 
und Roxel erwartungsgemäß mit fast 40.000 Besuchern am Höchsten. Die an einem Tag der W o-
che geöffneten Recyclinghöfe werden, mit Ausnahme der Recyclinghöfe in Mauritz und Kinder-
haus, von ca. 20.000 Kunden besucht.  
 
Im Durchschnitt liefern pro Öffnungs stunde ca. 55 Bürger ihre Wertstoffe und Abfälle an. Ohne 
Berücksichtigung des Recyclinghofes in Kinderhaus und an der Eulerstraße beträgt der Durc h-
schnittswert 59 Bürger pro Stunde. Überdurchschnittlich werden die Recyclinghöfe in Hiltrup, Roxel 
und Gievenbeck genutzt. 
 
 
gez. 
 
Beutel

Auswertung Anlieferungsmengen und Anlieferungen an den Recyclinghofen in den Stadtteilen 2013
Abfälle / Wertstoffmengen in Tonnen
Roxel Mauritz Handorf Wolbeck Mecklenbeck Hiltrup Gievenbeck Nienberge Kinderhaus Eulerstraße
Grünabfälle 678,74 286,68 414,00 375,58 326,28 733,66 383,26 345,36 124,69 3781,67
Papier 150,95 67,59 90,72 78,90 72,73 178,13 92,00 77,87 39,06 1048,39
Holz 60,52 28,16 47,40 27,10 27,30 110,10 63,16 39,56 24,14 1485,75
LVP (gelbe Säcke) 39,06 13,32 20,16 22,42 16,06 35,46 23,48 19,07 4,70 261,80
Metalle 69,81 38,72 54,34 43,13 38,77 83,65 59,28 47,81 29,55 504,67
Rest- und Sperrmüll 123,28 70,52 92,44 58,28 68,15 245,36 112,50 71,80 29,96 2027,37
Altreifen 13,43 5,95 8,54 7,22 6,53 16,76 8,70 7,11 2,72 43,12
Gesamtsumme: 1135,79 510,94 727,60 612,63 555,82 1403,12 742,38 608,58 254,82 9152,77
Öffnungstage 104 52 52 52 52 104 52 52 104 312
Jahresstunden 598 364 364 364 364 598 364 364 598 3224
Anlieferungen 39790 15605 17324 20698 21247 41183 22419 20858 7271 212522
Menge Tonnen pro Stunde 1,90 1,40 2,00 1,68 1,53 2,35 2,04 1,67 0,43 2,84
Menge Tonnen pro Öffnungstag 10,92 9,83 13,99 11,78 10,69 13,49 14,28 11,70 2,45 29,34
Menge Kilogramm pro Anlieferung 28,5 32,7 42,0 29,6 26,2 34,1 33,1 29,2 35,0 43,1
Anlieferungen pro Stunde 67 43 48 57 58 69 62 57 12 66
Bevölkerung in direktem Einzugsgebiet 9000 10300 7900 8900 15100 31700 21100 6800 15500
Stand:31.12.2013
Einzugsgebiete Roxel Mauritz Handorf Wolbeck Mecklenbeck Hiltrup Gievenbeck Nienberge Kinderhaus
Albachten Amelbüren

V/0654/2014 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
Abfallwirtschaftsbetriebe Münster 
 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
Öffnungszeiten-Konzept für die Recyclinghöfe der AWM 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
 
13.11.2014 Bezirksvertretung Münster-Hiltrup Anhörung 
13.11.2014 Bezirksvertretung Münster-Ost Anhörung 
13.11.2014 Bezirksvertretung Münster-West Anhörung 
18.11.2014 Bezirksvertretung Münster-Südost Anhörung 
18.11.2014 Bezirksvertretung Münster-Nord Anhörung 
02.12.2014 Betriebsausschuss der Abfallwirtschaftsbetriebe Entscheidung 
 
Beschlussvorschlag: 
I. Sachentscheidung: 
 
1. Der Erweiterung bzw. Änderung der Öffnungszeiten für einzelne Recycling höfe wird zug e-
stimmt. 
 
2. Das neue Öffnungszeiten-Konzept für die Recyclinghöfe wird zum 01.06.2015 realisiert.  
 
3. Die Umsetzung steht unter dem Vorbehalt der Ratsentscheidung zum Wirtschaftsplan der A b-
fallwirtschaftsbetriebe Münster 2015, in dem eine Erweiterung der Stellenübersicht um 4 Stellen 
(Entgeltgruppe 6) vorgesehen ist. 
 
II. Finanzielle Auswirkungen: 
 
Die Kosten belaufen sich auf ca. 212.200 € pro Jahr. 
 
Begründung: 
 
Mit den insgesamt elf Recyclinghöfen steht den Bürgern der Stadt Münster ein feinmaschiges Netz 
von Recyclinghöfen zur Verfügung. Eine weitere Verdichtung durch neue Recyclinghofstandorte ist  
nicht erforderlich. Um eine bessere Nutzung der getätigten Investitionen für das Recyclinghofnetz 
zu realisieren, sollen die Öffnungszeiten de r bestehenden Rec yclinghöfe erweitert werden. Den  
Investitionen von ca. 300.000 Euro pro Recyclinghof stehen teilweise nur Nutzungszeiten von 7 
Stunden pro Woche gegenüber.  
 
Durch die Erweiterung der Öffnungszeiten wird das bürgernahe Bringsystem  -Recyclinghof- ge-
stärkt und zusätzliche Wertstoffmengen sortenrein erfasst. Es ist von einer  Steigerung der Wer t-
 
Vorlagen-Nr.: 
  
V/0654/2014 
Auskunft erteilt: 
Herr Beutel 
Ruf: 
60 52 44 
E-Mail: 
Beutel@awm.stadt-muenster.de  
Datum: 
01.10.2014 
Öffentliche Beschlussvorlage

- 2 - 
V/0654/2014 
stoff- und Abfallmengen auszugehen. Außerdem wird durch das neue Öffnungszeiten-Konzept der 
gesetzlichen Forderung gemäß § 14 Kreislaufwirtschaftsgesetz (KrWG) zur Förderung des Recyc-
lings und der sonstigen stofflichen Verwertung  Rechnung getragen. Das Gesetz fordert, dass z um 
Zweck des ordnungsgemäßen, schadlosen und hochwertigen Recyclings , Papier-, Metall-, Kunst-
stoff und Glasabfälle spätestens ab dem 1. Januar 2015 getrennt zu sammeln sind.  
 
Die Grundlage für die Entscheidung, welche Recyclinghöfe erweiterte Öffnungszeiten erhalten, 
bildet der Jahresbericht für die Nutzung der Recyclinghöfe 2013. In dem Bericht werden die Anli e-
ferungszahlen und Sammel mengen ausgewertet. Der Bericht ist in der Anlage  1 beigefügt. Auf-
grund der dargestellten Kennzahlen des Jahresberichtes 2013 wurde der Bedarf für zusätzliche 
Öffnungszeiten ermittelt. 
 
Das erweiterte Öffnungszeitenkonzept sieht vor, dass die Recyclinghöfe  Hiltrup und Gievenbeck  
eine zusätzliche Nachmittagsöffnungszeit erhalten. Die Anzahl der Einwohner in dem direkten Ei n-
zugsgebiet dieser Recyclinghöfe und die hohen Besucherzahlen sowie Anlieferungsmengen recht-
fertigt diese Öffnungszeitenausweitung.  Die R ecyclinghöfe Nienberge und Wolbeck werden au f-
grund der durchschnittlichen Belastung szahlen an einem Vormittag zusätzlich geöffnet. Da der 
Recyclinghof im Stadtteil Roxel mit 9.000 Einwohnern bereits an zwei Tagen der Woche geöffnet 
ist, wird zur Optimierun g eine Erhöhung der Öffnungsstundenzahl pro Woche erzielt i ndem die 
derzeitige Vormittagsöffnungszeit in eine bürgerfreundlichere und längere Nachmittagsöffnungszeit 
umgewandelt wird. Die Recyclinghöfe in Handorf und Mecklenbeck erhalten aufgrund der geringen  
Besucherzahl in Handorf bzw. der geringen Anlieferungsmengen in Mecklenbeck nur alle 14 Tage 
eine zusätzliche Nachmittagsöffnungszeit.  Die Recyclinghöfe in Mauritz und Kinderhaus bleiben 
weiterhin einmal bzw. zweimal pro Woche wie bisher geöffnet.  
 
Die erweiterten Öffnungszeiten und die Öffnungstage sowie die Öffnungsstunden pro Jahr sind in 
der Anlage 2 beigefügt. Die Öffnungszeiten werden um 32,5 Std. pro Woche erweitert. 
 
Das jetzige Öffnungszeitenkonzept der Recyclinghöfe basiert auf der Grundlage , dass zwei A r-
beitsgruppen mit jeweils einem Facharbeiter und einer Hilfskraft sowie mit zwei Schadstoffmobilen 
die jetzigen Öffnungszeiten abdecken. Dabei wurden Rüst -, Fahr - und Öffnungszeiten so abg e-
stimmt, dass die gesetzlichen Arbeitszeitregelungen eingehalten werden. Arbeitsorganisatorisch ist 
es daher nicht möglich durch diese Teams weitere Öffnungszeiten abzudecken. Innerhalb der A r-
beitsgruppe -Recyclinghöfe/Zwischenläger- steht zusätzliches Personal nicht zur Verfügung.  
 
Eine Erweiterung der Öffnu ngszeiten ist aufgrund dieser Rahmenbedingungen daher nur durch 
eine Verstärkung der Arbeitsgruppe um ein zusätzliches Team bestehend aus zwei Mitarbeitern 
und einem Schadstoffmobil möglich. Für den Abtransport der zusätzlich erfassten Abfall - und 
Wertstoffmengen wird zusätzlich ein Stellenanteil von je 0,4 Stellen im Bereich der Arbeitsgruppe   
-Recyclinghöfe/Zwischenläger- und 0,75 Stellen im Bereich der Abfallabfuhr benötigt. Bei Berüc k-
sichtigung einer Reserve von 25 % für die Krankheits- und Urlaubsvertretung sind 3 Stellen (E6) im 
Bereich der Recyclinghöfe und 1 Stelle (E6) im Bereich der Abfallabfuhr erforderlich.  
 
Durch das erweiterte Öffnungszeitenkonzept fallen zusät zliche Personalkosten von ca. 192 .200 
Euro und 20.000 Euro Abschreibungs - und Betriebskosten für ein Schadstoffmobil an. Diese z u-
sätzlichen Kosten führen zu einer Gesamtgebührenerhöhung um ca. 0,6 %.  
 
 
I. V. 
 
gez.    Anlage 1: Jahresbericht für die Nutzung der Recyclinghöfe 2013 
    Anlage 2: Erweiterte Öffnungszeiten 
Reinkemeier 
Stadtkämmerer

Anlage 2:
Erweiterte Öffnungszeiten Recyclinghöfe 
Montag 12:00 - 19:00 Uhr 12:00 - 19:00 Uhr 12:00 - 19:00 Uhr Neu 08:30 - 19:00 Uhr 08:00 - 19:00 Uhr
Roxel Mauritz Hiltrup Eulerstraße Entsorgungszentrum
Dienstag 12:00 - 19:00 Uhr 12:00 - 19:00 Uhr 12:00 - 19:00 Uhr Neu 12:00 - 19:00 Uhr 08:30 - 19:00 Uhr 08:00 - 19:00 Uhr
Wolbeck Handorf Gievenbeck Kinderhaus Eulerstraße Entsorgungszentrum
Mittwoch 08:30 - 13:00 Uhr 12:00 - 19:00 Uhr 08:30 - 13:00 Uhr Neu 08:30 - 19:00 Uhr 08:00 - 19:00 Uhr
Hiltrup Mecklenbeck Nienberge Eulerstraße Entsorgungszentrum
Donnerstag 12:00 - 19:00 Uhr 08:30 - 13:00 Uhr Neu 12:00 - 19:00 Uhr Neu 08:30 - 13:00 Uhr 08:30 - 19:00 Uhr 08:00 - 19:00 Uhr
Gievenbeck Wolbeck Roxel Kinderhaus Eulerstraße Entsorgungszentrum
Freitag 12:00 - 19:00 Uhr 12:00 - 19:00 Uhr 12:00 - 19:00 Uhr Neu 08:30 - 19:00 Uhr 08:00 - 19:00 Uhr
Nienberge Hiltrup
Handorf /Mecklenbeck       
14 tägiger Wechsel Eulerstraße Entsorgungszentrum
Samstag 09:30 - 19:00 Uhr 09:30 - 19:00 Uhr
Eulerstraße Entsorgungszentrum
rot = geänderte bzw. neue Öffnungszeit