Integriertes Freiraumentwicklungskonzept Kinderbachtal (IFEK Kinderbachtal) sowie zukünftige Umsetzung von Einzelmaßnahmen

Anlage A zur V/0723/2023 
Kurzüberblick 
Mit dieser Vorlage wird die Endfassung des Integrierten Freiraumentwicklungskonzeptes Kinder-
bachtal vorgelegt. Ziel ist eine konsekutive Umsetzung der darin erhaltenen Maßnahmen- und 
Handlungsempfehlungen mithilfe eines Umsetzungsmanagements. 
 
Ziele/Teilziele/Zielerreichung 
Mit der Vorlage werden wesentliche Leitorientierungen aus dem ISM-Prozess und Ziele aus dem 
Haushaltsplan aufgegriffen, da mit einer Umsetzung des Integrierten Freiraumentwicklungskon-
zeptes Kinderbachtal eine dauerhafte ökologische, klimaangepasste und sozialgerechte Weiter-
entwicklung von Frei-, Grün- und Landschaftsräumen im räumlichen Kontext der Siedlungsent-
wicklung im Westen von Münster ermöglicht wird.  
Leitorientierungen aus dem ISM-Prozess: 
 Wir werden das unverwechselbare Stadtbild bewahren und die City als Ort der Begeg-
nung, als Marktplatz und als Motor der Stadtentwicklung stärken 
 Wir werden Münster zu einer Stadt mit höchster Lebens- und Erlebnisqualität weiterentwi-
ckeln: 
 mit hoher Umwelt- und Naturqualität 
 mit breitem Freizeit- und Sportangebot 
 mit hohem Wohnwert, Familienfreundlichkeit und sozialer Balance in der Stadtge-
sellschaft 
Ziele aus dem Haushaltsplan 
PG 1301 
1. Die Versorgung mit Grünanlagen sowie Grün- und Freiflächen (der Ämter und Einrichtungen) 
soll unter Berücksichtigung des demografischen Wandels zumindest im bisherigen Umfang ge-
währleistet bleiben. 
PG 1303 
1. Der Schutz der Pflanzen und Tiere und der Schutz und die Entwicklung der Lebensräume soll 
fortgeführt und möglichst im Einvernehmen mit den münsteraner Bürger/innen (Grundstücks-
eigentümer/innen, Erholungssuchende, etc.) erfolgen. Die Landschaftsplanung soll im Müns-
teraner Stadtgebiet flächendeckend erfolgen. 
 
Finanzierung 
Produktgruppen: 1301, 1303 Grün- und Freiflächen; Natur, Landschaft, Erholung, Wasserschutz  
Auswirkungen auf den Ergebnisplan x Ja  Nein   
Auswirkungen auf den Finanzplan x Ja  Nein   
Im beschlossenen Haushaltsplan 2024 enthalten?  Ja x Nein  teilw. 
Belastungen in zukünftigen HH-Jahren? x Ja  Nein   
Bereits veranschlagt?  Ja x Nein

Pflichtigkeitsgrad 
Die Maßnahme/Leistung ist  vollständig 
pflichtig 
 überwiegend 
pflichtig 
x überwiegend 
freiwillig 
 vollständig 
freiwillig 
Die Stadt Münster verpflichtet sich entsprechend der städtischen Nachhaltigkeitsstrategie zur Be-
reitstellung und Unterhaltung von Freiflächen für die Stadtbevölkerung sowie zur Durchführung 
von Maßnahmen im Bereich Umwelt-, Klima- und Artenschutz zum Ziel der Erhaltung der natürli-
chen Lebensgrundlagen. Die Umsetzung einzelner Maßnahmen ist nicht verpflichtend festgelegt. 
 
Unmittelbare, grundsätzliche Relevanz für Querschnittsthemen 
(Demographie, Gleichstellung, Inklusion, Klimaschutz, Migration) 
Eine Umsetzung der vorgeschlagenen Maßnahmen kommt der allgemeinen Münsteraner Bevöl-
kerung zugute und tangiert folgende Querschnittsthemen: 
 Umwelt-, Klima- und Artenschutz: klimarelevante Themen wie Biodiversität und Struktur-
vielfalt, Regenwassermanagement, Hitzeanpassung 
 Inklusion und Barrierefreiheit: Schaffung von konsumfreien, barrierefreien Orten für Alle 
sowie bessere Mobilität und Angebote für ältere und mobilitätseingeschränkte Menschen

V/0723/2023 
V/0723/2023 
 
 
Öffentliche Beschlussvorlage 
Betrifft 
 
Integriertes Freiraumentwicklungskonzept Kinderbachtal (IFEK Kinderbachtal) sowie zukünftige 
Umsetzung von Einzelmaßnahmen 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
   14.05.2024 Bezirksvertretung Münster-Nord Anhörung 
   23.05.2024 Bezirksvertretung Münster-West Anhörung 
   28.05.2024 Bezirksvertretung Münster-Mitte Anhörung 
   11.06.2024 Ausschuss für Umweltschutz, Klimaschutz und Bauwesen Vorberatung 
   13.06.2024 Ausschuss für Stadtplanung und Stadtentwicklung Vorberatung 
   19.06.2024 Hauptausschuss Vorberatung 
   19.06.2024 Rat Entscheidung 
 
 
Beschlussvorschlag: 
I. Sachentscheidung: 
 
1. Das vorliegende Integrierte Freiraumentwicklungskonzept Kinderbachtal (Anlage 1) wird be-
schlossen. 
 
2. Die vorgestellte Priorisierung von Initialmaßnahmen des IFEK Kinderbachtal wird zur Kenntnis 
genommen. 
 
3. Die Ziele und Maßnahmen des IFEK Kinderbachtal sind bei allen freiraumrelevanten Fachpla-
nungen zu berücksichtigen. 
 
4. Die Verwaltung wird beauftragt, den für die Realisierung der in Anlage 1 aufgeführten IFEK-
Maßnahmen benötigten Finanzbedarf unter Berücksichtigung möglicher Fördermittel zu kon-
kretisieren und mit einem haushaltsneutralen Deckungsvorschlag zu verbinden. 
 
5. Die Einzelmaßnahme „Konzept der Mikro Landwirtschaft“ des IFEK Kinderbachtal hat das Ziel, 
gemeinschaftsgärtnerische Angebote im Betrachtungsraum zu schaffen. Der Antrag 
A-W/0067/2021 an die Bezirksvertretung West wird damit aufgegriffen und ist mit der Be-
schlussfassung zu dieser Vorlage erledigt. 
 
Amt für Grünflächen, Umw elt 
und Nachhaltigkeit 
 
03.05.2024 
 
Ihr/e Ansprechpartner/in:  
Herr Klammer 
Telefon: 492-6751 
Klammer@stadt-
muenster.de

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V/0723/2023 
II. Finanzielle Auswirkungen: 
 
Die Realisierung der in Anlage 1 aufgeführten IFEK-Maßnahmen wird mit einem zusätzlichen Finanz-
bedarf verbunden sein, der unter dem Vorbehalt einer haushaltsneutralen Veranschlagung steht. 
 
Der zusätzliche Finanzbedarf unter Berücksichtigung möglicher Fördermittel ist weiter zu konkretisie-
ren und dem Rat mit einem Deckungsvorschlag zur haushaltsneutralen Veranschlagung zur Be-
schlussfassung im Rahmen der Haushaltsberatungen für 2025 ff. vorzulegen. 
 
 
Begründung 
 
Zu Beschlusspunkt 1 
 
Vor dem Hintergrund der steigenden Einwohnerzahlen, einer damit verbundenen Wohnflächen- und 
Gewerbeflächenentwicklung sowie dem damit verbundenen Ausbau der Infrastruktur sind die Frei-
räume der Stadt besonders zu sichern, zu stärken und zu entwickeln. Aus diesem Grund wurde mit 
der Aufnahme der städtebaulichen Vorplanungsphase der Münster Modell Quartiere 1 und 2 (Stein-
furter Straße und Busso-Peus-Straße) ein Freiraumentwicklungskonzept mit dem übergeordneten 
Ziel, vorhandene naturräumliche Qualitäten zu sichern und weiterzuentwickeln, in Auftrag gegeben. 
Das IFEK Kinderbachtal, dessen Bearbeitungsraum im Grünsystem der Grünordnung Münster veror-
tet ist, wurde von der Stadt Münster in Zusammenarbeit mit dem Planungsbüro bgmr Landschaftsar-
chitekten GmbH im Zeitraum von September 2022 bis November 2023 erarbeitet. 
 
Die Erstellung und Umsetzung des IFEK Kinderbachtal erfüllen folgende Ziele: 
 
 Etablierung eines Planungswerkzeuges, um Siedlungsentwicklung mit der Frei-, Grün- und 
Landschaftsraumentwicklung synergetisch zu verbinden 
 Sicherung und Stärkung vorhandener naturräumlicher Qualitäten 
 Qualifizierung von Flächen mit Erholungsfunktion 
 Etablierung von Wegebeziehungen und stärkere Anbindung an den Siedlungsraum (Besu-
cher*innenlenkung) 
 Förderung guter Bedingungen für Klima-, Umwelt- und Artenschutz 
 Förderung von Maßnahmen zur Klimaanpassung 
 Förderung regionaler Landwirtschaft und Förderung von Modellen zur Schaffung gemein-
schaftlicher Angebote (Gemeinschaftsgärten und Gemeinschaftsäcker) 
 nachhaltige und sozialgerechte Gestaltung des Betrachtungsraums 
 
Das IFEK Kinderbachtal besitzt folgenden Aufbau und ist dieser Beschlussvorlage beigefügt: 
 
1. Einleitung und Zieldefinition 
2. Plangrundlagen und Analyse 
3. Öffentlichkeitsbeteiligung und Auswertung 
4. Konzeptteil 
a. Landschaftsräumliches Leitbild 
b. Rahmenplan Freiraum 
c. Maßnahmenvorschläge 
d. Vertiefungsbereich 
5. Umsetzungsstrategie und Aussicht 
 
Das IFEK Kinderbachtal findet im Rahmen der Abwägung bei der Aufstellung und Änderungen von 
Bauleitplänen Berücksichtigung.

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V/0723/2023 
Zu Beschlusspunkt 2 
 
Das IFEK Kinderbachtal stellt insgesamt 14 Maßnahmenvorschläge (siehe Kapitel 5.4) für eine nach-
haltige Entwicklung des Betrachtungsraumes auf. Die Maßnahmenvorschläge sind folgenden Katego-
rien zugeordnet: 
1. Übergeordnete Maßnahmen 
2. Maßnahmen im Kontext „Natur- und Wasserlandschaft“ 
3. Maßnahmen im Kontext „Produktive Landschaft“ 
4. Maßnahmen im Kontext „Freizeit- und Erholungslandschaft“ 
 
Die Maßnahmen wurden bezüglich ihrer Relevanz (Umsetzungsaufwand, ökologischer Nutzen, Rele-
vanz für die Stadtbevölkerung) fachlich ausgewertet und so einer niedrigen, mittleren oder hohen Pri-
orität zugeordnet. Die Auswertung der Öffentlichkeitsbeteiligungsformate haben ebenfalls Einfluss auf 
die Auswertung genommen. 
Maßnahmen mit einer hohen Priorisierung sollen frühzeitig umgesetzt werden. Von einer Realisierung 
solcher „Initial-Maßnahmen“ wird ein verhältnismäßig hoher Nutzen mit besonders positiven Auswir-
kungen auf die Stadtbevölkerung, auf Flora und Fauna und auf stadtklimatische Umstände erwartet. 
Zu den Initial-Maßnahmen gehören: 
1. Maßnahme 3: Bachrenaturierung 
2. Maßnahme 4: Aufwertung der Amphibienhabitate 
3. Maßnahme 5: Steigerung der Biodiversität 
4. Maßnahme 10: Maßnahmenkatalog für ökologische Aufwertung der Landwirtschaft 
5. Maßnahme 11: Integriertes Wegesystem aus Haupt- und Nebenwegen 
6. Maßnahme 12: Landschaftsstationen 
7. Maßnahme 14: Erweiterung Landschaftspark Kinderbach 
 
Mithilfe der Umsetzung priorisierter Maßnahmen sollen erste Meilensteine, sogenannte „Quick Wins“, 
ermöglicht werden. Diese sichtbaren Umsetzungserfolge sind wichtig für die Bildung allgemeiner Ak-
zeptanz für die Projekte, da sie durch ihre direkte Wirksamkeit öffentlich erfahrbar sind. 
 
Zu Beschlusspunkt 3 
 
Die Stadt Münster und ihre Bewohnerschaft profitieren dauerhaft von einer qualitativen und gleichbe-
rechtigten Siedlungs-, Landschafts- und Freiraumplanung. Ein Abgleich von Fachplanungen und de-
ren Entwicklungszielen sind demnach Grundvoraussetzung für ein effizientes und zielgerichtetes 
Handeln. 
 
Das IFEK Kinderbachtal soll für alle freiraumrelevanten Fachplanungen (bspw. Siedlungs-, Verkehrs-, 
Gewässerentwicklung) als planerische Grundlage herangezogen werden, wodurch ein frühzeitiges 
Erreichen seiner Ziele unterstützt wird. Der Einbezug des Konzeptes sowie seines Umsetzungsma-
nagements verhindert nicht reversible Beeinträchtigungen lokaler, natürlicher Strukturen.  
Ziel ist ein fortführender, interdisziplinärer Austausch, um Projekte verschiedenster Professionen ge-
meinsam zu entwickeln und nachhaltig zu gestalten. 
 
Zu Beschlusspunkt 4 
 
Ziel der Stadtverwaltung ist es, zur Realisierung des Zielbildes des IFEK Kinderbachtal die enthalte-
nen Maßnahmenvorschläge konsekutiv in eine Umsetzung zu überführen. Dies ist ein umfassender 
Prozess, der mit einem erheblichen Planungs- und Koordinationsaufwand verbunden ist. Folgende 
Aspekte spielen im Zuge der Umsetzung eine besondere Rolle:

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V/0723/2023 
- Fördermittelmanagement (zur Teilfinanzierung der Maßnahmen) 
- Koordination innerhalb der Verwaltung (z.B. Stadtentwicklung, Immobilien- bzw. Grund-
stücksmanagement, Stadtentwässerung, Klimaanpassung) 
- Koordination mit Stakeholder*innen (z.B. Landwirtschaft, Naturschutzverbände) 
- Beteiligung von Eigentümer*innen/Pächter*innen 
- Objektplanung (Leistungsphasen 1-9 nach HOAI) 
 
Die Verwaltung wird die mit der Umsetzung verbundenen Finanzbedarfe in einer gesonderten Vorlage 
aufbereiten. Der Rat der Stadt Münster soll damit in die Lage versetzt werden, anhand einer mit Kos-
ten und einer haushaltsneutralen Finanzierung hinterlegten Prioritätensetzung Maßnahmen zu identi-
fizieren, die umgesetzt werden sollen. 
 
Zu Beschlusspunkt 5 
 
Mit dem Antrag Nr. A-W/0067/2021 an die Bezirksvertretung West wurde der Wunsch nach Angebo-
ten für Urban Gardening mit dem Schwerpunkt des Anbaus eigener gärtnerischer Erzeugnisse (Ge-
müse und Obst) in Münster-West geäußert. Die Zielgruppe sind dabei Menschen ohne eigenen Gar-
ten oder Kleingarten. 
Die im IFEK Kinderbachtal vorgeschlagene Maßnahme „Konzept der Mikro Landwirtschaft“ greift die-
sen Antrag auf und empfiehlt eine Verortung von gemeinschaftlich genutzten Flächen im Grünzug 
zwischen den zukünftigen gemischten Quartieren an der Steinfurter Straße sowie der Busso-Peus-
Straße. Diese Flächen sollen durch die Stadt Münster gesichert und von Interessensgruppen aus der 
Zivilgesellschaft und/oder landwirtschaftlichen Akteur*innen unter Einsatz von Betreibermodellen ent-
wickelt werden. 
Eine Nutzung als Gemeinschaftsacker in Anlehnung an private, etablierte Projekte (bspw. „Ökullus 
Genussgärten“, Münster-Handorf; „Erntezeit“, Münster Rumphorst; „Junges Gemüse“, Berg Fidel) 
wird angestrebt. Die Umsetzung des Vorhabens ist unter anderem abhängig von der Schaffung des 
Kinderbachtal-Managements, der Flächenverfügbarkeit sowie dem konkreten Interesse lokaler Inte-
ressensgruppen und/oder Vereinen zur Schaffung eines entsprechenden Betreibermodells. 
 
 
 
i. V. 
gez. 
Minas 
Stadtrat 
 
Anlagen: 
Anlage A 
Anlage 1: Endbericht zum Integrierten Freiraumentwicklungskonzept Kinderbachtal 
Anlage 2: Antrag A-W/0067/2021

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Volt in der Bezirksvertretung Münster-West h
Philip Maurice
Drubbei 4, 48143 Münster j

| STADT MÜNSTER
\2 6. OKT. 2021

Amt ir Bürgar- u. Rateservios
Bezirkwersaitung Wert

Anden © . | u j

Bezirksbürgermeister des Stadtbezirks Münster-West
Herrn Jörg Nathaus . ö
Pantäleonplätz 7° 2

48161Münster

x. Münster, 25.10.2021

Urbaner Gartenbau (urban gärdening) in Münster-West ermöglichen
Die Bezirksvertretung möge beschließen:

Es sollein.Konzept-und-Flächen.für-urpanen-Gartenbau:in-Münster-West-entwickelt werden. Dafür.
sollen städtische Flächen für Bürger*innen freigegeben werden, so dass diese dort Obst und Gemüse
anbauen können.

Begründung: _ .

Beim sogenannten urban gardening steht die umweltschonende Produktion und ein bewusster
Konsum der landwirtschaftlichen Erzeugnisse im Vordergrund. ee a
Viele Menschen haben weder Garten noch Kleingarten, so dass hier den Münsteranern eine .
Alternative geboten werden kann um gesunde und regionale Ernährung selbst anzubauen.

Bei entsprechender Auswahl der Flächen könnte auch-das Grünflächenamt entlastet werden, da sie
diese Flächen nicht mehr selber pflegen müssen. ö

Flächen besitzt die Stadt u.a. zwischen’ Roxel und Mecklenbeck.

Gezeichnet
Philip Maurice, Bezirksvertreter Münster-West
Helene Goldbeck, Ratsfrau