Maßnahmenpaket zur Begegnung des Fachkräftemangels in Kindertageseinrichtungen: Baustein I zur Stabilisierung des Angebots der städtischen Kindertageseinrichtungen

V/0290/2023/1 
V/0290/2023/1 
 
 
Öffentliche Beschlussvorlage 
Betrifft 
 
Maßnahmenpaket zur Begegnung des Fachkräftemangels in Kindertageseinrichtungen:  
Baustein I zur Stabilisierung des Angebots der städtischen Kindertageseinrichtungen 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
   08.11.2023 Hauptausschuss Vorberatung 
   08.11.2023 Rat Entscheidung 
 
 
Beschlussvorschlag: 
 
II. Sachentscheidung: 
 
1. Zur Stabilisierung des Betriebs der städtischen Kindertageseinrichtungen werden 45-
Stunden-Plätze unter Beibehaltung des weitaus größten Teils der aktuellen Personal-
ressource gemäß Rahmenvereinbarung und unter den nachfolgend beschriebenen 
Maßgaben in 35-Stunden-Plätze umgewandelt („Kernzeitenmodell“). 45-Stunden-Plätze 
werden ab Beschlussfassung nur noch an Kinder, die die in dieser Vorlage definierten 
Kriterien erfüllen, vergeben. Diese Maßnahme gilt befristet für drei Jahre; d. h. bis zum 
Ablauf des Kitajahres 2025/2026. Über eine Fortsetzung wird Anfang 2026 im Zusam-
menhang mit der Haushaltsplanung 2027 ff. entschieden. 
 
1. Der Rat nimmt zur Kenntnis, dass Inklusion in den städtischen Kitas durch einen Grundstock 
von in den Einrichtungen fest verankerten Personalressourcen (35 V ollzeitstellen) für 
Inklusionskräfte abgesichert wird. Die Einrichtung der notwendigen Planstellen wird zum 
Stellenplan 2024 angemeldet. 
 
2. Um die hauswirtschaftlichen Tätigkeiten in den städtischen Kitas ohne zusätzliche Belastung 
für das pädagogische Personal zu gewährleisten, wird für die Alltagshelfer*innen die 
Möglichkeit zur kurzfristigen Stundenaufstockung geschaffen. Eventuell notwendige 
Änderungen des städtischen Stellenplans werden für 2024 vorgelegt. 
 
 
Amt für Kinder, Jugendliche 
und Familien 
 
07.11.2023 
 
Ihr/e Ansprechpartner/in:  
Herr Heintze 
Telefon: 492-5845 
HeinzteO@stadt-
muenster.de

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V/0290/2023/1 
II. Finanzielle Auswirkungen: 
 
Teilergebnisplan 
 
 Nr. Bezeichnung  Haush.- 
jahr 
Betrag 
€ 
Bemerkungen  
 
Produktgruppe 0601 Förderung von Kindern in  
Tagesbetreuung 
   
Zeile 02 Zuwendungen und  
allgemeine Umlagen 
2024 
2025 
2026 
87.595.700  
88.266.350  
89.437.760 
 
Zeile 04 Öffentlich-rechtliche Leistungs-
entgelte 
2023 
2024 
2025 
2026ff 
12.437.000 
14.437.000 
14.437.000 
14.437.000 
 
Zeile 11 Personalaufwendungen 2024 
2025 
2026 
35.794.260 
35.834.350 
36.593.230 
HHAnsatz: 
2024: 35.707.260 
2025: 35.747.350 
2026: 36.506.230 
Zeile  15 Transferaufwendungen 2023 
2024 
2025 
2026 
136.073.630 
137.048.490 
137.934.120 
138.928.190 
 
 
 
Begründung: 
 
Seit Veröffentlichung der Vorlage hat es vielfache Diskussionen über die vorgeschlagenen Maßnah-
men in Elternschaft, Trägerlandschaft und Politik gegeben. Diese haben bisher nicht dazu geführt, 
das für die Umsetzung erforderliche Mindestmaß an Akzeptanz für den Vorschlag der Verwaltung 
zum Beschlusspunkt 1 zu erreichen.  
 
 Diese Akzeptanz durch weitere Abstimmungsprozesse herstellen zu wollen, hätte zu einer Verzöge-
rung der Beschlussfassung geführt. Damit wären erhebliche Störungen für die Kita-Platzvergabe für 
das Kita-Jahr 2024/2025 im onlinebasierten Anmeldeverfahren (Kita-Navigator) nicht ausgeschlossen 
gewesen.   
 
Daher hat der Ausschuss für Kinder, Jugendliche und Familien in seiner Sitzung am 02.11.2023 auf 
Vorschlag der Verwaltung einstimmig beschlossen, den Beschlusspunkt 1 der Vorlage zu streichen. 
 
Unabhängig von dieser Entwicklung vertritt die Verwaltung weiterhin die Ansicht, dass die vorgestellte 
Strategie am effektivsten sein würde, um eine adäquate Antwort auf die in der Vorlage beschriebene 
kritische Ausgangslage des eklatanten Fachkräftemangels zu finden. Dadurch könnte das städtische 
Betreuungssystem stabilisiert und Kindertageseinrichtungen könnten wieder zu Orten werden, an 
denen Fachkräfte gerne arbeiten und Kinder verlässlich und verantwortungsvoll gefördert werden. Die 
Verwaltung wird weiterhin im Austausch mit anderen Trägern von Kindertageseinrichtungen und El-
ternvertretungen an Lösungsansätzen arbeiten. 
 
I. V. 
 
gez. 
Thomas Paal 
Stadtdirektor