Förderprogramm für Lastenfahrräder und -anhänger: Erfahrungsbericht

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V/0864/2019 
 
 
Öffentliche Berichtsvorlage 
Betrifft 
 
Förderprogramm für Lastenfahrräder und -anhänger: Erfahrungsbericht 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
   21.11.2019 Ausschuss für Stadtplanung, Stadtentwicklung, Verkehr und Wo h-
nen 
Bericht 
   04.12.2019 Haupt- und Finanzausschuss Bericht 
   11.12.2019 Rat Bericht 
 
 
Bericht: 
Die Stadt Münster hat mit Ratsbeschluss vom 13.02.2019 in diesem Jahr erstmals ein kommunales 
Förderprogramm zur Anschaffung von Lastenfahrrädern und -anhängern beschlossen (vgl. 
V/0019/2019). Insgesamt wurden Fördermittel in Höhe von 200.000 Euro zur Verfügung gestellt. Als 
Förderquote wurden 30% des Kaufpreises  festgelegt, die Maximalförderbeträge lagen zwischen 100 
Euro für Anhänger und 1.000 Euro für elektrisch betriebene Lastenfahrräder. 
 
Durch die Zahlung einer Kaufprämie für Lastenfahrräder und -anhänger wurde ein Anreiz für Priva t-
personen geschaffen, verstärkt auf dieses umweltfreundliche Verkehrsmittel zu setzen und damit Kfz-
Fahrten zu vermeiden. Die individuellen Vorteile durch die Nutzung von Lastenfahrrädern liegen auf 
der Hand: Die eigene Gesundheit und Fitness wird gestärkt, Treibstoffkosten, Parkgeb ühren und 
Zeitverluste im Stau entfallen. Aber auch die Auswirkungen auf die Umwelt sind nicht zu verachten.  
 
Entsprechend des ersten Beschlusspunktes der Vorlage V/0019/2019 legt die Verwaltung nachfo l-
gend einen Erfahrungsbericht vor, um Rückschlüsse zu ziehen und auch, um einige Anpassungsb e-
darfe bei einer etwaigen Fortführung des Förderprogramms aufzuzeigen.  
 
Die Förderperiode begann am 1. März 2019. Händler berichteten, dass sie mitternachts öffneten, da 
eine Fördervoraussetzung darin bestand, dass Lastenfahrräder erst ab diesem Tag erworben werden 
durften. Es kam bereits früh morgens  im und vor dem Stadthaus III zu Schlangenbildungen bei der 
Antragsstellung. Der personelle Aufwand für die finanztechnische Abwicklung und die Kommunikation 
(Bewerbung, Rückfragen, etc.) war höher als angenommen und betrug in Summe ca. ein halbes Pe r-
sonen-Arbeitsjahr. 
 
Die gesamten Fördermittel waren bereits nach 6 Wochen vollständig ausgeschöpft. Insgesamt wu r-
den 202 Lastenfahrräder (davon 178 mit elektrischer Unterstützung und 24 rein muskelbetrieben) mit 
einem durchschnittlichen Kaufpreis von ca. 3.860 Euro sowie 204 Lastenanhänger mit einem durc h-
schnittlichen Kaufpreis von ca. 645 Euro gefördert.  
Amt für Mobilität und Tiefbau 
 
28.10.2019 
 
Ihr/e Ansprechpartner/in: 
Herr Oeinck 
Telefon: 492-6162 
OeinckP@stadt-muenster.de

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Die Antragsstellenden wohnen im Stadtgebiet Münsters überaus d ispers. Bei der Auswertung der 
Adress-/ Stadtbezirksdaten ist keine räumliche Konzentration erkennbar, weder in verdichteten Qua r-
tieren, noch in den Außenstadtteilen. Dies zeigt, dass sich die Lastenrad -Bedarfe unabhängig vom 
Wohnstandort abbilden. In Münster gibt es ganz offensichtlich etwa gleich viele weibliche und männli-
che „Lastenfahrrad-/Anhänger-Liebhaber“, dies zeigt zumindest der Blick in die Liste der Antragsste l-
lenden. Auffällig ist allerdings, dass die Geburtsjahrgänge 1980-1989 überproportional stark vertreten 
sind, also insbesondere die „jüngere Generation“ auf das Förderprogramm zurückgegriffen hat. 
 
Die Rückmeldungen der interessierten Bürgerinnen und Bürger waren durchweg positiv. Sowohl die 
Antragsbearbeitung, als auch die Kommunikation übe r unterschiedliche „Kanäle“ (persönlich, telef o-
nisch, per E -Mail, medial) wurde vielmals gelobt. Dennoch haben d ie Erfahrungen in der operativen 
Abwicklung und insbesondere die Hinweise der Antragsstellenden auch gezeigt, dass bei einer etwa-
igen Wiederholung des Förderprogramms leichte Anpassungsbedarfe bestehen:  
 
- Der Zeitraum zwischen Beschlussfassung des Förderprogramms und der tatsächlichen Fö r-
derperiode sollte deutlich vergrößert werden. So hätten Bürgerinnen und Bürger die Chance, 
in Ruhe eine Kaufent scheidung zu treffen und den notwendigen Bestellprozess anzustoßen, 
damit zu Beginn der Förderperiode auch tatsächlich ein Lasten fahrrad erwerbbar ist. Denn es 
gibt teils nicht unerhebliche Lieferfristen. 
- Die Antragsstellung sollte künftig per E-Mail möglich sein, um den Aufwand für die Antragste l-
lenden zu reduzieren. 
- Da sich das Förderprogramm bewährt hat, wäre eine Aufstockung der Fördermittel denkbar. 
So ließe sich der Förderzeitraum ausdehnen und die Anzahl der Antragstellenden erhöhen. 
Neben den M odifikationserfordernissen beim Förderprogramm besteht auch die Notwendigkeit, A n-
passungen an der Verkehrsinfrastruktur vorzunehmen und bereits kurzfristig attraktive, ggf. auch 
überdachte Abstellmöglichkeiten für Lastenfahrräder im Stadtgebiet zu schaffen . Denn dies ist eine 
grundlegende Voraussetzung, um Lastenfahrräder komfortabel nutzen zu können. Gerade bestehe n-
de und geplante Fahrradstraßen in verdichteten Quartieren bieten sich aufgrund der Rahmenbedi n-
gungen und der perspektivischen Netzfunktion für Pilotprojekte an verschiedenen Standorten an. Da-
her wird die Verwaltung u.a. an der Schillerstraße, der Bismarckallee, dem Domplatz und der Frauen-
straße möglichst noch in 2019 erste Stellflächen für Lastenfahrräder ausweisen / installieren und die 
Auslastung beobachten. Aufgrund der begrenzten Platzverhältnisse im öffentlichen Raum wird dazu 
ein Teil der heutigen Pkw-Stellplätze entfallen.  
 
Wie im Ausschuss für Stadtplanung, Stadtentwicklung, Verkehr und Wohnen am 27.06.2019 kurz 
mündlich berichtet, bearbe itet derzeit eine Projektgruppe der FH Münster im Rahmen einer Studie 
das Thema Fahrrad-Parken für die Innenstadt und innenstadtnahe Wohngebiete. Im Zuge dieser Stu-
die wird eine Bestandsanalyse durchgeführt und es werden Lösungsmöglichkeiten aufgezeigt, di e 
auch das komfortable und sichere Abstellen von Lastenrädern beinhalten. Die Verwaltung wird die 
Lösungsmöglichkeiten bewerten, in ein ganzheitliches Konzept übertragen und dieses anschließend 
zur Beschlussfassung vorlegen. 
 
 
 
 
In Vertretung 
 
gez. 
 
Denstorff 
Stadtbaurat 
 
Anlagen: 
Anlage A 
Anlage 1 – Rückblick Lastenradförderung 2019

Rückblick auf die Lastenrad-Förderperiode 
vom 1. März - 17. April 2019
Anlage 1 zur Vorlage V/0864/2019
Seite 1
Anzahl der berücksichtigten Anträge 
Frequenz der Antragsstellungen für Lastenräder
Frequenz der Antragsstellungen für Anhänger
Lastenräder (202) Anhänger (204)
(geschlechterspezifische Unterscheidung: rot = weiblich, blau = männlich) 
vom 08.04. - 17.04. keine Frequenzerfassung
vom 08.04. - 17.04. keine Frequenzerfassung

Anlage 1 zur Vorlage V/0864/2019
Seite 2
Geburtsjahrgänge der Antragsstellenden 
Kaufpreise für Lastenräder 
Kaufpreise für Anhänger 
(blau = Lastenräder, rot = Anhänger)
Rückblick auf die Lastenrad-Förderperiode 
vom 1. März - 17. April 2019
Der durchschnittliche Kaufpreis 
eines geförderten Lastenrades 
betrug unabhängig vom Antrieb 
3.861,79 €. Lastenräder mit 
elektrischer Unterstützung kosteten 
im Durchschnitt 4.034,40 € 
(Förderung 30 %, max. 1.000 €) , 
rein muskelbetriebene 
Lastenräder 2.581,65 € 
(Förderung 30 %, max. 500 €).
Der durchschnittliche Kaufpreis eines 
geförderten Lastenanhängers betrug 
643,25 € (Förderung 30 %, max. 100 €).

Anlage A zur V/0864/2019 
Kurzüberblick 
Die Stadt Münster hat mit Ratsbeschluss vom 13.02.2019 in diesem Jahr erstmals ein kommuna-
les Förderprogramm zur Anschaffung von Lastenfahrrädern und -anhängern beschlossen (vgl. 
V/0019/2019). Insgesamt wurden Fördermittel in Höhe von 200.000 Euro zur Verfügung gestellt. 
Als Förderquote wurden 30% des Kaufpreises festgelegt, die Maximalförderbeträge lagen zwi-
schen 100 Euro für Anhänger und 1.000 Euro für elektrisch betriebene Lastenfahrräder. 
 
 
Ziele/Teilziele/Zielerreichung 
 
Wir werden Münster zu einer Stadt mit höchster Lebens- und Erlebnisqualität weiterentwickeln: 
 mit hoher Umwelt- und Naturqualität 
 mit breitem Freizeit- und Sportangebot 
 mit hohem Wohnwert, Familienfreundlichkeit und sozialer Balance in der Stadtgesellschaft 
 
Durch die Zahlung einer Kaufprämie für Lastenfahrräder und -anhänger wurde ein Anreiz für    
Privatpersonen geschaffen, verstärkt auf dieses umweltfreundliche Verkehrsmittel zu setzen und 
damit Kfz-Fahrten zu vermeiden, ggf. sogar einen Pkw abzuschaffen. 
 
Die gesamten Fördermittel waren bereits nach 6 Wochen vollständig ausgeschöpft. Insgesamt 
wurden 202 Lastenfahrräder (davon 178 mit elektrischer Unterstützung und 24 rein muskelbetrie-
ben) mit einem durchschnittlichen Kaufpreis von ca. 3.860 Euro sowie 204 Lastenanhänger mit 
einem durchschnittlichen Kaufpreis von ca. 645 Euro gefördert. 
 
Finanzierung 
Produktgruppe: 1202 Verkehrsplanung 
Auswirkungen auf den Ergebnisplan X Ja  Nein   
Auswirkungen auf den Finanzplan  Ja X Nein   
Im beschlossenen (Nachtrags-)Haushaltsplan 2019 enthalten? X Ja  Nein  teilw. 
Belastungen in zukünftigen HH-Jahren?  Ja X Nein   
 
Pflichtigkeitsgrad 
Die Maßnahme/Leistung ist  vollständig 
pflichtig 
 überwiegend 
pflichtig 
 überwiegend 
freiwillig 
X vollständig  
freiwillig 
Die Kaufprämie war ein innovativer Beitrag zur stadt- und umweltverträglichen Mobilität und somit 
im Hinblick auf den Masterplanprozess Mobilität Münster 2035+ zielführend.  
 
 
Unmittelbare, grundsätzliche Relevanz für Querschnittsthemen 
(Demographie, Gleichstellung, Inklusion, Klimaschutz, Migration) 
Die Querschnittsthemen Nachhaltigkeit und Klimaschutz wurden durch die Einführung einer 
Kaufprämie für Lastenfahrräder und -anhänger maßgeblich tangiert.