Förderprojekt „Schlösser- und Burgenregion Münsterland“ (Touristisches Gemeinschaftsprojekt der Stadt Münster, der Kreise Borken, Coesfeld, Steinfurt und Warendorf, der Regionale 2016-Agentur und des Münsterland e.V.)

V/0836/2017 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
Münster Marketing 
 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
Förderprojekt „Schlösser- und Burgenregion Münsterland„ (Touristisches Gemeinschaftsprojekt 
der Stadt Münster, der Kreise Borken, Coesfeld, Steinfurt und Warendorf, der Regionale 2016-
Agentur und des Münsterland e.V.) 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
 
23.11.2017 Ausschuss für Stadtplanung, Stadtentwicklung, Verkehr und Wohnen Vorberatung 
28.11.2017 Betriebsausschuss Münster Marketing Vorberatung 
06.12.2017 Haupt- und Finanzausschuss Vorberatung 
13.12.2017 Rat Entscheidung 
 
 
 
 
 
Beschlussvorschlag: 
 
I. Sachentscheidung: 
 
1. Der Rat beschließt, dass die Stadt Münster sich in den Jahren 2018 bis 2021 in gleicher Wei-
se wie die Münsterlandkreise an der Finanzierung des verbleibenden Eigenanteils von 20% 
des oben genannten Förderprojektes, in dessen Rahmen auch die 100 Schlösser Route auf-
gebessert werden soll, beteiligt. 
2. Der Rat stellt dazu in den Haushaltsjahren 2018, 2019 und 2020 jeweils 35.000 Euro für Mar-
keting, Inszenierung, Marktforschung etc. zur Verfügung. 
3. Der Rat beschließt darüber hinaus für die Jahre 2019, 2020 und 2021 zusätzlich eine anteilige 
Beteiligung an den erforderlichen Infrastrukturmaßnahmen für die Radroute in Höhe von je-
weils 35.000 Euro. 
 
 
II. Finanzielle Auswirkungen: 
 
Die Beschlussfassung ist wie folgt zu finanzieren: 
 
Vorlagen-Nr.: 
  
V/0836/2017 
Auskunft erteilt: 
Frau Panske 
Ruf: 
492-2760 
E-Mail: 
Panske@stadt-muenster.de  
Datum: 
14.11.2017 
Öffentliche Beschlussvorlage

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V/0836/2017 
 
 
 
Teilergebnisplan 
 
 Nr. Bezeichnung Haush.- 
jahr 
Betrag 
 brutto € 
Bemerkungen 
 
Produktgruppe 0901  
Stadt- und Regiona l-
entwicklung, Stadtpl a-
nung  
   
Zeile 15 Transferaufwendungen 
 
2018 
 
2019 
2020 
 
35.000 
 
35.000 
35.000 
 
Tiefbauamt (Deckung 
aus der PG 1201) 
 
Marketing, Inszenie-
rung, Marktforschung 
etc. 
 
   2019 
2020 
2021 
35.000 
35.000 
35.000 
 
Infrastruktur- 
maßnahmen 
 
Die zur Finanzierung des Eigenanteils von 20 % und der Beteiligung an den Infrastrukturmaßnahmen 
erforderlichen Ermächtigungen sind im Haushaltsplanentwurf 2018 nicht veranschlagt. Sie werden 
über Veränderungsblätter in die Haushaltsberatungen eingebracht. Eine Deckung in Höhe von 35.000 
€ erfolgt für das Jahr 2018 durch das Tiefbauamt.  Die Beschlussausführung steht unter dem Vorb e-
halt, dass der Rat die Ermächtigungen im Rahmen der Haushaltssatzung 2018 bzw. der mittelfristigen 
Ergebnis- und Finanzplanung bereitstellt. 
 
 
Begründung: 
 
Erläuterungen : 
 
Die 100 Schlösser Route ist nach wie vor die bekannteste und beli ebteste Radroute im Münsterland. 
Die Route und die in der Stadt Münster und den Münsterlandkreisen liegenden Schlösser und Burgen 
haben nationale und touristische Strahlkraft und  für  die Stadt M ünster, als Start - und Zielort, sehr 
bedeutend. Alleine durch das Stadtgebiet verlaufen ca.40 km der 960 km langen 100 Schlösser Ro u-
te. Zwei der vier Rundkurse der 100 Schlösser Route (Nord - und Südkurs) füh ren durch Münster. 
Eine umfassende Befahrung und Bestandserhebung der Route hat allerdings g ezeigt, dass die 100 
Schlösser „in die Jahre gekommen“ ist und qualitativ in Bezug auf, Service und  Erlebbarkeit verbe s-
sert werden muss, um auch weiterhin attrakti v für Touristen zu bleiben und ihre touristischen Pote n-
tiale auszuschöpfen und zu steigern. Zusammen mit einem im Vergleich zum a ktuellen Stand (aus 
Budgetgründen aktuell nur wenige Maßnahmen) deutlich zu verstärkenden Marketing würde sich ein 
enormes Potential mit entsprechend positiven Auswirkungen auf Tourismuszahlen, Umsätze, Wer t-
schöpfung, (kommunalen) Steuereinnahmen, Arbeitsplätze etc. ergeben. 
 
Auf dieser Basis haben sich die Kooperationspartner Stadt Münster, Kreise Borken, Coesfeld, Stei n-
furt und Warendorf, die Regionale 2016-Agentur und der Münsterland e.V. im Jahr 2015 auf den Weg 
gemacht, Verbesserungen herbeizuführen. 
 
Im Ergebnis wurde unter Hinzunahme einer 90 % -Förderung des Landes und der EU sowie durch 
Beauftragung eines externen Tourismusberatungsunternehmens zunächst der Masterplan Schlösser- 
und Burgenregion Münsterland erstellt. Dieser Handlungsleitfaden für die zukünftige Umse tzung des

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Projektes wurde am 25.10.2016 unter Teilnahme des Oberbürgermeisters und der Landräte im Er b-
drostenhof vorgestellt und der Wille bekundet, eine Umsetzung unter Hinzunahme weiterer Fördermit-
tel anzugehen. 
 
Die Kooperationspartner haben sich daraufhin intensiv mit den Möglichkeiten einer weiteren Förd e-
rung beschäftigt und mit einem aus dem Masterplan abgeleiteten Projektdossier den so genannten A-
Status der Regionale 2016 und damit die grundsätzliche Förderfähigkeit   (80 %) erreicht.  
 
Der Aufsichtsrat des Münsterland e.V. (im Aufsichtsrat u.a. vertreten: Stadtdirektor Thomas Paal, 
Ratsherr, Mathias Kersting, Ratsherr Jan Leiße), dem für dieses Münsterland weite Projekt aus Sicht 
des Landes und im Auftrag der Münsterlandkreise und der Stadt Münster eine zentrale und vor allem 
koordinierende Rolle zukommt, befassen sich regelmäßig mit der Thematik, zuletzt am  22.03.2017 
mit folgender einstimmiger Beschlussfassung: „Vorausgesetzt das Projekt „Schlösser - und Burgenre-
gion Münsterland“ erreicht den A -Status im Regionale 2016 -Verfahren und somit die grundsätzliche 
Förderfähigkeit, wird die Geschäftsleitung beauftragt, Anträge unter Projektträger- oder -partnerschaft 
des Münsterland e.V. zusammen mit den Partnern in der Region zeitnah bei der Bezirksregierung 
Münster zu stellen.“ 
 
Das Gesamtvolumen des Projektes beträgt gut 9,9 Mio. € (Infrastrukturmaßnahmen rund 7,285 Mio. 
€, übergeordnete gemeinsame Aktivitäten rund 2,625 Mio. €).  In den kommenden drei Jahren stehen 
Fördermittel der EU und des Landes NRW (gut 7,5 Mio. €) exklusiv für die Umsetzung dieses Projek-
tes zur Verfügung. Lediglich der Eigenanteil von 20 % muss von der Region (Münsterland-Kreise inkl. 
derer Städte und Gemeinden sowie der Stadt Münster) getragen werden.  
 
 
Die zentralen Projekt-Ziele der Schlösser - und Burgen region Münsterland und sp eziell der 100 
Schlösser Route sind: 
 
 Entwicklung von neuen Angeboten und die Steigerung der Attraktivität und Qualität bei den 
Schlössern und Burgen sowie der 100 Schlösser Route 
 Mehr Wertschöpfung (Löhne, Einkommen, Gewinne) für die Region und höhere Umsätze im 
Zusammenhang mit dem Thema Schlösser und Burgen im Münsterland 
 Stärkung des touristischen Profils und der Identität des Münsterlandes 
 Erfolgreicher Beitrag zur Regionalentwicklung 
 
Zielgruppen der Schlösser- und Burgenregion Münsterland: 
In erster Linie sind es Touristen, da es sich um ein touristisches Projekt handelt und auch die Förde r-
gelder aus diesem Topf bereitgestellt werden. Darüber hinaus werden  im Sinne der Regionalentwick-
lung Einheimische in ihrer Freizeitgestaltung angesprochen sowie Fachkräfte, die sich in einer attra k-
tiven Region niederlassen möchten. 
Touristisch gesehen zählen zu den Zielgruppen „ Aktive Best Ager“ und „Erwachsene Paare“ als Kul-
tur-, Stadt - und Aktiv- und Gruppenreisende, b ei der Entwicklung en tsprechender Angebote in der 
Schlösser- und Burgenregion auch Familien und Business -Gäste (alle Zielgruppen gemäß Zielgru p-
pensystematik des Masterplans Tourismus des Tourismus NRW e.V.). Durch das Projekt sollen KMU 
(kleine mittelständische Unternehmen) qu alifiziert und zukunftsfit gemacht werden. Das Projekt fö r-
dert zudem die Erhaltung des kulturellen Erbes und der Kulturlandschaft und vermi ttelt auf lebendige 
Weise Geschichte. 
 
Inhalte des Projektes Schlösser- und Burgenregion: 
 1: Informations- und Leitsystem und Marketing für mehr Wahrnehmung der   Schlösser- und 
Burgenregion Münsterland: € 2,3 Mio. Gesamtvolumen 
 2: Radtouristische Infrastruktur- und Marketingoffensive Schlösser- und Burgenregion Müns-
terland: € 6,95 Mio. Gesamtvolumen 
 3: Werkstatt Inszenierung und Erlebnisqualität der Schlösser und Burgen im Münsterland: € 
0,256 Mio. Gesamtvolumen

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 4: Netzwerk Zukunft Schlösser- und Burgenregion Münsterland. Ausbau KMU Netzwerk, 
Wertschöpfungsketten, Wissenspool: € 0,408 Mio. Gesamtvolumen 
 
 
Begründung zu Punkt 1 + 2 Eigenanteile übergeordnete gemeinsame Aktivitäten: 
 
- Die Schlösser- und Burgenregion Münsterland ist ein Gemeinschaftsprojekt der Münste rland-
Kreise und der Stadt Münster . In deren Auftrag wird es federführend vom Münsterland e.V. 
koordiniert und von der Regionale 2016-Agentur unterstützt. Vertreter der genannten Institut i-
onen bilden die Steuerungsgruppe Schlösser - und Burgenregion Münsterland, die sich rege l-
mäßig trifft, um das Projekt voranzutreiben und das weitere Vorgehen zu besprechen. Da es 
sich um ein regionsweites Projekt handelt, übernimmt der Münsterland e.V . im Auftrag  der 
Kreise und der Stadt Münster eine zentrale Rolle bei der Koordination, der Antragstellung, Er-
füllung übergeordneter Aufgaben etc. Da es sich um ein Förderprojekt handelt, hat die Region 
einen 20 %-igen Eigenanteil bereitzustellen. 
- Dieser Eigenanteil wird für übergeordnete gemeinsame Maßnahmen wie Marketing, Net z-
werkbildung, Qualifizierung von KMU etc. zur Verfügung gestellt. Folgende Maßnahmen sind 
geplant:  
- „Branding“: Entwicklung eines attraktiven, einheitlichen Auftrittes für die Schlösser - und Bur-
genregion Münsterland“, um die besondere Stärke des Münsterlandes flächendeckend, über 
alle Partner und alle Kanäle zu präsentieren. 
- Ein umfassendes Marketing für die Schlös ser- und Burgenregion und die 100 Schlösser Ro u-
te, um die maßgeblichen Infrastruktur - und Komfortverbesserungen sowie das neue Inform a-
tions- und Leitsystem für die Schlösser - und Burgenregion Münsterland auch tatsächlich fest 
in der Wahrnehmung der bisherigen und potenziellen Gäste zu verankern. Zur Ei nführung der 
bestehenden und der neuen Angebote und neuer Marketing -Tools wird eine Marketingka m-
pagne für 3 Jahre konzipiert und umgesetzt. 
- Gezielte Marktforschung: Schließen der Informationsdefizite zu den Zielgruppen der Schlösser 
und Burgen sowie den Radtouristen, ihren Motiven und Bedürfnissen, dem I nformations- und 
Besuchsverhalten der Gäste und ihrer Zufriedenheit. Ziel ist es dabei, die Angebote zukunft s-
sicher aufzustellen und auch kurzfristig und fundie rt auf neue Nachfragetrends und Kunde n-
bedürfnisse reagieren zu können. 
 
Begründung zu Punkt 3 Eigenanteile Infrastruktur:   
Im Handlungsfeld Infrastruktur geht es darum, 
 
- Die Radwege der „100 Schlösser Route“ mithilfe von Hinwei sschildern und Infotafeln au fzu-
werten und das Thema Schlösser und Burgen im öffentlichen Raum (z.B. an Straßen, öffentl i-
chen Plätzen, Bahnhöfen) stärker sichtbar zu machen. 
- Die Erreichbarkeit der Schlösser und somit das ÖPNV Angebot zu verbessern. Außerdem soll 
das Angebot an E-Mobilität ausgebaut werden. Die Informationen dazu werden für Gäste und 
Besucher verbessert und aufbereitet.    
- Die Radwege-Infrastruktur wird gezielt verbessert, Gefahrenstellen werden beseitigt, die A t-
traktivität der Radwege wird in ausgewählten Teilabschnitt en erhöht, die Mängel beseitigt und 
die Wartung verbessert. 
- Die e -Bike Mobilität durch Installationen von  e -Bike Lade -, Verleihstationen auch an den 
Schlössern und Burgen zu stärken. 
 
Fazit: 
 
Das Vorhaben trägt dazu bei, den Erlebniswert der 100 Schlö sser Route als Premiumradweg der 
Radregion Münsterland und der Stadt Münster zu erhöhen und damit das Münsterland (und somit 
auch die Stadt Münster), das in den vergangenen Jahren stetig steigende Übernachtungszahlen ve r-
zeichnen konnte, als Reiseziel noch attraktiver zu machen.

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Ohne Förderung könnte das gesamte Projekt „Schlösser - und Burgenregion Münsterland“ nicht von 
den Projektträgern alleine finanziell bewältigt werden. Auch das Vorhaben „Radtouristische Infrastruk-
tur- und Marketingoffensive Schlösser- und Burgenregion Münsterland“ könnte nicht in dem notwe n-
digen Umfang umgesetzt werden.  
 
Mit den vom Land und der EU in Aussicht gestellten und „nur“ noch abzurufenden Fördermitteln bietet 
sich die einmalige Chance, mit lediglich 20% Eigenanteil eine erhebliche Verbesserung der Infrastruk-
tur vorzunehmen.  
 
Die Firma ift -Consulting aus Köln, die den Masterplan erstellt hat, hat folgende Potentiale ermittelt, 
wenn das Projekt mit all seinen Komponenten umgesetzt wird:  
 
- Erhöhung der Gäste - und Übernachtungszahlen (Gutachter gehen von gut 100.000 zusätzl i-
chen Übernachtungen und ca. 250.000 zusätzlichen Tagesbesuchern aus). 
- Steigerung der Umsätze und der Wertschöpfung (Einkommen, Gewinne) und somit auch von 
Steuereinnahmen (Gutachter gehen von gut € 10 Mio. z usätzlicher Wertschöpfung p.a., ca.  € 
500.000 zusätzlicher Steuereinnahmen p.a. und gut 200 zusätzlichen Arbeitsplätzen aus). 
 
 
I.V. 
 
gez. Denstorff 
Stadtbaurat