Umsetzung Bäderkonzept 2020: Neubau Hallenbad Unterrath

Neubau Hallenbad Unterrath
Aktueller Planungsstand; Übersichtsplan
Anlage 2

Finanzierung/Mittelabfluss *Nr. der zutreffenden Mittelbereitstellung bitte angeben
1    =  Haushaltsplan- Entwurf 
2    = Veränderungsverzeichnis
3    = überplanmäßige / außerplanmäßige Bereitstellung
4    = Umstellung im Budget
5    = Mittel sind bereits veranschlagt bzw. verausgabt / vereinnahmt 
6    = Mehreinzahlungen
7    = Sonstiges (Begründung siehe unten)
Konto
hier: Umsetzung Bäderkonzept 2020
Neubau Hallenbad Unterrath
Jahr 2024
Mittelbereitstellung
in EUR
Nr.
Jahr 2025
Mittelbereitstellung
in EUR
Nr.
Jahr 2026
Mittelbereitstellung
in EUR
Nr.
Jahr 2027
Mittelbereitstellung
in EUR
Nr.
Jahr 2028
Mittelbereitstellung
in EUR
Nr.
Gesamt
Mittelbereitstellung
in EUR
Finanzierung Amt 52
PC 4242404
Maßnahme: 7.90000564, Sachkonto: 78150000
Neubau Hallenbad Unterrath - Zuw/Zus für Invest an verbU Beteil 
SoV 5 2.400.000 1 10.000.000 1 12.000.000 1 6.800.000 31.200.000
GESAMTKOSTEN gem. DIN 276
0 2.400.000 10.000.000 12.000.000 6.800.000 31.200.000
0 0 0 0
Begründung:

Neubau Hallenbad Unterrath
Aktueller Planungsstand; Erdgeschoss
Anlage 3

SPOA/037/2025 
 
 X  öffentlich      nicht öffentlich   
Beschlussvorlage 
zur Herbeiführung eines Ausführungs- und 
Finanzierungsbeschlusses 
Betrifft: 
Umsetzung Bäderkonzept 2020: Neubau Hallenbad Unterrath 
Fachbereich: 
52 - Sportamt  
Dezernentin / Dezernent: 
Stadtdirektor Burkhard Hintzsche   
Beratungsfolge: 
Gremium Sitzungsdatum Beratungsqualität 
Sportausschuss 25.06.2025 Vorberatung 
Bezirksvertretung 1 27.06.2025 Anhörung 
Haupt- und Finanzausschuss 30.06.2025 Vorberatung 
Bezirksvertretung 6 02.07.2025 Anhörung 
Rat 10.07.2025 Entscheidung 
 
Beschlussdarstellung: 
Der Rat der Landeshauptstadt beschließt 
 
1.  die Ausführung und Finanzierung der Maßnahme Umsetzung Bäderkonzept 
2020 – Neubau Hallenbad Unterrath mit einer Gesamtsumme von 31,2 Mio. 
EUR (netto), 
 
2. die Bereitstellung von Haushaltsmitteln für die Durchführung der 
Investitionsmaßnahme in Höhe von 28,8 Mio. EUR für den Haushaltsplan 2026 ff. 
Die Planungsmittel in Höhe von 2,4 Mio. EUR sind bereits im Haushalt 2025 
veranschlagt. 
 
Beschlusslage: 
 Bäderkonzept 2020 - Vorlage 52/16/2015 des Rates der Landeshauptstadt 
Düsseldorf vom 30.04.2015 
 Beschluss Workshopergebnis und zukünftiger Standort – Vorlage 61/84/2019-
1 des Rates der Landeshauptstadt Düsseldorf vom 19.09.2019 
 Bedarsfbeschluss – Vorlage SPOA/025/2020 des Rates der Landeshauptstadt

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Düsseldorf vom 18.06.2020 
 Bedarfsbeschluss zur Änderung der Verfahre nsart der Planungsleistung und 
Bereitstellung von finanziellen Mitteln – Vorlage SPOA/032/2024 des Rates der 
Landeshauptstadt Düsseldorf vom 27.06.2024 
 
 
Sachdarstellung: 
Ausgangssituation 
Der Rat hat am 30.04.2015 die Umsetzung des Bäderkonzeptes 2020 beschlossen.  
Der erarbeitete Vorschlag im Bäderkonzept 2020 sah vor, dass unter Nutzung des 
bestehenden Geländes des Hallenbades Unterrath, an der Mettlacher Straße, 
entsprechend der Planung,  ein Badneubau ohne Saunaanlage den Altbau ersetzen 
sollte.  
 
Zur Realisierung gesamtstädtischer Synergien wurde über ein alternatives 
städtisches Grundstück für die Entwicklung des Hallenbadneubaus beraten. Nach 
Abschluss eines Workshopverfahrens hat sich  der Rat der Landeshauptstadt 
Düsseldorf in seiner Sitzung am 19.09.2019 mehrheitlich für einen Standort an der 
Ulmenstraße ausgesprochen.  
 
Für den Standort an der Ulmenstraße wurde im Zuge des B -Plan Verfahrens 01/009 
„Südlich an der Piwipp“ untersucht, ob sich das Hallenbadkonzept gemeinsam mit 
einem Lebensmitteleinzelhändler entwickeln lässt. Nach Abschluss der Untersuchung 
wurde der Bebauungsplan in der Ratssitzung am 12.12.2024 beschlossen. 
(Beschlussvorlage APS/099/2024) Die für den Neubau des Hallen bades notwendigen 
Flurstücke in diesem Plangebiet wurden der Bädergesellschaft im Rahmen eines 
Erbbauvertrages überlassen. Der notwendige Abriss des ehemaligen Supermarkts 
erfolgt durch die Bädergesellschaft und wurde mittlerweile abgeschlossen. 
 
Die zentrale Lage in Düsseldorf Derendorf bietet eine gute Erreichbarkeit sowohl 
fußläufig als auch mit dem Rad und dem PKW. Der öffentliche Nahverkehr erschließt 
schon heute den Standort mit einer Haltestelle in ca. 200m Entfernung. Die 
Erreichbarkeit des  Schwimmbades mit Schulbussen kann ebenfalls sichergestellt 
werden.  
 
Die geplante Art der baulichen Nutzung, die geplante Zwei -Geschossigkeit plus 
Kellergeschoss sowie das geplante Bauvolumen fügen sich in die Umgebung ein. Für 
die neue REWE Markt - und Ha llenbadentwicklung wurde im Bebauungsplan ein 
Gestaltungskatalog festgesetzt.  
Das Grundstück liegt auf Altstandorten im Bereich einer Altablagerung. Der 
Nachweis, dass die umweltschutzrechtlichen, bodenschutzrechtlichen und 
baurechtlichen Anforderungen an  gesunde Wohn - und Arbeitsverhältnisse 
eingehalten werden, ist im Rahmen des Baugenehmigungsverfahrens zu erbringen. 
 
Darstellung der Maßnahme 
 
Das Hallenbad Unterrath soll als Stadtteilbad mit  
 
1. einem 25m-Schwimmerbecken, mit wie bisher 5 Bahnen und Sprunganlage

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2. einem thermisch und akustisch getrennten Nichtschwimmer- / Kursbecken mit 
Hubboden 
3. für den Schulbetrieb entsprechende Umkleide- und Sanitärbereiche,  
4. einem Kleinkindbecken 
 
und den Optionen 
5. Whirlpool   
6. Großrutsche und  
7. einem Warmluftangebot  
 
betrieben werden. 
 
Nach Erörterung der Planung und des Raumprogrammes hat der Aufsichtsrat der 
Bädergesellschaft sich dafür entschieden, den Ausbau des Obergeschosses aufgrund 
fehlender Bedarfe und aus Kostengründen nicht weiter zu verfolgen.  
 
Für eine op timierte Klimabilanz ist, neben den hohen Energiestandards der 
Bädergesellschaft Düsseldorf, geplant, das Hallenbad an die Fernwärme 
anzuschließen. Weiter wird das Hallenbaddach intensiv und extensiv begrünt und in 
Teilen mit einer Photovoltaik Anlage ausg estattet. Die Einwerbung von Fördermitteln 
aus dem Klimabudget ist, wie bei den bisherigen Baumaßnahmen, vorgesehen. 
Die Planung des Bades findet anhand eines 3D-Modelles statt. 
 
Gesamtkosten 
 
Kostengruppe Kostenbezeichnung EUR 
100 Grundstück 640.000 
200  Herrichten und Erschließen 992.000 
300 Bauwerk - Baukonstruktion 12.375.125 
400 Bauwerk – Technische Anlagen 5.693.984 
500 Außenanlagen 601.757 
600 Ausstattung 262.240 
700 Baunebenkosten 5.409.980 
Preissteigerung, 
Nachträge/ Ergänzung 
 5.195.049 
Rundung  29.865 
Summe DIN 276 netto  31.200.000

Seite 4 
 
In den Gesamtkosten sind mögliche Baukostensteigerungen, u.a. aufgrund der 
Baukonjunktur, der möglichen Mehrbedarfe für kontaminierte Böden und deren 
Entsorgung, ebenso wie die Kosten für die Entsorgung des gegebenenfalls belasteten 
Abbruchmaterials, sowie  die Kosten für die Erschließung im öffentlichen Raum, 
enthalten. Inkludiert sind auch die Abbruchkosten für den ehemaligen Supermarkt 
und ein Budget für die Herrichtung und Erschließung des neuen Badgrundstücks. 
Die vorgenannten Kostenansätze sind durch Erkenntnisse im Rahmen der Vorplanung 
und der aktuell vorliegenden Entwurfsplanung sowie den Erfahrungen aus den 
bisherigen Bäderbauprojekten begründet. 
 
Finanzierung 
 
Planungsmittel in Höhe von insgesamt 2,4 Mio. EUR sind in Höhe von 1,8 Mio. EUR in 
2025 veranschlagt und die weiteren 0,6 Mio. EUR wurden als Ermächtigung von 2024 
nach 2025 übertragen. Der zusätzliche Mittelbedarf liegt somit bei 28,8 Mio. EUR und 
wird gemäß Anlage 1 in den Haushalt 2026 ff. aufgenommen. 
 
Für die Umsetzung der Maßnahme ist d ie Aufnahme externer Investitions- und/oder 
Liquiditätskredite mit entsprechenden Auswirkungen auf den Ergebnishaushalt 
erforderlich. Die Deckung erfolgt aus dem Gesamthaushalt der Landeshauptstadt 
Düsseldorf. 
 
Unter anderem aufgrund von steuerlichen Optim ierungen ist die Durchführung der 
Baumaßnahme in Eigenrealisierung durch die Bädergesellschaft Düsseldorf mbH 
vorgesehen.  
 
Zur Umsetzung der nach dem Bäderkonzept 2020 vorgesehenen Neubaumaßnahmen 
wurden Vorschläge zur Gegenfinanzierung der Bauvorhaben un terbreitet. Eine 
Möglichkeit stellt der Verkauf von (Teil-) Grundstücken aus dem Betrieb gewerblicher 
Art Bäder (BgA Städtische Bäder) dar. Die Grundstückserlöse dienen der 
Kompensation der zur Durchführung des Neubaus erforderlichen Haushaltsmittel. 
Dadurch kann die Finanzierung über den städtischen Haushalt entlastet werden. 
 
Terminplan 
Abschluss Baufeldfreimachung   4. Quartal 2025 
Erteilung Baugenehmigung   1. Quartal 2026 
Baubeginn      3. Quartal 2026 
Fertigstellung     3. Quartal 2028 
 
 
 
Anlagen: 
1 - Mittelabflussplan 
2 - Übersichtsplan 
3 - Grundriss Erdgeschoss 
4 - Grundriss Obergeschoss

Neubau Hallenbad Unterrath
Aktueller Planungsstand; Obergeschoss
Anlage 4