Ausbau der automatischen Radverkehrszählstellen im Stadtgebiet und Bau von zwei Anzeigestelen am Coesfelder Kreuz in Höhe der Mensa in beiden Fahrtrichtungen

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022

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@ Installierte Zählstellen 1 - 10
© Zählstellen geplant 2022

Velorouten

11 Goldstraße ( Veloroute 1 Greven/MS über Zentrum Nord)

12 Schmeddingstraße ( Veloroute 3 Altenberge/ MS und 4 Havixbeck/ MS)

13 Bismarckallee ( Veloroute 6 Senden/ MS über Albachten)

14 Weißenburgstraße ( Veloroute 8 Ascheberg/ MS und 9 Drensteinfurt/ MS)

15 Lütckenbecker Weg ( Veloroute 10 Sendenhorst/ MS und 11 Everswinkel/ MS)
16 Bohlweg ( Veloroute 12 Telgte/ MS über Handorf )

Kanalpromenade

17 Kanalpromenade Abschnitt 1 ( Warendorfer Str. bis Gelmer )

18 Kanalpromenade Abschnitt 6 ( Hiltrup bis Stadtgrenze Senden )

Sonstige

19 Coesfelder Kreuz ( in Höhe der Mensa in beide Fahrtrichtungen )

20 Promenade ( in Höhe der Einmündung Hals ) ohne Maßstab

STADT ||| MÜNSTER

Amt für Mobilität
und Tiefbau

Anlage A zur V/0111/2022
Kurzüberblick
Es wird der Bau für zehn zusätzliche Radverkehrszählstellen und zwei zusätzliche
Informationsstelen beschlossen. An den beiden Stelen am Coesfelder Kreuz in Höhe der Mensa
werden die Radverkehrsmengen öffentlichkeitswirksam angezeigt. Von allen Zählstellen werden
die Radfahrerzahlen sowohl auf der städtischen Website als auch auf dem städtischen Open-
Data-Portal für die Öffentlichkeit zugänglich gemacht.
Ziele/Teilziele/Zielerreichung
Mit der Vorlage wird das Ziel „umweltgerechte und wirtschaftliche Bereitstellung von sicheren
sowie bedarfsgerechten Verkehrsflächen und –anlagen“ verfolgt.
Das T eilziellautet Förderung des Radverkehrs und der Radverkehrsplanung durch die Erhebung
und Veröffentlichung von aktuellen Zähldaten für den Radverkehr. Diese Daten haben
zunehmenden Einfluss auf die Dimensionierung von bedarfsgerechten Radverkehrsanlagen.
Nach heutigem Stand ist eine Realisierung in 2022 vorgesehen.
Zur Erreichung des T eilzielsist mit einem finanziellen Bedarf von 100.000 € zu kalkulieren.
Finanzierung
Produktgruppe: 1201 Bereitstellung von Verkehrsflächen und -anlagen
Auswirkungen auf den Ergebnisplan X Ja Nein
Auswirkungen auf den Finanzplan X Ja Nein
Im Haushaltsplan 2022 enthalten? X Ja Nein teilw.
Belastungen in zukünftigen HH-Jahren? X Ja Nein
Bereits veranschlagt? X Ja Nein
Pflichtigkeitsgrad
Die Maßnahme/Leistung ist vollständig
pflichtig
überwiegend
pflichtig
überwiegend
freiwillig
X vollständig
freiwillig
Die Aufgaben der Produktgruppe 1201 beruhen auf folgenden rechtlichen Grundlagen:
Grundgesetz (GG), Bürgerliches Gesetzbuch (BGB), Bundesfernstraßengesetz (FStrG),
Straßen- und Wegegesetz des Landes Nordrhein-Westfalen (StrWG NRW).
Beeinflussbarkeit der finanziellen Auswirkungen:
Eine Reduzierung der finanziellen Auswirkungen ist nicht möglich.
Unmittelbare, grundsätzliche Relevanz für Querschnittsthemen
(Demographie, Gleichstellung, Inklusion, Klimaschutz, Migration)
Radverkehrsförderung ist aktiver Klimaschutz und hinsichtlich der Erreichung der Klimaneutralität
2030 dringend erforderlich (s. auch V/0628/2021).

V/0111/2022
V/0111/2022
Öffentliche Beschlussvorlage
Betrifft
Ausbau der automatischen Radverkehrszählstellen im Stadtgebiet und Bau von zwei
Anzeigestelen am Coesfelder Kreuz in Höhe der Mensa in beiden Fahrtrichtungen
Beratungsfolge
22.03.2022 Bezirksvertretung Münster-Mitte Anhörung
29.03.2022 Bezirksvertretung Münster-Südost Anhörung
28.04.2022 Bezirksvertretung Münster-West Anhörung
28.04.2022 Bezirksvertretung Münster-Ost Anhörung
28.04.2022 Bezirksvertretung Münster-Hiltrup Anhörung
11.05.2022 Ausschuss für Verkehr und Mobilität Entscheidung
Beschlussvorschlag:
I. Sachentscheidung:
Die Verwaltung wird beauftragt,
1. insgesamt zehn zusätzliche Radverkehrszählstellen gemäß der Anlage 1 einzurichten und
die Zählergebnisse sowohl auf der städtischen Website als auch auf dem städtischen Open-
Data-Portal für die Öffentlichkeit zugänglich zu machen.
2. zwei zusätzliche Informationsstelen, die die Radverkehrsmengen öffentlichkeitswirksam
abbilden, anzuschaffen und am Coesfelder Kreuz zu installieren.
II. Finanzielle Auswirkungen:
Es wird zur Kenntnis genommen, dass der Stadt Münster Baukosten in Höhe von ca. 100.000 €
entstehen. Dem gegenüber stehen Einnahmen durch Zuwendungen des Landes NRW in Höhe von
ca. 90.000 €.
Amt für Mobilität und Tiefbau
25.02.2022
Ihr/e Ansprechpartner/in:
Herr Pott
T elefon:492-6585
Pott@stadt-muenster.de

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V/0111/2022
Die v.g. Sachentscheidung ist wie folgt zu finanzieren:
Teilfinanzplan
Nr. Bezeichnung Haush.-
jahr
Betrag
€
Bemerkungen
Produktgruppe 1201 Bereitstellung von
Verkehrsflächen und -anlagen
Investitionsmaßnahm
e
0008 Verkehrsanlagen, Neubau und
Erneuerung
Auszahlungen 2022 100.000
Einzahlungen 2022 90.000 FöRi-kom-Nah,
90% der
zuwendungsfäh
igen Kosten
Saldo 10.000
Die zur Finanzierung erforderlichen Ermächtigungen sind im Haushaltsplan 2022 bei der o. g.
Investitionsmaßnahme veranschlagt.
Begründung:
Nach Installation einer Pilotzählstelle am Neutor im Jahr 2013 wurde mit der Vorlage V/0224/2015 die
Einrichtung von acht weiteren automatischen Radverkehrszählstellen einschließlich zweier Stelen an
der Hammer Straße und am Neutor beschlossen. Nachträglich wurde eine weitere Zählstelle im
Bereich der Kanalpromenade in Hiltrup (Abschnitt 5 Ballonlandeplatz bis Osttor) ergänzt, sodass der
Radverkehr gegenwärtig an zehn Standorten im Stadtgebiet dauerhaft erfasst wird.
Die jährlichen Zählergebnisse sind über folgende Internetseite abrufbar:
https://www.stadt-muenster.de/verkehrsplanung/verkehr-in-zahlen/radverkehrszaehlungen
Darüber hinaus werden die Daten der Radverkehrszählstellen seit Anfang 2021 auch tagesaktuell
über das Open-Data-Portal der Stadt Münster veröffentlicht und sind in das Smart-City-Dashboard
eingebunden: https://dashboard.smartcity.ms. Über diese Kanäle sollen auch die Daten der neu
einzurichtenden Zählstellen der interessierten Öffentlichkeit zur Verfügung gestellt werden.
Die Zählstellen sind für die Radverkehrsplanung von großer Relevanz in Ergänzung zu den
umfassenden „Echtzeit-Daten“ des motorisierten Verkehrs. So sind derzeit 168 lichtsignalgeregelte
Knotenpunkte online mit dem städtischen Verkehrsrechner verbunden.
Mit den jetzt zusätzlich geplanten 10 Radverkehrszählstellen erfolgt der nächste Schritt zu einem
verbesserten Abbild des täglichen Radverkehrsgeschehens. Damit lassen sich saisonale bzw.
witterungsbedingte Schwankungen erfassen und Trends erkennen. Zudem lassen sich auf dieser
Grundlage Maßnahmen priorisieren sowie Investitionen und Förderanträge fundierter begründen.
Angesichts eines weiter steigenden Radverkehrsanteils – aktuell legt Münsters Bevölkerung 43,5%
aller Wege mit dem Fahrrad zurück (vgl. Ergebnisse der Mobilitätsbefragung 2019 zum werktäglichen
Verkehrsverhalten der Bevölkerung in Münster; Vorlage V/0234/2021) – sowie zahlreicher projektierter
bzw. sich bereits in der Umsetzung befindlicher Radverkehrsprojekte ist eine solide Datenbasis zum
Radverkehr wichtiger denn je.
Die Daten der fest installierten Zählstellen geben valide Auskunft über punktuelle
Radverkehrsmengen und sind daher auch von großer Bedeutung, um smartphone-generierte
Radverkehrsdaten, auf die die Stadt Münster zunehmend zurückgreift (vgl. die Kampagne „AppGrade“
im Rahmen der Planungen zum Fahrradnetz 2.0 im April/Mai 2021 sowie die Datengenerierung im
Rahmen der jährlichen Aktion STADTRADELN), zu verifizieren und hochzurechnen. Auch dienen die

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V/0111/2022
Daten der Zählstellen dazu, das sich in der Erarbeitung befindliche Radverkehrsmodell zu kalibrieren
und im gesamtstädtischen Verkehrsmodell abzubilden.
Zudem sind die Radverkehrszähldaten für das dauerhafte Monitoring der in den nächsten Jahren in
Verbindung mit dem Ausbau der Velorouten und der Kanalpromenade geplanten größeren
Radverkehrsmaßnahmen erforderlich. Aus diesem Grund wird vorgeschlagen, die neuen
automatischen Radverkehrszählsysteme prioritär an folgenden Infrastrukturelementen zu ergänzen:
Velorouten
11) Goldstraße (Veloroute 1 Greven/MS über Zentrum Nord)
12) Schmeddingstraße (Veloroute 3 Altenberge/MS und Veloroute 4 Havixbeck/MS)
13) Bismarckallee (Veloroute 6 Senden/MS über Albachten)
14) Weißenburgstraße (Veloroute 8 Ascheberg/MS u. Veloroute 9 Drensteinfurt/MS)
15) Lütkenbecker Weg (Veloroute 10 Sendenhorst/MS u. 11 Everswinkel/MS)
16) Bohlweg (Veloroute 12 T elgte/MSüber Handorf)
Kanalpromenade
17) Kanalpromenade Abschnitt 1 (Warendorfer Str. bis Gelmer)
18) Kanalpromenade Abschnitt 6 (Hiltrup bis Stadtgrenze Senden)
Sonstige
19) Coesfelder Kreuz (in Höhe der Mensa in beiden Fahrtrichtungen)
20) Promenade (in Höhe der Einmündung Hals)
An der Zählstelle Coesfelder Kreuz sind zwei Erfassungseinheiten infolge der
fahrtrichtungsbezogenen Radwege geplant. Ergänzend sind an der Zählstelle Coesfelder Kreuz in
Höhe der Mensa in beiden Fahrtrichtungen zwei Anzeigestelen entsprechend der beiden
bestehenden Stelen für den Radverkehr an der Hammer Straße und am Neutor geplant.
Die weiteren Zählstellen sind jeweils mit einer Erfassungseinrichtung geplant, die Radfahrende
gleichzeitig in Richtung und Gegenrichtung erfasst. Die ungefähre Lage der zukünftigen Zählstellen ist
auch der Anlage 1 zu entnehmen.
Wie in der Vorlage V/0224/2015 ausgeführt, wurden die ersten zehn Radverkehrszählstellen mit
Induktionsschleifen (Hersteller ECO Counter) und einer Datenübertragung per GSM an die
Auswertesoftware Eco-Visio übertragen. Die Erfahrungen mit dem bisherigen System sind sehr gut.
Die Erweiterung in dieser zweiten Baustufe um weitere zehn Messstellen muss infolge der
Förderrichtlinien sowie allgemein gültiger Vergabevorschriften technologie- und herstellerunabhängig
ausgeschrieben werden. Sofern ein anderer Anbieter die Ausschreibung gewinnt, werden die Daten in
der städtischen Zähldatenbank zusammengeführt.
Die in Summe zukünftig 20 Radverkehrszählstellen im Stadtgebiet werden einen guten Überblick über
das Radverkehrsaufkommen und die Radverkehrsentwicklung in Münster erlauben und – ergänzt
durch den Einsatz temporärer Radverkehrszählungen – auch eine solide Grundlage für die
Validierung anderer Datenquellen zum Radverkehr bieten. In Verbindung mit wichtigen
Radverkehrsmaßnahmen sowie zum Ausbau der Datengrundlagen sollen die Radverkehrszählstellen
in den nächsten Jahren sukzessive ausgebaut werden. Darüber hinaus wird im Smart-City-Reallabor
Nieberdingstraße in Zusammenarbeit mit den Stadtwerken Münster aktuell eine datenschutzkonforme
Zähltechnologie mittels eines optischen Sensors erprobt. Sollte dieser T est erfolgreich sein, könnte
diese T echnologiedas Radzählnetz zukünftig ergänzen.

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V/0111/2022
Reduktionsvariante
Alle Umbauten und die Materialwahl wurden auf ein Mindestmaß begrenzt. Weitere
Reduktionsumbaumaßnahmen sind nicht möglich.
Kosten/Finanzierung:
Die Umsetzung der Maßnahme verursacht Kosten in Höhe von ca. 100.000 €.
Entsprechend den Förderrichtlinien Nahmobilität (FöRi-kom-Nah) sind für Kommunen, die durch die
für Verkehr zuständige oberste Landesbehörde als fußgänger- und fahrradfreundlich anerkannt sind,
Dauerzählstellen für den Radverkehr förderfähig. Es können daher Fördermittel in Höhe von 90% der
förderfähigen Kosten im Rahmen eines Einplanungsgesprächs beim Ministerium für Verkehr des
Landes Nordrhein-Westfalen beantragt werden.
Nach heutigem Stand ist eine Realisierung im Jahr 2022 vorgesehen.
I.V.
gez.
Robin Denstorff
Stadtbaurat
Anlagen:
Anlage A
Anlage 1: Übersichtsplan geplante Radverkehrszählstellen