Rathaus-Stadtweinhaus: Umgestaltung der Bürgerhalle

STANDORTANALYSE DES NEUEN EMPFANGSTRESEN
FAZIT
•  •  Keiner der untersuchten Standorte eignet sich dazu, Keiner der untersuchten Standorte eignet sich dazu, 
den Empfangstresen als eingehaustes Volumen auf-den Empfangstresen als eingehaustes Volumen auf-
zunehmen. zunehmen. 
•  •  Ein geschlossener Kubus lässt das Erläutern von Ein geschlossener Kubus lässt das Erläutern von 
Kartenmaterial nur schwierig zu, ein Verlassen des Kartenmaterial nur schwierig zu, ein Verlassen des 
Kubus hierfür erscheint nicht alltagstauglich. Kubus hierfür erscheint nicht alltagstauglich. 
•  •  Um die gewünschte Reduktion des Außenlärms zu Um die gewünschte Reduktion des Außenlärms zu 
realisieren, müsste die Verglasung dauerhaft zur realisieren, müsste die Verglasung dauerhaft zur 
Verfügung stehen und kann nicht in den Sommer-Verfügung stehen und kann nicht in den Sommer-
monaten abgebaut werden. monaten abgebaut werden. 
•  •  Der Empfangstresen als geschlossener Kubus kann Der Empfangstresen als geschlossener Kubus kann 
den Wunsch eines reduzierten, verkleinerten Tre-den Wunsch eines reduzierten, verkleinerten Tre-
sens im Vergleich zum heutigen nicht erfüllen. sens im Vergleich zum heutigen nicht erfüllen. 
•  •  Es wird daher im Folgenden ein offener Tresen un-Es wird daher im Folgenden ein offener Tresen un-
tersucht. Für die Bausteine Klima und Schallschutz tersucht. Für die Bausteine Klima und Schallschutz 
werden Kompensationsmaßnahmen vorgeschlagen.  werden Kompensationsmaßnahmen vorgeschlagen.  
Bürgerhalle
H = 4.77 bis UK Balken
H = 5.04 bis UK Decke
Friedenssaal
H = 4.99 bis UK Balken
H = 5.33 bis UK Decke
Glas
Vitrine
Glas
Vitrine
SitzbankSitzbank
Sitzbank
Sitzbank
Sitzbank
Glas
Vitrine
Bildschirm
Bildschirme
Glas
Vitrine
Glas
Vitrine
Glasvitrine
Blickbeziehung Friedenssaa
l
Position 3
Position 2
Position 1
Neben
Eingang
Haupt
Eingang
Position 4

NEUER EMPFANGSTRESEN
POSITION 4, OFFENER KUBUS
PERSPEKTIVE

NEUER EMPFANGSTRESEN
POSITION 4, OFFENER KUBUS
3.04
4.77
260 SCHNITT
VARIANTE 2
M 1:50
2.85 3.35 1.55
7.75
 70 50
1.80 1.00
 60
2.85 3.35 1.55
7.75
 70 50
1.80 1.00
 60
V 2 COUNTER
M 1:50
Bewegungs
fläche
Funktionsfläche
Schubladen
Sicherheitsfläche
Verkehrsfläche
GRUNDRISS M 1:50 
SCHNITT M 1:50

Anlage A zur V/0410/2023 
Kurzüberblick 
Die Bürgerhalle wird neugestaltet. Hierdurch werden die Akustik verbessert, die Ausleuchtung 
optimiert, die Zuglufterscheinungen an den Arbeitsplätzen reduziert und die Arbeitsplätze gem. 
geltenden Arbeitsstättenrichtlinien optimiert. Zudem wird die Bürgerhalle als repräsentativer Ort 
für alle erlebbar. 
 
Ziele/Teilziele/Zielerreichung 
Mit der Vorlage wird das folgende Ziel aus dem Integrierten Stadtentwicklungs- und Stadtmarke-
tingkonzept Münster (ISM) verfolgt:   
 
Die Umgestaltung der Bürgerhalle, als kulturelles Zentrum und Ort der Begegnung, wird durch die 
neue Informationstheke und die beiden neuen Doppeltüranlagen modernisiert und attraktiver ge-
staltet.  
 
Das Teilziel lautet „Steigerung der Attraktivität“ sowie „Modernisierung der Arbeitsplätze“. 
 
Zielerreichung: 
Nach heutigem Stand ist eine Realisierung ab dem Jahr 2024 geplant. Es wird mit einem finanzi-
ellen Bedarf für die Bürgerhalle in Höhe von 630.000,00 € kalkuliert.  
 
Finanzierung 
Produktgruppe: 0111 Immobilienmanagement 
Auswirkungen auf den Ergebnisplan x Ja  Nein   
Auswirkungen auf den Finanzplan x Ja  Nein   
Im Entwurf des Haushaltsplanes 2024 enthalten? x Ja  Nein   
Belastungen in zukünftigen Jahren? x Ja  Nein   
Die Umgestaltung der Bürgerhalle hat ein Investitionsvolumen von 630.000,00 €. 
 
Pflichtigkeitsgrad 
Die Maßnahme/Leistung ist  vollständig 
pflichtig 
x überwiegend 
pflichtig 
 überwiegend 
freiwillig 
 vollständig 
freiwillig 
Die Umgestaltung der Bürgerhalle ist eine Anforderung aus der Arbeitsstättenverordnung. 
 
Unmittelbare, grundsätzliche Relevanz für Querschnittsthemen 
(Demographie, Gleichstellung, Inklusion, Klimaschutz, Migration) 
Durch die Umgestaltung der Bürgerhalle werden die Belange der Menschen mit Behinderung 
zukünftig besser gewürdigt und eine bessere Teilhabe im Sinne der UN-
Behindertenrechtkonvention ermöglicht.

Folgelastenberechnung (Ermittlung der haushaltsrelevanten Erträge und Aufwendungen) Aufgestellt am: 18.09.23
Amt: 23
A Investitionsmaßnahme
Produktgruppe: 0111 Immobilienmanagement - 1601Allg. Finanzwirtschaft
Investitionsmaßnahme: Umgestaltung der Bürgerhalle
Jahr der Fertigstellung: 2025
Nutzungsdauer Hochbau: 24 Jahre
B Kapitalbedarf/ Finanzierung Euro %
1. Zuschüsse und Zuweisungen 0,00 0,00
2. Beiträge 0,00 0,00
3. Eigenanteil Stadt Münster 630.000,00 100,00
Gesamt-Kapitalbedarf 630.000,00100,00
C Gesamtkosten der Investitionsmaßnahme Euro %
1. Grund und Boden 0,00 0,00
2. Baukosten 630.000,00 100,00
3. Beschaffungen (ohne Fahrzeuge) 0,00 0,00
4. Fahrzeug (e) 0,00 0,00
Gesamtkosten 630.000,00100,00
D Folgeaufwendungen pro Jahr
Einmalig im
Haushaltsjahr:
Fortlaufend ab dem
Haushaltsjahr: Euro %
Personal- und Versorgungsaufwendungen, Zeilen 11, 12 Ergebnisplan 0,00 0,00
Sach- und Dienstleistungen, Zeile 13 Ergebnisplan
1. Instandhaltung der Grundstücke und baul. Anlagen 7.560,00 17,48
2. Instandhaltung des Infrastrukturvermögens 0,00 0,00
3. Instandhaltung des sonstigen unbewegl. Vermögens 0,00 0,00
4. Haltung von Fahrzeugen 0,00 0,00
5. Bewirtschaftung der Grundstücke und baul. Anlagen 0,00 0,00
Zwischensumme 2024 7.560,00 17,48
Bilanzielle Abschreibungen, Zeile 14 Ergebnisplan
6. Bilanzielle Abschreibungen 2024 26.250,00 60,68
Sonstige ordentliche Aufwendungen, Zeile 16 Ergebnisplan
7. Mieten und Pachten 0,00 0,00
8. Sonstige Verwaltungs- und Betriebsaufwendungen 0,00 0,00
Zwischensumme 2024 0,00 0,00
Zinsen, Zeile 20 Ergebnisplan
9. Fremdkapitalzinsen 2024 9.450,00 21,84
NACHRICHTLICH: Zinsen (3,0 %) 9.450 € p.a.
+ Tilgung (3 %) 18.900 € p.a.
= Schuldendienst 28.350 € p.a.
Summe Folgeaufwendungen 43.260,00100,00
E Folgeerträge pro Jahr
Einmalig im
Haushaltsjahr:
Fortlaufend ab dem
Haushaltsjahr: Euro %
1. Zuweisungen und Zuschüsse für lfd. Zwecke 0,00 #DIV/0!
2. Auflösung Sonderposten 2024 0,00 #DIV/0!
3. Benutzungsgebühren und ähnliche Entgelte 0,00 #DIV/0!
4. Mieten und Pachten 0,00 #DIV/0!
5. Sonstige Verwaltungs- und Betriebserträge 0,00 #DIV/0!
Summe Folgeerträge 0,00 #DIV/0!
Einmalig im
Haushaltsjahr:
Fortlaufend ab dem
Haushaltsjahr: Euro
F Entfallende Aufwendungen pro Jahr 0,00
G Entfallende Erträge pro Jahr 0,00
H Folgelasten (D-E-F+G) pro Jahr Euro
insgesamt 43.260,00
in % der Gesamtkosten (vgl. C) 6,87
I Folgeinvestitionen Zeitpunkt Euro
J Erläuterungen
Die einzelnen Beträge sind kaufmännisch auf ganze Zahlen gerundet; 
Zwischen- und Gesamtsummen zum Ausweis im Teilergebnisplan sind kaufmännisch auf volle 10 €-Beträge gerundet.

V/0410/2023 
V/0410/2023 
 
 
Öffentliche Beschlussvorlage 
Betrifft 
 
Rathaus-Stadtweinhaus: Umgestaltung der Bürgerhalle 
- Baubeschluss - 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
   17.10.2023 Bezirksvertretung Münster-Mitte Anhörung 
   31.10.2023 Ausschuss für Umweltschutz, Klimaschutz und Bauwesen Vorberatung 
   07.11.2023 Ausschuss für Wohnen, Liegenschaften, Finanzen und Wirtschaft Vorberatung 
   08.11.2023 Hauptausschuss Vorberatung 
   08.11.2023 Rat Entscheidung 
 
 
Beschlussvorschlag: 
I. Sachentscheidung: 
 
Die Umgestaltung der Bürgerhalle wird nach dem Konzept von DEEN Architekten und dem Beleuch-
tungskonzept vom Büro Silberstreif mit einem Investitionsvolumen  
von 630.000,00 € umgesetzt.  
 
 
II. Finanzielle Auswirkungen: 
 
Teilfinanzplan 
 
 
Nr. Bezeichnung 
Haush.- 
jahr 
Betrag 
€ 
Bemerkun-
gen 
 
Produkt-
gruppe 
0111 Immobilienmanagement    
Investiti-
onsmaß-
nahme 
4280 Umgestaltung 
Rath./Stadtweinh./Bürgerhalle 
   
Auszahlun-
gen 
  2024 500.000 
 
 
Amt für 
Immobilienmanagement 
 
09.10.2023 
 
Ihr/e Ansprechpartner/in:  
Frau Wolking 
Telefon: 492-2445 
Wolking@stadt-muenster.de

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V/0410/2023 
   2025 130.000  
Summe aller Auszahlungen  630.000  
 
Die zur Finanzierung erforderlichen Ermächtigungen sind im Haushaltsplan-Entwurf 2024 bei der o. g. 
Investitionsmaßnahme veranschlagt: Es wird zur Kenntnis genommen, dass die Beschlussausführung 
unter dem Vorbehalt steht, dass der Rat im Rahmen der Haushaltssatzung 2024 bzw. der mittelfristi-
gen Ergebnis-und Finanzplanung die Ermächtigungen bereitstellt. 
 
Teilergebnisplan 
 
Nr. Bezeichnung 
Haush.- 
jahr 
Betrag 
€ 
Bemerkun-
gen 
 
Produktgruppe 0111 Immobilienmanagement    
Zeile 13 Aufwendungen für Sach - 
und Dienstleistungen 
2025 ff 7.560 Folgeaufwand 
Zeile 14 Bilanzielle Abschreibungen 2025 ff 26.250 Folgeaufwand 
Produktgruppe 1601 Allgemeine Finanzwirt-
schaft 
   
Zeile 20 Zinsen und sonstige Finanz-
aufwendungen 
2025 ff 9.450 Folgeaufwand 
Saldo   43.260  
 
Die Folgelastenberechnung wird zur Kenntnis genommen. 
 
 
 
Begründung: 
 
 
Die derzeitigen Arbeitsplätze in der Bürgerhalle entsprechen hinsichtlich Zuglufterscheinungen, Be-
leuchtung/ Sichtverbindung nach draußen sowie der Akustik nicht den heutigen Vorgaben g emäß 
Arbeitsstättenverordnung. 
Hauptursächlich hierfür ist, dass die beiden großen Türen zum Prinzipalmarkt häufig offenstehen, um 
eine Sichtbeziehung zum Prinzipalmarkt und die bessere Wahrnehmung des Friedensaals und der 
Touristeninformation für die Besu cher*innen und die Bürger*innen zu gewährleisten. Dies führt be-
sonders in der kalten Jahreszeit zu massiven Zuglufterscheinungen an den Arbeitsplätzen. 
 
Weitere funktionale Mängel an den Arbeitsplätzen in der Bürgerhalle bestehen in einer nicht ausrei-
chenden Beleuchtung an den Arbeitsplätzen der Informationstheke, sowie in einer schlechten Raum-
akustik, die insbesondere bei Beratungs - und Informationsgesprächen und bei Vorträgen störend 
wirkt.  
 
Die geplante Umgestaltung soll den vorgenannten Mängeln entgegenwirken. Hierzu sind folgende 
Maßnahmen vorgesehen: 
Vor die Eingangstüren zur Bürgerhalle wird raumseitig eine „Doppeltüranlage“ in Glas als Windfang 
gebaut. So können die historischen Außentüren bei jedem Wetter offenstehen, um die Sichtverbin-
dung nach außen zu gewährleisten.  
Die Verbesserung der Ausleuchtung in der Bürgerhalle (Beleuchtungskonzept Büro Silberstreif) 
Akustische Maßnahmen unterhalb der Decke durch Akustikputz, der optisch nicht wahrnehmbar ist. 
Die Neugestaltung der Infotheke und der Einbau von zusätzlichen Heizflächen in der Theke ermögli-
chen es, Arbeitsplätze zu schaffen, die den Anforderungen der Arbeitsstättenrichtlinien gerecht wer-
den. Zudem sollen die neuen Einbauten der Bürgerhalle ein einheitliches Erscheinungsbild ergeben.

- 3 - 
V/0410/2023 
Mit den vorgenannten Maßnahmen wird im Ergebnis eine optimierte Nutzung der Bürgerhalle sowie 
ein besseres Arbeitsumfeld erzielt.  
 
Die neuen Doppeltüranlagen tragen zudem deutlich zur Energieeinsparung und Vermeidung einer 
Auskühlung des Gebäudes bei. 
 
Das Konzept von DEEN Architekten (Anlage 1) ist bereits mit dem Stadtplanungsamt als Untere 
Denkmalbehörde abgestimmt. Eine Denkmalrechtliche Erlaubnis nach § 9 DSchG NRW muss noch 
beantragt werden. 
 
Nach dem Baubeschluss wird das Architekturbüro DEEN ARCHITEKTEN die Planung fortsetzen und 
die erforderlichen Ausschreibungsverfahren vorbereiten. Nach Abschluss der Vergabeverfahren sol-
len voraussichtlich die Bauarbeiten ab Frühjahr 2024 beginnen. 
 
Berücksichtigung der Belange von Menschen mit Behinderungen 
 
Die neue Infotheke in der Bürgerhalle berücksichtigt die Anforderungen für barrierefreies Bauen gem. 
DIN 18040-1 und wurde bereits im Runden Tisch Barrierefreies Bauen vorgestellt. 
 
 
i. V. 
 
 
 
Arno Minas 
Stadtrat 
 
 
Anlagen: 
 
Anlage A 
Anlage 1: 2023-Bürgerhalle Präsentation 
Anlage 2: Folgelastenberechnung