VGM-Tarifmaßnahme zum 1. August 2016

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Münster, 12. April 2016 
 
Vorlage an den Aufsichtsrat Nr. 04/2016 
 
Betreff 
VGM-Tarifmaßnahme zum 1. August 2016 
 
Geplante Gremienfolge 
14.04.2016 Umlaufbeschluss Aufsichtsrat Stadtwerke Münster GmbH 
11.05.2016  Haupt- und Finanzausschuss 
11.05.2016  Rat der Stadt Münster 
 
Berichterstatter 
Herr Dr. Müller-Tengelmann 
 
 
Anlage 
Die geplanten Fahrpreise der VGM im Stadtgebiet Münster zum 1. August 2016 im Einzelnen. 
 
 
Antrag 
Der Gesellschafterversammlung wird folgender Beschluss zur Annahme empfohlen: 
Der Neufestsetzung der Fahrpreise der Verkehrsgemeinschaft Münsterland (VGM) für das Ge-
biet der Stadt Münster zum 1. August 2016 wird entsprechend der beigefügten Anlage zuge-
stimmt. Im Rahmen dieser Tarifanpassung erhöhen sich die Fahrpreise im Durchschnitt um 1,7 
Prozent.  
 
Begründung 
Die für den 1. August 2016 geplante Tarifmaßnahme der Verkehrsgemeinschaft für den Regio-
nalverkehr und für das Stadtgebiet Münster ist hinsichtlich der preislichen und strukturellen Än-
derungen zwischen den Partnern des Münsterland-/Ruhr-Lippe-Tarifes abgestimmt worden.

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Ausgangslage 
Die positive Marktentwicklung der letzten Jahre im Stadtbusverkehr Münster setzte sich auch im 
Jahr 2015 fort. So konnten die Stadtwerke mit 41,6 Mio. Fahrgästen einen neuen Fahrgastre-
kord für Münster aufstellen. Auch konnte die für die Stadtwerke strategisch wichtige Zahl der 
vertraglich gebundenen Kunden im Verkehrsbereich auf über 80.000 gesteigert werden (ge-
rechnet ohne SemesterTicket). Für das Jahr 2016 wird eine Fortsetzung dieser erfreulichen 
Entwicklungen erwartet. 
 
Neben dem weiter wachsenden Abo-Sortiment sorgt insbesondere das elektronische 90 Minu-
tenTicket im Bereich der Gelegenheitsfahrer für eine positive Marktdynamik. Hier zeigen sich bei 
den mittlerweile rund 39.000 registrierten Nutzern immer deutlicher die gewünschten Effekte, 
wie z.B. bessere Auslastung der Busse außerhalb der Verkehrsspitzen, sukzessive Steigerung 
der individuellen Ticket-Nutzung und eine Abnahme der zeitraubenden Ticketverkäufe im Bus. 
 
Der zunehmende motorisierte Individualverkehr in der wachsenden Stadt Münster behindert die 
effiziente Ausgestaltung des Stadtbussystems weiterhin. Die regelmäßigen Verkehrsstaus ver-
schlechtern besonders im Winterhalbjahr die Pünktlichkeit der Busse zusehends. Um die stei-
gende Nachfrage weiterhin mit akzeptabler Pünktlichkeit bedienen zu können, wurden im Herbst 
2015 und zum Fahrplanwechsel Anfang Januar 2016 massiv gegensteuernde Maßnahmen er-
griffen. Diese Maßnahmen erzeugen seitdem zusätzliche Aufwände im Betrieb und können nicht 
allein durch die bisherigen Fahrgelderlöse finanziert werden. Sie müssen durch zusätzliche 
Preisanpassungen wirtschaftlich abgesichert werden. Ebenso sind in der Tarifperiode 
2016/2017 weitere spürbare Kostensteigerungen zu erwarten. 
 
Aufgrund der genannten positiven Marktentwicklung fallen die geplanten Preismaßnahmen zum 
01.08.2016 allerdings bei den strategisch wichtigen Produkten im Abonnement und eTicket-
Bereich moderat und kundenfreundlich aus. 
 
 
Kostensteigerungen 
Folgende betriebliche Mehrleistungen waren notwendig, um die Pünktlichkeit zu erhöhen: 
 
 Seit Herbst 2015: Verlängerung der Wendezeiten an den Endhaltestellen und Einrich-
tung zusätzlicher Bus-Umläufe (bspw. auf den Linien 2,7 und 15), um gesetzliche Pau-
sen abzusichern und den pünktlichen Fahrzeugeinsatz bei der Rückfahrt zu gewährleis-
ten (Mehraufwand 200.000 EUR/Jahr). 
 
 Seit Fahrplanwechsel Januar 2016: Verlängerung der Fahrzeiten (Fahrzeitprofile) und 
dadurch bessere Einhaltung der Pünktlichkeit auf kritischen Linienabschnitten, die be-
sonders von erhöhter Verkehrsdichte betroffen waren (Mehraufwand 280.000 EUR/Jahr). 
 
Des Weiteren ergaben sich Mehrkosten im Bereich Taxibus durch die Einführung des Min-
destlohns im Taxigewerbe und die zugleich steigenden Fahrgastzahlen auf den bedarfsgesteu-
erten Taxibus-Linien (Mehraufwand: 70.000 EUR/Jahr).

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Für das Jahr 2016 sind folgende weitere Mehrkosten zu erwarten: 
 
 Lohnkosten: Bei den anstehenden Verhandlungen der Tarifvertragsparteien zum Neu-
abschluss der Tarifverträge im Nahverkehr (TV-N, NWO) wird ein überdurchschnittlicher 
Lohnabschluss erwartet. Zuzüglich der zu bildenden Rücklagen für die Zusatzversor-
gungskasse Westfalen-Lippe werden Mehraufwände von 385.000 EUR/Jahr angesetzt. 
 
 Nahverkehrsplan: Dies sind Mehraufwände durch die Umsetzung des 3. Nahverkehrs-
plans der Stadt Münster am 10.10.2016, die nicht durch die bereits einkalkulierten, zu-
sätzlichen Erträge abdeckt sind. Hier ist speziell die Taktverdichtung auf einen 10 Minu-
tentakt im Linienabschnitt Hauptbahnhof - Berg Fidel mit ca. 250.000 EUR/Jahr (geplan-
ter zusätzlicher Verlust) zu nennen. 
 
 Erweiterte Platzkapazitäten: Die zu Jahresbeginn 2016 auf dem Albersloher Weg zur 
Entlastung eingesetzte Verstärkerlinie E8 zwischen Hauptbahnhof und York-Kaserne 
wird voraussichtlich weiterhin als Angebot des Winterfahrplans zwischen Oktober und 
Ostern vorgehalten. Im Sommerhalbjahr werden aufgrund geringerer Nachfrage nur ge-
zielt zusätzliche Verstärkerbusse entlang der Linien 6 und 8 auf dem betroffenen Ab-
schnitt eingesetzt.  
 
Maßnahmen im Gelegenheitsmarkt                                                                                             
Die Einführung des elektronischen 90 MinutenTickets vor drei Jahren hat die Verkaufs-
transaktionen im Bus bereits spürbar reduziert (weitere rund 8,5 % im Vergleich zur Tarifperiode 
2014/2015). Neben klaren Tendenzen einer ansteigenden individuellen Nutzungsintensität neh-
men auch immer mehr Kunden die 2015 eingeführte Kindermitnahme sowie die multimodalen 
Services Parken, Taxifahren oder CarSharing mit der PlusCard in Anspruch. 
Diese strategisch wichtigen Kundenbindungseffekte der PlusCard entfalten sich zunehmend und 
erzeugen nachweislich zusätzliche Vertragsabschlüsse im Verkehrsbereich. Darüber hinaus 
bietet die im Oktober 2015 eingeführte Prepaid-Variante des 90 MinutenTickets eine weitere 
attraktive Möglichkeit für Gelegenheits- und Seltenfahrer, die keine Vertragsbindung wünschen. 
Der Preis dieses beliebten Tickets bleibt deshalb bewusst unverändert. 
Das EinzelTicket auf Papier ist im Verkauf zwar rückläufig, dennoch ist sein Umsatz speziell im 
Busverkauf mit 2,5 Mio. EUR und 844.000 Transaktionen/Jahr noch deutlich zu hoch. Ziel ist 
hier die weitere Senkung der Marktbedeutung dieses Tickets, um die durch den Fahrerverkauf 
verbundenen Verlustzeiten zu minimieren und das Fahrpersonal von den Verkaufsvorgängen zu 
entlasten.  
Angesichts der vorhandenen günstigeren Alternativprodukte soll das EinzelTicket in den Bussen 
der Stadtwerke ab August 2016 von 2,90 auf 3,00 EUR angehoben werden. Zugleich soll das 
4erTicket für Erwachsene und Kinder aus dem Sortiment des Fahrerverkaufs heraus genommen 
werden. Mit nur noch rund 27.000 Stück ist die Bedeutung gering. Der Vorverkauf des Einzel- 
und des 4erTickets an Automaten und in allen Vorverkaufsstellen bleibt erhalten. Aber auch hier 
ist spätestens mittelfristig von einer Ablösung durch die wesentlich attraktiveren elektronischen 
Tarifprodukte auszugehen.

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Eckpunkte der Tarifmaßnahme zum 01.08.2016 
 Preisstabilität beim 90 MinutenTicket (Postpaid und Prepaid) von 2,00 EUR. 
 Preisstabilität beim elektronischen FlexAbo und beim 60plusAbo 
 Preisstabilität beim beliebten SchülerTicket goCard. 
 Erhöhung des EinzelTickets im Bus von 2,90 auf 3,00 EUR zur weiteren Verringerung 
des Bordverkaufs (Reduzierung von Verlustzeiten, Entlastung Fahrpersonal). 
 Herausnahme des 4erTickets für Erwachsene und Kinder und moderate Erhöhung des 
9UhrTagesTickets 1 Person (6,00 auf 6,20 EUR) und des TagesTickets 5 Personen 
(11,30 auf 11,50 EUR) im Bordverkauf. 
 Preisanpassung der Vorverkaufsprodukte 4erTicket (9,40 auf 10,40 EUR) und 10erTicket 
(24,00 auf 24,50 EUR) zur weiteren Stärkung des attraktiveren 90 MinutenTickets. 
 Moderate Preisanpassung der Abos ohne Zeitbeschränkung (MünsterAbo, JobTicket), 
sowie beim AzubiAbo (mit netzweiter Nutzung ab 14.00 Uhr) und dem Schüler Monats-
Ticket. 
 
Die o.g. Mehrkosten des Stadtbusverkehrs von ca. 1,2 Mio. EUR/Jahr können durch die hier 
beantragten Preiserhöhungen und die steigenden Fahrgastzahlen aufgefangen werden. Die 
notwendigen zusätzlichen Erlöse resultieren einerseits aus den moderaten Preiserhöhungen 
(durchschnittlich plus 1,7 %) sowie andererseits aus dem Nachfragezuwachs einschließlich der 
Wanderungsbewegungen zwischen den Ticket-Produkten. Hinzu kommen Mehrerlöse aus dem 
aktuell neu verhandelten SemesterTicket. 
 
 
gez. Dr. Müller-Tengelmann gez. Dr. Wernicke

V/0240/2016 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
Amt für Finanzen und Beteiligungen 
 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
VGM-Tarifmaßnahme zum 1. August 2016 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
 
11.05.2016 Haupt- und Finanzausschuss Vorberatung 
11.05.2016 Rat Entscheidung 
 
 
Beschlussvorschlag: 
 
I. Sachentscheidung: 
 
1. Der Rat der Stadt Münster stimmt der Neufestsetzung der Fahrpreise der Verkehr sgemeinschaft 
Münsterland (VGM) für das Gebiet der Stadt Münster zum 01.08.2016 entsprechend der Anlage 2 
zu. Im Rahmen dieser Tarifanpassung erhöhen sich die Fahrpreise im Durchschnitt um 1,7 %. 
 
2. Der Vertreter der Stadt Münster in der Gesellschafterversam mlung der Stadtwerke Münster 
GmbH wird ermächtigt, einen entsprechenden Beschluss zu fassen.  
 
 
II. Finanzielle Auswirkungen: 
 
Die Beschlussvorschläge haben keine direkten finanziellen Auswirkungen auf den Haushalt der 
Stadt Münster. 
 
 
 
Begründung: 
 
Die Stadtwerke Münster GmbH ist eine 100 % -ige Tochter der Stadt Münster. Gemäß § 12 (e) des 
Gesellschaftsvertrages unterliegt der Gesellschafterversammlung die Beschlussfassung über die 
Festsetzung und Änderung der allgemeinen Tarifpreise, soweit sie sich nicht  im Wettbewerb befi n-
den. 
Die Neufestsetzung der Preise erfolgt mit einer durchschnittlichen Anhebung von 1,7 % zum 
01.08.2016. Neu im Angebot sind das ‘TagesTicket 1 Pe rson‘ im Vorverkauf (VVK ) zu 7,50 € sowie 
das ‘FunAbo Westfalen‘ zu 28,50 €. Im ‘Busverkauf‘ entfallen die ‘4erTickets‘ für E rwachsene und 
Kinder. Die höchste Einzelpreissteigerung mit 10,6 % gibt es beim ‘4erTicket Erw. VVK‘. 
 
Vorlagen-Nr.: 
  
V/0240/2016 
Auskunft erteilt: 
Frau Rothermundt 
Ruf: 
492-2006 
E-Mail: 
Rothermundt@stadt-muenster.de  
Datum: 
15.04.2016 
Öffentliche Beschlussvorlage

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V/0240/2016 
Weitere Einzelheiten können der Vorlage an den Aufsic htsrat der Stadtwerke Münster GmbH (Vorl a-
ge Nr. 04/2016), die in der Anlage 1 beigefügt ist sowie der detaillierten Aufstellung in Anlage 2 ent-
nommen werden.  
 
Die Mitglieder des Aufsichtsrates der Stadtwerke Münster GmbH wurden am 14.04.2016 schriftlich 
gebeten der Vorlage an den Aufsichtsrat Nr. 04/2016 per Umlaufbeschluss zuzustimmen. Über das 
Ergebnis wird mündlich berichtet. 
 
 
i.V. 
 
 
gez. 
Reinkemeier 
Stadtkämmerer 
 
 
Anlagen 
 
Anlage 1: Aufsichtsratsvorlage Nr. 04/2016 
Anlage 2: Tarifmaßnahme 01.08.2016 als Anlage zur Aufsichtsratsvorlage Nr. 04/2016

Tarifmaßnahme 01.08.2016
Stand: 08.04.2016
Preise 01.08.2015
90 MinutenTicket
Einzelpreis (Postpaid & Prepaid) 2,00 2,00 0,0%
Tagespreis (Nur Postpaid) 4,50 4,50 0,0%
Einzel- und MehrfahrtenTickets
EinzelTicket Erw. 2,90 3,00 3,4%
EinzelTicket Erw. Kurzstrecke 1,60 1,60 0,0%
EinzelTicket Erw. Kurzstrecke VVK 1,60 1,60 0,0%
EinzelTicket Erw. VVK 2,60 2,60 0,0%
EinzelTicket Kind Kurzstrecke VVK 0,80 0,80 0,0%
KinderTicket 1,40 1,40 0,0%
KinderTicket Kurzstrecke 0,80 0,80 0,0%
KinderTicket VVK 1,20 1,20 0,0%
4erTicket Erw. 11,60 11,60 0,0%
4erTicket Erw. VVK 9,40 10,40 10,6%
10erTicket Vorverkauf 24,00 24,50 2,1%
4er KinderTicket 5,60 5,60 0,0%
4er KinderTicket VVK 4,80 4,80 0,0%
TagesTickets
9 Uhr TagesTicket 1 Person 6,00 6,20 3,3%
9 Uhr TagesTicket 1 Person VVK 4,90 4,90 0,0%
TagesTicket 1P. VVK - NEU - 7,50
9 Uhr TagesTicket 5 Personen 11,30 11,50 1,8%
9 Uhr TagesTicket 5 Personen VVK 9,20 9,20 0,0%
TagesTicket 5 Personen 13,90 13,90 0,0%
TagesTicket 5 Personen VVK 13,00 13,00 0,0%
Zeittickets
Wochenticket 25,90 25,90 0,0%
MonatsTicket 72,90 72,90 0,0%
9 Uhr MonatsTicket 55,90 55,90 0,0%
Abo Erwachsene
FlexAbo 30,00 30,00 0,0%
FlexAbo Aufpreis vor 8 Uhr 1,00 1,00 0,0%
FlexAbo Maximalpreis 45,00 45,00 0,0%
9 UhrAbo 35,90 35,90 0,0%
MünsterAbo 45,00 46,00 2,2%
60plusAbo 30,00 30,00 0,0%
60plusAboPartner 15,00 15,00 0,0%
JobTicket 41,50 42,00 1,2%
Schüler & Azubis
WochenTicket Schüler 16,00 16,00 0,0%
MonatsTicket Schüler 47,80 47,80 0,0%
MonatsTicket Schüler Abo 31,90 32,50 1,9%
FunAbo Westfalen - NEU - 28,50
FunTicket Westfalen 34,90 35,60 2,0%
FunAbo Netz 14,10 14,40 2,1%
FunTicket Netz 17,60 18,00 2,3%
goCard freifahrtber. 1.Kind 10,90 10,90 0,0%
goCard freifahrtber. 2.Kind 5,50 5,50 0,0%
goCard freifahrtber. 3.Kind 0,00 0,00
goCard privat 20,90 20,90 0,0%
Fahrrad
FahrradTagesTicket (gültig incl. PS3) 1,60 1,70 6,3%
Preisstufe 0
Alle Tickets
Preise 01.08.2016