Maßnahmen aufgrund der weiter ansteigenden Flüchtlingszahlen, hier: Errichtung einer temporären Flüchtlingseinrichtung am Standort Schifffahrter Damm / Mauritzheide sowie Standards der Flüchtlingseinrichtungen in Holzrahmenbauweise

V/0986/2015 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
Sozialamt 
 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
Maßnahmen aufgrund der weiter ansteigenden Flüchtlingszahlen;  
hier: Errichtung einer temporären Flüchtlingseinrichtung am Standort Schifffahrter Damm / 
Mauritzheide sowie Standards der Flüchtlingseinrichtungen in Holzrahmenbauweise 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
 
09.12.2015 Haupt- und Finanzausschuss Vorberatung 
16.12.2015 Rat Entscheidung 
 
 
Beschlussvorschlag: 
I. Sachentscheidung: 
 
1. Auf dem Grundstück Schifffahrter Damm / Mauritzheide wird eine temporäre Flüchtlingseinrich-
tung in Holzrahmenbauweise mit 100 Plätzen errichtet. 
 
2. Die Qualitäten der Ausführung für neu zu errichtende Flüchtlingsunterkünfte richten sich nach 
den Standards der bisher in Holzrahmenbauweise beauftragten Flüchtlingseinrichtungen.  
Abweichend von den Gebäudeleitlinien der Stadt Münster werden nur die gesetzlich vo rge-
schriebenen Standards umgesetzt. Die im Ausschuss für Umweltschutz, Klimaschutz und 
Bauwesen als Prüfauftrag beschlossenen zusätzlichen Mindestqualitätsstandards wie den Ei n-
bau einer kontrollierten Abluftanlage sowie die Einhaltung des sommerlichen Wärm eschutzes 
werden ergänzend berücksichtigt. Auf den Einbau wohngesunder und raumluft -hygienischer 
Baustoffe wird geachtet. 
 
II. Finanzielle Auswirkungen: 
 
Es wird zur Kenntnis genommen, dass für die Errichtung des Standortes voraussichtlich etwa 
2.110.000 € bereitzustellen sind. Davon entfallen auf 
 
 Herrichtung des Grundstücks ca. 105.000 €, 
 Bauwerk-Baukonstruktion ca. 15.000 €, 
 Holzrahmenbau ca. 1.870.000 €, 
 Gestaltung der Außenanlagen ca. 85.000 €. 
 Baunebenkosten ca. 12.500 €, 
 Sonstige Nebenkosten ca. 22.500 €. 
 
Für die Einrichtung der Küchen sind darüber hinaus insgesamt 53.500 € zu veranschlagen. 
 
Vorlagen-Nr.: 
  
V/0986/2015 
Auskunft erteilt: 
Frau Schulte-Sienbeck 
Ruf: 
492-5998 
E-Mail: 
Schulte-Sienbeck@stadt-
muenster.de  
Datum: 
02.12.2015 
Öffentliche Beschlussvorlage

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V/0986/2015 
 
Die Finanzmittel für die übrige Möblierung der Einrichtung wurden bereits mit der Vorlage 
V/0803/2015 bereitgestellt. 
 
Teilfinanzplan 
 
 Nr. Bezeichnung Haush.- 
jahr 
Betrag 
€ 
Bemerkungen 
 
Produktgruppe 0503 Sicherung besonderer 
sozialer Bedarfe 
   
Investitionsmaß-
nahme 
4061 Flüchtlingseinrichtungen in 
Holzrahmenbauweise 
   
Auszahlungen Zeile 08 Auszahlungen für 
Baumaßnahmen 
2016 2.110.000  
Auszahlungen Zeile 09 Auszahlungen für den  
Erwerb von beweglichem 
Anlagevermögen 
2016 53.500 Küchen 
Summe aller Auszahlungen/Saldo  2.163.500  
 
Finanzierung/Mittelbereitstellung 
 
Die o. g. Sachentscheidung ist wie folgt zu finanzieren: 
 
Die notwendigen Finanzierungsbedarfe werden durch Veränderungsblätter in die Beratungen des 
Haushalts 2016 gegeben. 
 
 
Begründung: 
 
Zu Beschlusspunkt 1: 
 
Aufgrund der weiterhin hohen Zuweisungszahlen sind dringend zeitnah zusätzliche Unterkünfte zur 
Unterbringung von Flüchtlingen bereitzustellen. 
 
Mit der Vorlage V/0803/2015 hat der Rat beschlossen, auf dem Grundstück Schifffahrter Damm / 
Mauritzheide eine Flüchtlingseinrichtung mit 100 Plätz en in Modul - oder Pavillonbauweise zu e r-
richten, wenn dort die liegenschaftlichen, bau - und planungsrechtlichen sowie sonstigen Vorau s-
setzungen geschaffen werden können. 
 
Die Maßnahme kann nach Abschluss der erforderlichen Prüfungen nun realisiert werden.  
 
Die Wirtschaftlichkeitsbetrachtung hat ergeben, dass sich ein Ankauf von Gebäuden in Holzra h-
menbauweise bei einer Anlage mit 100 Plätzen bereits nach 43 Monaten gegenüber der Anmi e-
tung von Containern als günstiger erweist. Ursächlich sind die in den verg angenen Monaten dras-
tisch gestiegenen Preise auf dem Container -Markt. Die Errichtung soll daher in Holzrahmenba u-
weise erfolgen. 
 
Die Gründungsarbeiten gestalten sich am Standort Mauritzheide aufgrund der Standortbedingu n-
gen, die sich insbesondere durch ein e hohe Feuchtigkeit des Geländes auszeichnen, aufwändiger 
als bei vergleichbaren Projekten. Für die Herrichtung des Grundstückes und die Gestaltung der 
Außenanlagen ist daher von etwas höheren Kosten auszugehen. 
 
Aufgrund des akuten Bedarfs an weiteren Unt erbringungsmöglichkeiten soll die Maßnahme zei t-
nah umgesetzt werden. 
Zu Beschlusspunkt 2:

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V/0986/2015 
 
Neu zu errichtende Flüchtlingsunterkünfte sind zwar für eine längerfristige aber dennoch tempor ä-
re Nutzung vorgesehen. Der Nutzungszeitraum wird deutlich unter dem v on dauerhaft errichteten 
Gebäuden bleiben. Unter diesem Gesichtspunkt sind erhöhte Anforderungen an die energetische 
Qualität der Gebäudehülle hinsichtlich ihrer Wir tschaftlichkeit und aufgrund des Nutzerverhaltens 
kritisch zu beurteilen. 
 
Eine Amortisation des Mehraufwandes bei der Baukonstruktion und Fenstern mit Dreifachvergl a-
sung ist erst nach einer Nutzungsdauer von mehr als 30 Jahren gesichert. 
 
Der Einbau einer Lüftungsanlage mit Nachströmöffnungen in den Fenstern der Wohn - und Aufent-
haltsräume dient primär der Vermeidung von Feuchteschäden, energetische Vorteile spielen hier 
eine untergeordnete Rolle. Die Einhaltung des sommerlichen Wärmeschutzes wird durch den Ei n-
bau von Rollläden gewährleistet. 
 
Durch den Ersatz von PVC -Böden durch Linoleum oder Kautschuk sowie die Verwendung von 
umweltfreundlichen Farben (blauer Engel) wird der Forderung nach wohngesunden und raumluf t-
hygienischen Baustoffen Rechnung getragen. 
 
Diese Maßnahmen sind nachhaltig und wirtschaftlich vertretbar. 
 
 
i.V. 
 
 
 
gez. 
 
Cornelia Wilkens 
Stadträtin