Bürgerumfrage 2013: Ergebnisse der Fragen zum "Bürgerhaushalt"

	

 
	

	

 

	

 








 
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Bürgerumfrage 2013 
Mögliche Art der Beteiligung am Bürgerhaushalt 2014
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50 
26 
25 
19 
33 
22 
19 
35 
15 
11 
6
0% 20% 40% 60% 80% 100% 
c) Kommentare 
 abgeben 
b) Vorschläge 
   bewerten 
a) Eigene Vorschläge 
machen 
 JA  NEIN  weiß (noch) nicht  ohne Angabe 
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Bürgerumfrage 2013 
Gründe für (teilweise) Nicht-Beteiligung 
 am Bürgerhaushalt 2014* 
 9 % 
 5 % 
 6 % 
 17 % 
 18 % 
 19 % 
 60 % 
 0 %  10 %  20 %  30 %  40 %  50 %  60 %  70 % 
Sonstiger Grund (offene Frage) 
Interessiert mich nicht 
Halte ich nicht für notwendig 
Ich sehe keine Erfolgsaussichten 
Ist mir zu aufwändig, zu kompliziert 
Ich weiß nicht, wie ich das machen soll 
Hierzu fehlen mir noch Informationen 
*) Ø 1,35 Nennungen pro Befragten (n= 947) 
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V/0677/2013 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
Amt für Stadtentwicklung, Stadtplanung, Verkehrsplanung 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
Bürgerumfrage 2013: Ergebnisse zum "Bürgerhaushalt" 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
 
19.09.2013 Ausschuss für Stadtplanung, Stadtentwicklung, Verkehr und Wirtschaft Bericht 
24.09.2013 Ausschuss für Finanzen, Beteiligungen und Liegenschaften Bericht 
25.09.2013 Hauptausschuss Bericht 
25.09.2013 Rat Bericht 
 
 
Bericht: 
 
1. Fragestellung, Methodik und Übertragbarkeit der Ergebnisse 
In der Bürgerumfrage 2013 wurden vom 04.06. bis zum 05.07.2013 5.251 zufällig ausgewählte 
Bürgerinnen und Bürger zu aktuellen Themen der Stadtentwicklung befragt (vgl. Anlage, Folie 1). 
Dabei bildete der „Bürgerhaushalt in Münster“ ein Schwerpunktthema. Weitere thematische 
Schwerpunkte waren „Verkehr in Münster“, „Wohnen in Münster“ und „Münster als Stadt des 
Friedens“. Im Rahmen der kontinuierlichen Befragung wurden darüber hinaus auch die Einschät-
zungen zu den „Angeboten und Einrichtungen in Münster (Zufriedenheit und Wichtigkeit)“ erh o-
ben.  
 
Um die Ergebnisse der Umfrage frühzeitig in die Überlegungen zur Weiterentwicklung des Ve r-
fahrens zum Bürgerhaushalt 2014 einbringen zu können, erfolgt für diesen thematischen Teilb e-
reich eine Vorabauswertung der Umfrage. Die weiteren Themen folgen in den nächsten Monaten. 
 
Die Fragen zum Bürgerhaushalt, die mit dem „Beirat Bürgerhaushalt“ abgestimmt  wurden, the-
matisieren dessen Bekanntheit, die Beteiligungsberei tschaft beim Bürgerhaushalt 2014 sowie 
Gründe für eine mögliche Nichtbeteiligung. Darüber hinaus konnten in einer sog. offenen Frage 
Hinweise zum Verfahren des Bürgerhaushalts gegeben werden. Eine Diskussion der Ergebnisse 
ist für die Sitzung des „Beirats Bürgerhaushalt“ am 19.09.2013 vorgesehen, mit dieser Bericht s-
vorlage werden sie auch den parlamentarischen Gremien zur Kenntnis gegeben. 
 
An der Umfrage haben sich insgesamt 1.718 Bürgerinnen und Bürger beteiligt, das entspricht 
unter Berücksichtigung der Adressausfälle einer Rücklaufquote von 33,8 % (Frauen 34,2 %, 
Männer 32,9 %). Mit diesem Wert wurde die Rücklaufquote der letzten Mehr -Themen-
Bürgerumfrage aus dem Jahr 2010 (31,2 %) noch leicht übertroffen.  
 
Vorlagen-Nr.: 
  
V/0677/2013 
Auskunft erteilt: 
Herr Dr. Hauff 
Ruf: 
492-6135 
E-Mail: 
HauffTho@stadt-muenster.de 
Datum: 
30.08.2013 
Öffentliche Berichtsvorlage

2 
V/0677/2013 
 
 
Mit dem Rücklauf von über 1.700 Fragebögen ist eine gute quantitative Grundlage vorhanden, 
die differenzierte Auswertungen nach Alter und weiteren Merkmalen ermöglicht. Der Rücklauf 
zeigt darüber hinaus hinsichtlich wichtiger Strukturmerk male (Geschlecht, Alter, Wohnort nach 
Stadtbezirken) eine hohe Übereinstimmung mit der Struktur der Münsteraner Bevölkerung, was 
eine wichtige Voraussetzung für die Verallgemeinerbarkeit der Ergebnisse ist.  
 
Etwas stärker vertreten sind Haushalte mit Kindern unter 18 Jahren mit einem Anteil von 23 % in 
der Umfrage; Personen mit Migrationsvorgeschichte sind mit einem Anteil von 13,6 % unterre -
präsentiert. Diese Abweichungen des Rücklaufs von der Struktur der Gesamtbevölkerung Mün s-
ters sind tolerabel. Damit lassen sich die Ergebnisse der Umfrage grundsätzlich auf die Münst er-
aner Bevölkerung übertragen. 
 
 
2. Ergebnisse zum „Bürgerhaushalt in Münster“ 
2.1 Bekanntheit des Bürgerhaushalts der Stadt Münster 
Vor dem Hintergrund der beiden bisherigen Bürgerhaushalte  2011 und 2012 und der anstehe n-
den Gestaltung des Verfahrens für den Bürgerhaushalt 2014 wurde einleitend die Frage gestellt: 
„Kennen Sie den Bürgerhaushalt der Stadt Münster?“. 
 
Dabei ergaben sich folgende Ergebnisse (vgl. Folie 2): 
 Ja, ist mir bekannt: 20 % 
 Ja, schon einmal davon gehört: 38 % 
 Nein, noch nie davon gehört: 37 % 
 Weiß nicht: 3 % 
 Ohne Angabe: 3 % 
 
Ein Blick in die Altersgruppen zeigt deutliche Unterschiede im Bekanntheitsgrad (vgl. Folie 3). 
Dabei wird deutlich, dass in der Altersgruppe 18 – 29 Jahre die Bekanntheit des Bürgerhaushalts 
sehr gering ausgeprägt ist („Ja, ist mir bekannt: 6 %“; „Nein, noch nie davon gehört: 62 %“). Dies 
liegt vor allem an den Studierenden, bei denen die Bekanntheit lediglich bei 5 % liegt, 66 % h a-
ben noch nie vom B ürgerhaushalt gehört. Auch in der Altersgruppe 30 – 39 Jahre ist die B e-
kanntheit unterdurchschnittlich ausgeprägt, liegt aber deutlich höher als bei den 18 – 29 - Jähri-
gen („Ja, ist mir bekannt: 14 %“; „Nein, noch nie davon gehört: 44 %“). Eine überdurchschnittliche 
Bekanntheit ist in den Altersgruppen 50 – 59 Jahre und 60 – 69 Jahre zu verzeichnen (vgl. Folie 
3). 
 
 
2.2 Mögliche Beteiligung beim Bürgerhaushalt 2014 
Im Hinblick auf den bevorstehenden Bürgerhaushalt 2014 wurde nach einer knappen Erläuterung 
zum Verfahren des Bürgerhaushalts mit dessen grundsätzlichen Beteiligungsmöglichkeiten die 
Frage formuliert: „Können Sie sich vorstellen, sich beim nächsten Bürgerhaushalt 2014 zu bete i-
ligen?“.  
 
Entsprechend den gegebenen Antworten zeigt sich nachfolgendes Antwortprofil für die einzelnen 
Beteiligungsmöglichkeiten (vgl. Folie 4): 
 Eigene Vorschläge machen: 26 % „Ja“, 33 % „Nein“, 35 % „weiß (noch) nicht“, 6 % „ohne A n-
gabe“

3 
V/0677/2013 
 
 Vorschläge bewerten: 50 % „Ja“, 19 % „Nein“, 19 % „weiß (noch) nicht“, 11 % „ohne Angabe“ 
 Kommentare abgeben: 38 % „Ja“, 25 % „Nein“, 22 % „weiß (noch) nicht“, 15 % „ohne Angabe“ 
 
Auch hier zeigen sich interessante altersgruppenspezifische Differenzierungen der Ergebnisse: 
 Eigene Vorschläge machen: Hier ist die Bereitschaft bei den Altersgru ppen 30 – 39 Jahre (31 
% „Ja“), 40 – 49 Jahre (36 % „Ja“) und 50 – 59 Jahre (32 % „Ja“) überdurchschnittlich hoch.  
 Vorschläge bewerten: Hier ist eine besonders hohe Bereitschaft in den Altersgruppen 18 – 29 
Jahre (59 % „Ja“), 30 – 39 Jahre (60 % „Ja“) und 40 – 49 Jahre (55 % „Ja“) zu verzeichnen. 
 Kommentare abgeben: Auch hier artikulieren die Altersgruppen unter 50 Jahren die höchste 
grundsätzliche Beteiligungsbereitschaft: 18 – 29 Jahre (49 % „Ja“), 30 – 39 Jahre (42 % „Ja“) 
und 40 – 49 Jahre (46 % „Ja“). 
 
 
2.3 Gründe für eine Nicht-Beteiligung am Bürgerhaushalt 2014 
Um Hinweise auf mögliche Hemmnisse für eine Beteiligung am Bürgerhaushalt 2014 zu erhalten, 
wurde anhand vorgegebener Kategorien abgefragt: „Falls Sie sich in 2014 nicht beteiligen wollen: 
Warum nicht?“. 
 
Zu dieser Frage haben 947 Befragte, d. h. 55 % Angaben gemacht. Dabei ergeben die Antwo r-
ten, bei denen Mehrfachnennungen möglich waren, folgendes Bild (vgl. Folie 5): 
 60 %: Hierzu fehlen mir noch Informationen 
 19 %: Ich weiß nicht, wie ich das machen soll 
 18 %: Ist mir zu aufwändig, zu kompliziert 
 17 %: Ich sehe keine Erfolgsaussichten 
 6 %: Halte ich nicht für notwendig 
 5 %: Interessiert mich nicht 
 9 %: Sonstiger Grund (offene Frage) 
 
Bei der offenen Frage nach sonstigen Gründen für eine Nicht -Beteiligung am Bürgerhaushalt 
2014 wurden 89 Antworten abgegeben. Gründe, auf die mehr als 10 Nennungen entfielen, waren 
(vgl. Folie 6): 
 28%: Zeitmangel 
 24 %: zu alt/zu krank 
 17 %: ziehe weg 
 13 %: Politiker sollen entscheiden 
Die vollständige Liste der genannten Gründe ist in Folie 6 dokumentiert. 
 
 
2.4 Hinweise und Anmerkungen zum Verfahren des Bürgerhaushalts in Münster 
Der Fragenkomplex zum Bürgerhaushalt wurde mit folgender offenen Frage abgeschlossen: 
„Haben Sie Hinweise oder Anmerkungen zum Verfahren des Bürgerhaushalts in Münster?“. Hier-
zu wurden in den 1.718 zurückgesandten Fragebögen insgesamt 150 Antworten abgegeben.  
 
Folie 7 verdeutlicht die Hinweisschwerpunkte, die mehr als 10 Nennungen umfassen: 
 17 %: Ablauf (des Bürgerhaushalts) unklar 
 15 %: mehr Werbung/Öffentlichkeitsarbeit

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V/0677/2013 
 
 11 %: Themen vorgeben 
 10 %: Bisherige Sparvorschläge nicht umgesetzt/Umsetzung fraglich 
 9 %: Lob für die Durchführung des Bürgerhaushalts 
 
Die sonstigen Antworten, auf die weniger als 10 Nennungen entfielen, und Antworten,  die nicht 
kategorisiert werden konnten, sind in Folie 8 aufgeführt.  
 
 
3. Zusätzliche Aufbereitungen der Umfrageergebnisse 
Im Internetangebot des Amtes für Stadtentwicklung, Stadtplanung, Verkehrsplanung werden u n-
ter „Bürgerumfrage 2013“ weitere tabellarische Aufbereitungen der Umfrageergebnisse zum Bür-
gerhaushalt nach soziodemografischen Strukturmerkmalen zum Download bereitgestellt (www. 
muenster.de/stadt/stadtplanung). 
 
Insgesamt wird mit den Ergebnissen der Bürgerumfrage 2013 eine zusätzliche Informationsquelle 
für die Gestaltung des Verfahrens zum Bürgerhaushalt 2014 zur Verfügung gestellt, die in den 
Diskussionen des „Beirats Bürgerhaushalt“ und in den abschließenden parlamentarischen Ber a-
tungen zum Verfahren des Bürgerhaushalts genutzt werden kann. 
 
 
I. V. 
 
gez. 
 
Schultheiß 
Stadtdirektor 
 
Anlagen: 
Bürgerumfrage 2013: Grafische und tabellarische Aufbereitung der Ergebnisse zu dem Fragen-
komplex „Bürgerhaushalt“