Interimsmaßnahme zur Sicherstellung des Rechtsanspruchs auf Kindertagesbetreuung - Errichtungs- und Baubeschluss für einen 1-Gruppen Pavillon an der Heidestraße, Angelmodde

V/0111/2018 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
Amt für Kinder, Jugendliche und Familien 
 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
Interimsmaßnahme zur Sicherstellung des Rechtsanspruchs auf Kindertagesbetreuung - 
Errichtungs- und Baubeschluss für einen 1-Gruppen-Pavillon an der Heidestraße, Angelmodde 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
 
27.02.2018 Ausschuss für Umweltschutz, Klimaschutz und Bauwesen Vorberatung 
28.02.2018 Ausschuss für Kinder, Jugendliche und Familien Vorberatung 
06.03.2018 Bezirksvertretung Münster-Südost Anhörung 
14.03.2018 Haupt- und Finanzausschuss Vorberatung 
14.03.2018 Rat Entscheidung 
 
 
Beschlussvorschlag: 
 
I. Sachentscheidung: 
 
1. Der Rat stimmt der Errichtung einer eingruppigen Pavillonanlage als Interimskita am Standort 
Heidestraße 11c in Angelmodde zur Weiterentwicklung bedarfsgerechter Kinderbetreuungsan-
gebote zu. 
 
2. Der Rat der Stadt Münster stimmt zu, dass ein Teil der Pavillonanlage für die temporäre Flücht-
lingsunterbringung vom Brandhoveweg in Wolbeck für die Nutzung als Interimskita hergerichtet 
wird. 
 
3. Für die umfassende Renovierung der städtischen Pavillonanlage einschließlich der Gründungs- 
und Erschließungsarbeiten, Aufbau und Herrichtung der Freianlagen sowie der Ausstattungskos-
ten werden Investitionsmittel in Höhe von 365.000 € zur Verfügung gestellt.   
 
4. Der Rat nimmt zur Kenntnis, dass die Einrichtung mit 
 
 einer Gruppe G Ic für 20 Kinder im Alter von 2-6 Jahren  
 
mit insgesamt 20 Plätzen, davon 4 u3-Plätzen und 16 ü3-Plätzen errichtet wird. 
Die Rahmenstruktur wird mit der Inbetriebnahme jährlich den Bedarfen angepasst. 
 
Der Rat nimmt zur Kenntnis, dass dabei bedarfsgerecht, neben den Angeboten einer wöchentli-
chen Betreuung von 45 Stunden, ebenfalls elterliche Bedarfe nach einer wöchentlichen Betreu-
 
Vorlagen-Nr.: 
  
V/0111/2018 
Auskunft erteilt: 
Frau Tigger, Frau Eschert, 
Frau Kratz-Trutti 
Ruf: 
492-5768 
E-Mail: 
Tigger@stadt-muenster.de  
Datum: 
09.02.2018 
Öffentliche Beschlussvorlage

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ung von 25 Stunden und 35 Stunden mit Übermittagsbetreuung (Blocköffnungszeit) flexibel an-
geboten werden. 
 
Die Inbetriebnahme ist für die zweite Jahreshälfte 2018 geplant. Die Interimseinrichtung soll 
durch die Errichtung der weiteren geplanten Kindertageseinrichtungen im Sozialraum Angel-
modde / Gremmendorf abgelöst werden. Bei gleichbleibenden Bedarfen und der Verwirklichung 
der geplanten Einrichtungen im Rahmen der vorgesehen Zeitketten ist dies frühestens im 
Kitajahr 2020/2021 möglich. 
 
5. Es ist vorgesehen, die Einrichtung vom Träger Little Giants - Kleine Riesen Nord gGmbH im 
Vorgriff auf die neue Kita Eichendorffstraße 42 (V/0881/2017) betreiben zu lassen und diese an 
den Träger im Rahmen der gesetzlichen Mietpauschale zu vermieten. Der Träger übernimmt ei-
nen Trägeranteil von 9% an den Betriebskosten. 
 
II. Finanzielle Auswirkungen: 
 
Es entstehen Investitionskosten in Höhe von 365.000 €; darin enthalten sind Baukosten in Höhe von 
305.000 € (siehe Anlage 3: Kostenschätzung) und Finanzmittel für Inventar und Möblierung in Höhe 
von max. 60.000 €. 
  
Für die Ausstattung der Gruppen werden gegebenenfalls Bundes- oder Landesmittel beantragt, so-
weit die entsprechenden Fördervoraussetzungen für die Maßnahme vorliegen sollten. Bei Bewilli-
gung reduzieren sich die städtischen Zuschüsse entsprechend. 
 
Darüber hinaus entstehen in 2019 Betriebskostenzuschüsse in Höhe von rd. 183.180 € an. Diesen 
Aufwendungen stehen Erträge aus Landesmitteln in Höhe von rd. 72.720 € und Elternbeiträge von 
voraussichtlich 24.240 € gegenüber. Die anteiligen Beträge sind in der Tabelle zum Teilergebnisplan 
unter III. dargestellt. 
 
III. Mittelbereitstellung / Finanzierung 
 
Teilfinanzplan 
 
 Nr. Bezeichnung Haush.- 
jahr 
Betrag 
€ 
Bemer-
kungen 
Produktgruppe 0601 Förderung von Kindern in 
Tagesbetreuung 
   
Zeile 08 Auszahlungen für Baumaß-
nahmen 
   
Investitionsmaß-
nahme- 
4980 Pavillon Heidestraße 2018 305.000  
Zeile 11 Auszahlungen von aktivier-
baren Zuwendungen 
   
Investitionsmaß-
nahme 
0210  Zusch.z.Ausbau 
KiTa-Betr. 
2018 60.000 Zuschuss an 
den Träger 
    365.000  
 
Der in 2018 für die Baukosten erforderlich werdenden außerplanmäßigen Mittelbereitstellung in Hö-
he von 305.000 € gem. §83 GO NRW wird zugestimmt. Deckung durch entsprechende Minderaus-
zahlungen bei der Maßnahme 0210 „Zuschuss zum Ausbau Kita-Betreuung“.

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*maximale Landes- und Betriebskostenzuschüsse in Abhängigkeit von der bedarfsgerechten Rah-
menstruktur 
 
Die Höhe der öffentlich rechtlichen Leistungsentgelte (Elternbeiträge) ist von der Einkommenssitua-
tion der Eltern abhängig, deren Kinder zukünftig die Kita besuchen werden. Der o. g. Wert ist inso-
weit Ergebnis einer prognostischen Kalkulation. 
 
Die in 2018 notwendigen Aufwandsermächtigungen stehen zur Verfügung. 
Die zur Finanzierung erforderlichen Ermächtigungen ab 2019 werden in den jeweiligen Haushalts-
plan-Entwürfen bei den o. g. Produktgruppen angemeldet. 
Es wird zur Kenntnis genommen, dass mit diesem Beschluss eine haushaltsmäßige Belastung der 
kommenden Jahre noch vor den eigentlichen Etatberatungen für die Jahre 2019f. erfolgt.  
 
 
Begründung: 
 
1. Versorgungsituation: 
 
Seit dem 01.08.2013 haben alle Kinder ab einem Jahr einen Rechtsanspruch auf einen Betreuungs-
platz.  
 
Die Versorgungsquote in Angelmodde liegt zum Kitajahr 2017/2018 für u3-Kinder bei 23,7% (74 Plät-
ze für 312 Kinder). Für die ü3-Kinder liegt die Versorgungsquote bei 63,8 % (173 Plätze für 271 Kin-
der). Damit liegen die Versorgungsquoten sowohl bei den u3-Kindern als auch bei den ü3-Kindern 
deutlich unter dem gesamtstädtischen Durchschnitt.  
Mit der Pavillonanlange sollen u3- und ü3-Bedarfe im Stadtteil Angelmodde abgedeckt werden. 
Bei gleichbleibender Kinderzahl, ausgehend von den Versorgungsquoten des Kitaberichtes 2017, 
ohne Berücksichtigung weiterer Ausbaumaßnahmen, steigt durch Realisierung dieser Maßnahme die 
u3-Quote in Angelmodde auf 25,0 % und die ü3-Quote steigt auf 69,7%. 
Mit der geplanten Interimskita am Standort Heidestraße werden dringend benötigte Betreuungsplätze 
für Angelmodde geschaffen. 
 
Teilergebnisplan 
 Nr. Bezeichnung Haush.- 
jahr 
Betrag 
€ 
Bemerkun-
gen 
Produktgruppe 0601 Förderung von Kindern in 
Tagesbetreuung 
   
Erträge 
Zeile 02 Zuwendungen und  
allgemeine Umlagen 
2018 
2019f. 
29.930 
72.720 
 
Landeszu-
schüsse zu 
den Betriebs-
kosten* 
Zeile 04 Öffentlich-rechtliche  
Leistungsentgelte 
2018 
2019f. 
9.990 
24.240 
Elternbeiträge 
(Kita) 
Aufwendungen 
Zeile 15 Transferaufwendungen 2018 
2019f. 
75.640 
183.810 
Betriebskos-
tenzuschüsse 
für Kitas  freier 
Träger*  
Produktgruppe 0111 Immobilienmanagement    
Zeile  14 Bilanzielle Abschreibung  2018 
2019 
2020 
2021 
 67.778 
101.666 
101.666 
 33.890 
Bei einer Nut-
zungsdauer 
von 3 Jahre

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V/0111/2018 
Zur Versorgung der ungedeckten Betreuungsbedarfe werden in Angelmodde im Sommer 2019 die 
Kita Eichendorffstraße 42 mit fünf Gruppen und zum Jahreswechsel 2019/2020 die Kita Alt Angel-
modde mit drei Gruppen in Betrieb gehen. Insgesamt werden durch diese beiden Maßnahmen 46 
neue u3-Plätze und 94 zusätzliche ü3-Plätze im Kitajahr 2019/2020 geschaffen.  
In den angrenzenden Wohnbereichen im Bezirk Südost gibt es zahlreiche Veränderungen, welche die 
Kitabedarfsplanung beeinflussen. So werden in Wolbeck zwei Kitas mit fünf und sechs und in Grem-
mendorf insgesamt 23 neuen Gruppen entstehen.  
Im Rahmen dieses geplanten Ausbaus wird die Verwaltung prüfen, wann ein Abbau der Interimskita 
am Standort Heidestraße möglich ist. Zunächst ist eine Nutzung von drei Jahren vorgesehen. 
 
2. Maßnahmenplanung: 
 
Auf der städtischen Fläche Heidestraße 11c wird interimsweise eine Pavillonanlage in Containerbau-
weise für eine Gruppe gemäß dem Raumprogramm des Amtes für Kinder, Jugendliche und Familien 
errichtet werden, um kurzfristig die aktuellen Bedarfe abzudecken zu können.  
 
Die Stadt Münster hat im April 2016 eine Containeranlage für die temporäre Unterbringung von 
Flüchtlingen gekauft. Diese Anlage wird am Standort Brandhoveweg nicht mehr genutzt.  
Ein Teil der Anlage soll zu einer 2-Gruppen Kita mit dem Standort Albachten-Ost, Hohe Geist, umge-
baut werden (siehe V/0060/2018). Die verbleibende Anlage bietet sich an, sie zu einer 1-Gruppen 
Anlage am Standort Heidestraße umzubauen. Der Hersteller erstellt zurzeit ein Angebot für den Um-
bau der Anlage gemäß der Vorgaben des Raumprogramms für eine Kita-Gruppe mit der gleichen 
Standardfestlegung wie für die geplante Anlage in Albachten-Ost.   
Die Generalüberholung der Anlage umfasst unter anderem neue Fenster in der gesamten Anlage, 
neue Außentüren einschließlich den Notausgangstüren, neue Innentüren mit Zargen und Finger-
klemmschutz, die energetische Ertüchtigung der Außenwände, ein zusätzliches Schutzdach, neue 
Bodenbeläge in der gesamten Anlage, Akustikdecken im Flur und im Gruppen-, Nebenraum sowie 
kindgerechte Sanitäranlagen.  
 
Das  vorgesehene Baufeld am Standort Heidestraße ist mit ca. 2.600 m² für eine 1-Gruppen Kita ein-
schließlich Parkflächen ausreichend groß. Die Anschlüsse für Ver- und Entsorgungsleitungen können 
im öffentlichen Raum der Straße erfolgen.   
Die Inbetriebnahme der Pavillonanlage ist für die zweite Jahreshälfte 2018 geplant.  
 
Die Rahmenstruktur wird dem jugendhilfeplanerischen Bedarf angepasst. 
 
3. Fazit: 
 
Mit der geplanten Maßnahme werden dringend benötigte Plätze für u3- und ü3-Kinder in Angelmodde 
geschaffen. Die Inbetriebnahme ist für die zweite Jahreshälfte 2018 geplant. 
 
 
I.V.  
 
Gez. 
 
Thomas Paal 
Stadtdirektor 
 
Anlagen: 
Anlage 1: Lageplan 
Anlage 2: Raumprogramm 
Anlage 3: Kostenschätzung

Bauherr: Amt für Immobilienmanagment der Münster, 29.01.2018 
Stadt Münster 
Albersloher Weg 33, 48155 Münster 
Bauvorhaben: 1 Gruppen Kita Containerbauweise Umbau städtischer Anlage 
Maßnahme: Containeranlage 
Bruttofläche 200 qm, Freiflächen ca. 350 qm 
Menge Einheit Bezeichnung Einzelpreis Gesamtpreis 
Anschlüsse (Strom, Wasser, Gas, Telefon, RW, SW) 40. 000,00 €
Gründung, Erdarbeiten, 40.000,00 €
1 Gruppen Anlage Umbau städtischer Anlage   154.000,00 €
Reinigung, Schließanlage etc. 5.000,00 €
Freianlagen anlegen und Rückbau 42.000,00 €
Nebenkosten 20.000,00 €
Rundung 4.000,00 €
SUMME 305.000,00 €
Kostenrahmen 
(incl. MwSt.) 
Gesamtsumme 305.000,00 €
2018-01-29 Kosten 1-Gruppenanlage Umbau städtischer Anlage_geändert.xls

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Maßstab 1: 4000
Datum: 25.01.2018
Notizen:
© Stadt Münster
H 5753 001
R 408 572
R 409 200
H 5753 881
0 50 100
Meter

Raumprogramm Interimskita Heidestraße, Angelmodde 
für eine 1-Gruppen-Kita 
(Abweichungen sind entwurfsabhängig möglich.) 
mit Refinanzierungsberechnungen über Mietzahlungen 
A - KINDERTAGESEINRICHTUNG 
 Bezeichnung Anzahl qm qm-
ges. 
Mindest-
Raum-
Höhe i. L. 
Bemerkungen 
 Vorgesehene Gruppenstruktur in 
der Einrichtung  
1x GIc = 20 Kinder im Alter von 2 – 6 
Jahren  
 
    Änderungen können sich 
entwurfsbedingt ergeben. 
Eine Reduzierung des 
Raumprogramms zur 
Kostenreduktion ist  
bereits enthalten. 
 Mietvoraussetzungen: 
10,52 € im KiTa-Jahr 2017/2018 
(jhrl. Steigerung = + 1,5 %) 
Anerkennungsfähige Ges. Fläche 
= 185 qm 
 
Refinanzierbare Jahresmiete 
= 23.354,40€ 
(10,52 x 185 x 12) 
     
A1 Gruppenraum 1 43 43   
A2 Nebenraum 1 17 17   
A3 Wasch-/WC 1 12 12  inkl. Wickelbereiche 
A3a Duschbereich 1 3   3   
A4 Garderobe 1    in Verkehrsfl. integrieren 
A5 Abstellraum 1 5 5   
A6 Schlaf-/Differenzierungsraum u3 1 19 19   
A7 Schlaf-/Differenzierungsraum u3/ü3 1 17 17   
    116   
 Allgemeinräume      
A10 Personalraum/ Büro Leitung 1 15 15   
A11 Personal- D-WC/H-WC 
behindertengerecht 
2   6 12   
A12 Küche 1 15 15   
A12a AR Küche 1 5 5   
    47   
Kindertageseinrichtung gesamt 163 
B - Sonstige entwurfsabhängige Räume 
B1 Hausanschlussraum 1    diese Flächen sind nur noch 
zu einem geringer Anteil i. 
Zshg. mit der Mietobergrenze 
refinanzierbar  
B2 Putzraum 1    
B3 Eingangsbereich / Verkehrsflächen 
inkl. Kinderwagenabstellfläche 
    
B4 Anschlüsse für Waschmaschine 
und Trockner vorsehen 
     
C1 Außen-/Spielfläche   
300 
 
alle Funktionen sind darin 
enthalten 
C2 Stellplätze    
C3 Versorgungs-/Entsorgungsfläche 
(Müllcontainer) 
   
C4 Fläche Bring-/Abholmöglichkeiten     Evtl. im öfftl. Verkehrsraum 
 
Stand: 20.12.2017