Konversion York- und Oxford-Quartier,

Anlage A zur V/0878/2018 
 
 
 
Kurzüberblick 
Mit dieser Vorlage sollen die notwendigen Stellen- und Personalbedarfe zur Entwicklung der Kon-
versionsflächen York- und Oxford-Kasernen bereitgestellt werden. Die Stellen erhalten einen kw-
Vermerk mit dem Zusatz „ab 31.12.2025“.  
 
Soweit städtische Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter für die konvOY GmbH tätig werden, werden 
die Personalkosten von dort erstattet. 
 
Ziele/Teilziele/Zielerreichung 
Die Entwicklung der neuen Stadtquartiere auf den Grundstücken der ehemaligen York- und 
Oxford-Kaserne sieht die Schaffung von Wohnraum für mehr als 10.000 Menschen in den kom-
menden Jahren vor. Damit wird eines der wichtigsten stadtstrukturellen Ziele verfolgt.  
 
 
Finanzierung 
Produktgruppe: 0901 
1201 
1101 
1001 
0111 
1301 
1401 
 
1003 
Stadt- und Regionalentwicklung, Stadtplanung 
Bereitstellung von Verkehrsflächen und –anlagen 
Abwasserbeseitigung 
Bauaufsicht und baurechtliche Beratung 
Immobilienmanagement 
Grün- und Freiflächen 
Übergreifender Umweltschutz, Klima, Immission, Boden, 
Abfall 
Wohnen 
Auswirkungen auf den Ergebnisplan x Ja  Nein   
Auswirkungen auf den Finanzplan  Ja x Nein   
Im beschlossenen (Nachtrags-)Haushaltsplan JJJJ enthalten?  Ja x Nein  teilw. 
Im Entwurf des (Nachtrags-)Haushaltsplan JJJJ enthalten?  Ja x Nein  teilw. 
Belastungen in zukünftigen HH-Jahren? x Ja  Nein   
Bereits veranschlagt?  Ja x Nein   
 
Pflichtigkeitsgrad 
Die Maßnahme/Leistung ist  vollständig 
pflichtig 
x überwiegend 
pflichtig 
 überwiegend 
freiwillig 
 vollständig frei-
willig

V/0878/2018 
V/0878/2018 
 
 
Öffentliche Beschlussvorlage 
Betrifft 
 
Konversion York- und Oxford-Quartier, 
hier: Stellen- und Personalbedarfe 
 
 
Beratungsfolge 
 
      09.10.2018 Ausschuss für Personal, Organisation, Sicherheit, Ordnung und E -
Government 
Vorberatung 
   10.10.2018 Haupt- und Finanzausschuss Vorberatung 
   10.10.2018 Rat Entscheidung 
 
 
Beschlussvorschlag: 
I. Sachentscheidung: 
 
1. Der Rat stimmt der unbefristeten Einrichtung der in der Anlage aufgeführten 26,5 Planstellen 
zur Umsetzung der Entwicklung der Konversionsflächen York- und Oxfordkaserne im Vorgriff 
auf den Stellenplan 2019 zu. Die Stellen erhalten einen sogenannten kw-Vermerk (künftig 
wegfallend) mit dem Zusatz „ab 31.12.2025“. 
 
2. Der Rat nimmt zur Kenntnis, dass die KonvOY GmbH die Personalkosten für die unmittelbar 
für sie tätigen Stelleninhaber/innen erstattet. Darüber hinaus erstattet die Gesellschaft  verur-
sachungsgemäß anteilige Personalkosten für städtische Mitarbeiter/innen, die in ihrem Auftrag 
tätig werden. 
 
3. Mit der Durchführung des Stellenbesetzungsverfahrens für die Funktion Konversionsmanage-
ment/Geschäftsführung KonvOY GmbH wird ein Personalberatungsunternehmen beauftragt. 
Die damit verbundenen Aufwendungen werden von der KonvOY GmbH erstattet. 
 
4. Die Verwaltung wird beauftragt, mit den Stellenbesetzungsverfahren bereits im Vorgriff auf 
den Beschluss des Stellenplanes 2019 zu beginnen. 
 
II. Finanzielle Auswirkungen: 
 
Mit den Beschlussvorschlägen sind folgende Aufwendungen verbunden: 
 
Personal- und 
Organisationsamt 
 
26.09.2018 
 
Ihr/e Ansprechpartner/in: 
Herr Willamowski 
Telefon: 492-1100 
Willamowski@stadt-
muenster.de

- 2 - 
 
V/0878/2018 
Teilergebnisplan 
 
 Nr. Bezeichnung Haush.- 
jahr 
Betrag 
€ 
Bemerkungen 
 
Produktgruppe 0901 Stadt- und Regionalentwic k-
lung, Stadtplanung 
   
Zeile 11 Personalaufwendungen 2019 494.180  
Zeile  6 Kostenerstattungen und Ko s-
tenumlagen 
2019 494.180 Erstattung 
durch KonvOY 
GmbH 
Produktgruppe 1201 Bereitstellung von Verkehrsfl ä-
chen und -anlagen 
   
Zeile 11 Personalaufwendungen 2019 222.880  
Zeile 6 Kostenerstattungen und Ko s-
tenumlagen 
2019 222.880 Erstattung 
durch KonvOY 
GmbH 
Produktgruppe 1101 Abwasserbeseitigung    
Zeile 11 Personalaufwendungen 2019 254.570  
Zeile 6 Kostenerstattungen und Ko s-
tenumlagen 
2019 254.570 Erstattung 
durch KonvOY 
GmbH 
Produktgruppe 1001 Bauaufsicht und baurechtliche 
Beratung 
   
Zeile 11 Personalaufwendungen 2019 297.170  
Zeile  6 Kostenerstattungen und Ko s-
tenumlagen 
2019 178.300 Anteilige F i-
nanzierung 
über Gebühren 
Produktgruppe 0111 Immobilienmanagement    
Zeile 11 Personalaufwendungen 2019 455.620  
Produktgruppe 1301 Grün- und Freiflächen    
Zeile 11 Personalaufwendungen 2019 74.300  
Produktgruppe 1401 Übergreifender Umweltschutz, 
Klima, Immission, Boden, A b-
fall 
   
Zeile 11 Personalaufwendungen 2019 74.300  
Produktgruppe 1003 Wohnen    
Zeile 11 Personalaufwendungen 2019 214.600  
 
Die zur Finanzierung erforderlichen Ermächtigungen sind im Haushaltsplan-Entwurf und dem Stel-
lenplan-Entwurf 2019 nicht enthalten. Sie werden über Veränderungsblätter in die Beratung zum 
Haushaltsplan 2019 eingebracht. 
 
Den erforderlichen über-/außerplanmäßigen Auszahlungen und Aufwendungen zur Finanzierung 
des Stellenbesetzungsverfahrens der Geschäftsführung wird nach § 83 GO NRW zugestimmt. De-
ckung: Erstattung durch die KonvOY GmbH. 
 
Soweit 2018 Personalaufwendungen entstehen, werden diese durch das Personalbudget gedeckt.

- 3 - 
 
V/0878/2018 
Begründung: 
Die formellen Voraussetzungen für den Eigentumsübergang der Grundstücksflächen für das York- 
und Oxford-Quartier liegen inzwischen vor. Auf die Beschlussvorlage V/0851/2018 Konversion York- 
und Oxford-Quartier, hier: Organisationsstruktur im Zusammenhang mit der KonvOY GmbH wird ver-
wiesen. 
 
Mit dieser Vorlage sollen die erforderlichen personellen Ressourcen für die KonvOY GmbH sowie 
verschiedene städtische Ämter bereitgestellt werden, damit die Entwicklung der neuen Stadtquartiere 
und die Schaffung von Wohnraum für mehr als 10.000 Menschen ohne Verzögerung eingeleitet und 
umgesetzt werden können. 
 
Zu 1: 
Für die Konversion York - und Oxford-Quartier werden bis zu 26,5 Planstellen in den Stellenplänen 
2019 folgende eingerichtet. Davon entfallen 5 Stellen auf den Aufgabenbereich Konversionsm a-
nagement/KonvOY GmbH und 21,5 Planstellen auf die Fachämter Amt für Immobilienmanagement, 
Bauordnungsamt, Amt für Wohnungswesen und Quartiersentwicklung, Tiefbauamt und Amt für Grü n-
flächen, Umwelt und Nachhaltigkeit. 
 
Die nun aktuell beabsichtigte Aufgabenverteilung zwischen Stadt, KonvOY und NRW URBAN ist der 
nicht öffentlichen Vorlage V/0852/2018 zu entnehmen. 
 
Die durch diese Beschlussvorlage einzurichtenden Planstellen konnten für den Stellenplanentwurf 
2019 noch nicht berücksichtigt werden, da Details zu der Aufgabenverteilung zwischen der KonvOY 
GmbH, NRW URBAN und anderen noch nicht abschließend vereinbart waren. 
 
Der Konversionsprozess wird in sieben bis zehn Jahren abgeschlossen sein. Die Planstellen erhalten 
daher einen kw -Vermerk und sollen ab 31.12.2025 durch die erwartete Fluktuation (demografische 
Entwicklung) schrittweise wieder eingespart werden. 
 
Zu 2: 
Die KonvOY GmbH wird die Personalkosten für städtische Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, die au s-
schließlich für sie tätig sind, erstatten. Darüber hinaus erstattet die Gesellschaft verursachungsgemäß 
anteilige Personalkosten für städtische Mitarbeiter/-innen, die in ihrem Auftrag tätig werden. Die Höhe 
dieser Kosten kann im Einzelnen noch nicht beziffert werden. Möglicherweise fällt auch eine Umsat z-
steuerpflicht an. 
 
Zu 3: 
Mit der Personalgewinnung für die Funktion Konversionsmanagement/Geschäftsführung  KonvOY 
GmbH wird ein Personalberatungsunternehmen beauftragt. Hierdurch sollen eine kurzfristige Bese t-
zung ermöglicht sowie alle Möglichkeiten für eine qualifizierte Personalgewinnung ausgeschöpft we r-
den. Die hiermit verbundenen Aufwendungen  sind von der KonvOY GmbH zu erstatten. 
 
Zu 4: 
Die Konversion York- und Oxford-Quartier steht unter einem besonderen Zeitdruck. Da die Genehm i-
gung des Haushaltes und des Stellenplanes 2019 erst im ersten Quartal 2019 zu erwarten ist, wird 
die Verwaltung ermächtigt, mit  den Stellenbesetzungsverfahren (Stellenausschreibungen, Auswah l-
gespräche etc.) vorher zu beginnen. 
In Vertretung  
 
gez. Wolfgang Heuer 
Stadtrat  
 
Anlagen: 
Anlage A zur Vorlage V/0878/2018 
Anlage 1: Aufstellung über die notwendigen Stellenbedarfe zur Entwicklung der Konversionsflächen

Aufstellung über die notwendigen Stellenbedarfe zur Entwicklung der Konversionsflächen Anlage 1 
Amt Abteilung Stellenumfang Stellenwert * Produktgrupp e 
Büro- 
arbeitsplatz Funktion/Aufgabe 
Sperrvermerk 
oder kw-Vermerk 
vor 2025 
Personalkosten** 
zzgl. Aufschlag von 
rund 
2,5% für Besoldungs- 
und Tariferhöhung 
G E MU HH ja/nein 
* = vorläufiger Stellenwert, die tatsächlichen Stellenwerte ergeben sich aufgrund der konkreten Stelleninhalte **= auf der Grundlage der durchschnittl. Personalkosten 2017 
Overhead KonvOY 
1,00 B2 x ja Geschäftsführung KonvOY 139.656,25 
1,00 A14/A15 x ja Kaufmännische Steuerung/Leitung 113.785,25 
1,00 A 13/A14 x ja Flächenkoordination 97.744,00 
2,00 A11/E10 x ja Projektleitung York/Oxford 227.570,50 
Amt 66 
66 66.3 3,00 E 11 x 1201 ja SB Bauleitung 222.876,00 
66 66.2 1,00 E 11 x 1101 ja SB Planung Entwässerung kw 2023 74 .292,00 
66 66.2 0,50 E 9a x 1101 ja SB Planung Entwässerung kw 2022 3 1.687,88 
66 66.2 1,00 E 11 x 1101 ja SB Planung Straße kw 2022 74.292,00 
66 66.2 1,00 E 11 x 1101 ja SB Ausschreibung kw 2022 74.292,00 
Amt 63 
63 63.1 
63.2 
4,00 A 11/E 11 x x 1001 ja SB Bauanträge 297.168,00 
Amt 23 
23 23.2 1,00 EG 11 x 0111 ja SB Vertragsbetreuung 74.292,00 
23 23.4 1,00 EG 13 x 0111 ja Leitung/SB Projektgruppe Konve rsionsmaßnahmen 84.152,50 
23 23.4 2,00 EG 11 x 0111 ja SB Oxford/York 148.584,00 
23 23.5 2,00 EG 11 x 0111 ja SB Oxford/York Sperrvermerk für 
eine Stelle 
(Bedarfsent- 
wicklung) 
148.584,00 
Amt 67 
67 67.2 1,00 E 11 x 1301 ja SB Planung 74.292,00 
67 Klenko 1,00 E 11 x 1401 ja Sachbearbeitung Sperrvermerk 
wg. Konzept- 
darstellung 
74.292,00 
Amt 64 
64 FS 64.01 2,00 1 x E11 
1 x E10 
x 1003 ja Techn. Prüfung Sperrvermerk 
an der E10-Stelle 
(Bedarfsent- 
wicklung). 
144.443,00 
64 FS 64.01 1,00 E10 x 1003 ja Verwaltzungsrechtliche Prüfung  und Abwicklung 70.151,00 
Gesamtsumme 26,50 2.087.571,38 
Dezernat VI 
Finanzierung 
G =  Gebühren 
E = Erstattung Dritte 
(hier KonvOY GmbH) 
MU = Mittelumschichtung 
HH = Eckwerteerhöhung 
         städt. HH 
Dezernat III