Wirtschaftspläne der Kommunalen Stiftungen für das Jahr 2016

V/0897/2015 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
Geschäftsstelle der Kommunalen Stiftungen 
 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
Wirtschaftspläne der Kommunalen Stiftungen für das Jahr 2016 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
 
25.11.2015 Ausschuss für Soziales, Stiftungen, Gesundheit, Verbraucherschutz 
                     und Arbeitsförderung Vorberatung 
09.12.2015 Haupt- und Finanzausschuss Vorberatung 
16.12.2015 Rat Entscheidung 
 
 
Beschlussvorschlag: 
I. Sachentscheidung: 
 
Die in der Anlage 2 beigefügten Wirtschaftspläne für das Geschäftsjahr 2016 der von der Stadt 
Münster verwalteten rechtlich selbstständigen Stiftungen 
 
Magdalenenhospital, Siverdes, Vereinigte Pfründnerhäuser, 
Pfründnerhaus Kinderhaus und Bürgerwaisenhaus 
 
und der rechtlich unselbstständigen Stiftungen 
 
Friedrich und Irmgard Buschmann, Generalarmenfonds und Hüfferstiftung 
 
sowie der Eigentümergemeinschaften 
 
288 Wohnungen Münster-Coerde, Altenzentrum Klarastift, Gesundheitshaus, 
Altenwohnungen Finkenstraße und Altenwohnungen Kirchhoffweg 
 
werden genehmigt. 
 
II. Finanzielle Auswirkungen: 
Die wirtschaftlichen Konsequenzen werden in den Einzelwirtschaftsplänen der jeweiligen Stiftung 
ersichtlich; der städtische Haushalt ist nicht betroffen. 
 
 
 
 
 
 
Vorlagen-Nr.: 
  
V/0897/2015 
Auskunft erteilt: 
Frau Westphal 
Ruf: 
492-5902 
E-Mail: 
Westphal@stadt-muenster.de  
Datum: 
05.11.2015 
Öffentliche Beschlussvorlage

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V/0897/2015 
Begründung: 
 
1. Wirtschaftsjahr 2016 
 
Das Gesamtergebnis der Vermögensverwaltungen  der kommunal verwalteten Stiftungen wird 
nach den Wirtschaftsplanungen 2016 rd. 1,4 Mio. Euro betragen. 
Insbesondere seit 2009 liegt ein besonderer Schwerpunkt auf der sukzessiven Sanierung des teil -
weise „in die Jahre gekommenen“ Immobilienbestandes der Kommunalen Stiftungen. Nach der 
2014 abgeschlossenen Renovierung von 288 Wohnungen im Stadtteil Coerde (Investition svolu-
men rd. 7,2 Mio. Euro) werden im laufenden Geschäftsjahr 2015 mit rd. 2,3 Mio. Euro weitere 70 
Stiftungswohnungen an der Kolpingstraße, Am Alten Schützenhof und Am Küchenbusch grund -
ständig saniert. Die Wirtschaftsplanung 2016 beinhaltet als „Sondermaßnahme der Instandhaltung“ 
370.000 Euro für ein Wohngebäude der Stiftung Siverdes an der Schaumburgstraße. 
 
Durch diese Maßnahme wird der Verlustvortrag der Stiftung Siverdes von rd. 520.000 auf rd. 
790.000 Euro ansteigen. Die Stiftung Magdalenenhospital wird ihren „Mittelvorgriff“ von rd. 320.000 
zu Ende 2015 auf knapp 70.000 Euro reduzieren können. Bis auf die Stiftung Generalarmenfonds 
weisen die übrigen fünf kommunal verwalteten Stiftungen Gewinnvorträge in unterschiedlichen 
Höhen auf. 
Die Eigentümergemeinschaft in Coerde wird ihren sanierungsbedingten Verlustvortrag, der Ende 
2016 „planmäßig“ noch rd. 620.000 Euro betragen wird, voraussichtlich im darauf folgenden Jahr 
2017 wieder vollständig zurückgeführt haben. 
 
Zur Verwirklichung der Stiftungszwecke durch Aktivitäten im Programm-, Projekt- und Förderbe-
reich sind für 2016 insgesamt rd. 630.000 Euro in die Wirtschaftspläne eingeflossen.  
 
In komprimierter Form sind für einen ersten Gesamtüberblick die wesentlichen Eckdaten der je -
weiligen Wirtschaftspläne in tabellarischer Form den Einzelplänen 2016 vorangestellt (Anlage 1). 
 
2.1 Vermögensverwaltung: Immobilien und Kapital 
 
Die Kommunalen Stiftungen sind auch weiterhin mit der Modernisierung, Instandhaltung und          
Attraktivitätssteigerung ihres Immobilienportfolios befasst. Das Gesamtbudget für die laufende 
Gebäudeunterhaltung wird im Jahr 2016 rd. 460.000 Euro betragen. 
Die Stiftung Siverdes wird im Jahr 2016 ihre Immobilie an der Schaumburgstraße 30 umfassend 
und energetisch modernisieren. Das Ge bäude aus dem Jahr 1967 hat insgesamt 7 Wohnungen; 
die Finanzierung der geplanten Sanierungskosten von 370.000 Euro erfolgt aus Eigenkapital. Z u-
sätzlich ist mit 10.000 Euro der weitere Austausch maroder Holzfenster an der Wohnanlage am 
Christoph-Bernhard-Graben veranschlagt. 
 
Auf dem Areal des Altenzentrums Klarastift  ist ab 2016 – in Kooperation mit dem Amt für Ki nder, 
Jugendliche und Familien - die Integration einer Kindertagesstätte geplant. Der aufgeständerte 
Bereich hinter dem Ambulanten Dienst an der Andreas-Hofer-Straße wird durch den Neubau einer 
zweizügigen Kita mit Außenspielfläche baulich aufgewertet und durch diese Öffnung ins Quartier 
wird die Idee des „Lebenszentrums Klarastift“ weiterentwickelt. Im Finanzplan der Eigentümerg e-
meinschaft sind hi erfür - vorbehaltlich des Errichtungsbeschlusses (siehe Vorlage des A mtes für 
Kinder, Jugendliche und Familien Nr. V/0913/2015) – 800.000 Euro veranschlagt. Die Wirtschaf t-
lichkeitsberechnung der Investition weist für die beiden „Pfründnerhaus-Stiftungen“ als Eigentüme-
rinnen eine anfängliche Eigenkapitalrendite von 2,03 % aus. 
 
Weiterhin ist für 2016 beabsichtigt, mit der dringend erforderlichen Neuentwicklung des nördlichen 
Bereichs auf dem Areal des Klarastiftes zu beginnen. Betroffen sind 33 Seniorenwohnungen in den 
sogenannten Bungalows. Eine Sanierung der öffentlich geförderten Bestandsgebäude ist weder 
energetisch noch wirtschaftlich sinnvoll, zusätzlich besteht ein optimierungsfähiger hoher Grund -
flächenverbrauch. Die Wohn - und Stadtbau ist – in Abstimmung mit dem Stadtplanungsamt - mit 
einer ersten Konzeptstudie befasst. Eine mehrgeschossige Neubebauung wird neben dem Be -

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standsersatz der öffentlich geförderten Wohnflächen von rd. 1.500 qm zusätzlich Wohnraum für 
frei finanzierte Seniorenwohnungen durch  eine bessere Ausnutzung des Grundstücks  schaffen. 
Das Bauprojekt und insbesondere der Freizug der bestehenden Altenwohnungen werden nur su k-
zessive, sozial verträglich und sehr sensibel umzusetzen sein. Im Finanzplan 2016 der Eigent ü-
mergemeinschaft sind für Grundlagenermittlungen und Vorentwurfsplanungen einer Neubebauung 
Planungskosten von 150.000 Euro eingestellt. Die beiden Eigentümerstiftungen Vereinigte Pfrün d-
nerhäuser und Pfründnerhaus Kinderhaus erhöhen im Rahmen ihrer Erfolgsplanungen 2016 für 
die z ukünftige Finanzierung der Baumaßnahme ihre jeweilige Rücklage für Investitionen um 
150.000 bzw. 110.000 Euro. Eine separate Beschlussfassung zum beabsichtigten Bauvorh aben 
wird im ersten Quartal 2016 erfolgen. 
 
Eigentümergemeinschaft 288 Wohnungen Münster-Coerde 
Die mit rd. 5,4 Mio. Euro aus Eigenkapital finanzierte sechsjährige Sanierung aller 288 Stiftung s-
wohnungen hat für die Eigentümergemeinschaft in den letzten Jahren den Ausweis hoher Verlus t-
vorträge bedeutet (Ist 2014: rd. 1,9 Mio. Euro). Mit den ab  2015 wieder zur Verfügung st ehenden 
Mieterträgen von rd. 1,1 Mio. Euro jährlich wird der Verlustvortrag unter ansonsten unve ränderten 
Bedingungen bereits Ende 2017 wieder vollständig zurück geführt sein. Ab diesem Zei tpunkt ist 
auch wieder mit Gewinnausschüttungen an die vier beteiligten Stiftungen zu rechnen. 
 
Das (Stiftungs)Kapital in der externen Vermögensverwaltung verzeichnet seit Beginn im Februar 
2007 aktuell einen Wertzuwachs von rd. 24 Prozent oder 3,54 Mio. Euro; dies entspricht einer jähr-
lichen Performance von ca. 2,5 Prozent. 
 
2.2 Stiftungszweckerfüllung 
Die Stiftungsaktivitäten der Kommunalen Stiftungen haben 2016 ein Volumen von insgesamt rd. 
630.000 Euro und werden im Wesentlichen durch die Stiftungen Magdalenenhospital (rd. 170.000 
Euro), Siverdes (rd. 330.000 Euro) und Bürgerwaisenhaus (105.000 Euro) entfaltet. 
 
Die Stiftung Magdalenenhospital wirkt mit insgesamt 115.000 Euro im Handlungsfeld „Wohnen und 
Leben im Alter“. Das Budget für das Stiftungsprogramm „Von Mensch zu Mensch“ entspricht  mit 
80.000 Euro dem derzeitigen Förderbedarf der beteiligten Stadtteilinitiativen. 
 
Im Einvernehmen mit dem Sozialamt und dem Amt für Wohnungswesen wird das Förderprogramm 
„Altenfreundliche Wohnungen“ von bislang 25.000 Euro pro Jahr ab 2016 eingestellt. In den letzten 
Jahren ist eine rückläufige Inanspruchnahme der Stiftungsmittel zur Mitfinanzierung von Umbau -
maßnahmen zu verzeichnen. Die Gründe liegen neben einer erhöhten Beteiligung der Pflegeka s-
sen an Maßnahmen zur Verbesserung des Wohnumfeldes auch in einer verbesserten seniorenge-
rechten Ausstattung von Wohnungen nach Sanierung oder bei Neubauten. 
 
Der Ansatz für die „Hilfen beim Umzug“ wird ab dem nächsten Jahr von 25.000 auf 35.000 Euro 
erhöht. Dies entspricht der bedarfsgerechten Budgetanpassung fü r eine sinnvolle und effektive 
Unterstützung zur Versorgung älterer und behinderter Mitmenschen mit adäquatem Wohnraum. 
 
Der Verlust aus dem Betrieb des Gesundheitshauses wird sich 2016 voraussichtlich auf etwa 
83.000 Euro belaufen und von den beiden Eigen tümerstiftungen anteilig getragen; dies bedeutet 
für die Stiftung Magdalenenhospital mit 60 Prozent einen Aufwand von rd. 50.000 Euro. 
 
Die Stiftung Siverdes hat ihren Fokus mit insgesamt 270.000 Euro auf dem Handlungsfeld „Bür -
gerschaftliches Engagement u nd Freiwilligenarbeit“. Eine an die deutlich gestiegene Nachfrage 
angepasste Ausweitung der Fortbildungsangebote sowie erhöhte Sachaufwendungen für Veran -
staltungen und die Medienarbeit der Freiwilligenakademie machen eine Erhöhung des Budgets der 
FreiwilligenAgentur auf 170.000 Euro erforderlich. 
 
Die „Förderung bürgerschaftlicher Selbst - und Mithilfe“ erhält im Jahr 2016 vor dem Hintergrund 
einer verstärkten Unterstützung von Integrationsangeboten für Flüchtlinge wieder den Planansatz 
von 100.000 Euro (2015: 90.000 Euro).

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Die „Hilfen zur Familienplanung“ werden weiterhin mit 25.000 Euro finanziell gefördert. 
 
Der auf die Stiftung Siverdes entfallende Anteil von 40 Prozent aus der Bewirtschaftung des Ge -
sundheitshauses wird in 2016 voraussichtlich rd. 33.000 Euro betragen. 
 
Die Stiftung Bürgerwaisenhaus wird – aus Mitteln des Stiftungsfonds Mitmachkinder - das Pa-
tenprogramm auch im Jahr 2016 in Höhe von 45.000 Euro finanzieren. Für Einzelfallförderungen 
von „Mitmachkindern“ sind 10.000 Euro angesetzt. 
 
Vorbehaltlich der Beschlussfassung des Rates zur Vorlage Nr. V/0883/2015 „Stiftung Bürgerwai -
senhaus – DeutschSommer 2016“ beabsichtigt die Stiftung als außerschulische Maßnahme zur 
intensiven Sprach- und Bildungsförderung mit dem Stiftungsfonds Mitmachkinder  in den nächsten 
Sommerferien einen „DeutschSommer 2016“ für 60 Kinder - mit und ohne Migrationsvorgeschichte 
- durchzuführen. Im Wirtschaftsplan der Stiftung sind dazu 50.000 Euro veranschlagt. Der finanz i-
elle Eigenanteil soll durch die Einwerbung zweckge bundener Spenden möglichst auf die Hälfte 
reduziert werden. 
 
Die Akquise von Zuwendungen und Spenden von Privatpersonen und Unternehmen erfolgt für den 
Stiftungsfonds Mitmachkinder wie in den vergangenen Jahren weiterhin; sie ist im Ergebnis jedoch 
nicht planbar; als „Platzhalter“ wurden in den Wirtschaftsplan 10.000 Euro gesetzt. 
 
Die Friedrich und Irmgard Buschmann Stiftung  beabsichtigt, im nächsten Jahr mit insgesamt 
5.600 Euro die Projekte „Veeh-Harfen“ und „Klinik-Clowns“ zu finanzieren. Beide Maßnahmen die-
nen der Aktivierung demenzerkrankter Menschen im Irmgard Buschmann Haus, aber auch in den 
Wohngemeinschaften des Altenzentrums Klarastift und in der Casa Mauritz. 
 
Die Stiftung Generalarmenfonds  wird trotz ihres immer noch hohen Verlustvortrages (rd.  
230.000 Euro) mit bis zu 10.000 Euro auch weiterhin die Möglichkeit aufrechterhalten, für Me n-
schen in besonderer Not individuelle Einzelfallhilfen leisten zu können. 
 
Die Hüfferstiftung entfaltet ihre Stiftungsaktivitäten in 2016 in Höhe von 12.500 Euro f ür die Un-
terstützung des Bildungsprojektes „Lernen fördern“ im zweiten Förderjahr. 
 
Zusammenfassend: Sanierung und Optimierung der Stiftungsimmobilien sind unabdingbar für die 
Qualitätssicherung der Wohnungen und dienen der langfristigen Sicherung kontinu ierlicher Miet- 
und damit Stiftungserträge. Auch mittelfristig wird der Schwerpunkt auf der weiteren Optimierung 
des Immobilienportfolios liegen. 
Der seit 2008 eingeschlagene Konsolidierungskurs der Kommunalen Stiftungen wird im Bereich 
der Stiftungszweckerfüllung auf dem jetzigen Niveau fortgeführt; neue Programm - und Projektakti-
vitäten können noch nicht wieder entfaltet werden. 
 
 
I. V. 
 
gez. 
Cornelia Wilkens 
Stadträtin 
 
Anlagen: 
Anlage 1 – Tabellarische Zusammenfassung der wirtschaftlichen Eckdaten 2016  
Anlage 2 – Wirtschaftspläne der Kommunalen Stiftungen und ihrer Eigentümergemeinschaften für 2016  
 
Die Anlage 2 kann unter  
https://www.stadt-muenster.de/sessionnet/sessionnetbi/gr0040.php eingesehen werden; bitte das entspre -
chende Gremium und die Vorlage wählen.