Quartiersentwicklung Kanalkante Südost und gegenüberliegender Teilflächen westlich DEK: Ausschreibung der Konzeptionierung, fachlichen Betreuung, Moderation und Dokumentation eines Werkstattverfahrens sowie städtebaulicher Qualifizierungsverfahren

P
P
P
Nieberdingstraße
IVI
IIIIII
II
II
I
I
III
I
II
I
I
I
II
II
IIII
II
IIII
IIII
I
II II
II
I
I
II
I
IIIIII
IIIIII
-I
I
III VII
II
I
II
I I
II
II
IIIIIIIIIIIII
IIIIIIIIII
III
IIIII
IIXI
XIII
I
II
III
I
I
138 a138 b138 c138 d
22
13
7 a
IIII
IIII
IIIIII II
IIIIII
II
IIII
II
IIII
IIII IIIIIIIIIIII IIIIIIIIII
VI
II
II
III
II
IIIIVIII
IIII
II
IIIVI III IIIIII IIII IIIIIIIII II
IIIIIIIII
III
IIII II I
IIIIIIIII II IIIII III III
II IIII II
IIII
I
II IIIIIII
II
I
V
II
II
II I
II
II
II
II
II
I
I
I
II
II II
II
I
II
II IIII
IIII
II
II
I
I
II II
I
II
IIIIII II
III
II IIIIII
IIII
IIII IIIIII IIII
III
IV
II
II
I
I
IIIII
III
III
I
I
III
I
II
III III
II
I
IX
I
II
IIII
I
III
I
I
Rampe
Rampe
Rampe
Rampe
Rampe
RampeRampe
Stadthafen II
Neubeckum - Münster
Neubeckum - Münster
3
8 a
3
1 a1
Flur 147
Flur 179
Hubertiplatz
23
25
13 142
140 a
7 144
363432
47
222
3121
27291319
27
21
25
8
43
17
20
27
16 28143338 a3847 26
23
24
22
1240169 35
13
41
15
39
6
50
4648
61417
30 4
19 7
611
13
1815138
34 9
629
111014 a32 1324 97
8
28 4
15
26 11
2527
1816
19
35
4644
163167
3741
3
8
11 a
15
103107
161
26
3133
512
12
19 a
7
1015
823
8
58
12
20
2
616267737475
474541
5559
2523
3329
5a5 c5
11131721231553
22229
11
Flur 149
Flur 153
6
13
50
4
VIII
I
I
I
I
II III
II I IXIXII II IIII
IXIII
II I
I
III
IIII
I
II IIII
III
II
5
IIIIII 146
140
I
I
III
I
II
III
III
IIIIII
II I IIIII II IIII I
II
I III
III4540514
3849
30339
19
11
8
25
2329
151723
6
1517
24
25
18
1045
21
42II
I
36323734
IIIII
III
I
I
3
IIIII I I
812
I
II
182220
322624 162228 2252321 9
11 a
24
20
2
13
11
17
II
I
153
I
II
7
14
II I
I
II
II
II
12
II
II
1214
36
II
34
I
55 a
22
9
5
30
19
15 a
20
2123
4
16 a
24
43
I
165
II
I
I
42
I
48
IIII39
IV
II
II
I
I
16
5IV
155
105
IV
157159
I
109
7
5
IIIIIIIII
7
35 2729 10
19
II
II
II
6
28
10
8
II
I
67
I
II
I
III
II
II
I
IIIIIIIII IIIIIIII IVIV
IV
IIIII
II
IV
10
III
IIII
II
IIIIIIIIIIII
IIII
IIII
IIIIIIIIII
IIIIIIIIIIIIIIII
IIIIIIII
IIIII
1
II
III
II I
63
II
65
I
6970
53
IV
72
IIIIIIIV
3234
71
35
52
3739
54
4243
57
44
II
II
II IIVI
60
III IIII
IIIIIIIIIII IIIIIIIII III
21
IIIIIIIIIIVIII
IIIIIII III
I
II IIIIII II
IIIIIIII
IIIIIII IIIIII
I
31
III III
27
III I
I IIIII
1 1997 29
I
II
2725142610
I
1620
I
24
II
4036
IIII
II
I II II
II II
II
I
II
II
II
II
III
II
IV
-I
IIII
III II
III
II
I
IV
III
II
IIII II IIII
3
5 a
I
I
I
I I
8
II
2
I I
II
II
II I
II
I
11
I
I
II
I
1715
I
I
52
I
II
I
III
I
II
I I
IIII IIIIII
IIII II
II
II
IVII
I
I
III
IIIIII
II
III
I
I
III
II
IVI
III
I
III
IX
II
IIII
IIIIIII
I
II
I
Rampe
I
Rampe
RampeRampe
Rampe
Rampe Rampe
RampeRampe
Vischeringgraben
Vischeringgraben
Rösnerstraße
Alkuinstraße
Loddenheide
249
105
16
30a
75
2122
18
88
10
31
28 2413
1
7
128a 1
5a
5 14
5
21
631 8a29a 410a10
20
34 3438
9 1348
11
3332343736462725
44
50
37
27a31b31a54
29 23b
25a2523192131 23a
IndustriewegIndustrieweg
Bennostraße
Lütkenbecker Weg
Lütkenbecker Weg
Nieberdingstraße
Egbert-Snoek-Straße
Willy-Brandt-Weg
Torminweg Liboristraße
Lambertistraße
HubertistraßeHubertistraßeHubertistraße
August-Schepers-Straße
Eulerstraße
29a
74
8a
2
Ottostraße
33a
Dag-Hammarskjöld-Weg
EwaldistraßeEwaldistraße
27
50 423135
3530
17
29
28
75
2a8
10 a
14
92
33
93
30
9a
8
80
8
11
9a
198
1811
8
7
12
10
166
10
164
29
15
1a
3b
52
15
33 31
12
5d5b
2226
Theodor-Scheiwe-Straße Querstraße
1
72a
Köhlweg
EulerstraßeEulerstraßeEulerstraße
Lambertistraße
Boelckeweg
Lambertistraße
Liboristraße
Robert-Bosch-Straße
27
LoddenheideRösnerstraße
Bertha-von-Suttner-Weg
204
201
168
165
123
254
448371
932
233228 67
202
923
59
304
303
64
786
73
257
206
237
291
311292
89
287
303
286
269277260264
288290
272
419
418
87
28
106
362
958
149
315
476433
105
279
416
278
280
173
22081
282
948
793
273
85
247246
339
597 739
249
228
201203
202
124
410
347 335
601600419
417
203
855
205
276
153
138156
957
269
160
803
194
169
5
87
170
222221
218
55
556844
734
577
557
576575
559
551550549546544543542541540533531
525522518514513512511 272510509507505
283
502
558
436435434494491490489
292
488486
209
485484481480
212
478477457453450447
420419
423
422
559
496474471470468464462459431
409
256
372
141
183
142
174
149
143
53
5657
52
59
952
954
108
467
789
782
466
444 405
445
286
136
133
724
169 186141
625
135
700
614578569
546
70
281
269401
24
747445537552550
938
191785172
186
170169167166164
82
184
816
175173
185
887
374
50
99
460
336
894
314
414
895
275
357356354
299
159 181
178
292
381
310
412418
238
308
297
173
282
906203663667
248
63
272
408413412406
204
302
31
14542344
363
359
54
352
599
860
543
148
127
351
350
384
356
595
571
798
217 8
144
100
44
43
395
416
409
399
363361
393
388434
398
387386
265
261260
214
239
196
194
219
11
319
360
344
342
350348
246
730
400
126
349
143206
199
197
175
171
124
128
944943
942
583
195783
785
7607780
405
172
259
91140
218
551 230 199
422
789
224225
253
275268
258
312
91
123
195
290210
146
191
51
843899
492
544
306
413 135191
790
297
201219648
72
232
745
39
402
78
161
164
198
207
263
258
30
228
145
396
346
220
806
593
353
205575
343
411
189
64
815
289
317
384
98
174
163
713
553
313
389
63
545
564
443
784
473
113
255
140461466
498501
456
487
495503506517521
532536545552
12
67
277
134
155797937
611
305
251
122
479
32
152
256
270
274
759
362
598
846
558
548538
524520504439493
482
499
463
430
281 113
312399
410
310
915759
121
144
382
140354
565
206
195
216
256
176177122
939
76
699
145
223
60
468
310
70
420
640 668
577
71
245
196
98256278 261265
294
244
235
270
304
92
107
301302
758
200
288284
211201
207278
385
854
419
123
379384
743744
346
422
263
348
542
220647651
773
382
794
443
266
257
287279
50
893
446
128
73123137
75
510
798
76
183
323
207
463
358
253
594
361
405
128
300
306
397
177
162929
573
471
413
148 54460
473
449483
557
516
530539
519372
415
301
15133
223
383
941
608
135
956903
547 534 523437
455452
500
469
465
226
802
35
766
574
539
168
442
187
158
312
286
907
409
365
206
305
264
238
221 257
180
76184
221 62
801
406
494
673
62
192
196
293
411
255242249259
289
86
639
263
274
208
395
624
364
403
124
518
200
592
905
472
492
537
302
236
285
289
58
61
300
462
296
120
83
182
322
407
357
343
251
413
241
273
140
171
572
407
146
458
446
529
137
497
209
205
275
203
414
698
553 535
508
475
417467
147
267 313
455674
540
176
104
398
38
315
693
394
259349
791
222 656
298
237
245271
291
316
88
298
276
154
714
415
411
412
461
385
378
65
250
277
901
418
295
81
174
406
355
253240
358
193
168
528
136
444
281
165
755
254
515418
256
465
672
877
88
355
202
563
397 339
144
226772
310
262 90
576
299
792
211
234
275
900
417
79
172
392
252
192
527
888
519
266
188
359
338
400
129
783
313
274
509
246
280
779
391
273
189
526
472
436
383
10
408
243
430
432
369
P
Rampe
Rampe
Rampe
Rampe
40 a
II
Rampe
Rampe
Rampe
Rampe
Rampe
Rampe
Rampe
III
IV
I
VII
4 a
VIIIVIVIIIV
VI
I II
III
14
IIIVI
III
I
I
IV
17
IIV
III
I
47
II
IVVI IV
VIV
20
11
40
10
I
I
2
55
I
IVI
46
I
42
I 4
II
30
20IV
VI
IV8 IVVI II IVIVIVVI III
VII
VII V IV
IIIIV II IV
52
IV
IIII II
IV
IVIV
IV
IV
5
IV
V
IV
34 a
VII
III
II
I
VII
II
IVV
III II
32 bIV
VVIII
IV
I
II
VII
II
IV
I
II
II
II
II
II
I
II
IIII
IVII
VI
V
IVIVIVIVIVIII IIIIVIIIVIVIIIII IVIV
I
IVIIIIII IV
I IVIVIV
IV
IVIIIII VIV
VV
IIIIIIIVIIIIIIV IIIIIIVIVIV IIIIVIVIVIV IIIIVIII
IIIIIIIIIII
IIIIVIV IIIIIIIIIIVIVIIIIIV
IV
IIIIIVIVIVIVIVVVIVIV1614
32
II
1
IVIV IV
10
14
14
16
11 a
79
11
6
-I
II
VII -I
II
-II-II
-I
-I-I
I
IV
IVIII
IIV
V V
IV
V
VIVV
IVIVIV
II VII
II IIII
VIX
IV
-IIIIIIIIIIIII
IVIIIIVIIIIII
IIIII
IIIIII
IVIV
III
VV IV
III
IV IV
IV
IIIIII
-I
IV III
IVIV IVIVIV
IVIV
IV
V IVIV
V
III
IVIVIIIVIII
IVIV II
IV
IVIVIVI
I
IIIIV
IVIVIV
IVIVIVIVVIVIVIVIV
IVVIVIV IVIVIV IIVIIIV
IV IIVIV
IIIV IVIIVIVIVIV
II
IIIII
IV
IV
III III
IIIV
V
IVIV III
-IIVIV
IV
IV
IV
IVIV
IVIV
II III
II
III
III
IVIV
IV
VVVIV
IVII
III
II
VII
V
VI
I
I
II
IIV
IV
V
IV
III
V
IV
IV
IV
V IVV II IV
I
IIII
IV
III-I IIII IV
I
I
IV
VIV
I
VI
I
I I VI
IVII
I
I
I
I
V
III
IIIIVIVII
I II
IVIVV
II I
III
II
IV
IVIVIV
Flur 180
Flur 148Umlegung "Hafen II"Umlegung
Dortmund-Ems-Kanal
Dortmund-Ems-KanalDortmund-Ems-Kanal
Dortmund-Ems-Kanal106 a
Hafenplatz
94
Wanne-Eickel - Hamburg
4832 b
Stadthafen I
Rampe
RampeRampeRampeRampe
Rampe
RampeRampe
53 a
RampeRampeRampeRampe
Rampe
Rampe
Rampe
Rampe
RampeRampe 45a
Albersloher Weg
Albersloher Weg
Albersloher Weg
Albersloher Weg
Albersloher Weg
Albersloher Weg
Leerer Straße
Kiesekamps Mühle
Kiesekamps Mühle
Bremer Straße
Soester StraßeSoester Straße
Lippstädter Straße
Lippstädter StraßeLippstädter Straße
Am HawerkampAm Hawerkamp
Am Hawerkamp
Schillerstraße
344040a3230
58
69
58
96
24
29
8
31
35
35 2124
11
24
232526
9
42444610
2218
21
28
19
4
3230
2a19
68
1226
37
6
37
8
39
1028
3333a
332
32a27
60
5131
90
31
5329
42
102100
2548 23
4644
98
55
43
59
106104
27
40
66
39
67
6
57
99
4b
101
66a
434536
69
26a26b
3034
11
4
12
2a53 592 57 337
1547
11a
41
5
3 5
16
13
22
1511
18
24
1713
9
27
66
13
7
5957
50
30
46
14
33
8
12
11
27
10
6
60
15
28
1
1
64
33
55
9
63
21 10
181614
19 86
1
26
46
40
1
31
3
55
24a
36
24b
1
12 3456 35
13
8
62 33
11
10
17
51
58
33a
63
53
36
45
27
52 423144
14
35
29
12
37
29
29
10
54
7
38
5 2341
18
11
27
23
25
25
23
920 9a
361a24
38
86
34
149
3132a
26 22
24
43413937
13028
34
22
32
7
1620 40
36
75
4256
9
11b13
5
17
3
25211923297
27
38
48444246
28
1010
54
11
12
Hafenweg
Hafenweg
Hafenweg
Emdener Straße
Bernhard-Ernst-Straße
Lingener Straße
Dortmunder Straße
Papenburger Straße
Meppener Straße
Hafengrenzweg
Hafengrenzweg
Hansaring
Hansaring
Hansaring
Am Mittelhafen
Am Mittelhafen
17617517425
706
705704703
696
701
574
591608600
962960
134133
79963
946
959
961 909
801800
628626350
625
349348347346
581
580
582
96
578
628330329328327326325318317334332331
324
336
323
335321601
329
58
700
196195
462
688679678
647 656327
141140144143
642
586
694695
680
368
662
308306
704
165392
945683592
641593 521599
361
724
706
947727
623
629
526
203202201
193192191190189318315
633
632 627
611
624
639
636
649648
634 628
558488524523
537 536622621
604603602
612
597596
610
527
927
898896897 111
62549
689
19
631
262
261
162449
465
448 161
264263292
414
211
207
288
267
150
664663660
106105104103 153152149
101
665
100
666
18
3130292726
630
25
771
735
813 763
738
749
736
700
637
908
526
503
737
703 583581
364624
554553551550
492491486484
504
494493
389388385552
352
415
410
407
337
307
20
122 373
372
342367
352
365
351
300
356
208
184179
120
693692
669
613
626625
638
340
691
881
92402 110
431
128127126
121
655
116
9997 10910893 107
667643404102
532531
635 353
556
935884933
627
354
138114650
533
518
530690
457
380
35
638639
151
928
883
459
921
925787
892
67178866
681
45
351
339338
675
68215
21
672
414
703
276
383
382
147132135
335
381
118117
376
348
891890
869
867910 872
871870770
748762
36
691 638
678
605
504746
43
626
607
131
91
59575553
64
652
63 22
11
8
293
313
163
82
466
463
160159158157
166
156
390
364
343
341
339337335
314
333331290
654
155154130129
908784 4746
148
838180
113
44
78 617760767574
6
43 3635
20
3432
1714
28
1210
646
56
7372
54
7169
52
671
653 651
51506249
79
24
561520
534
514
606
619
460
458
889868 499496
512505502452450
473470457
866
690
392391387386
398
497495
514513511
487485
458
481479
456 506501453451449
478
455448
383382381380379
367
378
707579 588
513
698
477
950
949 421
953
640
670
177
Theodor-Scheiwe-Straßeca. 20 haNieberdingstraßeca. 11 haAm Hawerkampca. 25 ha
Stand: 26.05.2021, Maßstab 1 : 7.000‹6WDGW0QVWHUPfad: K:\61_2\05_Stadterneuerung\Stadthafen_1_2\06_CAD\T4_Kanal-Kante_Suedost\2021-05-26_Wettbewerb-Gebiet-erweitert_TSS_Nieberdingstr.dwg
AbgrenzungWerkstattverfahrenca. 82 haAbgrenzungstädtebaulicheQualifizierungsverfahren
Anlage 2V/0238/2021

V/0238/2021 
V/0238/2021 
 
 
Öffentliche Beschlussvorlage 
Betrifft 
 
Quartiersentwicklung Kanalkante Südost und gegenüberliegender Teilflächen westlich DEK: 
Ausschreibung der Konzeptionierung, fachlichen Betreuung, Moderation und Dokumentation 
eines Werkstattverfahrens sowie städtebaulicher Qualifizierungsverfahren 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
   08.06.2021 Bezirksvertretung Münster-Mitte Anhörung 
   08.06.2021 Bezirksvertretung Münster-Südost Anhörung 
   17.06.2021 Ausschuss für Stadtplanung und Stadtentwicklung Vorberatung 
   23.06.2021 Hauptausschuss Vorberatung 
   23.06.2021 Rat Entscheidung 
 
 
Beschlussvorschlag: 
I. Sachentscheidung: 
1. Der Rat nimmt die angestrebte Prozessarchitektur (Anlage 1) für die städtebauliche Planung des 
neuen urbanen Stadtquartiers Kanalkante Südost und gegenüberliegender Teilflächen westlich 
des Dortmund-Ems-Kanals (Anlage 2) zur Kenntnis.  
2. Als nächste Schritte zur Quartiersentwicklung beauftragt der Rat die Verwaltung, 
2.1. eine Ausschreibung zur Auftragsvergabe durchzuführen, für die Konzeptionierung, fachliche 
Betreuung, Moderation und Dokumentation eines Werkstattverfahrens für die Entwicklung des 
neuen urbanen Stadtquartiers Kanalkante Südost und gegenüberliegender Teilflächen west-
lich des Dortmund-Ems-Kanals (sh. Anlage 2), 
2.2. im Rahmen der Ausschreibung gem. Beschlusspunkt 2.1 optional auch die Konzeptionierung, 
fachliche Betreuung, Moderation und Dokumentation städtebaulicher Qualifizierungsverfahren 
für die Teilbereiche Theodor -Scheiwe-Straße, Nieberdingstraße sowie Am Hawerkamp (sh. 
Anlage 2) anbieten zu lassen, 
Stadtplanungsamt 
 
02.06.2021 
 
Ihr/e Ansprechpartner/in: 
 
Herr Franke 
Telefon: 492-6110 
FrankeGerd@stadt-
muenster.de 
 
Herr Bartmann 
Telefon: 492-6115 
Bartmann@stadt-
muenster.de 
 
Herr Lutz 
Telefon: 492-1261 
LutzR@stadt-muenster.de

- 2 - 
V/0238/2021 
2.3 eine Ausschreibung zur Auftragsvergabe durchzuführen, für die Erarbeitung ein es Verkehrs- 
und Mobilitätskonzeptes für den Planungsraum des Masterplans Stadthäfen Münster (sh. An-
lage 3), welches das Ziel hat, den ÖPNV und den Fuß - und Radverkehr klar zu proirisieren, 
Sharing-Lösungen sowie smarte und umweltfreundliche Mobilitätslösu ngen aufzuzeigen und 
insgesamt auf eine Verkehrsvermeidung abzustellen. 
 
II. Finanzielle Auswirkungen: 
Es wird zur Kenntnis genommen, dass mit der Ausschreibung und Vergabe der Konzeptionierung, 
fachlichen Betreuung, Moderation und Dokumentation des Werkst attverfahrens sowie städtebauli-
cher Qualifizierungsverfahren für die Teilbereiche Theodor-Scheiwe-Straße, Nieberdingstraße sowie 
Am Hawerkamp zusammen geschätzt, voraussichtlich Kosten in Höhe von ca. 300.000 € brutto ver-
bunden sind: 
Werkstattverfahren: 90.000 € brutto (inkl. Honorare für externe Fachberater) 
Teilräumliche Qualifizierungsverfahren: 210.000 € brutto 
Desweiteren wird zur Kenntnis genommen, dass für die Erarbeitung eines Verkehrs - und Mobilitäts-
konzeptes für den Planungsraum des Masterplans St adthäfen Münster geschätzt voraussichtlich 
Kosten in Höhe von ca. 150.000 € brutto verbunden sind. 
 
Haushaltsmittelbereitstellung: 
Die Ausschreibung  der Konzeptionierung, fachliche n Betreuung, Moderation und Dokumentation  
eines Werkstattverfahrens und der städtebaulichen Qualifizierungsverfahren ist wie folgt finanziert: 
Teilergebnisplan 
 
 Nr. Bezeichnung Haush.- 
jahr 
Betrag 
€ 
Bemerkungen 
 
Produktgruppe 0901 Stadt- und Regionalentwick-
lung, Stadtplanung 
   
Zeile 16 Sonstige ordentliche Aufwen-
dungen 
2021 90.000 €  
   2022 210.000 €  
Produktgruppe 1201 Bereitstellung von 
Verkehrsflächen und -anlagen 
   
Zeile  16 Sonstige ordentliche Aufwen-
dungen 
2021 150.000 €  
 
Die zur Finanzierung erforderlichen Ermächtigungen  für die fachliche Begleitung, Betreuung, Durch-
führung und Dokumentation des Werkstattverfahrens (90.000 €) und zur Betreuung der teilräumlichen 
Qualifizierungsverfahren (210.000 €) sind im Haushaltsplan 2021 bei der o. g. Produktgruppe 0901 
veranschlagt. 
 
Die zur Finanzierung erforderlichen Ermächtigungen  für die Vergabe eines externen Auftrages zur 
Erarbeitung eines Verkehrs- und Mobilitätskonzeptes (150.000 €) sind im Haushaltsplan 2021 bei der 
o. g. Produktgruppe 1201 veranschlagt.

- 3 - 
V/0238/2021 
Begründung: 
 
Seitdem der Grundsatzbeschluss zur Entwicklung des neuen urbanen Stadtquartiers Kanalkante 
Südost (sh. V/0435/2020) am 26.08.2020 vom Rat der Stadt Münster gefasst worden ist, wurden ver-
schiedene vorbereitende Arbeiten für die Quartiersentwicklung begonnen un d es konnten wichtige 
Schritte auf dem Weg dorthin angestoßen werden. Die Beschlussvorlage V/0145/2021 liefert u. a. 
dazu einen Sachstandsbericht. Darin wird auch auf ein erforderliches Werkstatt- und Wettbewerbs- 
(Qualifizierungs-) Verfahren für den Berei ch Kanalkante Südost hingewiesen, für dessen Ausschrei-
bung nun ein Beschluss auf Grundlage dieser Vorlage gefasst werden soll. 
 
Zugleich wurde in der Vorlage V/0435/2020 zum Grundsatzbeschluss darauf hingewiesen, dass eine 
gemeinsame Entwicklung der drei T eilbereiche (Theodor-Scheiwe-Straße, Nieberdingstraße, Euler-
straße) auf Grundlage einer aufeinander abgestimmten Prozessarchitektur (vgl. Anlage 1) erfolgen 
soll. In der Prozessarchitektur zur Quartiersentwicklung ist die Einbeziehung weiterer gegenüberlie-
gender Teilflächen westlich des Dortmund-Ems-Kanals (sh. Anlage 2) sowie die Einbindung des wei-
teren „Hafendialogs“ und damit das Beteiligungsformat des „Hafenratschlags“ (vgl.  V/0150/2019) be-
rücksichtigt worden.  
 
 
Zu Beschlusspunkt 1.: 
 
Mit den Vorbereitungen zur Ausschreibung der Konzeptionierung, fachlichen Betreuung, Moderation 
und Dokumentation des Werkstattverfahrens sowie städtebaulicher  Qualifizierungsverfahren für die 
Teilbereiche Theodor-Scheiwe-Straße, Nieberdingstraße sowie Am Hawerkamp soll im Anschluss an 
die Beschlussfassung dieser Vorlage begonnen werden,  sodass voraussichtlich im 3. Quartal 2021 
die Ausschreibung veröffentlicht werden kann.  
 
Da das vorgesehene planerische Vorgehen – bestehend aus einem Werkstattverfahren, das alle Teil-
flächen gem. Anlage 2 umfasst, sowie städtebaulicher Qualifizierungsverfahren für die Teilbereiche 
Theodor-Scheiwe-Straße, Nieberdingstraße sowie Am Hawerkamp – analog zum planerischen Vor-
gehen bei den beiden bereits im letzten Jahr eingeleiteten Quar tiersentwicklungen südwestlich der 
Steinfurter Straße (vgl. V/0180/2020) und westlich der Busso -Peus-Straße (vgl. V/0417/2020) ist, 
kann unter Berücksichtigung der Größe und Besonderheiten des gem. Anlage 2 abgegrenzten Pla-
nungsraumes (ca. 82 ha) eine entsprechende Orientierung an den geschätzten Kosten für die Verfah-
ren zu den Quartiersentwicklungen südwestlich der Steinfurter Straße und westlich der Busso -Peus-
Straße (zusammen ca. 67 ha) vorgenommen werden. Wie unter II. Finanzielle Auswirkungen darge-
stellt, handelt es sich dabei um 90.000 € brutto für die Betreuung des Werkstattverfahrens (inkl. Ho-
norare für externe Fachberater) sowie 210.000 € brutto für die Betreuung der teilräumlichen Qualifi-
zierungsverfahren. 
 
Um die verschiedenen Akteure im Bereich des Hafens über die Beschlussfassung dieser Vorlage und 
das damit zusammenhängende Verfahren gesondert zu informieren, ist eine Quartierskonferenz im 
Rahmen des „Hafendialogs“ vorgesehen. Das Format des „Hafenratschlags“ soll gemäß Beschluss 
über die Vorlage V/0435/2020 fortgeführt werden und die Entwicklung der Kanalkante Südost beglei-
ten. Der Zeitpunkt des nächsten „Hafenratschlags“ als Präsenzveranstaltung ist allerdings abhängig 
vom weiteren Corona-Infektionsgeschehen. Es wird angestrebt, den nächsten „H afenratschlag“ noch 
im 3. Quartal 2021 durchzuführen.  
 
Die Veröffentlichung der Ausschreibung der Konzeptionierung, fachlichen Betreuung, Moderation und 
Dokumentation des Werkstattverfahrens sowie städtebaulicher  Qualifizierungsverfahren für die Teil-
bereiche Theodor-Scheiwe-Straße, Nieberdingstraße sowie Am Hawerkamp kann voraussichtlich im 
3. Quartal 2021 erfolgen. Über die Beauftragung eines Planungsbüros, das sich im Rahmen der Aus-
schreibung als geeignet und qualifiziert herausgestellt hat, ist gesonder t zu beschließen. Unter Be-
rücksichtigung der vorgegebenen Fristen innerhalb einer Ausschreibung wird derzeit davon ausge-
gangen, dass dies im 2. Quartal 2022 erfolgen kann.

- 4 - 
V/0238/2021 
Für die Durchführung des Werkstattverfahrens für den Planungsraum gem. Anlage 2 werden 6 Mona-
te angenommen. Das Werkstattverfahren ist mit den Partizipationsformaten und Beratungsergebnis-
sen des „Hafendialogs“ in geeigneter Weise zu verzahnen. Ergebnisse des Werkstattverfahrens wer-
den in die Auslobungsunterlagen bzw. in den Auslobungsbeschluss für die städtebaulichen Qualifizie-
rungsverfahren für die Teilbereiche Theodor -Scheiwe-Straße, Nieberdingstraße sowie Am Hawerk-
amp überführt. Es wird von einer Bearbeitungsdauer für diese Qualifizierungsverfahren von geschätzt 
weiteren 6 Monaten ausgegangen. Die Ergebnisse dieser Qualifizierungsverfahren sollen  dann den 
anschließenden Bauleitplanverfahren, d. h. der Änderung des Flächennutzungsplanes sowie der Auf-
stellung von Bebauungsplänen, als Grundlage dienen.  
 
Hinsichtlich der angestrebten Vorgehensweise bei der Baulandmobilisierung ist auf die in der Vorlage 
V/0435/2020 dargelegten Optionen zu verweisen, welche in der Anlage 1 berücksichtigt wurden. In 
diesem Kontext ist auch auf die Beauftragung der NRW.URBAN KE im Zuge der Beschlussfassung 
über die Vorlage V/0145/2021 zu verweisen, welche die in der Anlage 1 dargestellte Durchführung 
der vorbereitenden Untersuchungen für eine optionale städtebauliche Entwicklungs maßnahme (gem. 
§ 165 Abs. 4 BauGB) übernehmen soll.  
 
 
Zu Beschlusspunkt 2.: 
 
Das vorgesehene planerische Vorgehen bestehend aus einem Werkstattverfahren für die Entwicklung 
des neuen urbanen Stadtquartiers Kanalkante Südost und weiterer gegenüberliegender  Teilflächen 
westlich des Dortmund -Ems-Kanals sowie städtebaulicher Qualifizierungsverfahren für die Teilberei-
che Theodor-Scheiwe-Straße, Nieberdingstraße sowie Am Hawerkamp (Anlage 2) ist einzubetten in 
den übergeordneten thematischen und räumlichen Kontext des vom Rat im Jahr 2019 beschlossenen 
Auftrags an die Verwaltung zur Fortschreibung des Masterplans Stadthäfen Münster (vgl. 
V/0150/2019/1).  
Mit Beschluss der Vorlage V/0150/2019/1 zur Fortschreibung des Masterplans Stadthäfen Münster 
hat der Rat die Verwaltung u. a. auch beauftragt, ein Verkehrs - und Mobilitätskonzept für den Ge-
samtraum des Masterplans Stadthäfen Münster (Anlage 3) zu entwickeln, welches das Ziel hat, den 
ÖPNV und den Fuß- und Radverkehr klar zu priorisieren, Sharing -Lösungen sowie smarte und um-
weltfreundliche Mobilitätslösungen aufzuzeigen und insgesamt auf eine Verkehrsvermeidung abzu-
stellen. Gem. Beschlusspunkt 2.2. soll die Verwaltung nun beauftragt werden, die Ausschreibung ei-
nes entsprechenden externen Auftrages vorzubereiten und durchzuführen.  
Der Beteiligungsprozess zum „Hafendialog“ ist dabei in geeigneter Weise in die weiteren Planungen, 
d. h. in das Werkstattverfahren sowie die städtebaulichen  Qualifizierungsverfahren für die Teilberei-
che Theodor-Scheiwe-Straße, Nieberdingstraße sowie Am Hawerkamp und in die externe Erarbei-
tung des o. a. Verkehrs- und Mobilitätskonzeptes, einzubinden. 
 
Werkstattverfahren 
 
Als nächsten planerischen Schritt sieht die Verwalt ung die Durchführung eines gemeinsamen Werk-
stattverfahrens für die Entwicklung des neuen urbanen Stadtquartiers Kanalkante Südost und weite-
rer gegenüberliegender Teilflächen westlich des Dortmund-Ems-Kanals (Anlage 2) vor. 
 
Die mit der Grundsatzvorlage V/0 435/2020 eingeleitete Entwicklung eines neuen urbanen Stadtquar-
tiers an der Kanalkante Südost steht im engen räumlich -funktionalen Zusammenhang mit der Ent-
wicklung sich westlich des Dortmund -Ems-Kanals (DEK) befindender weiterer Potenzialflächen. 
Hauptgründe für die Entwicklung dieser Potenzialflächen und ihre gemeinsame Betrachtung im Rah-
men eines nun angestrebten Werkstattverfahrens sind: 
 
 Mit der Aufgabe der vorsorglichen Standortsicherung für ein neues Fußballstadion im Bereich 
Nieberdingstraße / Eulerstraße im Jahr 2019 ergeben sich aufgrund der somit nicht mehr zu be-
rücksichtigenden perspektivischen Lärmemissionen eines Stadions neue potenzielle Entwick-

- 5 - 
V/0238/2021 
lungsoptionen für andere Nutzungsstrukturen im Umf eld des zuvor geplanten Stadions tandor-
tes, insbesondere für den Teilbereich Nieberdingstraße / Eulerstraße und den direkt östlich an-
grenzenden Teilbereich an der Theodor-Scheiwe-Straße. Vor diesem Hintergrund kann nun für 
alle Teilbereiche des gesamten Planungsraumes für das Werkstattverfahren (Anlage 2) eine 
zukunftsorientierte Überplanung erfolgen, die ihre jeweiligen Lagequalitäten, insbesondere die 
direkte Wasserlage beiderseits des DEK sowie die Nähe zur Innenstadt, in Wert setzen kann.  
 
 Zwischen den Teilbereichen beiderseits des DEK bestehen funktionale Abhängigkeiten, insbe-
sondere Verkehrs- und Mobilitäts- sowie Freiraumaspekte, die eine gemeinsame Erarbeitung 
einer umfassenden Entwicklungskonzeption erforderlich werden lassen. 
 
 Mit dem DEK und seine n beiderseitigen Uferrandbereichen, den darin eingebetteten Betriebs-
wegen sowie den südlich des DEK angrenzenden Grünstrukturen besteht ein übergeordnetes, 
verbindendes Freiraumelement mit besonderem Entwicklungspotenzial für diesen Planungs-
raum, welches künftig stärker in Wert gesetzt werden  soll, um diesem Stadtraum eine attraktiv 
gestaltete Wasserlage und neue, von der Allgemeinheit zu nutzende Grünanlagen und öffentli-
che Freiflächen zu verschaffen.  
 
 Mit dem Ausbau neuer verbindender beidseitiger „Kanalpromenaden“ können zudem zentrale 
Mobilitätsaspekte für alle Teilbereiche dieses Stadtraums untereinander gestaltet und nachhal-
tige Lösungen für eine zeitgemäße und umweltfreundliche Mobilität umgesetzt werden. 
 
 Im Bereich um den Stadthafen 2 sowie entlang des Westufers des DEK, südlich des Stadtha-
fens 1, befinden sich umfangreiche, entsprechend ihrer Lagegunst allerdings aktuell nur unzu-
reichend bzw. ungenutzte Flächenpotenziale, deren städtebauliche Weiterentwicklung im Rah-
men des Werkstattverfahrens aufgezeigt werden soll. 
 
 Der Bereich entlang der Straße Am Hawerkamp mit dem Messe und Congress Centrum (MCC) 
Halle Münsterland, dem Veranstaltungsbereich / Kulturszene Hawerkamp und dem Stadthafen 
2 bietet große Chancen zur zukunftsfähigen Positionierung bzw. Weiterentwicklung dieser be-
sonderen Einrichtungen in der Stadt Münster. 
 
Innerhalb des Werkstattverfahrens sind insbesondere auch die Planungsleitlinien, die vom Rat am 
26.08.2020 zur Entwicklung des neuen urbanen Stadtquartiers Kanalkante Südost beschlossen wur-
den (sh. Anlage 4 ), zu beachten. Das Werksta ttverfahren soll dazu dienen, diese Planungsleitlinien 
insbesondere für den Bereich der Kanalkante Südost in einem Austausch mit der Bürgerschaft sowie 
mit Experten und Expertinnen zu eichen und zu konkretisieren.  
 
Grundlegendes Ziel des Werkstattverfahre ns ist es, eine innovative und zugleich belastbare Pro-
grammierung der städtebaulichen und nutzungsbezogenen Strukturen für den gesamten Planungs-
raum (Anlage 2) zu entwickeln, die die Grundlage für die städtebaulichen Qualifizierungsverfahren  für 
die Teilbereiche Theodor-Scheiwe-Straße, Nieberdingstraße sowie Am Hawerkamp bilden sollen.  
 
Aufgabe des Planungsbüros, das im Rahmen der Ausschreibung den Zuschlag für die Konzeptionie-
rung, fachliche Betreuung, Moderation und Dokumentation des Werkstattverfahrens erhält, wird es 
zunächst sein, eine Analyse der einzelnen Teilbereiche des gesamten Planungsraums im Kontext 
zueinander vorzunehmen und daraus Strategien und Ziele für diese abzuleiten. Die Analyseergebnis-
se sollen innerhalb von mehreren Werkstätten zum ei nen mit externen Fachleuten unterschiedlicher 
relevanter Disziplinen und gemeinsam mit Fachleuten aus der Verwaltung diskutiert werden. Zum 
anderen soll auch eine Rückkopplung der Ergebnisse aus der Analyse und den Werkstätten  mit der 
interessierten Öffent lichkeit stattfinden und eigene Bürgerpartizipationsformate angeboten werden. 
Dabei ist auch das Format des „Hafendialogs“ in geeigneter Weise in der Zeitkette des Werkstattver-
fahrens einzubringen und jeweilige Ergebnisse und Erkenntnisse sind gegenseitig zu spiegeln.  
 
Grundsätzlich sollen die Bewerber der Ausschreibung im Rahmen des Vergabeverfahrens eigenstän-
dig eine Konzeption anhand von vorgegebenen Eckdaten für die Durchführung und Ausgestaltung der

- 6 - 
V/0238/2021 
verschiedenen Formate und Verfahren vorschlagen, welche nach Angebotszuschlag noch eng mit der 
Verwaltung abzustimmen sein wird.  
 
Am Ende des Werkstattverfahrens soll  
 
 zum einen ein Eckpunktepapier stehen, das die im Verfahren vereinbarten Ziele und Strate-
gien zusammenfasst,  
 
 zum anderen ein Leitbild zur Fortschreibung des Masterplans Stadthäfen für alle betrachte-
ten Teilbereiche vorliegen, welches die räumlich konkretisierten Zielaussagen darstellt.  
 
Alle Ergebnisse des Werkstattverfahrens sollen schließlich in einem Abschlussbericht gebündelt und 
den zuständigen politischen Gremien vorgelegt werden.  
 
Städtebauliche Qualifizierungsverfahren für die Teilbereiche Theodor -Scheiwe-Straße, Nieber-
dingstraße sowie Am Hawerkamp 
 
Auf Grundlage zentraler inhaltlicher Ergebnisse des Werkstattverfahrens sollen zeitnah interdiszipli-
när auszugestaltende städtebauliche Qualifizierungsverfahren für die Teilbereiche Theodor -Scheiwe-
Straße, Nieberdingstraße sowie Am Hawerkamp durchgeführt werden.  
 
Zur Teilnahme an diesen städtebaulichen Qualifizierungsverfahren sollen sich interdisziplinär besetz-
te Planungsgemeinschaften, z. B. aus den Bereichen Stadtplanung / Städtebau, Freiraumplanung / 
Landschaftsarchitektur, Verkehr / Mobilität, Energie  und Entwässerung, bewerben, um die vom Rat 
am 26.08.2020 beschlossenen Planungsleitlinien (sh. Anlage 4) und den im Werkstattverfahren zu 
erarbeitenden Zielkanon angemessen in entsprechende städtebauliche Entwürfe umsetzen zu kön-
nen, die wiederum Grundlage sein werden für die erforderlichen Bauleitplanverfahren, d. h. die Ände-
rung des Flächennutzungsplanes sowie die Aufstellung von teilräumlichen Bebauungsplänen. 
 
Die interessierte Öffentlichkeit wird auch im Rahmen der Durchführung der städtebaulichen Qualifizie-
rungsverfahren durch ein noch zu konzipierendes Partizipationsformat eingebunden werden.  
 
Hinweis zur weiteren Finanzierung 
 
Die ab dem Jahr 2022 / 2023 anfallenden Kosten für die Durchführung der städtebaulichen Qualifizie-
rungsverfahren für die Teilbereiche an der Theodor -Scheiwe-Straße (ca. 250.000 € in 2022), an der 
Nieberdingstraße und Am Hawerkamp (jeweils ca. 200.000 € in 2023) in Höhe von insgesamt ca. 
650.000 € sind in den o. a. Kostenaufstellungen noch nicht enthalten und im Haushaltsplan noch nicht 
veranschlagt. 
Etwaige spätere Kosten, die im Rahmen der weiteren Umsetzung der Quartiersentwicklungen an der 
Kanalkante Südost und gegenüberliegender Teilflächen westlich des Dortmund -Ems-Kanals entste-
hen werden, sind zum jetzigen Zeitpunkt noch nicht bezifferbar. 
 
Sicherung der Planungsziele 
 
Für das Gebiet zwischen der Bundesstraße B  51, dem Dortmund-Ems-Kanal und dem Lütkenbecker 
Weg, beidseitig des Albersloher Weges hat der Rat der Stadt Münster am 26.08.2020 die Beschlüsse 
zur 110. Änderung  des Flächennutzungsplanes und zur Aufstellung des Bebauungsplanes Nr.  618 
gefasst. Ziel des Bebauungsplanes Nr. 618 ist es, ein Gesamtkonzept zur Entwicklung neuer urbaner 
Stadtquartiere südöstlich des Dortmund-Ems-Kanals, beidseitig des Albersloher Wegs zu erstellen. 
Städtebauliche Grundlage hierfür sind die vom Rat mit der Vorlage V/0435/2020 am 26.08.2020 be-
schlossenen Planungs leitlinien (sh. Anlage 4) sowie der dieser Vorlage V/0435/2020 als Anlage  2 
beigefügte städtebauliche Vorentwurf zur Entwicklung dieses Quartiers. 
Um diese Planungsziele für die beabsichtigte städtebauliche Quartiersentwicklung zu sichern, hat der 
Hauptausschuss am 19.05.2021 für den Geltungsbereich des Bebauungsplanes in Aufstellung Nr.

- 7 - 
V/0238/2021 
618 den Erlass der Veränderungssperre Nr. 11 4 gem. § 14 Baugesetzbuch (BauGB) beschlossen  
(sh. Vorlage V/0251/2021).  
Anlass hierfür war, dass für mehrere Grundstücke im Bereich Theodor -Scheiwe-Str. Baugesuche 
vorliegen, die allesamt eine Verfestigung oder gar eine Erweiterung der heute in diesem Be reich vor-
handenen gewerblichen Nutzungen zum Ziel haben.  
Gem. § 17 Abs. 1 Satz 1 BauGB tritt eine Veränderungssperre nach Ablauf von zwei Jahren außer 
Kraft. Auf die Zweijahresfrist ist der seit der Zustellung der ersten Zurückstellung eines Baugesuchs 
abgelaufene Zeitraum anzurechnen (§ 17 Abs.1 Satz 2 BauGB).  
 
Vor diesem Hintergrund sind die Prozesse zum Werkstattverfahren, zum städtebaulichen Qualifizie-
rungsverfahren für den Bereich Theodor-Scheiwe-Str. und den eingeleiteten Bauleitplanverfahren 
(Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 618 und 110. Änderung des Flächennutzungsplanes) zügig 
durchzuführen und abzuschließen. 
 
 
In Vertretung 
 
gez. 
 
Robin Denstorff 
Stadtbaurat 
 
 
Anlagen: 
 
Anlage A 
 
Anlage 1:  Prozessarchitektur Quartiersentwicklung Kanalkante Südost  
 
Anlage 2:  Lageplan mit Abgrenzung der Fläche für das Werkstattverfahren sowie teilräumlicher 
städtebaulicher Qualifizierungsverfahren 
 
Anlage 3:  Gesamtraum des Masterplans Stadthäfen Münster 
 
Anlage 4:  Planungsleitlinien, die vom Rat am 26.08.2020 zur Entwicklung des neuen urbanen 
Stadtquartiers Kanalkante Südost beschlossen wurden

Anlage 4 
V/0238/2021 
 
Planungsleitlinien 
 
Vom Rat der Stadt Münster zur Vorlage V0435/2020 „Entwicklung neuer urbaner 
Stadtquartiere südlich des Dortmund-Ems-Kanals, beiderseits des Albersloher 
Weges“ unter dem neuen Beschlusspunkt 3. sowie den neuen Beschlusspunkten 8. 
und 9. beschlossene Planungsleitlinien zur Quartiersentwicklung 
(vgl. Niederschrift der 46. Sitzung des Rates vom 26.08.2020, TOP 23 - Vorlage 
V/0435/2020): 
 
 Klimaneutralität 
Erfüllung der Energiestandards des KfW -Effizienzhaus 40 für alle G ebäude mit 
Aufenthaltsfunktion (z.B. Bürogebäude), Verpflichtung zur Verwendung 
umweltverträglicher und Nutzer*innenzertifizierte Baustoffe, Dach - und 
Fassadenbegrünung und Maßnahmen zur Abwehr klimatischer Veränderungen 
(sommerlicher Hitzeschutz). 
 
Sicherstellung möglichst hoher Eigenversorgung der Baugebiete mit  erneuerbarer 
Energie und klimaneutrale Wärmeversorgung.  
 
Verkehrskonzepte mit Vorrang für Rad- und Fußwege und für den ÖPNV, autofreie Kern- 
und Wohnbereiche mit hoher Aufenthaltsqualität,  Unterschreitung der baurechtlichen 
Stellplatzverpflichtung für PKW,  möglichst keine ebenerdigen Parkplätze für PKW, 
multimobile Mobilitätsangebote, Bau von Mobilitätsstationen (Mobilitätshubs) zur  
Verknüpfung der Verkehrsträger; Angebote für E -Mobilität wie Lade station oder auch 
gemeinschaftlicher E-Lastenräder. 
 
 Bauplanung und Freiraumplanung miteinander verbinden 
Erstellung eines Freiraumkonzepts als gleichberechtigtem Kontrapunkt der 
Baulandentwicklung; Erhaltung und Aufwertung naturnaher Flächen und Freiräume , 
Erhalt des Baumbestandes auf den Entwicklungsflächen und Sicherung von 
Frischluftschneisen. 
 
 Städtebauliche Dichte und flächensparendes Bauen  
Hohe städtebauliche Dichte durch Festsetzung von „MU“ -Gebieten und Ausnutzung der 
Obergrenzen der BauNVO für GRZ und GFZ (0,8/3,0), um Platz für Grün, Spielplätze und 
öffentliche Räume im Quartier zu behalten, um kurze Wege zu gewährleisten und um dem 
Quartier urbane Qualität zu geben. 
 
 Nutzungsmischung & Einzelhandel 
Wohnen & Arbeiten unter einem Dach ermöglichen;  Einrichtungen der sozialen 
Infrastruktur, insbes. Spielplätze, Kita und Schulen und soziale Versorgungsleistungen für 
Menschen mit und ohne Behinderungen, in fußläufiger Entfernung im Quartier; Flächen 
für kleinteiligen Einzelhandel, wohnortnahe Grundvers orgung und haushaltsnahe 
Dienstleistungen sowie für nicht störende Gewerbebetriebe; Verzicht auf reine 
Wohngebiete. 
 
 Soziale und ökonomische Mischung, generationsübergreifende Planung  
Einhaltung der Regeln von SoBoMü; Realisierung eines an sozialen Kriterien orientierten 
Wohnungsmix, das Angebote für Menschen aller Haushaltsgrößen, aller 
Einkommensklassen und aller Altersgruppen sowie für Menschen mit Behinderungen 
bereithält; Einhaltung der baulichen Qualitätsanforderungen und Standards des öffentlich 
geförderten Wohnungsbaus.

 Soziales Vermarktungskonzept verbindlich machen 
Grundstücksvergaben grundsätzlich als Erbbaurecht statt Eigentum, bevorzugte Vergabe 
an gemeinnützige Wohnungsträger, Baugenossenschaften und Baugemeinschaften. 
 
Ergänzt wurden zudem die beiden folgenden Beschlusspunkte 8. und 9. (vgl. Niederschrift der 
46. Sitzung des Rates vom 26.08.2020, TOP 23 - Vorlage V/0435/2020): 
 
 Die Verwaltung wird beauftragt zu prüfen, die bisherigen Planungen dahingehend  weiter 
zu bearbeiten, dass im bisheri gen Plangebiet mindestens 25 % zusätzliche Wohnungen 
errichtet werden können. Dazu sind insbesondere vorgesehene  Büronutzungen kritisch 
zu hinterfragen. 
 
 Die Verwaltung wird beauftragt, Möglichkeiten aufzuzeigen, wie mindestens ein  Teil des 
neuen Wohnquartiers als autofreie Siedlung geplant werden kann.

Quartiersentwicklung Kanalkante Südost
und gegenüberliegender Teilflächen westlich DEK
Prozessarchitektur
Anlage 1 zur Vorlage V/0238/2021

2
Auftakt Städtebauliche Entwurfsplanung
2
Werkstattverfahren
III. 2020 –
II. 2021
politische Gremien
Vorbereitung und 
Durchführung teilräumlicher 
städtebaulicher 
Qualifizierungs-
verfahren
Vorbereitung 
weiterer 
planerischer 
Schritte 
(s. V/0145/2021)
Grundsatz-
beschluss
(s. V/0435/2020)
Beschluss: 
Ausschreibung
Begleitung Werkstatt-
/ Qualifizierungs-
verfahren sowie 
Durchführung
(s. V/0238/2021)
II. 2021 II. 2022 – IV . 2022 ab III. 2022
Werkstätten mit 
Experten und 
Expertinnen
Partizipations-
formate  für 
Bürgerschaft
Eckpunktepapier und 
Leitbild
Verwaltung Planungsbüro Bürgerschaft
Vorbereitung und 
Ausschreibung der 
Konzeptionierung, fachlichen 
Begleitung, Moderation und 
Dokumentation des Werkstatt-
und Qualifizierungsverfahrens
Vergabe-
beschluss
II. Q. 2022
Hafendialog
Quartierskonferenz
Hafendialog
Hafenratschlag
III. 2021 – II. 2022
Anlage 1 zur Vorlage V/0238/2021
Hafendialog
Partizipations-
formate  für 
Bürgerschaft

3
Prozessarchitektur Gesamtprozess
WERKSTATT-
VERFAHREN
TEILRÄUMLICHE
STÄDTEBAULICHE
QUALIFIZIERUNGS-
VERFAHREN
EIGENTÜMER-
VERHANDLUNGEN
MIT DEM ZIEL:
LETTER OF INTENT
VORBEREITENDE 
UNTERSUCHUNGEN
Planung
Umsetzung
BAULEITPLANUNG / FACHPLANUNGEN
REALISIERUNG
 Technische 
Infrastruktur
 Soziale 
Infrastruktur
 Vergabe / 
Hochbau
ABSCHLUSS 
VORBEREITENDE 
UNTERSUCHUNGEN
2022 20232020/2021 ab 2025
BESCHLUSS 
LETTER 
OF INTENT
ggf. 
BESCHLUSS 
SEM
AUFSTELLUNGS-
BESCHLUSS 
B-PLAN NR. 618
vom 26.08.20
GRUNDSATZ-
BESCHLUSS
(V/0435/2020)
BESCHLUSS 
BEAUFTRAGUNG 
NRW.URBAN
(V/0145/2021)
BESCHLUSS 
AUSSCHREIBUNG 
WERKSTATT-
UND 
QUALIFIZIERUNGS-
VERFAHREN
(V/0238/2021)
GRUND-
ERWERB
GRUND-
ERWERB
KONZEPT-
ERSTELLUNG
 Grundstücks-
vergaben
 EG-Management
 Städtebauliche 
Sukzession
 N.N.
Kooperative Baulandentwicklung (Option 1)
Städtebauliche Entwicklungsmaßnahme (Option 2 )
2024
Anlage 1 zur Vorlage V/0238/2021
TEILRÄUMLICHE
STÄDTEBAULICHE
QUALIFIZIERUNGSVERFAHREN

44
WERKSTATT-VERFAHREN / 
QUALIFIZIERUNGS-VERFAHREN
BESCHLUSS ZUR 
AUSSCHREIBUNG 
UND AUSLOBUNG
SATZUNGS-
BESCHLUSS
BEBAUUNGSPLAN
BAULEITPLANUNG
FACHPLANUNGEN
REALISIERUNG
TECHNISCHE INFRASTRUKTUR
SOZIALE INFRASTRUKTUR
GRUNDSTÜCKSVERGABEN
HOCHBAU
Beteiligung
Öffentlichkeit
Planungs-
und 
Entwicklungs-
schritte
Beschlüsse
politischer 
Gremien
PARTIZIPATIONS-
FORMATE
FRÜHZEITIGE 
BÜRGERINFORMATION
ÖFFENTLICHE AUSLEGUNG
BAUBEGLEITENDE 
INFORMATIONSANGEBOTE
AUFSTELLUNGS-
BESCHLUSS
BEBAUUNGSPLAN
Hafendialog HAFENDIALOG
HAFENRATSCHLAG - QUARTIERSKONFERENZEN 
Prozessablauf Planung
Gesamtprozess mit Einbindung Hafendialog
V/0238/2021

Anlage 3

aalsnon y

wooz wor wos

bu ZL02'90'E0 MNSSY PueIS 'ZLoz en

PS I9)SUNN USJEYIPEIS ueldIajsen] BuniaısıienVv
SQ

co

Q

=} aan mpuszugßieju (epmusmeyen ub 005» 'xau) puruezug veönogimed.

= Buussu

> OgatnegSIepuEUIKZUg B6nPFLIOB apuayaIsag

vaBunznusjapueyiszurg
SBNOUNOD <= 15 @ IPanu "Dom Joyorssagmy Sg / MSMaga-3d SR @ypImog I

VOLONYUNJUEJEH <= Z unyeuıpeıg

VoBUnzinweyBSUnZ anesodway uoßunzın
iodo N {legs 'oasıq. "oumaug-

‚woßunmsussanuyuadorsesn _'uoßunjersusen-ssoußuoyrasson <=

(O09-OWSO) ueßunann ualeinsnpu) uepuaueiseg „op Bunuenenug pun
Bunzung pun (212 av ualensam "osndad 'saruBy) uaßunzınn uajaulsnpu uapusuaısaq Jap Bunuaupıs

WeuondosBunsa ana Hu (aBeIUY-OND) Wopuensyame.y pun apueroßscansg
OMOMPEIS Jop OuapLSBUNBIOSUOA <= UAJEULOHIN UY IPD® yDI0104 9

1 UBJENPEIS 1PAAU LOIOJOG op uon (HaWoySIg) Bunzınusßuniewanun Jop uondosöunsabenan sie

aieıem ames (a8 OL leuod YEg-aSs 'E Smenpeis 'eweripeig) usbunya:
JunzINUO.Ng ayosısseiy <= J7eu2joH sam] Bam Jayoısı

00819 se9 "su0g 'sjueaneJsaN "swooy-Mmoug Jaje.aqsuauuyausgun pı 14 “anaıg 'aygmuzsioon
"soutquneiueBul Pun -MDENUA.Y 'eyNIA ae) 'SBeyen 'SOINIS-ZUEL pun -ssauıs "seneiy veleayl
SoOUONSe9 "uoBunjsjonsunng "vaßunzunn ansamımy

u ıSYo1BoW YOnfeseyD webIpUFISUÄBIE Inu Jonenbuyom sebissoyaseßyau 'seuegun
WOBUnzInUUJCH SUuyaWwBIIy <= |LAIy-ONSO "waya yaraıag L

uaserzuvenb nz n2q uasaIuyop nz OANNeg "wo Bunzyesuun
WOYpSWOUEKHOMER unENRdS ‚our uauLEy un Puls USNOBEIESICIED usyuny3&ne puskiojumeu ac
TORSUNN TOPRUPEIS UOTLSISCRT" BUNATANTSEWOT SIP IN] SSTORUF

aypeyıaıg aypınuayo yayeıssd |

Bunpuguonsbompex pun-seng ayınuayo *""--r

Bunpuquanaßam apınuayp Falaısd >

eypesagsuonyung pun Bunpuguesiyeyuen Jeyaınuayo wu uoıpeis
Waßunzinusßunijejsuesen pun -yaziaıy Jaupioduey Buniaıısuajul nz aypıs.ag

ka

uawyeugewsßungalupsıg apuszuefus/auapured

uanaysalleH - 31m uondo

uayıedsionenn uondo

SzRIdIlaS ayoınuayo

Bunzynusßungsiajguag pun uauyom wu Bunzynusjapueyjszuig aIyoR„YOD ZI
uaßunzjnusjapueyjazu1g aBIyEEYYOID IL

weuorpfunjuajeH O1

QuewuIeHaJUJ "uaßunyejsueian-iy-uedoy-yoig ‘uaßunyeysusian-ssaißuoy-asseyy 6
ueßunzinN aılalsnpul 8

uaßunzınn @ypıpjlampueH (ISUny) 2

Suanypeis Jep ayoeysbunßuosuan 9

uoßunzinn aupıqama 5

ueßunzinuang aypsıssepy p

ANLOLONSEH 'ueBungsIansualg ‘ueßunzinN ajlaınıny pun angeaıy €
usßunzinn ayosıuad Z

ueßunzinuuyom aurawedlıy )

IHIEIEIIIESSo00

|

Spuabs

Anlage A zur V/0238/2021 
Kurzüberblick 
Inhalt dieser Vorlage ist die Beauftragung der Verwaltung zur Durchführung einer Ausschreibung 
für die Konzeptionierung, fachliche Betreuung, Moderation und Dokumentation eines Werkstatt-
verfahrens für die Entwicklung des neuen urbanen Stadtquartiers Kanalkante Südost und gegen-
überliegender Teilflächen westlich des Dortmund-Ems-Kanals sowie städtebaulicher Qualifizie-
rungsverfahren für die Teilbereiche Theodor-Scheiwe-Straße und Nieberdingstraße zum einen 
und zum anderen zur Ausschreibung für die Erarbeitung eines Verkehrs- und Mobilitätskonzeptes 
für den Planungsraum des Masterplans Stadthäfen Münster. 
 
Ziele/Teilziele/Zielerreichung 
Mit dieser Vorlage V/0238/2021 wird das Ziel verfolgt: „Wir werden Münster zu einer Stadt mit 
höchster Lebens- und Erlebnisqualität weiterentwickeln: 
 mit hoher Umwelt- und Naturqualität 
 mit breitem Freizeit- und Sportangebot 
 mit hohem Wohnwert, Familienfreundlichkeit und sozialer Balance in der Stadtgesell-
schaft“ 
Dabei wird die Teilzielsetzung „Deckung eines erhöhten Bedarfs an bezahlbarem Wohnraum so-
wie an neuen Arbeitsstätten, insbesondere für technologie- und dienstleistungsorientierte Unter-
nehmen“ angestrebt.  
Außerdem wird mit dieser Vorlage ein Beitrag zur Nachhaltigkeitsstrategie 2030 geleistet, da das 
Projekt u.a. die Teilprojekte „Q1 Umsetzung des Baulandprogramms 2018–2025 und des „Hand-
lungskonzeptes Wohnen“, „Q2 Förderung und Stärkung des öffentlichen Wohnungsbaus“, „Q3 
Umsetzung der „Sozialgerechte Bodennutzung Münster (SoBo Münster)“, „Q4 Stärkung der Rea-
lisierung gemeinschaftlicher und bedarfsgerechter Wohnformen“ und „U1 Maßnahmen zur flä-
chensparenden Entwicklung“ berührt bzw. berühren wird. 
Seitdem der Grundsatzbeschluss zur Entwicklung des neuen urbanen Stadtquartiers Kanalkante 
Südost (sh. V/0435/2020) am 26.08.2020 vom Rat der Stadt Münster gefasst worden ist, wurden 
unterschiedliche vorbereitende Arbeiten zur Quartiersentwicklung begonnen und es konnten ver-
schiedene wichtige Schritte auf dem Weg dorthin angestoßen werden (sh. V/0145/2021).  
Um eine städtebauliche Programmierung für den Bereich Kanalkante Südost und gegenüberlie-
gender Teilflächen westlich des Dortmund-Ems-Kanals auf Basis der vom Rat der Stadt Münster 
beschlossenen Planungsleitlinien (sh. Anlage 4) zu entwickeln, ist ein Werkstattverfahren vorge-
sehen. Innerhalb dieses Verfahrens sollen die Planungsleitlinien gemeinsam mit externen Exper-
ten verschiedener Fachdisziplinen, lokalen Akteuren und der interessierten Öffentlichkeit im 
Rahmen verschiedener Beteiligungsformate geeicht und konkretisiert werden. Gleichzeitig ist das 
Beteiligungsformat „Hafendialog“ in geeigneter Weise mit dem Werkstattverfahren zu verzahnen.  
Auf Grundlage zentraler inhaltlicher Ergebnisse des Werkstattverfahrens sollen interdisziplinär 
auszugestaltende städtebauliche Qualifizierungsverfahren für die Teilbereiche Theodor-Scheiwe-
Straße und Nieberdingstraße durchgeführt werden. 
Zur Konzeption eines solch komplexen Verfahrens – ebenso wie zur fachlichen Betreuung, Mode-
ration und Dokumentation des Verfahrens – ist eine öffentliche Ausschreibung im Vorfeld einer 
Beauftragung eines Planungsbüros erforderlich. Die Beschlussfassung dieser Vorlage stellt den 
Beginn zur Vorbereitung der Ausschreibungsunterlagen dar. 
 
Darüber hinaus wird mit dieser Vorlage die Verwaltung beauftragt, aufbauend auf dem Beschluss 
der Vorlage V/0150/2019/1, mit der Vorbereitung und Durchführung einer Ausschreibung für ein 
Verkehrs- und Mobilitätskonzept für den Gesamtraum des Masterplans Stadthäfen Münster zu 
beginnen.

Finanzierung 
Produktgruppe: 0901 Stadt- und Regionalentwicklung, Stadtplanung 
Auswirkungen auf den Ergebnisplan X Ja  Nein   
Auswirkungen auf den Finanzplan  Ja X Nein   
Im beschlossenen Haushaltsplan 2021 enthalten? X Ja  Nein   
Belastungen in zukünftigen HH-Jahren? X Ja  Nein   
Bereits veranschlagt? X Ja  Nein   
 
Finanzierung 
Produktgruppe: 1201 Bereitstellung von Verkehrsflächen und -anlagen 
Auswirkungen auf den Ergebnisplan X Ja  Nein   
Auswirkungen auf den Finanzplan  Ja X Nein   
Im beschlossenen Haushaltsplan 2021 enthalten? X Ja  Nein   
Belastungen in zukünftigen HH-Jahren?  Ja X Nein   
Bereits veranschlagt? X Ja  Nein   
 
Pflichtigkeitsgrad 
Die Maßnahme/Leistung ist X vollständig 
pflichtig 
 überwiegend 
pflichtig 
 überwiegend 
freiwillig 
 vollständig 
freiwillig 
Die Aufgabe beruht auf dem Grundsatzbeschluss des Rates zur Vorlage V/0435/2020 und nimmt 
Bezug zur Vorlage V/0145/2021. Ebenso wird der Beschluss zur V/0150/2019/1 aufgegriffen und 
umgesetzt. 
Die Maßnahme ist als vorbereitende Aufgabe notwendig, um auf dieser Basis ein städtebauliches 
Qualifizierungsverfahren umsetzen zu können sowie um § 1 Abs. 3 Satz 1 BauGB (Die Gemein-
den haben die Bauleitpläne aufzustellen, sobald und soweit es für die städtebauliche Entwicklung 
erforderlich ist) Rechnung tragen zu können. 
 
Unmittelbare, grundsätzliche Relevanz für Querschnittsthemen 
(Demographie, Gleichstellung, Inklusion, Klimaschutz, Migration) 
Die Vorlage berührt das Themenfeld der Demographie direkt, da Münster als wachsende Stadt 
für die weitere Einwohner- und Arbeitsstättenentwicklung entsprechende Entwicklungsflächen für 
die Realisierung neuer bedarfsgerechter Wohnungen und Arbeitsstätten zur Verfügung stellen 
muss, um insbesondere seiner (oberzentralen) Funktion gerecht werden zu können. 
Die Vorlage hat insoweit auch klimaschutzrelevante Aspekte als in ihr die Siedlungsflächenent-
wicklung für weitere neue Wohnungen und Arbeitsstätten behandelt wird. Jede Siedlungsflächen-
entwicklung hat grundsätzlich - neben zahlreichen anderen Belangen - auch klimaschutzrelevante 
Aspekte zu berücksichtigen. Allerdings wird sich die geplante Quartiersentwicklung Kanalkante 
Südost auf derzeit in weiten Teilen bereits baulich genutzten bzw. brachliegenden und bereits 
ausgewiesenen Siedlungsflächen vollziehen.