Anpassung der VGM-Fahrpreise im Stadtgebiet Münster zum 01. Januar 2015

V/0781/2014 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
Amt für Finanzen und Beteiligungen 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
Anpassung der VGM-Fahrpreise im Stadtgebiet Münster zum 01. Januar 2015 
 
Beratungsfolge  
29.10.2014 Haupt- und Finanzausschuss Vorberatung 
05.11.2014 Rat Entscheidung 
 
Beschlussvorschlag: 
I. Sachentscheidung: 
 
1. Der Rat der Stadt Münster stimmt der Neufestsetzung der Fahrpr eise der Verkehrsgemei n-
schaft Münsterland (VGM) für das Gebiet der Stadt Münster zum 01.01.2015 entsprechend der 
Anlage zu. Im Rahmen dieser Tarifmaßnahme findet eine Neufestsetzung der Preise mit einer 
für das Stadtgebiet Münster durchschnittlichen Anhebung in Höhe von 2,1 % statt. 
 
2. Der Vertreter der Stadt Münster in der Gesellschafterversammlung der Stadtwerke Münster 
GmbH wird ermächtigt, einen entsprechenden Beschluss zu fassen.  
 
Begründung: 
Die Stadtwerke Münster GmbH ist eine 100 % -ige Tochter der St adt Münster. Gemäß § 12 des 
Gesellschaftsvertrages unterliegt der Gesellschafterversammlung die Beschlussfassung über die 
Festsetzung und Änderung der allgemeinen Tarifpreise, soweit sie sich nicht im Wettbewerb befi n-
den. 
Die Neufestsetzung der Preise erfolgt mit einer für das Stadtgebiet Münster durchschnittlichen A n-
hebung von 2,1 %. Die höchste Einzelpreissteigerung findet beim 9 Uhr Ticket (Bus) mit 10,5 % 
statt. 
Weitere Einzelheiten können der Vorlage an den Aufsichtsrat der Stadtwerke Münster GmbH (Vor-
lage Nr. 25/2014), die in der Anlage beigefügt ist, entnommen werden.  
Der Aufsichtsrat der Stadtwerke Münster GmbH tagt am 04.11.2014. Über das Ergebnis wird 
mündlich berichtet. 
I.V. 
 
 
 
gez. 
Reinkemeier 
Stadtkämmerer 
 
Anlagen: 
Aufsichtsratsvorlage 25/2014 
 
  
 
Vorlagen-Nr.: 
  
V/0781/2014 
Auskunft erteilt: 
Herr Deppe 
Ruf: 
492 20 20 
E-Mail: 
Deppe@stadt-muenster.de  
Datum: 
14.10.2014 
Öffentliche Beschlussvorlage

Anlage zur Vorlage Nr. 25/2014
Die Fahrpreise der VGM im Stadtgebiet Münster zum 01. Januar 2015 im Einzelnen
dynamische eTicket-Produkte
Vertriebsweg alter Preis neuer Preis Veränderung in %
90 MinutenTicket Einzelpreis 1,90 1,90
Tagespreis 4,30 4,50 4,7%
FlexAbo Grundpreis 29,50 30,00 1,7%
Aufpreis vor 8 Uhr 1,00 1,00
Maximalpreis 45,50 45,00 -1,1%
Einzel- und Mehrfahrtentickets
Vertriebsweg alter Preis neuer Preis Veränderung in %
EinzelTicket Erwachsener Bus 2,70 2,80 3,7%
VVK 2,40 2,50 4,2%
Kurzstrecke 1,60 1,60
EinzelTicket Kind Bus 1,30 1,30
VVK 1,20 1,20
Kurzstrecke 0,80 0,80
4erTicket Erwachsener Bus 10,80 11,20 3,7%
VVK 9,00 9,40 4,4%
4er KinderTicket Bus 5,20 5,20
VVK 4,80 4,80
10erTicket Vorverkauf VVK 21,00 23,00 9,5%
9Uhr TagesTicket 1 Person Bus 5,70 6,30 10,5%
VVK 4,60 4,70 2,2%
TagesTicket 5 Personen Bus 14,90 14,90
VVK 13,10 13,50 3,1%
9Uhr TagesTicket 5 Personen Bus 11,60 11,60
VVK 9,20 9,20
Zeitkarten
Vertriebsweg alter Preis neuer Preis Veränderung in %
Wochenticket Jedermann VVK 25,00 25,90 3,6%
MonatsTicket Jedermann VVK 68,90 71,40 3,6%
9UhrMonatsTicket Jedermann VVK 52,90 54,80 3,6%
TagesTicket Fahrrad Bus/VVK 1,50 1,50
Monatsticket Fahrrad VVK 22,50 22,50
Abos 
Vertriebsweg alter Preis neuer Preis Veränderung in %
MünsterAbo Abo 45,50 45,00 -1,1%
9UhrAbo Abo 35,00 35,90 2,6%
60plusAbo Abo 29,50 30,00 1,7%
60plusAbo Partnerkarte Abo 14,75 15,00 1,7%
JobTicket Abo 39,90 41,50 4,0%
Schüler- und Freizeitbereich
Vertriebsweg alter Preis neuer Preis Veränderung in %
WochenTicket Schüler VVK 15,70 15,70
MonatsTicket Schüler VVK 46,90 46,90
MonatsTicket Schüler Abo Abo 31,90 31,90
FunTicket (PS 8) VVK 17,20 17,20
FunAbo (PS 8) Abo 13,70 13,70
goCard freifahrtberechtigt Abo 10,90 10,90
goCard Selbstzahler Abo 20,90 20,90

1 
Anlage 
Münster, 13. Oktober 2014 
 
Vorlage an den Aufsichtsrat Nr. 25/2014 
 
Betreff 
Anpassung der VGM-Fahrpreise im Stadtgebiet Münster zum 1. Januar 2015 
 
Gremienfolge 
29.10.2014 Haupt- und Finanzausschuss 
04.11.2014 Aufsichtsrat Stadtwerke Münster GmbH 
05.11.2014 Rat der Stadt Münster 
 
Berichterstatter 
Herr Dr. Müller-Tengelmann 
 
 
Anlage 
Die Fahrpreise der VGM im Stadtgebiet Münster zum 01. Januar 2015 im Einzelnen. 
 
 
Antrag 
Der Gesellschafterversammlung wird folgender Beschluss zur Annahme empfohlen: 
Der Neufestsetzung der Fahrpreise der Verkehrsgemeinschaft Münsterland (VGM) für das G e-
biet der S tadt Münster zum 1. Januar 2015  wird entsprechend der beigefügten Anlage zug e-
stimmt. 
Im Rahmen dieser Tarifanpassung findet eine Neufestsetzung der Preise mit einer für das 
Stadtgebiet Münster durchschnittlichen Anhebung in Höhe von 2,1% statt. 
 
 
 
Begründung 
Die für den 1. Januar 2015  geplante Tarifmaßnahme der Verkehrsgemeinschaft für das Stad t-
gebiet Münster ist hinsichtlich der preislichen und strukturellen Änderungen zwischen den Par t-
nern des Münsterland-/Ruhr-Lippe-Tarifes abgestimmt worden.  
Ausgangslage: Ungeplante Kostensteigerungen 
In der AR -Vorlage vom 26. Februar zur VGM-Tarifanpassung zum 01. August 2014  wurde be-
reits auf die zum damaligen Zeitpunkt  laufenden Verhandlungen der Tarifvertragsparteien zum 
Neuabschluss des Tarifvertrages Nahverkehr (TV-N) nachrichtlich hingewiesen. In Abhängigkeit

2 
Anlage 
von dem noch ausstehenden Verhandlungsergebnis wurde in der Aufsichtsra tssitzung bereits 
eine mögliche außerordentliche VGM-Preisanpassung zum 01. Januar 2015 angekündigt.  
 
Der neue Tarifabschluss des TV-N und die damit verbundenen Lohnsteigerungen sowie die E r-
höhung der Urlaubstage wurden zwischen den Tarifvertragsparteien erst Anfang Mai 2014 end-
verhandelt und gelten rückwirkend ab dem 1. März 2014. Aus diesem zeitlichen Grund konnten 
die Kostensteigerungen  des Verdi -Tarifabschlusses in der VGM -Tarifmaßnahme zum 01. A u-
gust 2014 nur ansatzweise berücksichtigt werden, denn deren Kalkulation war zu diesem Zei t-
punkt in der Verkehrsgemeinschaft bereits endverhandelt.  
 
Der Tarifabschluss des TV-N sieht eine Anhebung der Löhne und Gehälter von 3,3% in 2014 
und weiteren 1,4% in 2015 sowie eine einheitliche Anhebung der Urlaubstage auf 30 Tage für 
alle Beschäftigten vor. Die damit für die Stadtwerke verbundenen Mehrkosten belaufen sich auf 
rund 600.000€.  
 
Der Tarifabschluss im TV-N trifft die Verkehrssparte der SWMS in besonderer Härte. Dies ist 
einerseits durch die hohe Eigenproduktion mit TV -N-Anwendung bzw. -Kopplung (Stadtwe r-
ke/VSM) von 78,5% begründet. Andererseits hat ein Stadtbusverkehr aufgrund der niedrigeren 
Abwicklungsgeschwindigkeit im Vergleich zum Regionalbusverke hr eine signifikant höhere 
Lohnquote.  
 
Darüber hinaus müssen andere Kosten steigerungen aufgefangen werden, wie z.B. die vollstän-
dige Übernahme der Linie 15 in die Regie der Stadtwerke. Diese Linie wurde vorher anteilig 
auch vom Kooperationspartner RVM mit verantwortet. Die RVM hat sich jedoch inzwischen kon-
zessionstechnisch vom Münsteraner Binnenverkehr zurückgezogen und betreibt nur noch Reg i-
onallinien. 
 
Konsequenzen 
Die aufgeführten Kostentreiber würden bei der  nächsten turnusmäßigen Tarifmaßnahme  der 
VGM zum 1. August 2015 eine deutlich überdurchschnittliche und damit sehr kundenunfreundli-
che Tariferhöhung notwendig machen.  
 
Um diesen Effekt für die  Kunden abzufedern und einem überproportionalen Anwachsen des 
Verkehrsverlustes rechtzeitig entgegenzuwirken, ist eine maßvolle Preisanpassung als Zw i-
schenschritt bereits zum 1. Januar 2015 notwendig. Die Mehrergiebigkeit wird auf  plus 2,1% 
bzw. 420.000€/Jahr prognostiziert. 
 
Bei dieser Hochrechnung ist die dynamische Verkaufsentwicklung der verschiedenen Ticketpro-
dukte, insbesondere die seit Jahren anhaltende und gewünschte  Wanderung in die preisgüns ti-
gen Abo - und eTicket-Produkte berücksichtigt. Mit der vorgeschlagenen Preisanpassung  wird 
nun der größte Teil der ungeplanten Mehrkosten aufgefangen. Der kleinere Anteil der noch nicht 
abgedeckten Mehrk osten muss in der von der VGM geplanten turnusmäßigen Tarifänderung 
zum 1. August 2015 berücksichtigt werden. Mit dieser schrittweisen Herangehensweise werden  
Härten vermieden und gleichzeitig der Marktsituation in Münster Rechnung getragen. Das auch

3 
Anlage 
im diesjährigen Kundenbarometer gut bewertete Preis-Leistungs-Verhältnis des ÖPNV in Müns-
ter bleibt vollauf erhalten. 
Produktstrategische Rahmenbedingungen 
Die seit Jahren sehr bewährte Abo-Offensive (inzwischen mehr als 40.000 Abo -Kunden) mit 
attraktiven Rabatten für Abo-Produkte wird fortgesetzt. Das ebenfalls sehr erfolgreiche elektroni-
sche "90 MinutenTicket" für Gelegenheitskunden (inzwischen mehr als 20.000 Kundenverträge) 
sowie die Schüler- und Kindertarife bleiben stabil. Die Preise für das MünsterAbo und daraus 
folgend der monatliche Maximalpreis für das dynamische eTicket FlexAbo werden dieser Strate-
gie folgend sogar leicht um 1,1% gesenkt. 
 
Durch die unterdurchschnittliche Anhebung bzw. Senkung der Abo-Preise und der Verzicht auf 
Preisanhebungen bei den Kinder - und Schülertarifen ergibt sich als Konsequenz eine überpro-
portionale Preisanpassung der Ticketgattungen mit den höchsten Vertriebs- und Prozesskosten  
 Erhöhung der Einzel- und TagesTickets 
 Erhöhung von Monats-, Wochen- und GruppenTickets 
 Weiterhin bewährte Preisdifferenzierung zwischen Vorverkauf und Bordverkauf 
Selten- und Gelegenheitskunden können mit dem beliebten "90 MinutenTicket" (eTicket) sowie 
mit dem bewährten 10er Ticket als Papierticket im Vorverkauf auch weiterhin günstig Bus und 
Bahn fahren. Das elektronische FlexAbo ermöglicht mit einem Basispreis von 30, -€ sehr günsti-
ge Mobilität nach 8 Uhr und zusätzlich, gegen einen Aufpreis von 1€/Tag, die flexible Möglichkeit 
auch vor dieser Zeit im ÖPNV zu fahren. 
Durch die geplante Preiserhöhung speziell des Papier -EinzelTickets im Bordverkauf von 2,70 € 
auf 2,80€ bei gleichzeitiger Beibehaltung des günstigen elektronischen 90 MinutenTi ckets von 
1,90€ mit automatischer Tagesbestpreis-Abrechnung für alle Kunden wird ein weiterer wichtiger 
preislicher Anreiz gegeben:  
Weg vom zeitaufwändigen  Fahrerverkauf hin zum komfortablen  bargeldlosen e-Ticketing in 
Selbstbedienung, sei es beim "90 MinutenTicket" oder beim Abo. 
Hiermit wird für die Haltestellenaufenthalte ein spürbarer Beschleunigungseffekt verbunden sein, 
der durch die städtischen Maßnahmen in Gestalt von Ampelbeeinflussung und Busspuren fla n-
kiert wird . Die se Beschleunigung der Fahrt verbunden mi t besserer Pünkt lichkeit  steht  nach 
dem aktuellen ÖPNV-Kundenbarometer ganz oben auf der Wunschliste unserer Fahrgäste. 
 
gez. Dr. Henning Müller-Tengelmann gez. Dr. Dirk Wernicke