V/0500/2019
Marke "Münsterland"
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Organigramm Geschäftsstelle des Münsterland e. V. zum 01-05-2019 - Stand 02-05-2019
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Organigramm Geschäfsstelle des Münsterland e.V. zum 01.05.2019 Stand: 02.05.2019; Angaben ohne Gewähr; Änderungen vorbehalten Zeitlich befristetes Förderprojekt Office Management 0,8 Stellenanteile 0,7 Stellenanteile Arbeitsbereich Arbeitsbereich Arbeitsbereich Querschnittsaufgaben Wirtschaft & Wissenschaft Kultur Tourismus Bereichsleitung: Vorstand Bereichsleitung: Vorstand Bereichsleitung: Vorstand Bereichsleitung: Generalbevollmächt. Finanzen, Personal & Organisation Wirtschaftsförd. & Standortmanagement Kulturförderung Themenübergreifende Tourismusförderung Leitung: Generalbevollmächtigter Wirtschaftsmarketing Kulturbüro Münsterland Tourismusmarketing Buchhaltung Leitung: 0,5 Stellenanteile Leitung: 0,75 Stellenanteile Leitung: 0,125 Stellenanteile 1 Stellenanteil Gewerbeflächenbörse 0,5 Stellenanteile 0,5 Stellenanteile 0,05 Stellenanteile 0,5 Stellenanteile 0,25 Stellenanteile Kommunikation 1 Stellenanteil (FSJ) Vertrieb/Tourismus Center Presse & Öffentlichkeitsarbeit Mobilitätsmanagement Stiftung Kunst & Kultur 0,95 Stellenanteile (T C) Leitung: 1 Stellenanteil Projekt "Mobilität im ländlichen Raum" Im Rahmen Leitung Kulturbüro 0,5 Stellenanteile (T C) 0,25 Stellenanteile 0,2 Stellenanteile 1 Stellenanteil (T C & Vertrieb) 0,25 Stellenanteile (ab 01.06.) 0,125 Stellenanteile Veranstaltungsmanagement 0,5 Stellenanteile (Vertrieb) Grafik & Design Projekt "Münsterland Festival" 1 Stellenanteil (Auszubildender) 0,25 Stellenanteile Arbeitsmarktförd. & Fachkräftesicherung Leitung: 0,5 Stellenanteile Regionalagentur Münsterland 0,4 Stellenanteile (0,8 ab 01.06.) Profilierung Tourismus Veranstaltungen Leitung: 1 Stellenanteil 0,25 Stellenanteile (ab 01.06.) Radregion Münsterland Veranstaltungsmanagement 0,675 Stellenanteile Projekt "Trompetenbaum & Geigenf." Leitung: 0,125 Stellenanteile 0,95 Stellenanteile 0,625 Stellenanteile 0,375 Stellenanteile 0,25 Stellenanteile 0,25 Stellenanteile 0,125 Stellenanteile Digitalisierung Vernetzung Pferderegion Münsterland Strategische Digitalisierungsoffens. Innovationsförderung Projekt "Apokalypse" 0,9 Stellenanteile 0,5 Stellenanteile Projekt "Enabling Networks" (v. ab 01.07.) Leitung: 0,5 Stellenanteile Europaradweg R 1 (DL-Vertrag) Projektleitung: 1 Stellenanteil 0,625 Stellenanteile 0,125 Stellenanteile 1 Stellenanteil Tourenplaner 0,5 Stellenanteile Grenzüberschreitende Zusammenarbeit 0,375 Stellenanteile Projekt "NRW.Innovationspartner" Projekt "TaNDem" Projekt "Schlösser- & Burgenregion" 1 Stellenanteil 0,25 Stellenanteile Projektleitung: 0,25 Stellenanteile 1 Stellenanteil Gründungsinitiative (vorauss. ab 01.07.) Qualifizierung & Fortbildung 0,5 Stellenanteile Projekt "#YOUNGSTAR(T)S MSL" Kultur-Akademie 0,25 Stellenanteile Projektleitung: 1 Stellenanteil Im Rahmen Leitung Kulturbüro 0,25 Stellenanteile 0,5 Stellenanteile Digitalisierung im Tourismus Ernährungswirtschaft Internet, Social Media & Co. Netzwerk Münsterl. Qualität (DL-Vertrag) Leitung: 0,25 Stellenanteile 0,5 Stellenanteile 0,25 Stellenanteile 0,1 Stellenanteile Klima- & Energiemanagement Projekt "Energieagentur NRW" Qualitätsoptimierung & Fortbildung 1 Stellenanteil (externe Finanzierung) Projekt "Qualitätsmanagement" Projektleitung: 0,5 Stellenanteile NRW-Kooperation 0,5 Stellenanteile "regionen.NRW"(DL-Vertrag) Beteiligung im Rahmen der Pferderegion 0,5 Stellenanteile Projekt "Innovationswerkstatt" 0,05 Stellenanteile 0,75 Stellenanteile (endet zum 30.06.) Klassifizierung & Zertifizierung Grenzüberschreitende Zusammenarbeit 0,05 Stellenanteile Projekt "iPro-N" 0,05 Stellenanteile Leitung: 1 Stellenanteil 0,1 Stellenanteile Grenzüberschreitende Zusammenarbeit Projekt "Grenzenlose Tourist. Innovation" 0,2 Stellenanteile Anmerkungen Änderungen werden sich u.a. durch Auslaufen bestehender Projekte und Start neuer Projekte ergeben 1 Stellenanteil bedeutet 1 VZÄ (Vollzeitäquivalent bei 40 Wochenstunden), teilweise lassen sich Stellenanteile nicht genau auf die Projekte herunterbrechen oder schwanken bzw. hängen Aufgaben eng miteinander zusammen Stellenanteile verteilen sich oftmals auf mehrere Mitarbeiter/innen, daher werden diese einzeln und nicht blockweise je Projekt/Maßnahme aufgelistet, zudem arbeiten viele in mehreren Projekten/Maßnahmen Teilweise sind festangestellte Mitarbeiter/innen in zeitlich befristeten Förderprojekten beschäftigt, d.h. nach deren Auslaufen werden diese wieder aus dem Kernhaushalt finanziert Leitprojekt "Onboarding@Münsterland" Leitprojekt "Picknick³" Leitprojekt "Münster.Land.Leben" 3 Stellenanteile (plus 0,25 studentische Hilfskraft) Markenführung "Münsterland" als "Dachmarke" Gesamtleitung: Vorstand Vorstand (1 Stellenanteil) Generalbevollmächtigter: (1 Stellenanteil)
Anlage A
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Anlage A zur V/0500/2019 Kurzüberblick Die Markenbildung für das Münsterland mit dem Ziel einer deutlichen Wahrnehmbarkeitssteige- rung der Region wird in einem langfristigen und mehrstufigen Prozess weiter umgesetzt. Dessen Finanzierung macht eine Zuschusserhöhung von 0,75 Euro pro Einwohner aller Kreise des Müns- terlandes und der Stadt Münster ab dem Jahr 2020 erforderlich. Die vorliegende Vorlage wird gleichlautend in allen Kreisen und der Stadt Münster beraten. Ziele/Teilziele/Zielerreichung Das im Jahr 2019 ausgeschriebene und in einem gemeinsamen Prozess entwickelte Marketing- und Kommunikationskonzept hat zum Ziel, die herausgearbeiteten Markenkernwerte in die Institu- tion des Münsterland e.V. zu implementieren, es in Marketing- und Kommunikationsmaßnahmen zu übersetzen und erste Projekte umzusetzen, die das Münsterland auch über die Region hinaus in seiner besonderen Attraktivität erkennbarer und wahrnehmbarer machen. Dazu sind sowohl umfangreiche Maßnahmen des klassischen Marketings und der Öffentlichkeit- arbeit geplant - von der Entwicklung einer eigenen Bildsprache über Imagefilme, Onlinekommuni- kation, Messepräsenzen und Imagekampagnen -, aber auch Projekte, die die Markenwerte abbil- den und das Münsterland als attraktive Region mit hoher Lebensqualität für ihre Bewohnerinnen und Bewohner, für Unternehmen, Fachkräfte, Touristen oder Investoren kommunizieren. Finanzierung (nur die Erhöhung um 0,75 €) Produktgruppe: 0901 Stadt- und Regionalentwicklung, Stadtplanung Auswirkungen auf den Ergebnisplan x Ja Nein Auswirkungen auf den Finanzplan Ja x Nein Im beschlossenen Haushaltsplan 2019 enthalten? Ja x Nein teilw. Im Entwurf des Haushaltsplan 2020 enthalten? Ja x Nein teilw. Belastungen in zukünftigen HH-Jahren? x Ja Nein Bereits veranschlagt? Ja x Nein 235.770 Euro Pflichtigkeitsgrad Die Maßnahme/Leistung ist vollständig pflichtig überwiegend pflichtig überwiegend freiwillig x vollständig frei- willig Unmittelbare, grundsätzliche Relevanz für Querschnittsthemen (Demographie, Gleichstellung, Inklusion, Klimaschutz, Migration)
Beschlussvorlage
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V/0500/2019 V/0500/2019 Öffentliche Beschlussvorlage Betrifft Marke "Münsterland" Beratungsfolge 26.06.2019 Betriebsausschuss Münster Marketing Vorberatung 03.07.2019 Haupt- und Finanzausschuss Vorberatung 03.07.2019 Rat Entscheidung Beschlussvorschlag: I. Sachentscheidung: 1. Der bisherige Verlauf des Markenbildungsprozesses Münsterland wird zur Kenntnis genommen. 2. Die in der Sachdarstellung aufgezeigten weiteren Schritte zur Umsetzung der Marke „Münste r- land“ (s. Begründung, Ziffern 3 bis 5) werden befürwortet. Die angekündigte Bereitschaft der I n- dustrie- und Handelskammer und der Handwerkskammer, den Markenaufbau „Münsterl and“ wei- terhin zu unterstützen, wird begrüßt. 3. Einer Erhöhung des jährlichen Zuschusses an den Münsterland e.V. um 0,75 € pro Einwoh ner/in ab dem Jahr 2020 zur Finanzierung der Umsetzung der Marke „Münsterland“ wird zugestimmt. 4. Die Beschlussfassung zu 3. steht unter dem Vorbehalt, dass die Kreistage der übrigen Münste r- landkreise ebenfalls derartige Beschlüsse fassen. II. Finanzielle Auswirkungen: Die Erhöhung des jährlichen Zuschusses an den Münsterland e. V. um 0,75 €/Einwohner wird wie folgt finanziert: Teilergebnisplan Nr. Bezeichnung Haush.- jahr Betrag € Bemerkungen Produktgruppe 0901 Stadt- und Regionalentwick- lung, Stadtplanung 2020ff Zeile 15 Transferaufwendungen 235.770 Münster Marketing 17.06.2019 Ihr/e Ansprechpartner/in: Frau Spinnen Telefon: 492 27 00 spinnen@stadt-muenster.de - 2 - V/0500/2019 Die zur Finanzierung erforderlichen Ermächtigungen werden im Haushaltsplan-Entwurf 2020 bei der o.g. Produktgruppe veranschlagt: Es wird zur Kenntnis genommen, dass mit diesem Beschluss eine Belastung künftiger Haushaltsjahre vor den eigentlichen Etatberatungen erfolgt. Begründung: 0. Vorbemerkung Die vorliegende Vorlage wurde im Münsterland e. V. erarbeitet und wird in allen Kreisen und in der Stadt Münster beraten. 1. Hintergrund Ausgehend von der Fusion der beiden Vorgängerorganisationen „Aktion Münsterland e.V.“ und „Münsterland Touristik Grünes Band e.V.“ im Jahr 2009 hat sich der Münsterland e.V. in den let z- ten zehn Jahren zum wichtigsten Akteur der regionalen Zusammenarbeit im Münsterland entw i- ckelt. Im Rahmen eines Strategieprozesses in den Jahren 2014 und 2015 wurden die Verein s- strukturen angepasst und Ker naufgaben konkretisiert. Besonders die Rolle des Münsterland e.V. in der regionalen Wirtschaftsförderung und der Strukturentwicklung wurde neben der Rolle als „Kulturbüro Münsterland“ und regionale Tourismusorganisation gestärkt. Hinzu kommt die Verantwort lichkeit für die Markenführung „Münsterland“ unter Einschluss eines wirksamen Regionalmarketings nach innen und außen. Dieser Ausrichtung des Münsterland e.V. hat auch der Kreistag/Stadtrat … Mitte 2015 – wie auch alle Kreistage der Münsterlandkreise sowie der Stadtrat Münster - mit breiter Mehrheit zugestimmt (vgl. Sitzungsvorlage V/0264/2015). Der Münsterland e.V. nimmt dabei die Rolle ein, die auch andere Regionalmanagementorganis a- tionen in anderen Regionen in NRW und in Deutschland übernehmen. Regionen sind dabei räum- liche Einheiten, die anders als etwa Kreise als Entwicklungsräume aus Sicht von EU, Bund und Land betrachtet werden. Zunehmend sind für Projekte der Infrastrukturentwicklung und Wir t- schaftsförderung regionale Konzepte zu entwickeln und regi onale Projektkonsortien auf der Eb e- ne des Münsterlandes zu bilden. Als „emotionale Klammer“ wirkt die Region Münsterland insb e- sondere bei Touristen, aber auch zunehmend bei anzuwerbenden Fach- und Führungskräften. Viele wichtige Projekte der regionalen Wir tschafts-, Tourismus- und Kulturentwicklung wurden in den vergangenen Jahren vom Münsterland e.V. initiiert, koordiniert und gesteuert oder auch direkt umgesetzt. Dabei konnten durch die vom Münsterland e.V. entwickelten Projekte und die Koord i- nation von Projektkonsortien seit dem Jahr 2009 Strukturfördermittel in Höhe von über 100 Milli o- nen € für das Münsterland eingeworben werden, die ohne diese Tätigkeit nicht in die Region g e- flossen wären. Dabei haben alle Kreise und die Stadt Münster von den Strukturfö rdermitteln profi- tiert, da es sich fast ausschließlich um Gemeinschaftsprojekte mit Bezug auf das gesamte Mün s- terland handelte. Gefördert wurden sowohl der Ausbau touristischer Infrastrukturen und des Ma r- ketings als auch Wirtschaftsförderungsprojekte in Ko operation mit den Wirtschaftsförderungsg e- sellschaften, Kammern, Hochschulen, etc. (insbesondere Fachkräftesicherung, Innovationsförd e- rung und Existenzgründung), Kulturprojekte sowie Aktivitäten im Klimaschutz und zum mobilen Münsterland. Zwingend notwendig sind für diese personalintensiven Tätigkeiten qualifizierte Mit- arbeiter/innen, die sich bei den Fördergebern aktiv für die Belange des Münsterlandes einsetzen, Projektkonsortien im Münsterland schmieden, Projektanträge entwickeln und schreiben, Projekte gestalten und umsetzen und diese effizient abwickeln. In einer nächsten Stufe gilt es nunmehr den Aufbau der Marke „Münsterland“ zu forcieren. B e- sonders erfreulich ist insofern, dass eine sehr stimmige Positionierung des Münsterlandes ins- gesamt mit der vorh andenen Positionierung der Stadt Münster („Wissenschaft und Leben s- art“) gelungen ist. - 3 - V/0500/2019 Stadtregionales Handeln im Münsterland wird immer wichtiger. Die herausgehobene Bedeutung der namensgebenden Stadt Münster im Zentrum der Region ist eine einzigartige Qualität. Von der positiven Ausstrahlung der Stadt Münster profitiert die Wahrnehmung der gesamten Region Münsterland. Sowohl bei der Entwicklung der inhaltlichen Leitprojekte als auch bei der Erarbeitung des Ko m- munikations- und Marketingkonzeptes ist das Zusammenspiel zwischen städtischem und ländl i- chem Raum immer mitgedacht und im Ergebnis in sehr gelungener Weise übersetzt worden. Viele Zukunftsaufgaben in Münster und im Münsterland können nur gemeinsam erfolgreich bewäl- tigt werden. Die Anziehungskraft und das Verbinden ländlicher und städtischer Lebensräume he l- fen, das Münsterland als attr aktive Tourismus- und Kulturregion, als führende Technologie-, Wirt- schafts- und Wissenschaftsregion und als Region zu positionieren, die neue Einwohner, Fach - und Führungskräfte sowie Touristen willkommen heißt. Es gilt, die vielfältige Attraktivität und S tär- ke des Münsterlandes mit einer klaren, langfristig angelegten Strategie durch Projekte wah r- nehmbar zu machen und nach innen und außen zu kommunizieren. Damit wird es gelingen, Standortentscheidungen von Einwohnern, Fach - und Führungskräften, Investoren und Touristen zu Gunsten des Münsterlandes zu beeinflussen. Es wird nicht ausre i- chen, dass nur die Münsterländer selbst wissen, wie gut es sich hier arbeiten und leben lässt. Auch Menschen außerhalb der Region müssen das Münsterland und seine vorteilhaften Lebens- und Arbeitsverhältnisse wahrnehmen. 2. Bisherige Aktivitäten zum Aufbau der Marke „Münsterland“ Der Aufbau und die Etablierung der Marke „Münsterland“ erfolgt strategisch, langfristig und in e i- nem mehrstufigen Prozess. Im Jahr 2017 ist mit Begleitung der Beratungsagentur Brand Trust (Christoph Engl) zunächst eine Positionierung für die Marke „Münsterland“ erarbeitet worden. Demnach gehören zum Wesen s- kern des Münsterlandes („Was macht uns aus?“) die Attribute „naturverbunden, tatkräftig, g e- meinschaftlich, aufstrebend und überlegt“. Im Münsterland zeigen die Menschen Haltung, sie sind souverän und sie führen ein selbstb e- stimmtes Leben auf gehobenem Standard. Konkret hebt sich das Münsterland von anderen in der Wahrnehmung eher ländlich geprägten Reg ionen aus Sicht auch der Markenberater durch ein „hohes Maß an Kultiviertheit“ ab. Schlösser und Burgen, Pferde und Reitrouten, gepflegte Parkan- lagen, (Vor)gärten und Ortsbilder, sowie ein hochwertiges kulturelles Angebot: Diese Kultiviertheit sei eine regionale Spitzenleistung, ein Alleinstellungsmerkmal und unentdecktes Markenpotenzial. Zudem wurde als eine herausragende Qualität des Münsterlandes die Besonderheit des positiven Wechselspiels zwischen Stadt (insbesondere – aber nicht nur – Münster) und Lan d (ländlicher Raum) und insofern auch zusammenpassend die jeweils kultivierteste „Lebensart“ Münsters und „Landlust“ des ländlichen Münsterlandes, herausgearbeitet. Unternehmerisch überdurchschnittlich erfolgreiches Handeln entspringt der Möglichkeit, die das Münsterland in nahezu einzigartiger Weise wie kaum eine andere Region bietet, selbstbestimmt zu agieren und Entwicklungsmöglichkeiten auch in Zusammenarbeit mit den Hochschulen zu nu t- zen. Auf Basis der identifizierten Attribute entwickelten Arbeitsgru ppen im Sinne einer kommunizierba- ren Markenidentität ab 2018 Leitprojekte („Onboarding@Münsterland“, „Picknick³“ und „Mün s- ter.Land.Leben“), die die Marke „Münsterland“ in herausragender Weise repräsentieren und e r- fahrbar machen sollen. Dabei steht das Projekt „Onboarding@Münsterland“ für Ankommen als Nutzenprojekt für die Un- ternehmen im Münsterland zur Fachkräftesicherung. Das Projekt „Picknick³“ ist Zeichen des Lebensgefühls Wohlfühlen als Identifikationsprojekt aller Bürgerinnen und Bürger des Münsterlandes und derer, die es werden sollen. - 4 - V/0500/2019 Das Projekt „Münster.Land.Leben“ steht für Hierbleiben als Projekt, das von hoher gesellschaftli- cher Relevanz insbesondere für ländliche Räume und in der Verflechtung zwischen dem Obe r- zentrum Münster und dem ländlichem Raum steht. Die inhaltliche Fortentwicklung der drei Leitprojekte sowie deren Kommunikation innerhalb der Region und die Einbindung einer breiteren Öffentlichkeit standen im weiteren Jahresverlauf 2018 im Fokus der Aktivitäten des Münsterland e.V.. Entsprechend der politischen Beschlussfassungen stehen dem Münsterland e.V. seit 2018 zur Entwicklung, dem Aufbau und der langfristigen Pflege der Marke „Münsterland“ jährliche Z u- schüsse in Höhe von 0,20 € pro Einwohner/in zur Verfügung. Insgesamt beträgt das Bu dget zur Entwicklung der Marke „Münsterland rund 325.000 € pro Jahr für notwendiges zusätzliches Pe r- sonal, Gemeinkosten und Sachaufwand. Auf das Jahr 2018 gerechnet waren 3 Mitarbeiter/innen mit insgesamt etwa 1,3 Stellenanteilen konkret mit der Markenentw icklung beschäftigt. Sie waren u.a. mit der Koordination der Marke n- entwicklung, der Weiterentwicklung der Leitprojekte, der Bündelung von zahlreichen Anfragen und Angeboten zur Markenbildung und den Leitprojekten, der Organisation und Durchführung öffen t- lichkeitswirksamer Veranstaltungen (u.a. eine zentrale, Münsterland weite Veranstaltung mit ca. 350 Gästen sowie 5 Regionalveranstaltungen) sowie dem Aufbau einer neuen, auf der Marke n- entwicklung fußenden Internetseite als wichtigste Visitenkarte der Region beschäftigt. Neben den Personalkosten wurden die zusätzlichen Finanzmittel für die nunmehr beendete B e- auftragung der Beratungsfirma Brand Trust, die technische Umsetzung der Erstellung der neuen Internetseite, die verschiedenen Veranstaltungen (u.a. Raumko sten, Technik, Catering, Moderati- on), Marketing - und Kommunikationsmaßnahmen (u.a. Messestand, Markenbroschüre, Ber a- tungsleistungen) sowie die Ausschreibung eines Kommunikationskonzeptes für die Marke „Mün s- terland“ verwandt. Da das für die Markenentwicklun g benötigte Personal teilweise erst im Laufe des Jahres eing e- stellt wurde sowie die zusätzlich zur Verfügung gestellten Mittel im Jahr 2018 und somit vor der Vergabe eines kostenaufwendigen Kommunikationskonzeptes nicht vollständig verausgabt wu r- den, konnten ca. 100.000 € (Stand April 2019) aus dem Jahr 2018 in das Jahr 2019 übertragen werden. Im ersten Quartal 2019 wurde ein Marketing - und Kommunikationskonzept ausgeschrieben, das die Markenkernwerte - auch und besonders im Einklang mit den Leitprojekten - übersetzt und das Münsterland von innen nach außen innerhalb der Region und darüber hinaus wahrnehmbar m a- chen soll. 3. Aufbau der Marke „Münsterland“ (Leitprojekte und Kommunikationskonzept) Das Jahr 2019 kann im Zusammenhang mit dem Markenaufbau als Ü bergangsjahr bezeichnet werden. Erste Schritte zur Implementierung sind abgeschlossen. Die Leitprojekte werden weiter konkretisiert und die Kommunikationsmaßnahmen inkl. Corporate Identity der Marke „Münste r- land“ werden gemeinsam mit der auf Markenkommunik ation spezialisierten Agentur husare aus Emsdetten vorbereitet. Konkret sollen nach dem Übergangsjahr 2019 ab dem Jahr 2020 und in den folgenden Jahren kontinuierlich insbesondere die Leitprojekte, aber auch die weiteren Maßnahmen und Projekte konsequent und mit Kraft umgesetzt werden, möglichst viele Mitstreiter und Profiteure gefunden und die Maßnahmen und Leitprojekte deutlich stärker innerhalb der Region und zukünftig weit darüber hinaus kommuniziert werden. Dabei ist zu berücksichtigen, dass es sich beim Münsterland um eine ausgedehnte Flächenregion handelt, die mehr als doppelt so groß ist wie etwa das Bundesland Saarland und mehr Einwo h- ner/innen hat als das Bundesland Mecklenburg -Vorpommern, aus vier Kreisen mit seinen 65 kreisangehörigen Städten und Gemeinden, der kreisfreien Stadt Münster sowie als Mitglieder des Münsterland e.V. aus aktuell vier weiteren dem Münsterland verbundenen Kommunen besteht, und insofern schon einen hohen, personalintensiven Koordinierungsbedarf nach sich zieht. - 5 - V/0500/2019 Nachfolgend werden die vorgesehenen Arbeiten zur Markenkommunikation und für die drei Lei t- projekte zusammenfassend dargestellt und der entsprechende Finanzbedarf ab dem Jahr 2020 prognostiziert. Die Planungen sind auf einen dauerhaften Zeitraum ausgerichtet. Zu berü cksichtigen ist dabei, dass es im Laufe des langfristigen Markenaufbaues und der Markenpflege im Zuge einer rege l- mäßigen Evaluation durchaus zu strategischen Anpassungen, etwa bei der inhaltlichen Ausg e- staltung von Leitprojekten oder zu Modifizierungen von Kommunikationsmaßnahmen kommen kann. 3.1. Markenkommunikation Das im Jahr 2019 ausgeschriebene Marketing- und Kommunikationskonzept hat zum Ziel, die Markenkernwerte - auch und besonders im Einklang mit den Leitprojekten – in Marketing- und Kommunikationsmaßnahmen zu übersetzen und das Münsterland innerhalb der Region und darüber hinaus wahrnehmbar zu machen. Die Kommunikation der Marke Münsterland soll identitätsstiftend für die Region sein, unterschiedliche Themen, Anforderungen und Akteure unter dem Marke ndach zusammenbringen und eine deutliche Wahrnehmungssteigerung des Münsterlandes erzielen. In einem ersten Schritt sollen die Marke und das Erscheinungsbild bei Vertretern aus Politik, Wirtschaft, Wissenschaft und Medien bekannt sein. Es geht darum, grund sätzliche Glaubwür- digkeit zu schaffen, weitere Markenunterstützer zu gewinnen und sogenannte „quick wins“ zu generieren (u.a. Entwicklung von Logo und Claim, Entwicklung einer eigenen „Bildsprache“, Imagefilm, neuer Internetauftritt). In einem zweiten Schritt sollen die Marke und das Erscheinungsbild einem breiten Publikum in der Region bekannt werden. Es geht darum, weitere Leistungsträger und Bürgerinnen und Bürger mit ins Boot zu holen und das Münsterland -Bewusstsein innerhalb der Region zu stä r- ken (u.a. Ausbau der Online-Kommunikation, Storytelling-Maßnahmen, Münsterland-Shop mit Merchandising-Artikeln). In einem dritten Schritt sollen die Marke und das Erscheinungsbild einem breiten Publikum in der Region sowie in angrenzenden Regionen bekannt sein. E s geht darum, Bürgerinnen und Bürger, Fachkräfte, Touristen, Investoren und Unternehmer von den Stärken und der Attrakt i- vität der Region zu überzeugen (z.B. Social -Media-Kanäle, Plakatwerbung, Kinowerbung, Messepräsenzen, LKW-Beschriftung). Grundsätzlich soll die Attraktivität des Münsterlandes über entsprechende Kommunikation s- maßnahmen an Bürgerinnen und Bürger, Fachkräfte, Touristen, Investoren und Unternehmer deutschlandweit und darüber hinaus vermittelt werden. Konkret handelt es sich bei den Kommunika tionsmaßnahmen gemäß der vom Aufsichtsrat des Münsterland e.V. einstimmig ausgewählten Kommunikationsagentur husare aus Emsde t- ten sowie Überlegungen des Münsterland e.V. mit den Kreisen und der Stadt Münster u.a. um folgende Bausteine: Entwicklung von Logo und Claim für die „Marke Münsterland“ Imagefilme und ansprechendes Bildmaterial Online-Kommunikation (Internetseite, Social-Media-Kampagnen, Newsletter, etc.) PR & Öffentlichkeitsarbeit, Zeitungs-Supplements Printmedien (Magazine) Großflächige Plakatwerbung (regional und gezielt überregional/bundesweit) Kinowerbung Messepräsenzen, Messestand-Module - 6 - V/0500/2019 LKW-Beschriftung Münsterland-Shop mit Merchandising-Artikeln Maßnahmen des Storytellings (Menschen des Münsterlandes stehen im Mittelpunkt) Basierend auf den Kommunikationsempfehlungen der Agentur husare ergibt sich im Jahre s- mittel ein Budget von rund 650.000 € pro Jahr für die oben genannten Bausteine für Mark e- ting- und Kommunikationsmaßnahmen (inklusive Agenturleistungen, Produktion von Filmclips, Messepräsenzen und Marketingartikeln sowie Kosten für z.B. Print -/Onlinewerbung). Hinzu kommen Mittel in Höhe von ca. 200.000 € pro Jahr für die Qualifizierung und Umsetzung der Leitprojekte (Sach - und Kommunikationskosten für z.B. Veranstaltungen, Workshops, Wil l- kommenspakete, Picknick-Equipment u.v.m.), um das Münsterland entsprechend zu komm u- nizieren und die Marke mit Inhalten aufzuladen. 3.2 Leitprojekt „Onboarding@Münsterland“ Das Projekt „Onboarding@Münsterland“ ist ein Nutzenprojekt, das alle Unternehmen im Münsterland dabei unterstützen soll Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter zu gewinnen. Es wurde gemeinsam mit gut einem Dutzend großer Unternehmen entwickelt, die an einer Erprobung s- phase teilnehmen. Auf Wunsch der Unternehmen steht im Mittelpunkt des Services, künftige Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter im Münsterland willkommen zu heißen und den häufig damit verbundenen notwe n- digen Wechsel des Lebensraumes für die ganze Familie zu unterstützen. In einer Erprobungsphase bis Ende des Jahres 2019 arbeiten 13 große Unternehmen beim Aufbau des „Onboarding@Münsterland“ -Services mit. Teilnehmende Unternehmen sind u.a. apetito, Christopherus -Kliniken, HUESKER, Klinikum Westmünsterland, LVM Versicherung, Windmöller & Hölscher. Beginnend mit dem Jahr 2020 soll die Konzepti on des Services fertiggestellt werden, um das Angebot danach allen Unternehmen im Münsterland zur Verfügung zu stellen. Die Umsetzung des Projektes erfordert die koordinierte Mitwirkung der gesamten Region, so dass der Personalbedarf auf ein absolutes Mindestmaß beschränkt werden kann. Aus Sicht der Unternehmen und Bewerber entstehen entscheidende qualitative Mehrwerte: Persönliche, aktive Betreuung, Zuwendung und „Willkommen-Heißen“ im Münsterland Das Münsterland als Lebensraum hat eine erheblich höhere Re levanz in der Wahrne h- mung als Kreise, Städte und Gemeinden Verknüpfung aller Möglichkeiten der Hilfestellung über die Grenzen der Stadt Münster und der Kreise hinaus im gesamten Münsterland Aus einer „Holschuld“ der Bewerberin/des Bewerbers wird eine „Brin gschuld“ der attrakt i- ven Region Münsterland Unternehmen positionieren sich als attraktive Arbeitgeber in einer attraktiven, positiv wahr- genommenen Region, die auch als Lebensraum für die Bewerber/innen und ihre Familien hohe Anziehungskraft entfaltet Den potentiellen Bewerbern soll der Service schließlich bei allen in Frage kommenden He r- ausforderungen bei der Entscheidung für den Lebensraum Münsterland in qualitativ herausr a- gender Form Hilfestellung anbieten können. Dies beinhaltet u.a. sowohl die Unter stützung bei der Jobsuche für Partnerin/Partner, Hilfestellung bei der Suche nach geeigneter Kinderbetre u- ung oder Schulen, als auch bei Fragen zu Wohnmöglichkeiten, Kultur - und Freizeitangeboten etc. Unter anderem Kommunen, Wirtschaftsförderer, Einrichtung en wie die Agenturen für Arbeit usw. müssen für die Mitwirkung gewonnen und bei der Stange gehalten werden. Dies wird, - 7 - V/0500/2019 bezogen auf die Flächenregion Münsterland einen hohen Koordinationsaufwand auslösen, der nur mit einem entsprechenden Personalaufwand zu bewältigen sein wird. Insgesamt werden beim Münsterland e.V. für „Onboarding@Münsterland“ drei Personalstellen benötigt. Damit wird der Kontakt zu den Unternehmen im Münsterland hergestellt, die persö n- liche Kontaktaufnahme zu den Bewerberinnen und Bewerbern und ihre Beratung sichergestellt sowie die Koordination der Hilfestellungen aller in Frage kommenden Akteure im Münsterland. Die Leitung des Onboarding-Services übernimmt eine bereits beim Münsterland e.V. beschä f- tigte Mitarbeiterin, die aus vorhandenen Mitteln finanziert werden kann. Für die notwendigen zwei weiteren Mitarbeiter/innen ist die Finanzierung nicht sichergestellt. Der Personalaufwand für zwei Stellenanteile wird mit 150.000 € (Arbeitgeber-Brutto) kalkuliert, bei einer Gemeinkostenpau schale in Höhe von 25 % sind weitere 37.500 € einzuplanen, so dass insgesamt von einem zusätzlichen Aufwand in Höhe von 187.500 € pro Jahr auszugehen ist. Marketing- und Kommunikationsaufwand für das Projekt „Onboarding@Münsterland“ sind u n- ter der Position „Marketing- und Kommunikationskonzept“ (Ziffer 3.1) berücksichtigt. 3.3 Leitprojekt „Picknick³“ Picknick³ ist ein Kommunikations - und Identitätsprojekt und bringt die Lebensqualität und das Lebensgefühl im Münsterland auf den Punkt. Ziel ist es, Picknick zu einem Markenzeichen der Region zu machen. Das Projekt wurde mit zahlreichen Akteuren in der Region entwickelt und wird stufenweise umgesetzt. Der Schwerpunkt der Start - und Initialphase im Jahr 2019 liegt überwiegend im touristischen Bereich. Gleichwoh l sind bereits für 2019 erste „Potenzierungen“ des Themas (z.B. in die Bereiche Wirtschaft und Kultur) geplant, die dann ab dem Jahr 2020 ausgebaut werden. Schon jetzt lässt sich feststellen, dass das Projekt unter den bisher beteiligten Akteuren (z.B. Gastronomen, Produzenten, touristische Leistungsträger, aber auch bspw. Wirtschaftsförd e- rungen und Wirtschaftskammern) großen Anklang findet, weil das Thema Picknick³ einerseits neue kommunikative Vermarktungsperspektiven eröffnet (z.B. Storytelling, Social -Media- Kanäle), andererseits aber auch als kommunikatives Dach für die bisher und auch in Zukunft wichtigen Schwerpunkte Radregion und Pferderegion dienen kann. Erste konkrete Überlegu n- gen ab 2020 sind - bei entsprechender Finanzausstattung - etwa die Nutzung des „Internatio- nalen Tag des Picknicks“ (jeweils am 18. Juni eines Jahres) für die Organisation und Umse t- zung besonderer Picknickformate (z.B. das beste/größte/leckerste/gesündeste Picknick der Welt). Die Umsetzung des Projektes erfordert die koordinierte Mitwirkung der gesamten Region. Kommunen, Stadtmarketingvereine, touristische Leistungsträger, Unternehmen und Netzwe r- ke müssen für die Mitwirkung gewonnen und dauerhaft motiviert, unterstützt und begleitet werden. Dies wird, bezogen auf die Flächenregi on Münsterland einen hohen Koordination s- aufwand auslösen, der nur mit einem entsprechenden Personalaufwand zu bewältigen sein wird. Insgesamt werden beim Münsterland e.V. zwei Personalstellen für „Picknick³“ benötigt. Damit wird der Kontakt zu den o.g. Akt euren hergestellt sowie die Koordination der Hilfestellungen aller in Frage kommenden Akteure im Münsterland sichergestellt. Dem Münsterland e.V. o b- liegt es, Picknick³ als Impuls in die Region zu geben, Ideen und Angebote zu koordinieren, Picknick-Veranstaltungen und Events zu kommunizieren sowie für die Weiterentwicklung und Qualitätssicherung (z.B. der Picknickinfrastruktur) zu sorgen. Auch die Entwicklung neuer Picknickprodukte soll angestoßen werden. Für die notwendigen Mitarbeiter/innen ist die Finanzi erung nicht sichergestellt. Der Persona l- aufwand für zwei Stellenanteilen wird mit 150.000 € (Arbeitgeber-Brutto) kalkuliert. - 8 - V/0500/2019 Bei einer Gemeinkostenpauschale in Höhe von 25 % sind weitere 37.500 € zu kalkulieren, so dass insgesamt von einem zusätzlichen Aufwand in Höhe von 187.500 € pro Jahr auszugehen ist. Der Marketing- und Kommunikationsaufwand für das Projekt Picknick³ sind unter der Position „Marketing- und Kommunikationskonzept“ Ziffer 3.1) berücksichtigt. Für den Zeitraum ab 2020 ist zu prüfen, ob un d in welchem Umfang für die Umsetzung des Projektes Picknick³ zusätzlich auch Fördermittel für z.B. Kreise und Kommunen eingeworben werden können (z.B. Heimatförderprogramm NRW, LEADER). 3.4 Leitprojekt „Münster.Land.Leben“ Mit dem Projekt „münster.land.leben “ entwickelt die Fachhochschule Münster (FH Münster) zukunftsfähige Lösungsideen für den Gesundheits- und Versorgungssektor. Im Projekt koope- rieren mehr als 75 Partner in der Region, darunter Krankenhäuser, Unternehmen, Kreise, Gemeinden, Kammern und ehren amtliche Initiativen. Zu den Teilbausteinen gehören be i- spielsweise ein partizipatives Gesundheitsnetzwerk im Kreis Borken und neue, digitale Inte r- aktionsformen zur Förderung der Gesundheitskompetenz von Bürgern im Kreis Warendorf. Ziel ist die Steigerung d er Lebensqualität in unserer Region, damit Menschen dauerhaft im Münsterland „hierbleiben“. Die FH Münster erhält für ihren regionalen Verbund knapp 9 Mio. € Förderung bei einer Pr o- jekt-laufzeit von fünf Jahren (2018 -2022). Die Förderung erfolgt aus Mitte ln des Bundesminis- teriums für Bildung und Forschung (BMBF) im Rahmen der Bund -Länder-Initiative „Innovative Hochschule“. Aus der bestehenden Förderung werden 13 Teilprojekte in unterschiedlichen Fachbereichen und Einrichtungen der FH sowie die Projektkoord ination (Projekt- und Trans- fermanagement-Stellen) finanziert. Das Projekt ist damit unter wissenschaftlichen Gesicht s- punkten finanziert. Maßnahmen, um das Projekt münster.land.leben „markenkonform“ zu vermitteln und es ggf. mit Blick auf ein übergeordnete s Profil „Gesundheitsregion Münsterland“ punktuell zu erwe i- tern, können aus den Fördermitteln des BMBF nicht finanziert werden. Eine emotionale Ve r- mittlung und strategische Kommunikation des Projektes ist jedoch unabdingbar, wenn mün s- ter.land.leben als Bedeutungsprojekt auf die Marke Münsterland einzahlen soll. Die Begleitung und kommunikative Mitsteuerung von münster.land.leben erfolgt im Rahmen der strategischen Markenführung durch den Münsterland e.V. Die Personalanteile sind in den für Markenführung au sgewiesenen Personalkosten berücksichtigt. Der Marketing - und Kom- munikationsaufwand für das Projekt „münster.land.leben“ wird unter der Position „Marketing - und Kommunikationskonzept“ (Ziffer 3.1) berücksichtigt. 4. Finanzausstattung Die Umsetzung der Markenstrategie Münsterland unter Federführung des Münsterland e.V. erfo r- dert eine angemessene Finanzausstattung. Dies haben auch die Erkenntnisse des bisherigen Prozesses gezeigt. Im Kern geht es darum, dass der Münsterland e.V. in die Lage versetzt wird, zielgruppenspezifische Kommunikationsmaßnahmen umzusetzen und die drei Leitprojekte en t- sprechend der vorstehenden Zielsetzungen mit dem nötigen Engagement zu realisieren. Neben einer angemessenen Finanzausstattung für die verschiedenen Kommunikationsmaßna h- men sind für die personalintensiven Tätigkeiten eines Markenaufbaus, der Markenpflege und der Umsetzungsarbeiten insbesondere der Leitprojekte zusätzliche Mitarbeiter/innen zwingend erfo r- derlich. Aus den unter Punkt 3.1 bis 3.4 dargestellten Maßnahmen erg ibt sich folgende tabellarische Kos- tenaufstellung dauerhaft pro Jahr beginnend mit dem Jahr 2020: - 9 - V/0500/2019 Markenkommunikation (Agenturleistungen, Produktion & Anzeigen sowie Sach- und Kommunikationskosten für die Leitprojekte) 850.000 € Leitprojekt „Onboarding@Münsterland“ (Personal- und Gemeinkosten) 187.500 € Leitprojekt „Picknick“ (Personal- und Gemeinkosten) 187.500 € Gesamt 1.225.000 € Diese Mittel sind auf Basis der bisherigen Erkenntnisse erforderlich, um regional und überregional nachhaltige Beachtung und Begehrlichkeit für die „Marke Münsterland“ zu erzielen. Die Region muss - auch im Vergleich zu anderen Regionen, die oftmals ebenfalls große Anstrengungen u n- ternehmen und teils hohe Summen investieren - bereit sein, im „Kampf um Köpfe“, Investoren und Touristen deutlich mehr finanzielles Engagement zu leisten als bisher. Mit einem zusätzlichen f i- nanziellen Engagement ab 2020 von jährlich ca. 1,225 Mio. €, idealerweise ergänzt durch weitere größerer Finanzmittel aus der Privatwirtsc haft, lassen sich - geschickt eingesetzt - auf Dauer nachhaltige und nachvollziehbare Erfolge erreichen. Hierbei ist zu betonen, dass dieses Budget im Vergleich etwa zum Ruhrgebiet, welches allein für eine Imagekampagne ca. 14 Mio. € pro Jahr investiert, vergleichsweise moderat kalkuliert ist. Die Industrie- und Handelskammer sowie die Handwerkskammer haben erklärt, im Falle entspr e- chender Beschlüsse der Kommunen den Markenaufbau und die Markenpflege „Münsterland“ wei- terhin zu unterstützen. Der Münsterland e.V. stellte die Finanzierung der „Entwicklung einer Markenstrategie“ (Phase 1) aus eigenen Mitteln sicher. Die Industrie- und Handelskammer und die Handwerkskammer übernahmen bereits im Wesentl i- chen die Kosten für die „Implementierung der Marke“ mit der E ntwicklung der Leitprojekte (Phase 2). Nunmehr sollen der „Markenaufbau und die dauerhafte Markenpflege“ (Phase 3) beginnen, über deren Finanzierung entsprechende Beschlüsse gefasst werden müssen. Aktuell erhält der Münsterland e.V. als Regionalmanagementorganisation für das Münsterland von den vier Münsterlandkreisen inkl. der kreisangehörigen Städte und Gemeinden sowie der Stadt Münster neben dem Mitgliedsbeitrag in Höhe von 0,25 € pro Einwohner/in einen Zuschuss von 0,85 € pro Einwohner/in. Enthalten si nd darin zweckgebunden 0,20 € pro Einwohner/in für die bisherige Markenentwicklung (s. unter 2.). Aus diesen seit 2018 zur Verfügung gestellten Mitteln wird insbesondere das dafür eingesetzte Personal (ca. 3 Stellenanteile seit 2019, ohne zusätzl i- ches Personal für die Leitprojekte) für die koordinierende Markenentwicklung Münsterland inkl. 25 % Gemeinkosten, sowie Ausgaben für markenbezogene Öffentlichkeitsarbeit und Veranstaltu n- gen, etc. finanziert. Insgesamt ist dabei jedoch zu berücksichtigen, dass die G rundfinanzierung des Münsterland e.V. wie auch seiner Vorgängerorganisationen, also außerhalb gesonderter Z u- schüsse etwa für Förderprojekte oder den Markenprozess, in den letzten 17 Jahren nahezu u n- verändert geblieben ist, obwohl allein die Personalkosten durch die allgemeinen Gehaltssteig e- rungen gemäß dem Verband kommunaler Arbeitgeber (VKA) zwischen 2008 und 2018 um ca. 25 % gestiegen sind und weiter steigen werden. Die angesetzte, erforderliche Finanzausstattung b e- rücksichtigt keine künftigen Anpassungen im Rahmen der allgemeinen Gehaltssteigerungen nach VKA und Sachkostensteigerungen. Zur nachhaltigen Positionierung der Marke „Münsterland“ empfehlen die Landräte der Münste r- land-Kreise, der Oberbürgermeister der Stadt Münster und der Vorstand des Münsterland e.V. ei- ne Erhöhung des aktuellen Zuschusses an den Münsterland e.V. in einer Größenordnung von - mindestens - 0,75 € pro Einwohner/in. Dies wird als notwendig und sinnvoll erachtet, um den kon- kreten Markenaufbau und langfristige die Markenpfleg e entsprechend der vorstehenden Ausfü h- rungen schlagkräftig auszugestalten. Dabei sollen alle Aktivitäten des Münsterland e.V. als Reg i- onalmanagementorganisation der Region insgesamt zielgerichtet in Einklang mit der Marke „Münsterland“ ausgerichtet und umg esetzt werden. Die Markenaktivitäten umfassen dabei bei - 10 - V/0500/2019 weitem nicht nur die drei Leitprojekte und die Kommunikationsmaßnahmen. Auch alle anderen Aktivitäten des Münsterland e.V. und vieler weiterer Akteure darüber hinaus, die markenkonform sind, zahlen auf die Marke „Münsterland“ ein. 5. Zeitlicher Ablauf einschließlich Evaluation/Erfolgsmessung Nachhaltige Erfolge, etwa bei einer Imageuntersuchung lassen sich - wie vergleichende Untersu- chungen etwa im Ruhrgebiet zeigen - erst nach einigen Jahren erkennen. Insofern bleibt festzu- halten, dass es sich bei Aufbau und Pflege der Marke „Münsterland“ um einen langfristigen Pr o- zess handelt. Ein kleiner Teil der zusätzlichen Finanzmittel muss ggf. zur Erfolgskontrolle der Maßnahmen ve r- wendet werden. Ein gutes Instr ument dafür wäre beispielsweise die in Münster erfolgreich prakt i- zierte Einwohnerbefragung. Sie könnte als Bürgerbefragung auf das gesamte Münsterland au s- gedehnt werden. Zudem müssen insbesondere Online -Auswertungen (Internetseite, Social - Media-Kanäle, etc.) und Media -Analysen als Instrumente der Erfolgsmessung von Maßnahmen dienen. Die Entwicklung wird laufend und umfassend evaluiert. So können jederzeit Prozesse und Ma ß- nahmen angepasst werden, um den langfristigen Erfolg des Markenaufbaues und der Marke n- pflege „Münsterland“ sicherzustellen. 6. Ausblick Die Markenberater der Firma Brand Trust haben stets betont, dass die Entwicklung, der Aufbau und die Pflege einer Marke und damit verbunden eine positive Wahrnehmung des Münsterlandes gemäß der Markenpositioni erung ein längerfristiger Prozess ist und mindestens 10 Jahre bis zu seiner vollständigen Wirksamkeit benötigt. Daher ist es wichtig, einen langen Atem zu haben, stra- tegisch, langfristig zu denken und entsprechende Personal - und Finanzkapazitäten bereitzus tel- len. Es wäre eine sinnvolle Investition in den weiteren Erfolg einer prosperierenden Region, die sich heute den Herausforderungen des Fachkräftemangels, der Sicherstellung der Attraktivität des Lebens im ländlichen Raum und einer positiven Wahrnehmung a ls begehrenswerte Region im Wettbewerb mit anderen Regionen stellen muss. Mit der vorgeschlagenen Vorgehensweise und Finanzausstattung würden der weitere Aufbau und die erfolgreiche Etablierung der Marke „Münsterland“ mit großem Nachdruck vorangetrieben we rden können. Die Erfolge werden mes s- bar sein. I.V. gez. Denstorff Stadtbaurat Anlagen Organigramm Geschäftsstelle des Münsterland e. V. zum 01.05.2019
Beratungsverlauf (3)
Beschluss: einstimmig beschlossen
Zur SitzungBeschluss: ohne Beschlussfassung geschoben
Zur SitzungBeschluss: mehrheitlich geändert beschlossen
Zur SitzungDetails
- Aktenzeichen
- V/0500/2019
- Typ
- Vorlagen
- Datum
- 15.05.2019
- Erstellt
- 06.10.2020 14:37