Übergänge sichern – Teilhabemanagement für gelingende Bildungsbiographien junger Geflüchteter - Interessenbekundungsverfahren

V/1126/2019/1 
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Öffentliche Beschlussvorlage 
Betrifft 
 
Übergänge sichern - Teilhabemanagement für gelingende Bildungsbiographien junger 
Geflüchteter – Interessenbekundungsverfahren 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
   27.11.2019 Ausschuss für Soziales, Stiftungen, Gesundheit, Verbrauche r-
schutz und Arbeitsförderung 
Entscheidung 
 
 
Beschlussvorschlag: 
I. Sachentscheidung: 
 
Auf Grund des Ergebnisses des gemäß dem Beschluss des Rates zur Vorlage V/0895/2019 („Übe r-
gänge sichern - Teilhabemanagement für gelingende Bildungsbiografien junger Geflüchteter“) durc h-
geführten Interessenbekundungsverfahrens werden 1,5  Stellen für Teilhabemanagement wie folgt 
angesiedelt: 
 
0,5 Caritasverband für die Stadt Münster e.V. 
0,5 Gemeinnützige Gesellschaft zur Unterstützung Asylsuchender e.V. 
0,5 DRK Münster Sozialwerk gGmbH 
 
II. Finanzielle Auswirkungen: 
 
Die geänderte Beschlussfassung des Rates vom 09.10.2019 zur Vorlage V/0895/2019 „Übergänge 
sichern – Teilhabemanagement für gelingende Bildungsbiografien junger Geflüchteter“ hat folgende 
finanzielle Auswirkungen: 
 
Teilergebnisplan 
 Nr. Bezeichnung Haush.-
jahr 
Betrag 
€ 
Bemerkungen 
Produktgruppe 0116 Migrations- und Integrat i-
onsmanagement 
   
Zeile 02 Zuwendungen und al l-
gemeine Umlagen 
2019 19.400 80 % der Personalaufwe n-
dungen (Eigenanteil: 77.570 
€)   (jährlich) 2020/21 116.370 
   2022 58.190 
Dezernat IV/Kommunales 
Integrationszentrum 
 
26.11.2019 
 
Ihr/e Ansprechpartner/in: 
Herr Gunsthövel 
Telefon: 492-7085 
Gunsthoevel@stadt-
muenster.de

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Zeile 11 Personalaufwendungen 2019 6.060 0,5 Projektstelle 
  (jährlich) 2020/21 36.360 0,5 Projektstelle 
   2022 18.180 0,5 Projektstelle 
Zeile 15 Transferaufwendungen 2019 50.980 Aufwendungen für sechs 0,5 
Stellen (pro Stadtbezirk 0,5) + 
1,5 Projektstellen einschl. 
anteil. Arbeitsplatzkosten u. 
projektbezogene Sachausga-
ben bei freien Trägern 
  (jährlich) 2020/21 305.820 
   2022 152.910 
Zeile 16 Sonstige ordentliche 
Aufwendungen 
2019 930 anteil. Arbeitsplatzkosten u. 
projektbezogene Sachausga-
ben für 0,5 Projektstelle 
  (jährlich) 2020/21 5.580 anteil. Arbeitsplatzkosten u. 
projektbezogene Sachausg a-
ben für 0,5 Projektstelle 
   2022 2.790 anteil. Arbeitsplatzkosten u.  
projektbezogene Sachausg a-
ben für 0,5 Projektstelle 
 
Die zur Finanzierung der Transferaufwendungen und der sonstigen ordentlichen Aufwendungen 
erforderlichen Ermächtigungen sind im Haushaltsplan 2019 bzw. der mittelfristigen Ergebnisplanung 
in der Produktgruppe 0502 „Sicherung des Lebensunterhalts“ veranschlagt.  Erforderliche Hau s-
haltsmittel in 2019 werden in Höhe des Bedarfs zur Produktgruppe 0116 „Migrations- und Integrati-
onsmanagement“ verlagert. Die in 2019 anfallenden Personalaufwendungen werden im Wege der 
flexiblen Haushaltsführung aufgefangen. 
 
Die zur Finanzierung der Personalaufwendungen, der Transferaufwendungen und der sonstigen 
ordentlichen Aufwendungen erforderlichen Ermächtigungen sind im Entwurf des Haushaltsplanes 
2020 bei der Produktgruppe 0116 „Migrations- und Integrationsmanagement“ nicht veranschlagt.  
 
Die Deckung der zusätzlichen Belastungen bei Produktgruppe 0116 „ Migrations- und Integrations-
management“ ab dem Haushaltsjahr 2020 ff. erfolgt durch Mittel aus Landeszuwendun gen des För-
derprogrammes „Durchstarten in Ausbildung und Arbeit“ und aus dem Budget der Produktgruppe 
0502 „Sicherung des Lebensunterhalts“. Die Verwaltung wird im Rahmen der Etatberatungen für 
den Haushalt 2020 Veränderungsblätter einbringen. 
 
 
Begründung: 
 
Der Rat hat am 09.10.2019 die Vorlage V/0895/2019 „Übergänge sichern – Teilhabemanagement für 
gelingende Bildungsbiografien jünger Geflüchteter“ mit folgender Ergänzung mehrheitlich geändert 
beschlossen und damit die Entscheidungszuständigkeit auf den A usschuss für Soziales, Stiftungen, 
Gesundheit, Verbraucherschutz und Arbeitsförderung übertragen. 
 
„6. Die Verwaltung wird beauftragt mit den Trägern abzustimmen, wie ein bestmöglicher Re s-
sourceneinsatz für die Umsetzung des Projekts „Gemeinsam klappt’s“ e rfolgen kann. Fede r-
führend soll das Kommunale Integrationszentrum das Projekt koordinieren. Hierfür ist eine 0,5 
Stelle einzuplanen. Die verbleibenden Stellenanteile sollen bei freien Trägern angesiedelt 
werden. Hierfür ist ein Interessenbekundungsverfahre n durchzuführen. Nach Abschluss des 
Verfahrens, soll nach fachlicher Abwägung dem Sozialausschuss ein Beschlussvorschlag u n-
terbreitet werden.“

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Das Interessensbekundungsverfahren wurde am 06.11.2019 in der Bündniskerngruppe der Lande s-
initiative „Gemeinsam klappt`s“ wie folgt abgestimmt und anschließend durchgeführt: 
 
 Die Mitglieder der Bündniskerngruppe leiten den Aufruf zur Interessenbekundung an 
alle Träger mit Zugang zur Zielgruppe der 18 bis 27 -jährigen, die sich mit einer Du l-
dung in Münster aufhalten, weiter.  
 Diese haben bis zum 20.11.2019 Zeit, ihr Interesse beim K ommunalen Integrations-
zentrum (KI) zu bekunden. 
 Die Bündniskerngruppe hat die Vorbereitung der Entscheidung über die Vergabe und 
Verteilung der Stellenanteile auf das KI als geschäftsführende Stelle übertragen. 
 Das KI erstellt nach fachlicher Abwägung anhand der im Aufruf benannten und in der 
Bündniskerngruppe abgestimmten Kriterien eine Beschlussvorlage. Diese wird dem 
Sozialausschuss am 27.11.2019 zur Entscheidung vorgelegt. 
 Die Bündniskerngruppe wird über die Entscheidung informiert. 
 
Folgende Auswahlkriterien wurden mit der Bündniskerngruppe abgestimmt: 
 
1. Beitrag des geplanten Projektes zur Erreichung der Zielvorstellungen der Landesiniti a-
tive „Gemeinsam klappt´s“ 
2. Qualität der pädagogischen Konzepte hinsichtlich einer zielgruppenadäquaten 
Ansprache 
3. stadtweites und dennoch ortsnahes Umsetzungskonzept im Sozialraum 
4. rassismuskritische  Ausrichtung des Konzeptes 
5. tragfähige Perspektive zur Verstetigung 
6. Relevanz und Intensität der eingegangenen Kooperationen 
7. Passgenauigkeit und Neuerungsgehalt des geplanten Ansatzes 
8. Fach-, Vernetzungs- und  Beratungskompetenz 
9. Einsatz von Teilhabemanagerinnen und -manager mit Case -Management-
Ausbildung 
10. Beratungssettings mit Mehrsprachigkeit bzw. mit au sgebildeten Sprachmittlerin-
nen und -mittlern      
11. schlüssige Finanzplanung. 
 
Fünf freie Träger haben das Interesse an der Ansiedlung von 0,5 bis 1,5 Stellen für das Teilh a-
bemanagement bekundet. Alle Interessenten haben angegeben, die Tätigkeit bereits im J ahr 
2019 aufnehmen zu können, so dass die Zielgruppe kurzfristig und unmittelbar profitieren 
kann. Sämtliche vorgelegten Konzepte sind für die Umsetzung in der Landesinitiative „G e-
meinsam klappt´s“ geeignet. 
 
Für jedes der 11 Auswahlkriterien konnte 1 Punk t erreicht werden. Die fachliche Bewertung 
der Interessenbekundungen ergab folgende Rangfolge: 
 
Interessent beantragte Stellen (ab 2020) Punkte 
Caritasverband für die Stadt Münster e.V. 1,5 11 
DRK Münster Sozialwerk gGmbH 0,5 10 
Gemeinnützige Gesellschaft zur 
Unterstützung Asylsuchender e.V. 
1,0 9 
Diakonie Münster 
Beratungs- und BildungsCentrum GmbH 
1,5 7 
Arbeiterwohlfahrt 
Unterbezirk Münsterland-Recklinghausen 
1,0 7

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Im Sinne des kooperativen Grundgedankens von „Gemeinsam klappt´s“ werden die drei best-
platzierten Träger mit je einer 0,5-Stelle berücksichtigt. Sie führen bereits die regionale Flücht-
lingsberatung durch und haben unterschiedliche Zugänge zur Zielgruppe, die so umfassend 
genutzt werden können. Außerdem wird der Austausch und Nu tzen der bei den Trägern vo r-
handenen vielfältigen Kompetenzen und Erfahrungen ermöglicht. 
 
Mit dem Aufruf zur Interessenbekundung wurden die Träger über die Möglichkeit des Spli t-
tings der insgesamt 1,5 Stellen und die erforderliche Kooperationsbereitschaft  im Sinne der 
Zielgruppe informiert. Auf der zusätzlichen 0,5 -Stelle im KI werden die Koordination und der 
wesentliche Teil der Verwaltungsaufgaben erledigt, so dass die Ressourcen der freien Träger 
dafür nur unwesentlich belastet werden. 
 
 
I.V. 
 
 
gez. 
Thomas Paal 
Stadtdirektor