Änderung der Gewässergebührensatzung (GGS),

V/0749/2010 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
Tiefbauamt 
 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
Änderung der Gewässergebührensatzung (GGS); 
hier: Änderung der Gebührentarife 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
 
16.11.2010 Ausschuss für Umweltschutz und Bauwesen Vorberatung 
01.12.2010 Ausschuss für Finanzen, Beteiligungen und Liegenschaften Vorberatung 
08.12.2010 Hauptausschuss Vorberatung 
08.12.2010 Rat Entscheidung
 
 
Beschlussvorschlag: 
I. Sachentscheidung: 
1. Die Satzung zur Änderung der Gewässergebührensatzung (GGS) - Änderung der Gebührenta-
rife -  wird beschlossen (Anlage 1).  
2. Der Berechnung der Gebührensätze für die Gewässerunterhaltung wird zugestimmt  
(Anlagen 2 und 3). 
 
Begründung: 
 
1. Allgemeines
 
 
Auf der Grundlage der Gewässergebührensatzung in Verbindung mit § 92 Abs. 1 Landeswasser-
gesetz NRW erhebt die Stadt Münster seit 2003 Gewässergebühren, um den jährlichen Aufwand 
der Gewässerunterhaltung auf die Grundstücke umlegen zu können, von denen Wasser den Ge-
wässern seitlich zufließt. 
Zur Veranlagung dieser Grundstücke wird nach versiegelter Grundstücksfläche, unversiegelter 
Fläche und Waldfläche unterschieden.  
 
Die Gebührenmaßstäbe betragen für 
- befestigte Flächen                               100 % 
- Waldflächen                                             5 % 
- übrige Flächen (unversiegelt)                10 %. 
 
 
2.   Berechnung der Gewässergebühren für 2011 (Anlagen 2 + 3)
 
 
In die Gebührenbedarfsberechnung fließen alle Kosten und Erträge ein, die mit dem Betrieb der 
Fließgewässer in ursächlichem Zusammenhang stehen. Kosten, die nicht der allgemeinen Unter-
Vorlagen-Nr.: 
V/0749/2010 
Auskunft erteilt: 
Herr Grimm 
Ruf: 
492 66 00 
E-Mail: 
Grimm@stadt-muenster.de  
Datum: 
11.10.2010 
Öffentliche Beschlussvorlage

- 2 - 
V/0749/2010 
haltung der Fließgewässer zuzurechnen sind, werden aus der Gewässerunterhaltung ausgeglie-
dert. Hierbei handelt es sich um Aufwendungen für z. B. Wehre in Gewässern, Regenrückhaltebe-
cken, Muldenrigolen usw. (= nicht umlagefähiger Aufwand). 
 
Das Gebiet der Stadt Münster ist in 6 Unterhaltungsgebiete (Stadt Münster und die Unterhaltungs-
verbände Hiltrup-Amelsbüren, obere Stever, Havixbeck-Roxel, St. Mauritz-Altenberge und Münster 
Süd-Ost) eingeteilt.  
 
Für jedes der 6 Unterhaltungsgebiete werden die umlagefähigen Kosten gesondert ermittelt. Dabei 
werden in den Gebieten der 5 Unterhaltungsverbände die von der Stadt Münster an die Verbände 
zu zahlenden Unterhaltungskosten umgelegt. Anteilige Verwaltungskosten für die Gebührenerhe-
bung dürfen allerdings nicht berücksichtigt werden (§ 7 KAG NRW). Für das Unterhaltungsgebiet 
der Stadt Münster sind dagegen neben den Unterhaltungskosten auch anteilige Verwaltungskos-
ten für die Gebührenerhebung umzulegen (§ 6 KAG NRW). 
 
Die Kosten/Erlöse der Gewässerunterhaltung für 2011 stellen sich insgesamt wie folgt dar: 
 
 
 
Bezeichnung 
 
Kosten/ 
Erlöse 
 
  2011          2010 
       €               € 
davon 
umlagefähiger 
Unterhaltungs-
aufwand 
  2011     2010 
      €            € 
 
nicht 
umlagefähiger 
Aufwand 
  2011       2010 
      €             € 
1 2 3 4 5 6 7 
Gesamtkosten 1.018.970 1.035.180 758.682 756.731 260.288 278.449 
Gesamterlöse (ohne Gebühren) 390.250 412.270 326.535 327.318 63.718 84.959 
Fehlbedarf (ohne Gebühren) -628.720 - 622.910 -
432.147 
- 429.413 -196.570 - 193.490 
 
+ Gewässergebühren  
 
432.150 
 
429.420 
 
432.147 
 
429.413 
 
 
 
verbleibender Fehlbedarf -196.570  - 193.490 0 0 -196.570 - 193.490 
 
Die Berechnungen und Erläuterungen zu wesentlichen Kostenansätzen werden in der Gebühren-
bedarfsberechnung für 2011 (Anlage 2) dargestellt.  
 
Der umlagefähige Aufwand  von insgesamt 432.147 € (2009 = 429.413 €) einschließlich der darauf 
anfallenden Gewässergebühren verteilt sich wie folgt auf die einzelnen Unterhaltungsverbände: 
 
 
Unterhaltungsgebiet  
umlagefähiger 
Aufwand 
 
Bemessungseinheit ins-
gesamt 
ha 
Gewässergebühr 
€/ha 
Veränderung 
 2011 2011  2010 2011 2010 um € in % 
Hiltrup-Amelsbüren 91.428 1.490,78  1.495,39 61,33 61,14 0,19 0,31 
obere Stever 13.356 148,41  148,09 90,00 90,19 -0,19 -0,21 
Havixbeck-Roxel 36.520 851,30  851,41 42,90 42,89 0,01 0,02 
St. Mauritz-Altenberge 50.521 536,27  535,86 94,21 94,28 -0,07 -0,07 
Süd-Ost 35.000 292,17  293,43 119,79 119,28 0,51 0,43 
Stadt Münster 205.322 4.326,86  4.339,42 47,45 46,69 0,76 1,63 
Gewässerunterhaltung 
insgesamt 
 
432.147 
 
7.645,77 
 
7.663,60 
 
56,52 
 
56,03 
 
0,49 
 
0,87 
(2010 = Grundlagendaten gem. Beschlussvorlage V/0683/2009)

- 3 - 
V/0749/2010 
 
 
In jedem Unterhaltungsverband wird wie bisher eine unterschiedliche Gewässergebühr festgesetzt. 
Die Berechnungen zur Gebührenermittlung einschließlich der Ermittlung der Bemessungseinheiten 
ergeben sich aus Anlage 3. 
Unter Berücksichtigung der unterschiedlichen Gebührenfestsetzungen je Unterhaltungsgebiet er-
geben sich folgende Gebührenbelastungen je Grundstückseigentümer für 2011: 
 
- Einfamilienhaus mit 400 m² Grundstücksfläche, davon 150 m² versiegelt
  
0,75 € bis 2,10 €/Jahr       (2010 = 0,75 € bis 2,09 €) 
- mittlerer landwirtschaftlicher Betrieb ohne Wald mit 35 ha Fläche und 2.500 m² befestigter Flä-
chen 
160,87 € bis 449,22 €/Jahr    (2010 = 160,85 € bis 447,30 €). 
 
 
 
I. V. 
 
gez. 
 
Schultheiß 
Stadtdirektor 
 
Anlagen

66 10 1002 Gebührenbedarfsberechnung      -Gewässerunterhaltung-   2011      Stand:28.09.2010 
  Ansatz    Wirtschafts- 
2011 rechnung 10 11 12 13 14 18 20 21 22 23 24 30 31 32 33 34 35 
Z 
e  
i    
l  
e
Sachkonto 
Nr.       
Bezeichnung 
der Aufwands- und Ertragskonten 
(Kosten/Erlöse) 
Teilergeb- 
nisplan 
PG 1304 
€
zur Ermitt- 
lung der 
Gewässer- 
gebühren 
2011 
Stadt 
Münster 
Hiltrup- 
Amels- 
büren 
obere 
Stever 
Havixb.- 
Roxel 
St. 
Mauritz- 
Alten- 
berge 
Münster 
Süd-Ost 
Summe 
(Spalten       
7-12) 
Wehre 
ökolog. 
Verbesse- 
rung 
naturn.RRB/ 
RKB-Sandf.-  
M-Rigolen 
off-RW-Abl. 
nicht um- 
lagefähige 
Verwaltungs- 
kosten 
sonstiges 
Gew.als 
RW-Vorfl. 
Summe 
(Spalten     
14-18) 
Bauleitung 
Aus- 
schrei- 
bung 
Planung Fahr- 
zeuge 
Verwal- 
tung 
Amt- 
/Abt- 
Leitung 
Summe 
(Spalten    
20-25) 
1 2 3 4 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 
1 K o s t e n 
2 500-512 Personal-/Versorgungsaufwendungen 178.240 176.660 13 9.208 139.208 3.533 31.799 0 2.120 37.452 0
3 506000 Unfallversi. tarifl. Besch. (GUVV) 790 790 623 623 16 142 0 9 167 0
4
11+12 Personalaufwendungen insgesamt 179.030 177.450 139.831 0 0 0 0 0 139.831 3.549 31.941 0 2.129 0 37.619 0 0 0 0 0 0 0
5 521400 Treibstoffe 2.500 2.500 0 0 0 0 0 0 0 2.500 2.500 
6 521700 Abfallbeseitigung 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
7 522/523200 Unterh./Bewirtschaftung Infrastruktur 282.630 2 82.630 265.010 265.010 500 11.100 6.020 0 17.620 0
8 522400 Unterhaltung von Fahrzeugen 300 300 0 0 0 0 0 0 0 300 300 
9 529000 Sonstige Sach- und Dienstleistungen 3.200 3.200 2.50 0 2.500 0 0 700 0 700 0
10 524200 IT-Dienstleistungen 13.980 13.980 9.690 9.690 0 0 0 4.290 4.290 0
11 525300 Erstattung Zweckverbände 312.000 312.000 0 130.01 2 13.356 47.894 78.688 35.000 304.950 0 0 0 7.050 7.050 0
12 13 Aufwend. f. Sach- u. Dienstleist. 614.610 614.610 277.200 130.012 13.356 47.894 78.688 35.000 582.15 0 500 11.100 6.720 11.340 0 29.660 0 0 0 2.800 0 0 2.800 
13 574009 Bilanz. Abschreib. Infrastrukturverm. 227.530 0 0 0 0
14 576009 Bilanz. Abschreib. auf BGA. 0 0 0 0 0
15 14 Bilanzielle Abschreibungen 227.530 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
16 5401-5406 Aus-/Fortb., Schutz-/Dienstkl. u.a. 1.240 1.240 620 620 25 223 357 15 0 620 0
17 5420-5426 Büromat., Fachliteratur, Telekom. 5.400 5.400 2.700 2.700 108 972 1.555 65 2.700 0
18 543-54305 Umlage Kom.Scha.Ausgl. o. KFZ 620 620 310 310 12 112 179 7 310 0
19 546100 Kraftfahrzeugsteuern 200 200 0 0 0 200 200 
20 16 Sonst. ordentliche Aufwendungen 7.460 7.460 3.630 0 0 0 0 0 3.630 145 1.307 2.091 87 0 3.630 0 0 0 200 0 0 20 0 
21 17 Ordentliche Aufwendungen 1.028.630 799.520 420.660 130.012 13.356 47.894 78.688 35.000 725.610 4.194 4 4.348 8.811 13.557 0 70.910 0 0 0 3.000 0 0 3.000 
22 550100 Zinsen an das Land (Rückz. aus Zuw.) 5.000 0 0 0 0
23 interne Leistungsbeziehungen 
24 SA01120/1 VILV Aufw. für Kaltmiete/Nebenkosten 9.220 9.220 4.610 4.610 184 1.660 2.655 111 0 4.610 0
25 Energie (Amt 23) 1.500 0 1.500 0 0 0 1.500 0
26 interne Leistungsbeziehungen (VKE) 38.900 26.962 26.962 5.672 6.267 11.938 0
27 Summe: Teilergebnisplan (Aufwand) 1.042.850 849.140 452.23 2 130.012 13.356 47.894 78.688 35.000 757.182 5.879 46.007 1 7.138 19.934 0 88.958 0 0 0 3.000 0 0 3.000 
28 GBR-Su. kalk. Abschreibungen (u.a. RW-Vorfluter) 90.220 0 0 90.220 90.220 0 0
29 GBR-Su. kalk. Verzinsung (u.a. RW-Vorfluter) 79.610 0 0 79.610 79.610 0 0
30 Summe: direkten Stellenkosten (=TEP) 1.042.850 1.018.970 452.232 130.012 13.356 47.894 78.688 35.000 757.182 5.879 4 6.007 17.138 19.934 169.830 258.788 0 0 0 3.000 0 0 3.000 
31 Umlage der Vorkostenstellen 
32 Amts-/Abteilungsleitung 0 0 0 0 0 0 0
33 Verwaltung 0 0 0 0 0 0 0
34 Fahrzeuge 1.500 1.500 60 540 864 36 1.500 -3.000 
35 Planung 0 0 0 0 0 0 0
36 Ausschreibung 0 0 0 0 0 0 0
37 Bauleitung 0 0 0 0 0 0 0
38 Summe der Endkostenstellen 1.042.850 1.018.970 453.732 130.012 13.356 47.894 78.688 35.000 758.682 5.939 46.547 18.002 19.970 169.830 260.288 
39 Einnahmen/ E r l ö s e 
40 414000 Sponsoring  
ökolog. Unterh. an Fließgewässern 3.250 3.250 0 3.250 3.250 
41 415109 Auflösung Sonderposten -Land 138.750 0 0 0 0
42 int. Leistungsbezieh. (PG 1101 + 1304) 
(z. B. Erschwererbeiträge, Erst. Abw.) 371.090 248.410 38.584 0 11.374 28.167 326.535 2.091 4 42.46 0 44.555 
43 int. Leistungsbeziehungen (fr. VKE) 15.910 0 0 0 15.911 -1 15.910 
44 432000 
Benutzungsgebühren 
 -Gewässergebühren- 
(Umlagefähiger Aufwand) 
432.150 432.150 205.322 91.428 13.356 36.520 50.521 35.000 432.147 3 3
45 Summe: Einnahmen/Erlöse 574.150 822.400 453.732 130.012 13.356 47.894 78.688 35.000 758.682 0 3.250 18.002 6 42.460 63.718 
46 Summe: Kosten 1.042.850 1.018.970 453.732 130.012 13.356 47.894 78.688 3 5.000 758.682 5.939 46.547 18.002 19.970 169.830 260.288 
47 Ergebnisse 
48 1. Ansatz TEP / Abgrezungen 
(TEP zur Gebührenberechn.) -468.700 
49 2. Wirtschaftsrechnung -196.570 0 0 0 0 0 0 0 -5.939 -43.297 0 -19.964 -127.370 -196.570 
Erstattung durch PG 1101 Abwasserbeseitigung 387.000 
Anlage 2 
Produktgruppe 1304 "Fließende Gewässer" 
Nebenkostenstellen Vorkostenstellen 
in EURO Gebührenbedarfsaberechnung 2011 -Gewässergebühren- 
Hauptkostenstellen (Gebührenträger)

66 10 1002 27.09.2010 
Zum Vergleich 
KST Bezeichnung der Wasser- 
und Bodenverbände       
Flächen 
insgesamt 
abzügl. 
Wasser- 
flächen 
mögliche 
Gesamt- 
fläche 
Verband 
veranlagte 
Gesamt- 
fläche 
= Maßstab 
befestigte 
Flächen       
100 %- 
Anteil 
übrige 
Flächen       
10 %- 
Anteil 
Wert 
 10 % 
Wald 
 5 %- 
Anteil 
Wert 
 5 % 
wahrscheinl. 
veranlagte 
Bemessungs- 
einheit  
2011 
Bemessungs- 
einheit von 
Gesamtfläche 
2010 
umlagefäh.  
Aufwand lt. 
GBR 2011 
 in €
Gebühren- 
satz 2011            
€/ha 
 = bei 100 % 
Gebühren- 
satz  2010         
€/ha 
 = bei 100 % 
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 
Sp. 2 - 3 aus Veranlagung Sp .7x10 % Sp. 9x5 % Sp. 6+8+ 10 2009 keine Gebüh- 
renveränderung Sp. 11/10 Bechluss 
V/0858/2007 
11 Hiltrup - Amelsbüren 7.618,49 182,01 7.436,48 6.749,67 1.014,08 3.798,48 379,85 1.937,11 96,86 1.490,78 1.495,39 91.428,00 61,33 61,14 
12 obere Stever 890,49 12,10 878,39 719,74 92,04 499,62 49,96 128,08 6,40 148,41 148,09 13.356,00 90,00 90,19 
13 Havixbeck - Roxel  3.651,77 56,54 3.595,23 3.464,56 577,36 2.591,64 259,16 295,56 14,78 851,30 851,41 36.520,00 42,90 42,89 
14 St. Mauritz - Altenberge 3.367,65 229,87 3.137,78 2.756,45 303,90 2.194,86 219,49 257,69 12,88 536,27 535,86 50.521,00 94,21 94,28 
18 Süd- Ost  2.306,29 17,36 2.288,93 2.273,09 97,07 1.726,02 172,60 450,00 22,50 292,17 293,43 35.000,00 119,79 119,28 
Wasser- und 
Bodenverbände insgesamt 
17.834,69 497,88 17.336,81 15.963,51 2.084,45 10.810,62 1.081,06 3.068,44 153,42 3.318,93 3.324,18 226.825,00 68,34 68,23 
10 Gewässerunterhaltung    
Stadt Münster     12.457,84 368,58 
12.089,26 10.921,14 3.651,62 6.234,71 623,47 1.034,81 51,74 4.326,83 4.339,42 205.322,00 47,45 46,69 
Gewässerunterhaltung 
insgesamt 
30.292,53 866,46 29.426,07 26.884,65 5.736,07 17.045,33 1.704,53 4.103,25 205,16 7.645,77 7.663,60 432.147,00 56,52 56,03 
Vorjahr 2010 27.006,22 
 Gebührenermittlung/Gebührenaufkommen für Gewässerunterhaltung  2011 
1. Ermittlung der Bemessungseinheit in ha (auf Basis -Veranlagung 2010-) aktueller Stand 
2. Ermittlung des Gebührensatzes (für 100 %-Anteil/ha) in €
  Anlage 3 
Fächen im Stadtgebiet in ha Flächenaufteilung nach Abflußbeiwert/-art 
Produktpruppe 1304 "Fließende Gewässer"

Anlage 1   
 
 
 
 
Satzung 
 
 
zur Änderung der Gewässergebührensatzung der Stadt Münster (GGS) 
 
Aufgrund des § 7 der Gemeindeordnung für das Land Nordrhein-Westfalen (GO NRW) in der 
Fassung der Bekanntmachung vom 14. Juli 1994 (GV NR W, Seite 666/SGV NRW 2023), 
zuletzt geändert durch Gesetz vom 17.12.2009 (GV NR W, Seite 950), der §§ 2, 4, 6 und 7 
des Kommunalabgabengesetzes des Landes Nordrhein-We stfalen (KAG NRW) vom 21. Ok- 
tober 1969 (GV NRW, Seite 712/SGV NRW 610), zuletzt  geändert durch Gesetz vom 
30.06.2009 (GV NRW, Seite 394) und des § 92 des Was sergesetzes für das Land Nord- 
rhein-Westfalen (LWG NRW) in der Fassung der Bekann tmachung vom 25. Mai 1995 (GV 
NRW, Seite 926/SGV NRW 77), zuletzt geändert durch Art. 3 des Gesetzes vom 16.03.2010 
(GV NRW, Seite 185) hat der Rat der Stadt Münster i n seiner Sitzung am 08.12.2010 diese 
Satzung beschlossen: 
 
 
Artikel 1 
 
Die Gewässergebührensatzung der Stadt Münster (GGS) vom 11.12.2009 wird wie folgt ge- 
ändert: 
 
 
Der Gebührentarif gem. § 4 Abs. 5 der GGS der Stadt Münster wird wie folgt geändert:  
 
Gebührentarif          
zur Gewässergebührensatzung der Stadt Münster vom 08.12.2010. 
 
 
 Unterhaltungsbereich 2011 
€/ha 
1. Unterhaltungsverband „Hiltrup-Amelsbüren“ 61,33 
2. Unterhaltungsverband „Obere Stever“ 90,00 
3. Unterhaltungsverband „Havixbeck-Roxel“ 42,90 
4. Unterhaltungsverband „St. Mauritz-Altenberge“ 94,21 
5. Unterhaltungsverband „Münster Süd-Ost“ 119,79 
6. Unterhaltungsbereich der Stadt Münster 47,45 
 
 
 
Artikel 2 
 
Inkrafttreten  
 
Diese Satzung tritt am 01.01.2011 in Kraft.