European Energy Award 2015 - Energiepolitisches Arbeitsprogramm

V/0127/2015 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
Amt für Grünflächen und Umweltschutz 
 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
European Energy Award 2015 - Energiepolitisches Arbeitsprogramm 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
 
14.04.2015 Ausschuss für Umweltschutz, Klimaschutz und Bauwesen Vorberatung 
30.04.2015 Ausschuss für Stadtplanung, Stadtentwicklung, Verkehr und Wohnen Vorberatung 
06.05.2015 Haupt- und Finanzausschuss Vorberatung 
06.05.2015 Rat Entscheidung 
 
 
Beschlussvorschlag: 
I. Sachentscheidung: 
 
1. Dem im Rahmen des European Energy Award erstellten „Energiepolitischen Arbeitspr o-
gramm der Stadt Münster“ (Anlage 1) wird zugestimmt. 
 
2. Der Rat nimmt zur Kenntnis, dass für die Umsetzung der Einzelmaßnahmen zusätzliche 
Haushaltsmittel nicht erforderlich sind, da sie bereits veranschlagt sind. Die Umsetzung 
einzelner Maßnahmen, soweit sie mit Kosten verbunden sind, stehen unter dem Vorbehalt 
der jährlichen Etat- und Konsolidierungsbeschlüsse des Rates (Finanzierungsvorbehalt). 
 
II. Finanzielle Auswirkungen: 
 
Keine zusätzlichen Finanzmittel erforderlich. 
 
 
Begründung: 
 
Die Stadt Münster nimmt seit Herbst 2004 am European Energy Award teil. Der Rat der Stadt 
Münster hat am 11.02.2015 die erneute Fortführung der Teilnahme der Stadt Münster am Eur o-
pean Energy Award (EEA) beschlossen (V/0021/2015). Der EEA ist ein in der Schweiz entwicke l-
tes Programm zur Qualifizierung und Auszeichnung von Städten und Gemeinden, d ie durch den 
effizienten Umgang mit Energie und der verstärkten Nutzung von erneuerbaren Energietr ägern 
einen Beitrag zu einer zukunftsverträglichen Entwicklung unserer Gesellschaft geleistet haben und 
weiterhin leisten wollen. Der EEA dient sowohl als eff izientes Steuerungs- und Controllinginstru-
ment als auch zum EU-weiten Benchmarking der Kommunen im Bereich Energieeffizienz. 
 
 
Vorlagen-Nr.: 
  
V/0127/2015 
Auskunft erteilt: 
Frau Wildt 
Ruf: 
492 67 03 
E-Mail: 
WildtB@stadt-muenster.de  
Datum: 
03.03.2015 
Öffentliche Beschlussvorlage

- 2 - 
V/0127/2015 
Bereits in den Jahren 2005, 2009 und 2012 ist Münster mit dem European Energy  
Award GOLD® mit 80 % , 84% sowie mit 90% der möglic hen Punkte ausgezeichnet worden. 2012 
ist Münster damit Spitzenreiter auf Europäischer Ebene geworden. Im Jahr 2015 steht nun die tu r-
nusmäßige Re-Zertifizierung der Stadt Münster mit dem European Energy Award GOLD® an.  
 
Im Rahmen der aktuellen Ist-Analyse (auf der Basis des Jahres 2013) konnte auf Grund einer kon-
tinuierlichen Fortführung der Klimaschutzaktivitäten der Stadt das bisherige Ergebnis mit 90% der 
erreichbaren Punktzahl wieder erzielt werden. Dieses Ergebnis stellt insbesondere auf Grund der 
Novellierung und Verschärfung des Audittools und seiner Anforderungen (2012/2013) indirekt s o-
gar eine Verbesserung des Gesamtergebnisses dar. Die endgültige Punktzahl wird erst nach 
Durchführung der internationalen Auditierung und Validierung durch das EEA Fo rum im Herbst 
2015 feststehen.  
 
Für die Re -Zertifizierung muss neben der Ist -Analyse auch wieder ein energiepolitisches Arbeit s-
programm (Anlage 1) aufgestellt und beschlossen werden. Das energiepolitische Arbeitsprogramm 
ist a uf Grundlage der Ergebnisse d er Ist -Analyse vom Energieteam ( d.h. den jeweiligen Ene r-
gieteammitgliedern der unterschiedlichen Fachämter: Amt für Grünflächen und Umweltschutz; Amt 
für Stadtentwicklung, Stadtplanung, Verkehrsplanung; Amt für Immobilienmanagement; Tiefba u-
amt; Abfallwirts chaftsbetriebe Münster und Stadtwerke Münster GmbH) als Maßnahmen - und 
Ideenplan für d ie kommenden Jahre aufgestellt worden, wobei beispielhaft Ma ßnahmen für die 
unterschiedlichen Arbeitsbereiche aufgenommen worden sind. Für die Umsetzung der Maßna h-
men entstehen keine zusätzlichen Kosten, da sie im Rahmen der bestehenden Ämterbudgets u m-
gesetzt werden. Mit den genannten Maßnahmen kann in bestimmten Bereichen eine weitere E r-
höhung der Punktzahl erreicht werden. Kontinuierliche Maßnahmen wie z.B. allgemeine Ka mpag-
nen oder die Fortführung bestehender Maßnahmen sind dabei nicht vollständig in das energiepoli-
tische Arbeitsprogramm aufgenommen worden. 
 
Damit die Zertifizierung im Juni 2015 durchgeführt werden kann, muss der Beschluss des energie-
politischen Arbeitsprogramms im Mai 2015 beim Auditor vorgelegt werden. Die Auszeichnungsver-
anstaltung wird dann im Herbst 2015 stattfinden. Über die Ergebnisse der Zertifizierung wird in den 
politischen Gremien berichtet. 
 
 
i.V. 
 
gez. 
Thomas Paal 
Stadtrat 
 
 
 
Anlage 1: Energiepolitisches Arbeitsprogramm 2015

Energiepolitisches Arbeitsprogramm der Stadt Münster  
mit  
Maßnahmenplan 2015 
 
 
 
Anlage 1 zu V/0127/2015

Geplante Maßnahmen EEA Stadt Münster  3 
 
Energiepolitisches Arbeitsprogramm          
    
Fra- 
gen-
num- 
mer 
Titel der  
Fragestellung 
Titel der geplanten 
Maßnahmen 
Beschreibung der geplanten 
Maßnahmen 
Aktivität verantwort- 
lich  Zusätzl. 
Kosten 
Be- 
schluß 
erfor- 
derlich  
Bewer  
tung 
in % 
 
 
Zu- 
sätzl. 
in % Beginn Fertig- 
stellung im ET 
 
1. Entwicklungsplanung, Raumordnung   
 
1.1.2 Klimaschutz- und 
Energiekonzept  
Flächensparende 
Kommune 
Münster hat im Zertifizierungsver- 
fahren "Meilenstein - Das Zertifikat 
für flächensparende Kommunen in 
NRW" 82 % der möglichen Punkte 
und damit die höchste Stufe (Gold) 
erreicht. Der Flächenbericht und 
das erarbeitete Handlungspro- 
gramm wurde mit der Beschlussvor- 
lage V/0761/2014 erstellt und ein- 
stimmig beschlossen (Ratsbe- 
schluss vom 10.12.2014). Jährlich 
sind interne Audits vorgesehen, 
2017 ist die Re-Zertifizierung ange- 
setzt.    
2014 2017 Amt 61 0 € nein 100% 0% 
1.1.4 Evaluation von Klima- 
wandeleffekten 
Klimaanpassungs- 
konzept für die Stadt 
Münster 
In 2014 ist die Aufbereitung der ein- 
zelnen Aspekte im Rahmen eines 
Klimaanpassungskonzeptes ge- 
plant.  
2014 2015 Amt 67 0 € nein 40% 60% 
1.1.5 Abfallkonzept Fortschreibung des 
Abfallwirtschaftskon- 
zept 
Fortschreibung des Abfallwirt- 
schaftskonzeptes 2014/2015  2015 2015 AWM 0 € ja 90 % 0% 
1.2.2 Mobilitäts- und Ver- 
kehrsplanung 
Fortführung des Ge- 
samtkonzeptes 
Münster Mobil 2025  
2014 Fortführung des Gesamtkon- 
zeptes Münster Mobil 2025 (vor- 
mals VEP Münster 2025) mit den 
Teilbausteinen Kfz-Verkehr, Rad- 
verkehr, Fußgängerverkehr, Parken 
 
fortlaufend fortlau- 
fend Amt 61 0 € nein 100% 0% 
1.3.2 Innovative, nachhalti- 
ge städtische und 
ländliche Entwicklung 
weitere Verbesse- 
rung d. Festsetzung 
von Wärmedämm- 
standards 
Eine weitere Verbesserung der 
Festsetzung von Wärmedämm- 
standards in den Grundstückskauf- 
verträgen ist bis 2020 geplant 
2016 2020 Amt 67 0 € ja 90% 0%

Geplante Maßnahmen EEA Stadt Münster  4 
 
 
2. Kommunale Gebäude, Anlagen   
2.1.2 Bestandsaufnahme, 
Analyse 
Energie-Monitor- 
Münster 
Aufbau eines automatischen Zäh- 
lerauslesesystems für alle Versor- 
gungsmedien mit dem Ziel über 
Lastganganalysen weitere Einspar- 
potentiale zu erheben. Über eine 
Visualisierung im Internet können 
die Nutzer ihre Verbrauchsdaten 
kontinuierlich einsehen. 
Aug 13 Dez 15 Amt 23 0 € 
nein im 
Vertrag 
Stadt- 
werke 
90% 5% 
2.1.4 Sanierungsplanung / -
konzept 
Intracting für Sanie- 
rung 
Kontinuierliche Fortführung des Sa- 
nierungskonzeptes. 
Für 2014 ff sind weitere energeti- 
sche Sanierungen geplant. 
Jan 15 Dez 15 Amt 23 0 € nein 100% 0% 
2.3.1 Öffentliche Beleuch- 
tung 
Straßenbeleuchtung 
mit LED 
Es ist in den Jahren 2015 und 2016 
geplant, die gesamten Leuchten mit 
HQL Lampen durch LED Leuchten  
auszutauschen.   
Feb 15 Dez 16 Amt 66 0 € 
nein 
 Vertrag 
Stadt- 
werke 
88% 2% 
3. Ver- und Entsorgung   
3.1.1 Unternehmensstrate- 
gie der Energieversor- 
ger 
Münster Atomstrom- 
frei 2020 
Umsetzung der Strategie 2020. Er- 
klärtes Ziel: bis 2020 Münster 
atomstromfrei mit Energie zu ver- 
sorgen. Angestrebt sind der Ausbau 
von Kraft-Wärme-Kopplung und den 
erneuerbaren Energien und damit 
verbunden eine nachhaltige Sen- 
kung des CO2-Ausstoßes. Maß- 
nahmen werden im Geschäftsbe- 
richt und im Umweltbericht der 
SWMS veröffentlicht  
2010 2020 Stadtwerke 
Münster 0 € nein 90% 0% 
3.5.1 Analyse und Be- 
standsaufnahme der 
Energieeffizienz Ab- 
wasserreinigung  
Abwasserbeseiti- 
gungskonzept 
6. Fortschreibung des Abwasserbe- 
seitigungskonzeptes 2015 der Stadt 
Münster 2015 2026 Amt 66 0 € nein 70% 0% 
3.5.2 Externe Abwärmenut- 
zung 
Abwärmenutzung Bei neuen Kanalbaumaßnahmen im 
Stadtgebiet wird geprüft, ob es sich 
lohnt, die Abwärme des Abwassers 
zu nutzen und ob ein Abnehmer zur 
Verfügung steht.  
2010 2020 Amt 66 0 € nein 100% 0%

Geplante Maßnahmen EEA Stadt Münster  5 
 
3.6.2 Energetische Nutzung 
von Bioabfällen 
AWK 2015 Eine Vergärung der gesamten 
Grünabfallmengen ist aus fachlicher 
Sicht nicht zielführend. Vielmehr 
sollte vor dem Hintergrund der Zu- 
sammensetzung der Grünabfälle 
eine optimierte stoffliche und ener- 
getische Verwertung der Grünabfäl- 
le geprüft werden. Mittelfristig sehen 
die Planungen daher für die Grün- 
abfallmengen ein Stoffstromsplit- 
tung vor, wonach ca. 25 % einer 
Vergärung, ca. 25 % einer energeti- 
schen Verwertung (Biomassekraft- 
werk) und ca. 50 % als Strukturma- 
terial für die Nachbehandlung der 
Gärreste aus der bestehenden Bio- 
abfallvergärungsanlage zugeführt 
werden.  
2017 2020 AWM 0 € nein 75% 0% 
4. Mobilität   
4.2.2 Hauptachsen / Kreis- 
straßen 
Erneuerung von 
Lichtsignalanlagen 
Erneuerung der Lichtsignalanlagen 
in insgesamt 10 Stufen (5 bereits 
realisiert) 
2008 ff Amt 61/66 0 € nein 90% 10% 
4.3.2 Radwegenetz, Be- 
schilderung 
Fortschreibung Rad- 
verkehrskonzept 
- Runder Tisch Radverkehr 
- Realisierung 3. Stufe Fahrrad- 
wegweisung 
- Weitere Sicherung des Radver- 
kehrs durch Revision der Radver- 
kehrsanlagen und Ausbau der 
Radwege 
- Machbarkeitsstudie Velorou- 
ten/Radschnellwege 
2015  ff Amt 61 0 € nein 95% 5%

Geplante Maßnahmen EEA Stadt Münster  6 
 
4.3.3 Abstellanlagen  Verbesserung und 
Ausbau von Abstell- 
möglichkeiten für 
Fahrräder 
- Radstation am Hauptbahnhof 
(Ostseite) mit ca. 2.000 bis 3.000 
Stellplätzen 
- Schaffung von Umsteigepunkten 
mit einer spezifischen Ausstattung- 
Neubau Fahrradabstellanlagen an 
den Bahnhöfen Nienberge-Häger, 
Albachten, Hiltrup, Roxel und Meck- 
lenbeck 
- Installation von Abstellanlagen in 
innenstadtnahen Wohnquartieren 
zur Verbesserung eines sicheren  
und geordneten Abstellens von 
Fahrrädern  
- Neuordnung des Fahrradparkens 
im Bereich Domplatz  
laufend laufend Amt 61 0 € nein 90% 10% 
4.4.1 Qualität des ÖPNV-
Angebots 
Weiterentwicklung 
und Optimierung des 
ÖPNV 
Die Maßnahmen des 3. Nahver- 
kehrsplanes Stadt Münster (Be- 
schluss voraussichtlich im Sommer 
2015 sollen sukzessive umgesetzt 
werden 
2016 2016ff Amt 61/ 
Stadtwerke 0 € nein 95% 5% 
4.4.2 Vortritt ÖPNV ÖPNV Beschleuni- 
gung 
weitere Modernisierung VSS mit 
modifizierten/verbesserten Sonder- 
schaltungen für ÖPNV 
laufend laufend Amt61/66 0 € nein 90% 10% 
4.5.1 Mobilitätsmarketing  Öffentlichkeitarbeit 
Umweltfreundliche 
Mobilität 
Kampagne der Stadt Münster zum 
Thema „Umweltfreundliche Mobili- 
tät“ im Rahmen des Klimaschutz- 
konzeptes 
2015 2015 Amt 61 0 € nein 100% 0% 
5. Interne Organisation   
5.1.1 Personalressourcen, 
Organisation 
Aufstockung der 
Personalausstattung 
der Klenko durch ei- 
nen Klimaschutzma- 
nager 
Die personellen Ausstattung der 
Klenko soll ab 2015 durch einen 
vom Bundesumweltministerium ge- 
förderten Klimaschutzmanager auf- 
gestockt werden 
2015 2018 Amt 67 0 € nein 100% 0% 
6. Kommunikation, Kooperation   
6.2.2 Andere Kommunen 
und Regionen 
Klimaschutz in der 
Stadtregion Münster 
Das Thema Klimaschutz ist in der 
Stadtregion Münster seit 2010 ver- 
ankert und in 2015 ist die Bewer- 
bung als Vorbildliche Energie- und 
Klimaschutz Region im Rahmen 
des EEA geplant 
2015 2018 Amt 67 0 € nein 100% 0%

Geplante Maßnahmen EEA Stadt Münster  7 
 
6.2.3 Regionale und natio- 
nale Behörden 
Unterzeichnung des 
EU Programms ma- 
yors adapt  
Die Stadt Münster hat 2014 die Un- 
terzeichnung des EU Programms 
mayors adapt beschlossen 
2014 2020 Amt 67 0 € nein 100% 0% 
6.3.1 Energieeffizienzpro- 
gramme in und mit 
Wirtschaft, Gewerbe, 
Industrie, Dienstleis- 
tung 
Fortführung der Alli- 
anz für Klimaschutz - 
Das Netzwerk der 
Unternehmen in 
Münster 
Fortführung und Ausbau der Allianz 
für Klimaschutz - Das Netzwerk der 
Unternehmen in Münster 2014 2020 Amt 67 0 € nein 10 0% 0% 
6.4.2 Konsumenten, Mieter Weitere Intensivie- 
rung der Bürgerin- 
formation in Sachen 
Klimaschutz 
Weitere Intensivierung der Bürger- 
information in Sachen Klimaschutz 2014 2020 Amt 67 0 € nein 100% 0%