Auswertung der Kölner Bautätigkeitsstatistik 2025: Viele Baufertigstellungen bei schwachen Baugenehmigungszahlen

Kölner Statistische Nachrichten 7/2026 
Wohnungsbau  
in Köln 2025

Kölner Statistische Nachrichten 7/2026 
Wohnungsbau in Köln 2025 2 
 
Bautätigkeit in Köln seit 2016 (jeweils 31.12.) 
Jahr Genehmigte  
Wohnungen 
Fertiggestellte  
Wohnungen 
Genehmigte Wohnungen  
im Bauüberhang 
2016 3.767 2.387 7.172 
2017 2.607 2.138 7.583 
2018 3.047 3.923 6.742 
2019 2.715 2.175 7.236 
2020 3.659 2.013 8.694 
2021 3.330 2.520 9.433 
2022 3.045 2.327 9.912 
2023 3.211 3.533 9.415 
2024 2.931 1.819 10.308 
2025 2.323 4.623 7.821 
 
Die hier berichteten Ergebnisse basieren auf den Meldungen zur Bautätigkeit, die im Rahmen der amtlichen Statistik 
nach Hochbaustatistikgesetz (HbauStatG) erhoben werden. 
Hinweise: Aufgrund der Erfassung von Nachmeldungen sind Abweichungen zur amtlichen Bautätigkeitsstatistik des 
IT.NRW und zu Berichten der Stadt Köln aus den Vorjahren möglich. Im Jahr 2025 wurden die Zahlen zum Gebäude- 
und Wohnungsbestand für die Stadt Köln zudem rückwirkend bis zum Jahr 2022 auf Basis des Zensus 2022 revidiert. 
Die hier berichteten Bestandszahlen können daher von Bestandszahlen in früheren Berichten der Stadt Köln 
abweichen. Die Bestandszahlen bis 2021 und die revidierten Zahlen ab 2022 sind nur bedingt vergleichbar.  
Quelle: Stadt Köln – Bauaufsichtsamt / Amt für Stadtentwicklung und Statistik (Statistisches Informationssystem)  
 
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
 Wohnungen im Bauüberhang  Genehmigte Wohnungen  Fertiggestellte Wohnungen

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Wohnungsbau in Köln 2025 3 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Baugenehmigungen in Köln 
Genehmigte 
Wohnungen 
2025 
Anzahl 
2024/25 
Veränderung 
in % 
Insgesamt 2.323 -20,7 
nach Wohnungsgröße  
1-Raum-Wohnungen 222 -68,4 
2-Raum-Wohnungen 803 +5,4 
3-Raum-Wohnungen 563 -17,7 
4-Raum-Wohnungen 395 -1,0 
Wohnungen ab 5 Räume 340 -11,5 
Wohnfläche je Wohnung 85,05 m² +9,6 
   
Wohnungen in Wohngebäuden (Neubau) 
in Ein-/Zweifamilien-
häusern 220 +58,3 
in Mehrfamilienhäusern 1.538 -34,2 
Wohnungen je Gebäude 
(ohne Wohnheime) 6,4 -41,3 
   
Baumaßnahmen an bestehenden Gebäuden 
Wohnungssaldo +456 +1 37,5 
   
Wohnungen nach Bauherr*in 
Wohnungsunternehmen 1.534 -14,2 
Private Haushalte 624 -7,0 
   
Wohnungen nach Stadtbezirken 
1 / Innenstadt 129 -59,9 
2 / Rodenkirchen 662 +25,4 
3 / Lindenthal 324 -50,8 
4 / Ehrenfeld 138 -55,8 
5 / Nippes 301 -2,3 
6 / Chorweiler 233 +247,8 
7 / Porz 105 -41,7 
8 / Kalk 102 -71,2 
9 / Mülheim 329 +63,7 
3.767
2.607
3.047
2.715
3.659
3.330
3.045
3.211
2.931
2.323
Baugenehmigte Wohnungen 
seit 2016 insgesamt
0
250
500
750
1.000
1.250
1.500
Baugenehmigte Wohnungen nach 
Raumzahl seit 2016
1 Raum 2 Räume 3 Räume
4 Räume ab 5 Räume
140
183
426
Niehl
Mülheim
Rodenkirchen
Baugenehmigte Wohnungen 2025 
Top 3 Stadtteile
Quelle: Stadt Köln – Bauaufsichtsamt / Amt für Stadtentwicklung und Statistik (Statistisches Informationssystem )

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Wohnungsbau in Köln 2025 4 
 
 
 
 
 
 
Baufertigstellungen in Köln 
Fertiggestellte 
Wohnungen 
2025 
Anzahl 
2024/25 
Veränderung 
in % 
Insgesamt 4.623 +154,2 
nach Wohnungsgröße  
1-Raum-Wohnungen 438 +71,8 
2-Raum-Wohnungen 1.250 +173,5 
3-Raum-Wohnungen 1.447 +179,9 
4-Raum-Wohnungen 969 +166,9 
Wohnungen ab 5 Räume 519 +128,6 
 Wohnfläche je Wohnung  84,64 m² +5,4 
   
Wohnungen in Wohngebäuden (Neubau) 
in Ein-/Zweifamilien-
häusern 230 +19,2 
in Mehrfamilienhäusern 3.403 +145,7 
Wohnungen je Gebäude 
(ohne Wohnheime) 9,3 +72,2 
   
Baumaßnahmen an bestehenden Gebäuden 
Wohnungssaldo +915 +333,6 
   
Wohnungen nach Bauherr*in 
Wohnungsunternehmen 3.431 +211,3 
Private Haushalte 985 +109,6 
 
Wohnungen nach Jahr der Baugenehmigung 
bis 1 Jahr vorher 991 +1.551,7 
2 Jahre vorher 1.237 +106,5 
ab 3 Jahre vorher 2.395 +106,5 
 
Wohnungen nach Stadtbezirken 
1 / Innenstadt 410 +336,2 
2 / Rodenkirchen 1.386 +2.728,6 
3 / Lindenthal 506 +98,4 
4 / Ehrenfeld 449 +13,7 
5 / Nippes 316 +496,2 
6 / Chorweiler 86 -41,1 
7 / Porz 602 +855,6 
8 / Kalk 429 -20,7 
9 / Mülheim 439 +96,9 
2.387
2.138
3.923
2.175
2.013
2.520
2.327
3.533
1.819
4.623
Fertiggestellte Wohnungen 
seit 2016 insgesamt
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
Fertiggestellte Wohnungen nach 
Raumzahl seit 2016
1 Raum 2 Räume
3 Räume 4 Räume
ab 5 Räume
37,5
25,5 17,1 17,5 13,3 7,1
19,5
4,0 3,3
21,4
45,8
49,3
45,8 43,7 48,9
33,2
37,8
25,2 32,9
26,8
16,7 25,2
37,1 38,8 37,8
59,7
42,7
70,8 63,8
51,8
Fertiggestellte Wohnungen seit 2016 
(in %)
Genehmigung erfolgte ... vorher
bis 1 Jahr 2 Jahre ab 3 Jahre
320
338
568
Ehrenfeld
Zollstock
Marienburg
Fertiggestellte Wohnungen 2025
Top 3 StadtteileQuelle: Stadt Köln – Bauaufsichtsamt / Amt für Stadtentwicklung und Statistik (Statistisches Informationssystem )

Kölner Statistische Nachrichten 7/2026 
Wohnungsbau in Köln 2025 5 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Bauüberhang in Köln 
Genehmigte Wohnungen 
im Bauüberhang 
2025 
Anzahl 
2024/25 
Veränder-
ung in % 
Insgesamt 7.821 - 24,1 
nach Baufortschritt 
noch nicht begonnen 5.151 - 12,4 
im Rohbau  1.894 - 31,2 
unter Dach (rohbaufertig) 776 - 53,7 
   
nach Wohnungsgröße  
1-Raum-Wohnungen 1.583 - 13,0 
2-Raum-Wohnungen 2.137 - 19,9 
3-Raum-Wohnungen 1.941 - 32,2 
4-Raum-Wohnungen 1.269 - 31,6 
Wohnungen ab 5 Räume 891 - 19,0 
Wohnfläche je Wohnung  77,26 m2 -2,5 
   
Wohnungen in Wohngebäuden (Neubau) 
in Ein-/Zweifamilienhäusern 531 - 6,8 
in Mehrfamilienhäusern 5.905 - 25,4 
 
Baumaßnahmen an bestehenden Gebäuden 
Wohnungssaldo +626 - 42,8 
 
Wohnungen nach Bauherr*in 
Wohnungsunternehmen 4.759 - 29,2 
Private Haushalte 2.006 - 19,0 
 
Wohnungen nach Stadtbezirken 
1 / Innenstadt 435 - 40,0 
2 / Rodenkirchen 1.377 - 35,8 
3 / Lindenthal 1.386 - 12,9 
4 / Ehrenfeld 1.029 - 24,3 
5 / Nippes 946 - 2,1 
6 / Chorweiler 398 +56,7 
7 / Porz 728 - 41,6 
8 / Kalk 442 - 43,0 
9 / Mülheim 1.080 - 13,3 
 
7.172
7.583
6.742
7.236
8.694
9.433
9.912
9.415
10.308
7.821
Wohnungen im Bauüberhang seit 2016 
insgesamt
150
153
236
1.177
1.874
2.065
2.166
vor 2020
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Wohnungen im Bauüberhang 2025
nach Jahr der Baugenehmigung
noch nicht 
begonnen
65,9
im 
Rohbau
24,2
unter Dach 
(rohbaufertig)
9,9
Wohnungen im Bauüberhang 2025 nach 
Baufortschritt (in %)
401
411
610
Holweide
Ehrenfeld
Rodenkirchen
Wohnungen im Bauüberhang 2025
Top 3 Stadtteile
Quelle: Stadt Köln – Bauaufsichtsamt / Amt für Stadtentwicklung und Statistik (Statistisches Informationssystem )

Kölner Statistische Nachrichten 7/2026 
Wohnungsbau in Köln 2025 6 
Gebäude- und Wohnungsbestand in Köln 
Wohnungen 2025 
Anzahl 
2022/25 
Verän- 
derung 
in % 
Insgesamt 577.459 + 1,5
nach Wohnungsgröße 
1-Raum-Wohnungen 48.994 + 1,9
2-Raum-Wohnungen 109.817 +2,2
3-Raum-Wohnungen 177.371 +1,6
4-Raum-Wohnungen 137.451 +1,2
Wohnungen ab 5 Räume 103.826 +0,9
Wohnfläche je Wohnung 77,28 m2 +0,1
Wohnfläche je Person 40,57 m2 +0,9
Wohnungen in Wohngebäuden 
in Ein-/Zweifamilienhäusern 93.589 +0,4
in Mehrfamilienhäusern 466.601 +1,7
Geförderte Mietwohnungen (Typ A / 1. Förderweg) 
Insgesamt 35.697 -3,8
Anteil an allen Wohnungen 6,2 - 0,3 %-Pkt.
Wohnungen und Wohnfläche nach Stadtbezirken 
Stadtbezirk Woh-
nungen 
Wohn-
fläche je 
Wohnung 
(m2) 
Wohn-
fläche je 
Person 
(m2) 
1 / Innenstadt 83.531 64,47 42,11 
2 / Rodenkirchen 58.536 87, 85 45,47 
3 / Lindenthal 85.019 85,08 47,07 
4 / Ehrenfeld 60.736 7 0,40 37,98 
5 / Nippes 62.077 73,07 38,49 
6 / Chorweiler 36.613 89,42 38,98 
7 / Porz 55.705 84,11 39,87 
8 / Kalk 59.574 74,17 35,95 
9 / Mülheim 75.668 75,01 37,69 
568.847
571.822
573.369
577.459
2022 2023 2024 2025
Wohnungsbestand
seit 2022
1 Raum
8,5
2 Räume
19,0
3 Räume
30,7
4 Räume
23,8
ab 5 
Räume
18,0
Wohnungsbestand 2025 nach Raumzahl 
(in %)
Mehr-
familien-
häuser
40,6
Zweifamilien-
häuser
7,9
Ein-
familien-
häuser
49,2
übrige
Gebäude
mit Wohnraum
2,3
Gebäude mit Wohnraum 2025 nach 
Gebäudeart (in %)
37.088
37.905
37.818
35.697
2022 2023 2024 2025
Geförderte Mietwohnungen 
seit 2022 (Typ A / 1. Förderweg)
Quelle: Stadt Köln – Amt für Stadtentwicklung und Statistik (Statistisches Informationssystem )

Amt für Stadtentwicklung und Statistik 
Willy - Brandt- Platz 2 
50679 Köln 
E-Mail: statistik@stadt-koeln.de
Internet: www.stadt-koeln.de/politik-und-verwaltung/statistik/
Amt für Stadtentwicklung und Statistik 
Amt für Presse und Öffentlichkeitsarbeit 
ISSN 2192-9726 
© Nachdruck (auch auszugsweise) nur mit Quellenangabe 
13/15/0/04.2026

Dezernat, Dienststelle  
IX/153/1 
 
Vorlagen-Nummer 23.04.2026 
 1062/2026 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Ausschuss Soziales, Gesundheit, Seniorinnen und Senioren 23.04.2026 
Ausschuss für Bauen und Wohnen 05.05.2026 
Ausschuss für Stadtentwicklung und regionale Zusammenarbeit 07.05.2026 
 
Auswertung der Kölner Bautätigkeitsstatistik 2025: Viele Baufertigstellungen bei 
schwachen Baugenehmigungszahlen 
Im Jahr 2025 erreichte die Zahl der Baufertigstellungen in Köln einen Höchststand. Mit 4.623 
Wohnungen lag sie etwa zweieinhalbmal so hoch wie im Vorjahr (1.819 Baufertigstellungen im 
Jahr 2024) und fast doppelt so hoch wie im langjährigen Mittel (2.537 Baufertigstellungen pro 
Jahr im Zeitraum 2016 bis 2024).  
 
Die Zahl der Baugenehmigungen hat sich hingegen gegenüber dem Vorjahr um rund 21 Pro-
zent von 2.931 auf 2.323 (-608) Wohnungen verringert. Aufgrund dieser gegenläufigen Ent-
wicklungen – abnehmende Genehmigungszahlen und steigende Fertigstellungszahlen – hat 
sich der Bauüberhang, das sind Wohnungen, für die eine Baugenehmigung vorliegt, die aber 
bis Ende 2025 noch nicht fertiggestellt wurden, um rund 24 Prozent von 10.308 auf 7.821 
Wohnungen verringert.  
 
Diese und weitere Eckwerte der Baustatistik stellt das Amt für Stadtentwicklung und Statistik 
der Stadt Köln mit dem Datenblatt „Kölner Statistische Nachrichten 7/2026: Wohnungsbau in 
Köln 2025“ vor. Die Ergebnisse basieren auf den Meldungen zur Bautätigkeit, die vom Amt für 
Stadtentwicklung und Statistik nach dem Hochbaustatistikgesetz erhoben und an das Statisti-
sche Landesamt Nordrhein-Westfalen (IT.NRW) übermittelt werden. Das Amt für Stadtent-
wicklung und Statistik liefert kleinräumige Auswertungen der Bautätigkeit für die Stadt Köln.  
 
Die wichtigsten Ergebnisse der Auswertung der Bautätigkeitsstatistik lauten wie folgt: 
 
1. Im Jahr 2025 wurden Genehmigungen für den Bau von 2.323 Wohnungen erteilt. Das 
sind 608 Wohnungen weniger als im Jahr 2024 (2.931 Wohnungen, -20,7 %) und 823 
Wohnungen weniger als der Durchschnitt von 3.146 Wohnungen (-26,2 %), die im 
Zeitraum 2016 bis 2024 pro Jahr genehmigt wurden. Zuletzt lagen die Genehmigungs-
zahlen im Jahr 2009 (2.339 Wohnungen) ähnlich niedrig. 
 
2. Mit 4.623 lag die Zahl der fertiggestellten Wohnungen im Jahr 2025 um 2.804 Woh-
nungen über dem Vorjahreswert (1.819 Wohnungen, +154,2 %) sowie um 2.086 Woh-
nungen über der mittleren Fertigstellungszahl von 2.537 Wohnungen (+82,2 %) im 
Zeitraum von 2016 bis 2024. Der starke Anstieg ist zum einen auf viele Wohnungsfer-
tigstellungen in verschiedenen Großprojekten zurückzuführen, zum anderen auf eine 
hohe Zahl von neugeschaffenen Wohnungen im Rahmen von Umbaumaßnahmen.

2 
 
Unterm Strich kommt es durch Baumaßnahmen an bestehenden Gebäuden zu einem 
Plus von 915 Wohnungen. Im Zeitraum von 2016 bis 2024 lag dieser Wert pro Jahr bei 
198 Wohnungen (+362,9 % in 2025).  
 
3. Aufgrund der hohen Fertigstellungszahlen und niedrigen Genehmigungszahlen im Jahr 
2025 verringerte sich der Bauüberhang um 2.487 Wohnungen (-24,1 %) auf 7.821 
Wohnungen. Damit setzte sich der seit dem Jahr 2018 anhaltende Anstieg des Bau-
überhangs im Jahr 2025 nicht fort. 
 
 
Grafik 1: Bautätigkeit in Köln seit 2016 (jeweils 31.12.)  
 
Quelle: Stadt Köln – Bauaufsichtsamt / Amt für Stadtentwicklung und Statistik (Statistisches Informati-
onssystem) 
Hinweis: Aufgrund der Erfassung von Nachmeldungen sind Abweichungen zur amtlichen Statistik des 
IT.NRW und zu Berichten der Stadt Köln aus den Vorjahren möglich.  
 
Die meisten im Jahr 2025 baugenehmigten Wohnungen waren 2- (34,6 %) und 3-Raum-Woh-
nungen (24,2 %); im Jahr 2024 hingegen waren es 2- (26 %) und 1-Raum-Wohnungen 
(24 %). Den geringsten Anteil zählten 2025 die Wohnungen mit nur einem Raum (9,6 %).  
 
Die Zahl der genehmigten Neubauwohnungen in Ein-/Zweifamilienhäusern hat gegenüber 
2025 von 139 auf 220 (+58,3 Prozent) zugenommen, während sich die Zahl der genehmigten 
Neubauwohnungen in Mehrfamilienhäusern um rund ein Drittel verringert hat (-34,2 % von 
2.338 auf 1.538 = -800).  
 
Von den 4.623 fertiggestellten Wohnungen waren ungefähr 31 Prozent solche mit 3 Räumen 
(1.447 Wohnungen), 27 Prozent mit 2 Räumen (1.250 Wohnungen) und 21 Prozent mit 4 
Räumen (969 Wohnungen).  
 
Von den im Jahr 2025 fertiggestellten Wohnungen wurden rund 21 Prozent nach nur einem 
Jahr seit Erteilung der Baugenehmigung unter Dach und Fach gebracht. Die weitaus meisten 
Baufertigstellungen entfielen mit 1.386 Wohnungen (30 % aller Baufertigstellungen im Jahr 
2025) auf den Stadtbezirk Rodenkirchen, wobei ein Grund hierfür zahlreiche Fertigstellungen 
in verschiedenen Großprojekten sind. Karte 1 zeigt die Zahl der im Jahr 2025 im Neubau fer-
tiggestellten Wohnungen auf Stadtteilebene. 
 
Von den 7.821 Wohnungen, die sich Ende 2025 im Bauüberhang befanden, waren fast zwei 
Drittel (65,9 %) noch nicht im Bau (+8,9 %-Punkte gegenüber 2024), etwa ein Viertel (24,2 %) 
im Rohbau (-2,5 %-Punkte gegenüber 2024) und 9,9 Prozent (-6,4 %-Punkte gegenüber 
2024) im rohbaufertigen Zustand. Bei rund 78 Prozent der im Überhang erfassten Wohnungen

3 
 
lag die Erteilung der Baugenehmigung höchstens zwei Jahre zurück. Das heißt, die Genehmi-
gung wurde frühestens 2023 erteilt. 
 
Zur Einordnung dieser Größen hilft eine Betrachtung des Kölner Wohnungsbestandes.1 Der 
Bestand in Köln ist seit dem Jahr 2022 um 8.612 Wohnungen auf 577.459 Wohnungen im 
Jahr 2025 gewachsen (+1,5 %; Fertigstellungen abzüglich Abgänge). Darunter ist der Bestand 
an geförderten Mietwohnungen (1. Förderweg/Einkommenstyp A) seit dem Vorjahr 
um -5,6 Prozent auf 35.697 Wohnungen gesunken. Rund 55 Prozent aller Wohnungen in Köln 
sind 3- und 4-Raum-Wohnungen (respektive 30,7 % und 23,8 %). Ein-Raum-Wohnungen ma-
chen knapp 9 Prozent des Bestandes aus. Die durchschnittliche Wohnfläche beträgt rund 
77 Quadratmeter. Pro Person stehen durchschnittlich rund 41 Quadratmeter zu Verfügung. 
 
Gez. Greitemann  
                                                 
1 Im Jahr 2025 wurden die Zahlen zum Gebäude - und Wohnungsbestand für die Stadt Köln rückwir-
kend bis zum Jahr 2022 auf Basis des Zensus 2022 revidiert. Die hier berichteten Bestandszahlen ab 
dem Jahr 2022 können daher von Bestandszahlen in früheren Berichte n der Stadt Köln abweichen. Die 
Bestandszahlen bis 2021 und die revidierten Zahlen ab 2022 sind nur bedingt vergleichbar.

4 
 
 
Karte 1: Fertiggestelle Wohnungen (Neubau) in den Kölner Stadtteilen im Jahr 2025  
 
 
 
Quelle: Stadt Köln – Bauaufsichtsamt / Amt für Stadtentwicklung und Statistik (Statistisches Informati-
onssystem)