Evaluation von ÖPP-Projekten - halbjährlicher Bericht, Stand 31. Mai 2026

Dezernat, Dienststelle  
VI/26 
 
Vorlagen-Nummer 03.06.2026 
 0008/2026 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Betriebsausschuss Gebäudewirtschaft 23.06.2026 
Rechnungsprüfungsausschuss 30.06.2026 
 
Evaluation von ÖPP-Projekten - halbjährlicher Bericht, Stand 31. Mai 2026 
Entsprechend dem Beschluss vom Rechnungsprüfungsausschuss am 18. Februar 2016 be-
richtet die Gebäudewirtschaft der Stadt Köln halbjährlich zum ÖPP-Projekt (ÖPP P3). 
 
Historie 
 
Der Rat der Stadt Köln hat in seiner Sitzung am 8. April 2014 den Beschluss gefasst, ein drit-
tes Los – es betrifft die Sanierung und den Teilneubau von vier Schulen an drei Schulstandor-
ten - zu realisieren.  
Die Auswertung der finalen Angebote wurde im Juli 2017 beendet. Das Vergabeverfahren 
wurde anschließend mit Ratsbeschluss vom 28. September 2017 formal abgeschlossen.  
Der Vertragsabschluss konnte planmäßig am 12. Oktober 2017 mit dem Bestbieter, der VINCI 
Facilities SKE GmbH, erfolgen.  
Der Betrieb der Schulen ist einheitlich ab 1. Januar 2018 auf den Vertragspartner übergegan-
gen.  
An allen Standorten erfolgen die Baumaßnahmen parallel zum laufenden Schulbetrieb und 
umfassen komplexe Interimskonzepte zur Auslagerung auf dem jeweiligen Gelände.  
Die vertraglich vereinbarten Bauzeiten für die Standorte betragen zwei beziehungsweise vier 
Jahre. 
 
Zu den drei Standorten wird berichtet: 
 
Standort Mülheim, Fürstenbergstraße/Lassallestraße  
 
Projektfortschritt 
Der Umzug in den Neubau ist in den Herbstferien 2020 erfolgt.  
Die Abnahme des 1. Bauabschnitts des zu generalsanierenden Gebäudes hat im April 2023  
erfolgreich stattgefunden. Seitdem ist dieser Gebäudeteil in Schulbetrieb gegangen. 
Die Abnahme des 2. Bauabschnittes des zu generalsanierenden Gebäudes hat im Mai 2024 
erfolgreich stattgefunden. Dieser Gebäudeteil befindet sich auch seitdem im Betrieb. 
Die Außenanlagen wurden bereits abgenommen. Damit sind dann alle Bauarbeiten an diesem 
Standort abgeschlossen. 
 
Kostenrisiken  
Auf Grund der Fertigstellung der Baumaßnahmen sind keine weiteren Risiken vorhanden. 
Es ist davon auszugehen, dass die prognostizierten Mehrkosten die Grenze von circa 20 % 
nicht überschreiten werden (Worst-Case zum Stichtag 31.03.2026).

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Derzeit laufen die Nachtragsverhandlungen über strittige Nachträge. 
Aufgrund der bereits in den Nachtragsverhandlungen erzielten Ergebnisse und der daraus ab-
geleiteten Selbstverschuldensanteile des Auftragnehmers konnten die prognostizierten Mehr-
kosten von circa 22 % (Stand 30.09.2025) auf circa 20 % gesenkt werden. 
In absoluten Zahlen bedeutet das bei einem Hauptauftrag von 27 Mio. Euro eine Nachtrags-
summe von rund 5,4 Mio. Euro. 
 
Terminrisiken 
Es bestehen keine Risiken, da die Maßnahmen baulich abgeschlossen sind. 
 
 
Standort Weiden, Ostlandstraße 39  
 
Projektfortschritt 
Die Neubauten A und B wurden gemäß Terminplan pünktlich fertiggestellt und in den Herbst-
ferien 2020 bezogen.  
Die Sanierung des Bauteils D (Naturwissenschaftsräume) ist abgeschlossen. Die Abnahme 
der Leistungen hat stattgefunden. Das Gebäude ist in Betrieb gegangen. 
Der Abbruch des alten Schulgebäudes ABC ist bereits im I. Quartal 2025 abgeschlossen. 
Die Sanierung der Mehrzweckhalle ist bereits abgeschlossen. 
Die Außenanlagen wurden zum 2. Quartal 2026 fertiggestellt. 
Damit sind alle baulichen Arbeiten an diesem Standort abgeschlossen. 
 
Kostenrisiken 
- Allgemeine Risiken bei Bestandssanierungen in Bauteil F (Sporthallen) durch  
Unwägbarkeiten in der vorhandenen Bausubstanz  
- Weitere Asbestverdachtspunkte im Bereich der Brandschutztüren und Rohrdichtun-
gen. 
- Neuausschreibung der erforderlichen Gewerke und zusätzliche Leistungen für die Sa-
nierung der Mehrzweckhalle erfordern eine Preisanpassung. 
 
Auf Grund der Fertigstellung der Baumaßnahmen sind keine weiteren Risiken vorhanden. 
Es ist davon auszugehen, dass die prognostizierten Mehrkosten die Grenze von circa 30 % 
nicht überschreiten werden (Worst-Case zum Stichtag 31.03.2026). In absoluten Zahlen be-
deutet das bei einem Hauptauftrag von 62,5 Mio. Euro eine Nachtragssumme von rund 19 
Mio. Euro. 
Die Abweichung der prognostizierten Mehrkosten von 25% auf 30 % ergibt sich aus den aktu-
ell eingegangenen Mehrkostenforderungen des Auftragnehmers auf Grund der verlängerten 
Bauzeit.  
 
Terminrisiken 
Es bestehen keine Risiken, da die Maßnahmen baulich abgeschlossen sind. 
 
 
Standort Ossendorf, Wilhelm-Schreiber-Straße 36  
 
Projektfortschritt 
Die Maßnahme wurde im April 2022 fertiggestellt. 
Alle Gebäudeteile sind in Betrieb gegangen. 
 
Die Nachträge sind alle geprüft. Im Rahmen mehrerer Verhandlungen konnte man sich auf 
niedrigere Forderungssummen einigen, als ursprünglich von dem Auftragnehmer verlangt. 
Hierbei konnte die Gebäudewirtschaft der Stadt Köln bei der Prüfung der jeweiligen Nachträge 
unter anderem nachweisen, dass gewisse, seitens des Auftragnehmers als Zusatzleistung an-
gegebene Forderungen, im Sinne des pauschalen Hauptvertrages bereits abgegolten waren. 
Weiterhin konnten die Streitigkeiten mit Hilfe eines Mediators - also ohne Klageverfahren – zu 
einer für beide Seiten akzeptablen Lösung gebracht werden. So ist es gelungen, die prognos-
tizierte Kostenfortschreibung von 34 % auf 28 % zu drücken. In absoluten Zahlen bedeutet 
das bei einem Hauptauftrag von 14,5 Mio. Euro eine Nachtragssumme von rund 4 Mio. Euro.

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Ein abschließender Sachstandsbericht zu den ÖPP-Projekten wird erst im ersten 
Quartal 2027 erfolgen. Bis dahin werden voraussichtlich alle Nachtragsverhandlungen 
abgeschlossen sein, sofern es nicht zu Rechtsstreitigkeiten kommt. Dies kann aktuell 
noch nicht ausgeschlossen werden. 
 
Gez. Haack