Betrauungsakt der Stadt Münster für die KonvOY GmbH

V/0541/2020 
V/0541/2020 
 
 
Öffentliche Beschlussvorlage 
Betrifft 
 
Betrauungsakt der Stadt Münster für die KonvOY GmbH 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
   24.06.2020 Haupt- und Finanzausschuss Vorberatung 
   24.06.2020 Rat Entscheidung 
 
 
Beschlussvorschlag: 
I. Sachentscheidung  
 
1. Der für die Inanspruchnahme und Weitergabe der Verbilligung der Bundesanstalt für Immob i-
lienaufgaben (BImA) notwendige Betrauungsakt für die KonvOY GmbH ( Anlage 1) wird b e-
schlossen. 
 
2. Die Verwaltung wird ermächtigt, künftig notwendige Änderungen sowie Verlängerungen des 
abgeschlossenen Betrauungsaktes vorzunehmen soweit dies einer erkennbaren rechtssich e-
ren bzw. rechtskonformen Betrauung dient. 
 
II. Finanzielle Auswirkungen 
 
Aus der Inanspruchnahme der Verbilligungsrichtlinie ergeben sich keine unmittelbaren Auswirkungen 
auf den städtischen Haushalt.  
 
 
Begründung: 
 
Im Zuge der teilweisen Weiterveräußerung der Konversionsflächen in Münster -Gremmendorf und in 
Münster-Gievenbeck an private Investoren und weitere städtische Tochterunternehmen, die die Fl ä-
chen unter anderem zur Errichtung von bezahlbaren Wohnraum verwenden werden, ist es geplant, 
die Verbilligungsrichtlinie der BImA durch die KonvOY GmbH in Anspruch zu nehmen und die hie r-
durch gewährte Verbilligung an private Investoren und weitere städtische Tochterunternehmen we i-
terzugeben.  
 
Für eine mit dem EU -Beihilfenrecht konforme Abwicklung ist der Betrauungs akt die Voraussetzung. 
Die Stadt Münster (=betrauende Stelle) betraut daher in Abstimmung mit der BImA 
(=Ausgleichsleistende) die KonvOY GmbH (=Betraute) im Rahmen des Betrauungsaktes (Anlage  1) 
Amt für Finanzen und 
Beteiligungen 
 
19.06.2020 
 
Ihr/e Ansprechpartner/in: 
Frau Ebert 
Telefon: 492-2012 
EbertJ@stadt-muenster.de

- 2 - 
V/0541/2020 
mit den in diesem Betrauungsakt näher festgelegten Dienstleis tungen von allgemeinem wirtschaftl i-
chen Interesse. 
 
Bei Dienstleistungen von allgemeinem wirtschaftlichen Interesse handelt es sich um wirtschaftliche 
Tätigkeiten, die mit besonderen Gemeinwohlverpflichtungen verbunden sind und die im Interesse der 
Allgemeinheit erbracht werden. Den Mitgliedstaaten der Europäischen Union kommt ein großer E r-
messensspielraum bei der Beurteilung der Frage zu, welche Dienstleistungen sie als solche von al l-
gemeinem wirtschaftlichen Interesse bezeichnen.  
  
Mit Vorlage Nr. V/0297/2012 wurde der Rat über die Notwendigkeit informiert, aufgrund der geltenden 
Rechtslage Betrauungsakte für städtische Unternehmen und Eigenbetriebe zu erlassen, die für die 
Erbringung von Dienstleistungen von allgemeinem wirtschaftlichen Interesse Ausglei chsleistungen 
von der Stadt Münster erhalten. Die Ausgleichsleistung liegt im vorliegenden Fall in der Weitergabe 
der von der BImA gewährten Verbilligung der Grundstückskaufpreise gemäß der Verbilligungsrichtl i-
nie an die KonvOY GmbH bei deren Erwerb der Grundstücke. 
 
Die Stadt Münster hat ihr Erstzugriffsrecht auf die beiden Konversionsliegenschaften ausgeübt und 
die KonvOY GmbH hat durch ein Drittbenennungsrecht Teile der sog. Konversionsflächen in Münster-
Gremmendorf und in Münster -Gievenbeck von der BImA  erworben. Nun ist eine teilweise Weite r-
veräußerung der Kaufgegenstände an private Investoren oder weitere städtische Töchter vorges e-
hen, die die Flächen u. a. zur Errichtung von bezahlbarem Wohnraum verwenden werden. Die We i-
terveräußerung von Teilen des Kaufgegenstandes dient der Schaffung von weiterem Wohnraum. V o-
raussetzung für die Inanspruchnahme der Verbilligung durch die KonvOY GmbH sowie die spätere 
Weitergabe dieser an künftige Käufer ist der vorliegende Betrauungsakt. 
 
 
 
 
i.V. 
 
gez. 
Christine Zeller 
Stadtkämmerin 
 
 
Anlagen: 
 
Anlage 1: Betrauungsakt für die KonvOY GmbH 
Anlage A




	


	

	




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766
424 38 23 20
40 24
Rückhaltebecken
164
162
163
765
160
627
623
Spielplatz
49
44
Sportfläche
551
58
670
P
Sportanlage 427
508
740
671
675
699
69
441
505
677
Sportfläche
387
698
74
541
149
140
148
678
Gievenbach
Am
542
743
Bolzplatz
382
77
84
127
75
414
418
204
706
420
82
98
147
86
135 70
Abwasserpumpwerk
722 705 707
28
681
711
99
723
733
731
730
724
78
88
725
738
752
739
757
471
134
100
138 85
749
80
747
121
81
104
rthalle
101 Turnhalle
360
695
87
83
136
115
473
312
748
751
754
755
756
113 750 753
729 710
734
732
704
421
Flur 040
540
Biotop
416
415 417 684 239
238
450
389
435
390
431
383 388
384
398 399
432
742
423 440
400
391
386
506 688
394
741
507
550
641 483
484
485
486
487
488
489
490
491 396
492
395 401
397
405
404
402
Jugendzentrum
Gievenbeck
632
P
638
639
640
631
637636
635
158 403
633
634
403
157
159
760
P
Jugendfreizeitheim
694
102
133
Freiherr-vom-Stein-Gymnasium 141
118
105
128 114 79 89
116
Flur 041
103
142
90
Recyclinghof
125169
143
654
364
570
502
571
675
217
144
170
652
91
93
137
129 112
92
132
139
96
117
120
119
227
145
146 106
97
Feuerwehr
F
111
291
P
285
286
287
288
151637
512
587
95
658
165
636
513
514
515
590
516 62
64
553
554 555366
205
60
678
91
103
87
42
Bakenhof
504
449
90
P P
95 93
104
88
20
450 108
40
37
95
98 5
41
6
52
53
24
7
120 36
65 110
677 676
109
659
362
180 66 108 Soziales Zentrum
126
88
10
451 152
163 124
123
130
107
94
11
215
216
150 122
340
131
503
30e 30d
30c30b 30a
32a
32
64
95
5150
97
HsNr. 370
376
62 c
66
62b
62 a
60
79a
77
53a
143
9
215
141
147
149
200
152
154
3
48
144
Gievenbecker Reihe
52a
52
140
28
32
24
22
25
21
23
Luise-Rappoport-Weg
22
38
Edith-Miltenberg-Weg
36
32
26
40
34
28
18a
69
30
67
65
51
37
35
24
57
58a
58
55 a
50
50a
50b
54a
54
62
64
56
40
50c
55
43
41
60
58
66
Simonsplatz
28
28a
Meta-Seelig-Weg
Else-Scheuer-Weg
372
374
368
L 843 Roxeler Straße
340
349
33
3947
49
45
53a
53
54
63
61
101 9 979
95 93 91 89
8 857
83
59
71
73
75
77
75a
4
30
26
71
Nanny-Katz-Weg
Elfriede-M
ey
er-Weg
Sophie-
Heimbach-
Weg
14
16
11
Bernings Kotten
HsNr. 8 b
6
145a
Dieckmannstraße
Gumprichstraße
26a
26
53
51
62
60a
17
15
1
52
50
Gartenbreie
12
10
416
18a
16 14
12
10
20
22
40
42a
42
49 47 45
55a
1
3
3a
2
2a
2b
78
Gievenbecker Reihe
1
21
4
199
203
195
195 a
197
201
81b
27 29
81
81a
Sonja-K
utner-Weg
156
55
2
Henriette-Hertz-Weg
56
Henny-Uhlmann-Weg
79
79a
6
Laustiege
24
HsN
r. 205
HsN
r. 207
HsN
r. 209
HsN
r. 211
unterirdische
Bauwerke
Datum: Maßstab:
NRW.URBAN
Partner für Land und Stadt
44379 Dortmund
Revierstraße 3
Tel.: 0231 / 4341-0
Fax.: 0231 / 4341-325
Entwurf und Bearbeitung:
Anlage
Konversionsstandort Oxford-Kaserne Münster
1:4.00029.05.2020
KE
KonvOY-Flächen

Anlage A zur V/0541/2020 
Kurzüberblick 
Mit der Vorlage soll die Inanspruchnahme und die Weitergabe der Verbilligung der BImA durch 
die KonvOY GmbH an die privaten Investoren und weitere städtische Tochtergesellschaften zur 
Schaffung des sozialen Wohnbaus ermöglicht werden. Aufgrund der geltenden Rechtslage gülti-
ger EU-Richtlinien ist der zu beschließende Betrauungsakt die Voraussetzung dafür. 
 
Ziele/Teilziele/Zielerreichung 
Die Inanspruchnahme und Weitergabe der Verbilligung der BImA an die privaten Investoren und 
weitere städtische Tochtergesellschaften unterstützt das wichtige städtische Ziel, in den kom-
menden Jahren möglichst viel bezahlbaren Wohnraum in der innenstadtnahen Lagen zu schaf-
fen. 
 
Finanzierung 
Produktgruppe: 1501 Anteile an verbundenen Unternehmen 
Auswirkungen auf den Ergebnisplan  Ja X Nein   
Auswirkungen auf den Finanzplan  Ja X Nein   
Im beschlossenen (Nachtrags-)Haushaltsplan JJJJ enthalten?  Ja  Nein  teilw. 
Im Entwurf des (Nachtrags-)Haushaltsplan JJJJ enthalten?  Ja  Nein  teilw. 
Belastungen in zukünftigen HH-Jahren?  Ja X Nein   
Bereits veranschlagt?  Ja  Nein   
 
Pflichtigkeitsgrad 
Die Maßnahme/Leistung ist X vollständig 
pflichtig 
 überwiegend 
pflichtig 
 überwiegend 
freiwillig 
 vollständig frei-
willig 
EU-Richtlinien 
 
Unmittelbare, grundsätzliche Relevanz für Querschnittsthemen  
(Demographie, Gleichstellung, Inklusion, Klimaschutz, Migration) 
Durch die Entwicklung der Konversionsflächen ist das Querschnittsthema Demographie betroffen, 
da neue Stadtquartiere in der wachsenden Stadt geschaffen werden.