Anpassung der Tarife der Verkehrsgemeinschaft Münsterland zum 01.08.2014

V/0190/2014 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
Amt für Finanzen und Beteiligungen 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
Anpassung der Tarife der Verkehrsgemeinschaft Münsterland zum 01.08.2014 
 
Beratungsfolge  
01.04.2014 Ausschuss für Finanzen, Beteiligungen und Liegenschaften Vorberatung 
02.04.2014 Hauptausschuss Vorberatung 
02.04.2014 Rat Entscheidung 
 
Beschlussvorschlag: 
I. Sachentscheidung: 
 
1. Der Rat der Stadt Münster stimmt der Neufestsetzung der Fahrpreise der Verkehrsgemei n-
schaft Münsterland (VGM) für das Gebiet der Stadt Münster zum 01.08.2014 entsprechend der 
Anlage zu. Im Rahmen dieser Tarifmaßnahme findet eine Neufestsetzung der P reise mit einer 
für das Stadtgebiet Münster (Preisstufe 0) durchschnittlichen Anhebung in Höhe von 2,4 % 
statt. 
 
2. Der Vertreter der Stadt Münster in der Gesellschafterversammlung der Stadtwerke Münster 
GmbH wird ermächtigt, einen entsprechenden Beschluss zu fassen.  
 
Begründung: 
Die Stadtwerke Münster GmbH ist eine 100 % -ige Tochter der Stadt Münster. Gemäß § 12 des 
Gesellschaftsvertrages unterliegt der Gesellschafterversammlung die Beschlussfassung über die 
Festsetzung und Änderung der allgemeinen Tarifpreise, soweit sie sich nicht im Wettbewerb befin-
den. 
Die Neufestsetzung der Preise erfolgt mit einer für das Stadtgebiet Münster durchschnittlichen A n-
hebung von 2,4 %. Die höchste Einzelpreissteigerung findet beim 10er Ticket Vorverkauf Freifahrt-
bereich mit 7,7 % statt. 
Weitere Einzelheiten können der Vorlage an den Aufsichtsrat der Stadtwerke Münster GmbH (Vor-
lage Nr. 01/2014), die in der Anlage beigefügt ist, entnommen werden.  
Der Aufsichtsrat der Stadt Münster GmbH tagt am 2 6.02.2014. Über das Ergebnis wir d mündlich 
berichtet. 
I.V. 
 
gez. 
Reinkemeier 
Stadtkämmerer 
 
Anlagen: 
Aufsichtsratsvorlage 01/2014 
 
  
 
Vorlagen-Nr.: 
  
V/0190/2014 
Auskunft erteilt: 
Herr Deppe 
Ruf: 
492 20 20 
E-Mail: 
Deppe@stadt-muenster.de  
Datum: 
20.02.2014 
Öffentliche Beschlussvorlage

Stadtwerke Münster

Münster, 14. Februar 2014

Vorlage an den Aufsichtsrat Nr. 01/2014

Betreff
Anpassung der VGM-Fahrpreise im Stadtgebiet Münster zum 1. August 2014

Gremienfolge

26.02.2014 Aufsichtsrat Stadtwerke Münster GmbH

01.04.2014 Ausschuss für Finanzen, Beteiligungen und Liegenschaften
02.04.2014 Hauptausschuss, Rat

Berichterstatter
Herr Dr. Müller-Tengelmann

v
Anlagen

Die Fahrpreise der VGM-Tarifmaßnahme 08/2014 im Einzelnen

Antrag
Der Gesellschafterversammlung wird folgender Beschluss zur Annahme empfohlen:

Der Neufestsetzung der Fahrpreise der Verkehrsgemeinschaft Münsterland (VGM) für das
Gebiet der Stadt Münster zum 1. August 2014 wird entsprechend der beigefügten Anlage
zugestimmt. .

Im Rahmen dieser Tarifmaßnahme findet eine Neufestsetzung der Preise mit einer für das
Stadtgebiet Münster (Preisstufe 0) durchschnittlichen Anhebung in Höhe von 2,4 Prozent statt.

Begründung

Die für den 1. August 2014 geplante Tarifmaßnahme der Verkehrsgemeinschaft für das Stadt-
gebiet Münster ist hinsichtlich der preislichen und strukturellen Änderungen zwischen den Part-
nern des Münsterland- und Ruhr-Lippe-Tarifes abgestimmt worden. Zurzeit werden alle Auf-
sichtsgremien mit den jeweiligen lokalen bzw. regionalen Preistabellen befasst.

Ausgangslage: Fahrgastwachstum und Einschränkungen in der Produktivität

Der Busverkehr im Stadtgebiet Münster verzeichnete in 2013 mit 39,8 Millionen Fahrgästen im
vierten Jahr in Folge ein deutliches Fahrgastwachstum. Allein in 2013 stieg die Fahrgastzahl um
5,6 %. Neben steigenden Einwohner- und Studentenzahlen als Ursache zeigen sich klare Erfol-
ge in der Kundenbindung durch die gebündelten Maßnahmen der vergangenen Jahre. Dazu
zählen die verschiedenen Innovationen im Kundenservice (z.B. Fahrplanauskunft in Echtzeit per

1

Stadtwerke Münster

App für das Smartphone), die nachhaltig wirkende Abo-Offensive sowie die Zielgruppenangebo-
te "6OplusAbo" und "goCard".

Die im Jahr 2013 auf der Plattform der Stadtwerke PlusCard eingeführten dynamischen eTicket-
Tarife "90 MinutenTicket" und "FlexAbo" mit Nutzungsabhängig variablen Preisen je Monat ver-

stärken die bisherigen Bemühungen der Kundengewinnung und -bindung maßgeblich. Im Be-
reich der Gelegenheitsfahrer &xistieren bereits zehn Monate nach der Einführung über 15.000

Das positive Fahrgastwachstum Einerseits sowie belastende Verlustzeiten an Ampelanlagen
und im häufig stockenden Verkehr der Innenstadt andererseits machten allerdings eine Erhö-
hung der Kapazitäten im Betrieb notwendig:

® Zusätzliche betriebliche Fahrstunden: +1 ‚9% (11.418 Std.)

° Zusätzliche Verstärkerfahrten (teilweise ganzjährig)

°  Zunehmender Einsatz von Gelenkzügen (eigene und angemietete)

° Gesunkene Reisegeschwindigkeit: -1,1% (15,99 15,81 km/h)

Bedauerlich ist, dass die betriebliche Produktivität aufgrund der gesunkenen Reisegeschwindig-
keit gesunken ist: Die Anzahl der Betriebsstunden stieg mit + 1,9% deutlich stärker als die Fahr-
leistung in Kilometern (+ 1,26 %). Die finanziellen Mehraufwände betrugen allein im Fahrbetrieb
für das Jahr 2013 ca. 478.000 EUR.

Zusätzlich zur gesunkenen Produktivität belasten der allgemeine Inflationsausgleich und Steige-
fungen im Lohnbereich die Kostenseite,

Weitere Kostensteigerungen durch die nächste ver.di-Lohnrunde

Weitere erhebliche Kostensteigerungen sind im Zuge eines neuen Lohn-Tarifabschlusses für
den öffentlichen Dienst im Frühjahr 2014 zu Erwarten. Aktuell wurden hierzu von den Gewerk-
schaften ver.di und DBB u.a. folgende Forderungen erhoben:

. Entgelterhöhung um einen Sockelbetrag von 100 EUR sowie plus 3,5 % bei einer Lauf-
zeit von zwölf Monaten.

* Einheitlicher Urlaubsanspruch altersunabhängig auf 30 Arbeitstage.
® Ergänzende Zulage von pauschal 70 EUR/Monat für alle Beschäftigte des Nahverkehrs.

Eine vollständige Umsetzung dieser gewerkschaftlichen Forderungen würde für den ÖPNV der
Stadtwerke eine Lohnkostensteigerung von 12,3 % oder 1,6 Mio. EUR bedeuten.

Stadtwerke Münster

Strategischer Ansatz: Ausrichtung der Ticketpreise an ihrem Beitrag zur Verringerung
von Verlustzeiten

Um die genannten Kostensteigerungen zumindest teilweise kompensieren zu können, ist zum 1.
August 2014 eine Erhöhung der Ticketpreise von durchschnittlich 2,4 % notwendig. Ziel ist es,
das Produktsortiment und die Ticketpreise im Stadtgebiet Münster konsequent an ihrem Beitrag
zur Kundenbindung und Produktivität des Betriebs auszurichten.

Dies bedeutet neben Preiserhöhungen für die in der Kundenbindung eher kontraproduktiven
Wochen- und MonatsTickets, insbesondere die in den Bussen verkauften Produkte (EinzelTi-
ckets, 4er-Tickets, TagesTickets und GruppenTickets) im Preis überproportional anzuheben.
Ziel ist die immer noch erhebliche Anzahl zeitintensiver Barverkaufsvorgänge beim Fahrpersonal
weiter zu reduzieren (allein 74 % aller Verkaufsvorgänge im Bus entfallen auf EinzelTickets).
Dieses soll mit einer weiteren Vergrößerung der Preisdifferenz zwischen Bordverkauf und Vor-
verkauf erreicht werden.

Umgekehrt sollen jedoch die Preise der Abonnements und der neuen eTicket-Produkte ("90 Mi-
nutenTicket", "FlexAbo") nicht erhöht werden. Stabile Preise im Abo-Bereich bedeuten zudem
Preisstabilität in allen vergünstigten Verkehrsprodukten für Inhaber des Münster-Passes.

Im Mittelpunkt der Produktpalette für Selten- und Gelegenheitskunden steht mit dem erfolgrei-
chen "90 MinutenTicket" ein elektronisches Ticket mit automatisierter Preisfindung. Dieses bietet
eine günstige und attraktive Alternative zu Einzel-, 4er- und TagesTickets. Auch gelegentliches
Busfahren bleibt in Münster somit weiterhin mit 1,90 € und Tagesbestpreis günstig. Zusätzlich
leistet das "90 MinutenTicket" durch den Wegfall zeitaufwändiger Verkaufsvorgänge einen gro-
Ren Beitrag zur Busbeschleunigung.

Eckpunkte der Tarifmaßnahme zum 1.8.2014
Aus den obigen strategischen Überlegungen leiten sich folgende Eckpunkte ab:

« Beibehaltung der günstigen Preise der eTicket-Produkte "90 MinutenTicket" für Selten-
und Gelegenheitsfahrer und "FlexAbo" für Vielfahrer

« Beibehaltung der Preise aller Jedermann-Abonnements sowie des JobTickets für die
Preisstufe 0 i

« Beibehaltung der ermäßigten Preise aller Abonnements für MünsterPass-Inhaber (mit
Ausnahme des FunAbos als münsterlandweiter Netzkarte)

« Beibehaltung der Preise aller Schüler- und KinderTickets inklusive goCard

* _Überproportionale Erhöhung der am meisten im Bus verkauften Tickets mit den höchsten
Vertriebskosten: EinzelTicket, Kurzstrecke, 4erTicket, 9 Uhr TagesTicket 1 Person

«e Erhöhung der für die Kundenbindung eher kontraproduktiven Wochen- und MonatsTi-
ckets.

Unter Berücksichtigung der (erwünschten) Verkaufsverlagerung auf günstigere Tarif-Produkte
wird eine Mehrergiebigkeit von ca. 520.000 EUR zu erwartet. Die zu erwartende Kostensteige-
rung würde damit nur zu einem Teil durch Preisanpassungen ausgeglichen.

gez. Dr. Henning Müller-Tengelmann gez. Dr. Andreas Hoffknecht

Anlage zur Vorlage Nr. 01/2014

Die Fahrpreise der Tarifmaßnahme 08/2014 im Einzelnen xS>

Stadtwerke Münster

dynamische eTicket-Produkte

90 MinütenTicket

FlexAbo

Vertriebsweg alter Preis
Einzelpreis 1,90°
Tagespreis
Grundpreis
Aufpreis vor 8 Uhr
Maximalpreis

Veränderung in %

neuer Preis

Einzel- und Mehrfahrtentickets

vertriebsweg alter Preis neuer Preis Veränderung in %
Bus 2,60... 2,70 3,8%
VVK 2,30 2,40 4,3%

Kurzstrecke 1,50... 1,60 6,7%

EinzelTicket Erwachsener

Bus 1,30' 1,30
WVK 1,20 1,20
Kurzstrecke 0,80 ::0,80
4erTicket Erwachsener Bus 10,40... 10,80 3,8%

WVK 8,60 ' 9,00 4,7%

4er KinderTicket Bus 5,20" 5,20
. ; WVK 4,80. 4,80
10erTicket Vorverkauf WVK 19,50. 21,00 7,7%

9Uhr TagesTicket 1 Person Bus 5,30 5,70 7,5%
WVK 4,30 4,60 7,0%

TagesTicket 5 Personen Bus 14,90 14,90
9Uhr TagesTicket 5 Personen Bus 11,00 11,60 5,5%
i WK 8,90 9,20 3,4%

Zeitkarten

Vertriebsweg alter Preis neuer Preis

Veränderung in %

VVK 23,30 25,00 7,3%
VVK 65,70 68,90 4,9%
VVK 50,80 52,90 4,1%
VVK 22,00, 22,50 2,3%

Abos

Vertriebsweg alter Preis neuer Preis Veränderung in %
Abo 45,50 45,50

MünsterAbo
UhrAbo

OplusAbo Partnerkarte

Schüler- und Freizeitbereich

Vertriebsweg alter Preis neuer Preis Veränderung in %

WochenTicket Schüler
MonatsTicket Schüler
MonatsTicket Schüler Abo.
FunTicket (PS 8)

FunAbo (PS 8)

goCard freifahrtberechtigt
goCard Selbstzahler 20,90