Sozialmonitoring, Konzept und Umsetzung

1
Anlage 1 zur Vorlage V/1002/2016

Stadtteile
Indikator 1
2015
Anteil der Personen
im Alter von 15 - 64
Jahren mit SGB-II-
Leistungen an der
Wohnberechtigten
Bevölkerung im Alter
von 15 - 64 Jahren
Indikator 2
2015
Anteil der Kinder im
Alter von 0 - 14
Jahren mit SGB-II-
Leistungen an der
Wohnberechtigten
Bevölkerung im Alter
von 0 - 14 Jahren
Indikator 3
2015
Anteil der Kinder mit
Migrationsvorge-
schichte im Alter von
0 - 17 Jahren
an allen Kindern
im Alter von
0 - 17 Jahren
Statusindex
2015
Mittelwert aus den
standardisierten
Indikatoren 1 - 3
11 Aegidii 3,14 5,65 30,15 -0,68
12 Überwasser 2,13 6,25 45,90 -0,31
13 Dom 2,78 16,35 37,93 -0,15
14 Buddenturm 3,54 6,92 46,56 -0,17
15 Martini 2,51 4,92 22,97 -0,94
21 Pluggendorf 2,77 7,73 30,98 -0,62
22 Josef 6,01 4,59 26,81 -0,60
23 Bahnhof 4,66 34,00 53,33 0,97
24 Hansaplatz 5,68 13,73 29,60 -0,25
25 Mauritz-West 2,97 3,06 22,41 -0,98
26 Schlachthof 5,09 14,19 34,12 -0,16
27 Kreuz 2,44 2,53 16,64 -1,19
28 Neutor 3,06 12,83 36,05 -0,29
29 Schloss 2,26 1,74 26,84 -0,96
31 Aaseestadt 6,96 16,64 34,04 0,05
32 Geist 7,19 14,88 24,35 -0,25
33 Schützenhof 7,08 17,92 45,12 0,40
34 Düesberg 4,75 5,14 19,65 -0,86
43 Hafen 5,49 18,75 61,54 0,75
44 Herz-Jesu 5,09 7,93 28,13 -0,52
45 Mauritz-Mitte 3,82 7,47 23,56 -0,75
46 Rumphorst 4,84 10,32 31,85 -0,36
47 Uppenberg 8,91 17,75 35,74 0,27
51 Gievenbeck 6,35 15,24 46,37 0,29
52 Sentrup 3,08 10,
22 36,42 -0,37
54 Mecklenbeck 3,77 7,17 28,05 -0,64
56 Albac
hten 6,00 11,65 40,76 0,00
57 Roxel 6,09 9,06 35,00 -0,23
58 Nienberge 6,70 9,60 29,71 -0,31
61 Coerde 24,39 47,31 66,91 3,15
62 Kinderhaus-Ost 12,74 29,04 40,17 1,02
63 Kinderhaus-West 20,49 42,94 56,59 2,46
68 Sprakel 5,91 12,84 32,71 -0,18
71 Mauritz-Ost 5,59 8,89 22,35 -0,61
76 Gelmer-Dyckburg 4,95 7,05 28,03 -0,56
77 Handorf 6,57 12,11 25,98 -0,34
81 Gremmendorf-West 8,64 16,63 53,10 0,67
82 Gremmendorf-Ost 5,37 9,65 23,07 -0,58
86 Angelmodde 12,93 26,28 53,11 1,29
87 Wolbeck 6,10 12,03 30,84 -0,25
91 Berg Fidel 20,47 38,73 72,37 2,74
95 Hiltrup-Ost 4,63 10,34 27,83 -0,48
96 Hiltrup-Mitte 11,02 21,55 35,11 0,52
97 Hiltrup-West 8,00 16,18 40,98 0,29
98 Amelsbüren 4,51 10,23 36,43 -0,27
Mittelwert… 6,61 14,13 36,14 0,00
Standardabweichung… 4,76 10,19 12,54 0,92
… aller Stadtteile
Legende:
Wert oberhalb zwischen Standardabweichung und doppelter Standardabweichung
Wert oberhalb zwischen doppelter und dreifacher Standardabweichung
Wert oberhalb der dreifachen Standardabweichung
2

3

Stadtzellen
Status-
index
2015
Stadtzellen
Status-
index
2015
Stadtzellen
Status-
index
2015
111 Aegidiimarkt -0,27 333 Alfred-Krupp-Weg 1,13 615 Edelbach 1,93
112 Aegidiitor -0,60 341 Clemenshospital -0,60 621 Alt Kinderhaus -0,12
113 St. Aegidii -0,44 342 Spichernstraße -0,50 622 Im Moorhock 1,79
121 Überwasser -0,58 343 Sternbusch -0,92 623 Bröderichweg 0,00
122 Bäckergasse 0,34 344 Kriegerweg -0,17 631 Brüningheide 3,69
123 Krummer Timpen -0,56 431 Alte Feuerwache 0,60 632 Idenbrockplatz 2,15
124 Bispinghof 0,27 432 Hafen 0,36 633 Heidegrund 2,21
131 Dom 0,80 441 Mauritz -0,96 634 Papenbusch -1,02
132 Landesmuseum -1,17 442 Herz-Jesu -0,07 635 Alter Heidkamp 0,26
133 Salzstraße -0,05 443 Hubertistraße -0,14 681 Sprakel 0,01
134 Servatii -1,15 451 Erphokirchplatz -0,61 682 Sandrup -0,66
135 Ludgeristraße -0,15 452 Pötterhoek 0,07 683 Rieselfelder 0,10
141 Kuhviertel 0,23 453 Saarstraße -0,55 711 Pulverschuppen -0,33
142 Bergstraße -0,94 454 Dechaneischanze -0,76 712 Maikottenweg -0,94
143 Breul -0,56 461 Wiengarten -0,22 714 Erikaplatz -0,85
151 Martini -0,59 462 Zentrum Nord -0,49 715 Stehrweg -0,23
152 Hörsterstraße -0,65 463 Rumphorstweg -0,28 716 Hegerskamp 0,48
211 Bismarckallee -0,11 464 Stettiner Straße 0,14 718 St. Konrad -0,73
212 Pluggendorf -0,79 465 Hacklenburg -0,54 719 Rosengarten -0,51
221 Antoniuskirche -0,74 471 Dreizehnerstraße 0,71 761 Gelmer -0,40
222 Goebenstraße -0,76 472 Nienkamp 1,22 762 Mariendorf 0,37
223 Josef 0,16 473 Koburger Weg -0,01 763 Sudmühle -0,77
224 Leostraße 0,06 474 Jahnstraße -0,53 771 Hornheide -0,69
231 Erlöserkirche 0,16 475 Langemarckstraße -0,79 772 Dorbaum -0,15
232 Hauptbahnhof 1,13 511 Alt Gievenbeck 0,11 773 Middelfeld 0,68
233 Schorlemerstraße 0,07 513 St. Michael 0,77 774 Handorf -0,07
241 Sophienstraße -0,08 514 Ramertsweg -0,31 775 Kasewinkel -0,82
242 Bremer Platz 0,14 515 Gievenbecker Reihe -0,64 811 Loddenheide 1,98
243 Meppener Straße -0,07 516 Auenviertel 0,63 812 Haus Lütkenbeck -0,08
244 Hansaplatz -0,35 517 Heekweg 0,48 813 Höltenweg -0,58
251 Landschaftsverband -0,77 518 Toppheide 0,82 814 Letterhausweg 0,53
252 Zumsandeplatz -0,49 519 Wasserweg -0,78 824 Gremmendorf 0,46
253 Gutenbergstraße -0,63 521 Zoo -0,95 825 Erbdrostenweg -0,55
261 Zeppelinstraße 0,38 523 Sentruper Höhe -1,02 826 Gremmendorf Ehrenmal -0,56
262 Gartenstraße 0,09 524 Universitäts-Kliniken -0,15 861 Zum Erlenbusch 0,37
263 Landeshaus -0,77 525 Coesfelder Kreuz 0,68 862 Angelmodde Waldsiedlung 2,25
271 Görresstraße -0,71 526 Eissporthalle 1,08 863 Alt Angelmodde -0,23
272 Kanonierplatz -0,61 541 Rote Erde -0,26 871 Schulzentrum Wolbeck -0,22
273 Kreuzschanze -0,95 543 Dingbänger Weg -0,44 872 Wolbeck 0,15
274 Wichernstraße -0,76 545 Friedensschule -0,54 873 Goldbrink -0,17
275 Kreuzkirche -0,93 547 Heroldstraße -0,34 874 Tiergarten -0,89
276 Maximilianstraße -0,83 561 Dülmener Straße 0,60 911 Berg Fidel 2,60
281 Gasselstiege 0,87 562 Osthofstraße -0,15 912 Stadion 2,74
282 Wilhelmskamp -0,86 563 Ober-/Niederort -0,94 913 Siemensstraße 2,02
283 Einsteinstraße -0,34 571 Altenroxel -0,69 914 Vennheide -0,16
291 Zentralfriedhof -0,72 572 Nottulner Landweg -0,27 915 Lechtenberg 0,50
292 Am Schlossgarten -0,54 573 Pienersallee -0,01 957 Ringstraße -0,33
293 Schloss -1,22 574 Brock -0,83 958 Osttor -0,52
311 Aaseestadt -0,82 575 Pantaleonweg 0,10 959 Emmerbachtal -0,09
312 Aaseemarkt 0,45 581 Sebastianstraße 0,06 964 Krankenhaus Hiltrup -0,39
313 Canisiuskloster -0,49 582 Isolde-Kurz-Straße -0,31 965 Nördlich Marktallee 0,76
314 Korte Ossenbeck 0,78 583 Von-Schonebeck-Ring 0,41 966 Südlich Marktallee 0,91
321 Stadtbad Süd 0,71 584 Schonebeck -1,07 971 Herrenburgallee 0,23
322 Elsässer Straße -0,33 585 Häger -0,80 972 An der Alten Kirche 0,37
323 Grüner Grund 0,09 611 Zentraldeponie 2,72 973 Hünenburg -0,19
324 Am Wasserturm -0,77 612 Breslauer Straße 2,81 981 Amelsbüren -0,06
331 Südpark -0,43 613 Schneidemühler Straße 2,59 982 Loevelingloh -0,17
332 Alter Schützenhof 0,45 614 Kemperweg 2,38 983 Sudhoff -0,47
Mittelwert aller Stadtzellen 0,00 Standardabweichung aller Stadtzellen 0,90
Statusindex: Mittelwert aus den standardisierten Sozialindizes 1 bis 3
Wert oberhalb zwischen Standardabweichung und doppelter Standardabweichung
Wert oberhalb zwischen doppelter und dreifacher Standardabweichung
Wert oberhalb der dreifachen Standardabweichung
4

Stadtzellen mit mehr als 300 Einwohnern
5

Stadtzellen
Indi-
kator 1
2015
Stadtzellen
Indi-
kator 1
2015
Stadtzellen
Indi-
kator 1
2015
111 Aegidiimarkt 4,07 333 Alfred-Krupp-Weg 9,37 615 Edelbach 20,87
112 Aegidiitor 3,12 341 Clemenshospital 5,28 621 Alt Kinderhaus 8,77
113 St. Aegidii 1,78 342 Spichernstraße 4,96 622 Im Moorhock 19,09
121 Überwasser 1,62 343 Sternbusch 2,40 623 Bröderichweg 8,00
122 Bäckergasse 3,10 344 Kriegerweg 6,97 631 Brüningheide 38,39
123 Krummer Timpen . 431 Alte Feuerwache 5,37 632 Idenbrockplatz 21,46
124 Bispinghof . 432 Hafen . 633 Heidegrund 23,26
131 Dom 3,79 441 Mauritz 0,55 634 Papenbusch 1,69
132 Landesmuseum . 442 Herz-Jesu 5,00 635 Alter Heidkamp 9,15
133 Salzstraße 2,99 443 Hubertistraße 6,66 681 Sprakel 6,37
134 Servatii . 451 Erphokirchplatz 3,16 682 Sandrup 2,45
135 Ludgeristraße 2,53 452 Pötterhoek 6,56 683 Rieselfelder .
141 Kuhviertel 3,24 453 Saarstraße 4,22 711 Pulverschuppen 2,70
142 Bergstraße 2,45 454 Dechaneischanze 1,98 712 Maikottenweg 2,22
143 Breul 4,86 461 Wiengarten 5,46 714 Erikaplatz 1,67
151 Martini 2,35 462 Zentrum Nord . 715 Stehrweg 9,39
152 Hörsterstraße 2,70 463 Rumphorstweg 4,63 716 Hegerskamp 10,69
211 Bismarckallee 2,65 464 Stettiner Straße 6,24 718 St. Konrad 2,30
212 Pluggendorf 2,91 465 Hacklenburg 2,24 719 Rosengarten 6,01
221 Antoniuskirche 2,42 471 Dreizehnerstraße 12,49 761 Gelmer 5,14
222 Goebenstraße 2,50 472 Nienkamp 18,35 762 Mariendorf 9,02
223 Josef 18,27 473 Koburger Weg 5,23 763 Sudmühle 1,38
224 Leostraße 4,20 474 Jahnstraße 4,60 771 Hornheide 3,33
231 Erlöserkirche . 475 Langemarckstraße 1,74 772 Dorbaum 7,97
232 Hauptbahnhof 4,82 511 Alt Gievenbeck 4,40 773 Middelfeld 11,08
233 Schorlemerstraße 4,90 513 St. Michael 8,80 774 Handorf 5,66
241 Sophienstraße 6,14 514 Ramertsweg 2,63 775 Kasewinkel 2,80
242 Bremer Platz 5,91 515 Gievenbecker Reihe 2,02 811 Loddenheide 19,45
243 Meppener Straße 5,25 516 Auenviertel 11,40 812 Haus Lütkenbeck 4,55
244 Hansaplatz 5,49 517 Heekweg 5,95 813 Höltenweg 4,61
251 Landschaftsverband 3,34 518 Toppheide 7,11 814 Letterhausweg 7,88
252 Zumsandeplatz 2,65 519 Wasserweg 0,84 824 Gremmendorf 10,10
253 Gutenbergstraße 2,75 521 Zoo . 825 Erbdrostenweg 3,72
261 Zeppelinstraße 6,16 523 Sentruper Höhe 0,57 826 Gremmendorf Ehrenmal 4,00
262 Gartenstraße 6,30 524 Universitäts-Kliniken . 861 Zum Erlenbusch 8,87
263 Landeshaus 2,03 525 Coesfelder Kreuz 4,74 862 Angelmodde Waldsiedlung 20,96
271 Görresstraße 2,53 526 Eissporthalle 4,55 863 Alt Angelmodde 6,16
272 Kanonierplatz 3,63 541 Rote Erde 5,25 871 Schulzentrum Wolbeck 6,39
273 Kreuzschanze 1,86 543 Dingbänger Weg 3,78 872 Wolbeck 7,14
274 Wichernstraße 3,00 545 Friedensschule 2,47 873 Goldbrink 4,87
275 Kreuzkirche 1,70 547 Heroldstraße 3,67 874 Tiergarten 3,94
276 Maximilianstraße 1,98 561 Dülmener Straße 9,20 911 Berg Fidel 25,02
281 Gasselstiege 5,61 562 Osthofstraße 4,84 912 Stadion 25,41
282 Wilhelmskamp 1,60 563 Ober-/Niederort 1,18 913 Siemensstraße 21,16
283 Einsteinstraße 3,31 571 Altenroxel 5,08 914 Vennheide 7,38
291 Zentralfriedhof 1,17 572 Nottulner Landweg 6,26 915 Lechtenberg 8,35
292 Am Schlossgarten 3,44 573 Pienersallee 6,47 957 Ringstraße 3,52
293 Schloss . 574 Brock 2,31 958 Osttor 4,51
311 Aaseestadt 1,22 575 Pantaleonweg 6,75 959 Emmerbachtal 5,30
312 Aaseemarkt 8,34 581 Sebastianstraße 6,32 964 Krankenhaus Hiltrup 6,01
313 Canisiuskloster 4,10 582 Isolde-Kurz-Straße 7,70 965 Nördlich Marktallee 12,62
314 Korte Ossenbeck 10,30 583 Von-Schonebeck-Ring 9,88 966 Südlich Marktallee 13,43
321 Stadtbad Süd 10,33 584 Schonebeck 1,12 971 Herrenburgallee 6,83
322 Elsässer Straße 7,88 585 Häger 3,23 972 An der Alten Kirche 8,68
323 Grüner Grund 8,15 611 Zentraldeponie 29,50 973 Hünenburg 7,86
324 Am Wasserturm 3,16 612 Breslauer Straße 28,02 981 Amelsbüren 5,40
331 Südpark 3,58 613 Schneidemühler Straße 23,98 982 Loevelingloh 3,38
332 Alter Schützenhof 8,51 614 Kemperweg 23,00 983 Sudhoff 1,87
Mittelwert aller Stadtzellen 6,56 Standardabweichung aller Stadtzellen 6,23
Wert oberhalb zwischen Standardabweichung und doppelter Standardabweichung
Wert oberhalb zwischen doppelter und dreifacher Standardabweichung
Wert oberhalb der dreifachen Standardabweichung
Indikator 1: Anteil der Personen im Alter von 15-64 Jahren mit SGB-II-Leistungen an der Wohnberechtigten 
Bevölkerung im Alter von 15-64 Jahren in Prozent; Hinweis:  '.' = zu geringe Einzelwerte; Geheimhaltung
6

Stadtzellen mit mehr als 300 Einwohnern
7

Stadtzellen
Indi-
kator 2
2015
Stadtzellen
Indi-
kator 2
2015
Stadtzellen
Indi-
kator 2
2015
111 Aegidiimarkt 13,33 333 Alfred-Krupp-Weg 30,77 615 Edelbach 41,78
112 Aegidiitor 2,13 341 Clemenshospital 1,43 621 Alt Kinderhaus 9,84
113 St. Aegidii 0,00 342 Spichernstraße 7,03 622 Im Moorhock 43,92
121 Überwasser 0,00 343 Sternbusch 0,55 623 Bröderichweg 15,32
122 Bäckergasse 25,00 344 Kriegerweg 11,18 631 Brüningheide 62,25
123 Krummer Timpen . 431 Alte Feuerwache 20,00 632 Idenbrockplatz 46,61
124 Bispinghof . 432 Hafen . 633 Heidegrund 48,21
131 Dom 42,31 441 Mauritz 0,00 634 Papenbusch 0,93
132 Landesmuseum . 442 Herz-Jesu 11,33 635 Alter Heidkamp 18,34
133 Salzstraße 10,71 443 Hubertistraße 10,90 681 Sprakel 12,84
134 Servatii . 451 Erphokirchplatz 4,74 682 Sandrup 5,77
135 Ludgeristraße 9,09 452 Pötterhoek 15,97 683 Rieselfelder .
141 Kuhviertel 7,77 453 Saarstraße 6,99 711 Pulverschuppen 0,00
142 Bergstraße 0,00 454 Dechaneischanze 2,96 712 Maikottenweg 2,70
143 Breul 9,38 461 Wiengarten 9,41 714 Erikaplatz 2,79
151 Martini 0,00 462 Zentrum Nord . 715 Stehrweg 10,42
152 Hörsterstraße 10,00 463 Rumphorstweg 13,45 716 Hegerskamp 22,31
211 Bismarckallee 13,18 464 Stettiner Straße 13,48 718 St. Konrad 2,38
212 Pluggendorf 0,00 465 Hacklenburg 5,80 719 Rosengarten 6,28
221 Antoniuskirche 3,94 471 Dreizehnerstraße 21,07 761 Gelmer 6,96
222 Goebenstraße 1,35 472 Nienkamp 30,39 762 Mariendorf 10,43
223 Josef 3,39 473 Koburger Weg 12,00 763 Sudmühle 4,67
224 Leostraße 10,00 474 Jahnstraße 7,25 771 Hornheide 5,48
231 Erlöserkirche . 475 Langemarckstraße 2,31 772 Dorbaum 11,61
232 Hauptbahnhof 42,42 511 Alt Gievenbeck 15,70 773 Middelfeld 30,59
233 Schorlemerstraße 23,08 513 St. Michael 24,85 774 Handorf 12,60
241 Sophienstraße 13,78 514 Ramertsweg 2,01 775 Kasewinkel 2,97
242 Bremer Platz 11,11 515 Gievenbecker Reihe 2,94 811 Loddenheide 45,71
243 Meppener Straße 15,89 516 Auenviertel 21,12 812 Haus Lütkenbeck 6,88
244 Hansaplatz 12,75 517 Heekweg 21,08 813 Höltenweg 4,12
251 Landschaftsverband 2,73 518 Toppheide 23,69 814 Letterhausweg 12,31
252 Zumsandeplatz 4,03 519 Wasserweg 1,23 824 Gremmendorf 18,34
253 Gutenbergstraße 2,67 521 Zoo . 825 Erbdrostenweg 6,13
261 Zeppelinstraße 19,49 523 Sentruper Höhe 0,00 826 Gremmendorf Ehrenmal 10,14
262 Gartenstraße 18,33 524 Universitäts-Kliniken . 861 Zum Erlenbusch 14,38
263 Landeshaus 1,80 525 Coesfelder Kreuz 11,73 862 Angelmodde Waldsiedlung 48,85
271 Görresstraße 4,55 526 Eissporthalle 42,36 863 Alt Angelmodde 1,97
272 Kanonierplatz 2,96 541 Rote Erde 7,17 871 Schulzentrum Wolbeck 8,70
273 Kreuzschanze 0,46 543 Dingbänger Weg 6,89 872 Wolbeck 18,34
274 Wichernstraße 3,65 545 Friedensschule 4,76 873 Goldbrink 9,80
275 Kreuzkirche 0,80 547 Heroldstraße 10,00 874 Tiergarten 3,70
276 Maximilianstraße 2,17 561 Dülmener Straße 18,93 911 Berg Fidel 41,72
281 Gasselstiege 28,87 562 Osthofstraße 8,02 912 Stadion 46,26
282 Wilhelmskamp 2,54 563 Ober-/Niederort 2,99 913 Siemensstraße 37,50
283 Einsteinstraße 6,00 571 Altenroxel 6,12 914 Vennheide 8,79
291 Zentralfriedhof 0,00 572 Nottulner Landweg 7,08 915 Lechtenberg 29,49
292 Am Schlossgarten 3,09 573 Pienersallee 13,40 957 Ringstraße 10,18
293 Schloss . 574 Brock 1,98 958 Osttor 7,76
311 Aaseestadt 4,76 575 Pantaleonweg 8,54 959 Emmerbachtal 12,30
312 Aaseemarkt 19,74 581 Sebastianstraße 13,66 964 Krankenhaus Hiltrup 9,83
313 Canisiuskloster 7,48 582 Isolde-Kurz-Straße 6,21 965 Nördlich Marktallee 26,73
314 Korte Ossenbeck 30,20 583 Von-Schonebeck-Ring 14,53 966 Südlich Marktallee 26,50
321 Stadtbad Süd 29,76 584 Schonebeck 0,00 971 Herrenburgallee 15,93
322 Elsässer Straße 11,98 585 Häger 4,32 972 An der Alten Kirche 17,21
323 Grüner Grund 17,96 611 Zentraldeponie 51,19 973 Hünenburg 8,93
324 Am Wasserturm 2,09 612 Breslauer Straße 53,52 981 Amelsbüren 10,16
331 Südpark 6,47 613 Schneidemühler Straße 49,45 982 Loevelingloh 13,72
332 Alter Schützenhof 18,32 614 Kemperweg 44,86 983 Sudhoff 5,04
Mittelwert aller Stadtzellen 13,08 Standardabweichung aller Stadtzellen 13,55
Wert oberhalb zwischen Standardabweichung und doppelter Standardabweichung
Wert oberhalb zwischen doppelter und dreifacher Standardabweichung
Wert oberhalb der dreifachen Standardabweichung
Indikator 2: Anteil der Personen im Alter von 0-14 Jahren mit SGB-II-Leistungen an der Wohnberechtigten 
Bevölkerung im Alter von 0-14 Jahren in Prozent; Hinweis:  '.' = zu geringe Einzelwerte; Geheimhaltung
8

Stadtzellen mit mehr als 300 Einwohnern
9

Stadtzellen
Indi-
kator 3
2015
Stadtzellen
Indi-
kator 3
2015
Stadtzellen
Indi-
kator 3
2015
111 Aegidiimarkt 26,00 333 Alfred-Krupp-Weg 63,59 615 Edelbach 58,97
112 Aegidiitor 26,00 341 Clemenshospital 20,38 621 Alt Kinderhaus 25,16
113 St. Aegidii 41,67 342 Spichernstraße 19,62 622 Im Moorhock 53,90
121 Überwasser 34,48 343 Sternbusch 12,97 623 Bröderichweg 27,07
122 Bäckergasse 46,67 344 Kriegerweg 26,15 631 Brüningheide 76,30
123 Krummer Timpen . 431 Alte Feuerwache 61,22 632 Idenbrockplatz 62,69
124 Bispinghof . 432 Hafen . 633 Heidegrund 58,72
131 Dom 46,67 441 Mauritz 16,78 634 Papenbusch 8,57
132 Landesmuseum . 442 Herz-Jesu 36,99 635 Alter Heidkamp 33,56
133 Salzstraße 44,83 443 Hubertistraße 28,95 681 Sprakel 35,23
134 Servatii . 451 Erphokirchplatz 22,01 682 Sandrup 19,70
135 Ludgeristraße 43,24 452 Pötterhoek 33,80 683 Rieselfelder .
141 Kuhviertel 63,49 453 Saarstraße 19,27 711 Pulverschuppen 44,95
142 Bergstraße 12,00 454 Dechaneischanze 19,70 712 Maikottenweg 9,16
143 Breul 13,16 461 Wiengarten 30,10 714 Erikaplatz 15,46
151 Martini 31,58 462 Zentrum Nord . 715 Stehrweg 16,95
152 Hörsterstraße 13,89 463 Rumphorstweg 24,07 716 Hegerskamp 35,93
211 Bismarckallee 39,33 464 Stettiner Straße 42,00 718 St. Konrad 20,89
212 Pluggendorf 19,05 465 Hacklenburg 26,84 719 Rosengarten 16,73
221 Antoniuskirche 17,73 471 Dreizehnerstraße 44,67 761 Gelmer 24,40
222 Goebenstraße 19,88 472 Nienkamp 43,15 762 Mariendorf 50,69
223 Josef 21,48 473 Koburger Weg 39,09 763 Sudmühle 18,48
224 Leostraße 48,63 474 Jahnstraße 18,39 771 Hornheide 16,13
231 Erlöserkirche . 475 Langemarckstraße 19,42 772 Dorbaum 23,89
232 Hauptbahnhof 61,54 511 Alt Gievenbeck 42,66 773 Middelfeld 34,26
233 Schorlemerstraße 29,41 513 St. Michael 53,81 774 Handorf 33,77
241 Sophienstraße 29,86 514 Ramertsweg 43,50 775 Kasewinkel 13,74
242 Bremer Platz 46,38 515 Gievenbecker Reihe 25,96 811 Loddenheide 60,87
243 Meppener Straße 30,25 516 Auenviertel 43,77 812 Haus Lütkenbeck 44,13
244 Hansaplatz 18,64 517 Heekweg 51,12 813 Höltenweg 20,17
251 Landschaftsverband 15,13 518 Toppheide 63,09 814 Letterhausweg 60,03
252 Zumsandeplatz 30,91 519 Wasserweg 24,27 824 Gremmendorf 41,79
253 Gutenbergstraße 25,00 521 Zoo . 825 Erbdrostenweg 21,78
261 Zeppelinstraße 47,35 523 Sentruper Höhe 13,64 826 Gremmendorf Ehrenmal 14,95
262 Gartenstraße 32,90 524 Universitäts-Kliniken . 861 Zum Erlenbusch 45,85
263 Landeshaus 20,21 525 Coesfelder Kreuz 78,50 862 Angelmodde Waldsiedlung 66,77
271 Görresstraße 18,32 526 Eissporthalle 59,77 863 Alt Angelmodde 37,85
272 Kanonierplatz 22,80 541 Rote Erde 31,49 871 Schulzentrum Wolbeck 28,20
273 Kreuzschanze 12,74 543 Dingbänger Weg 26,34 872 Wolbeck 33,45
274 Wichernstraße 15,72 545 Friedensschule 27,72 873 Goldbrink 33,96
275 Kreuzkirche 13,70 547 Heroldstraße 27,88 874 Tiergarten 5,88
276 Maximilianstraße 16,75 561 Dülmener Straße 51,22 911 Berg Fidel 83,67
281 Gasselstiege 63,48 562 Osthofstraße 37,57 912 Stadion 84,04
282 Wilhelmskamp 15,44 563 Ober-/Niederort 12,05 913 Siemensstraße 69,01
283 Einsteinstraße 34,55 571 Altenroxel 10,17 914 Vennheide 28,83
291 Zentralfriedhof 27,85 572 Nottulner Landweg 28,17 915 Lechtenberg 34,04
292 Am Schlossgarten 27,36 573 Pienersallee 33,54 957 Ringstraße 28,83
293 Schloss . 574 Brock 15,87 958 Osttor 18,53
311 Aaseestadt 16,28 575 Pantaleonweg 45,33 959 Emmerbachtal 33,74
312 Aaseemarkt 44,56 581 Sebastianstraße 37,10 964 Krankenhaus Hiltrup 18,85
313 Canisiuskloster 22,13 582 Isolde-Kurz-Straße 22,73 965 Nördlich Marktallee 39,54
314 Korte Ossenbeck 42,61 583 Von-Schonebeck-Ring 44,82 966 Südlich Marktallee 45,82
321 Stadtbad Süd 39,60 584 Schonebeck 8,77 971 Herrenburgallee 42,05
322 Elsässer Straße 13,69 585 Häger 11,56 972 An der Alten Kirche 42,65
323 Grüner Grund 27,93 611 Zentraldeponie 64,30 973 Hünenburg 25,32
324 Am Wasserturm 16,61 612 Breslauer Straße 70,76 981 Amelsbüren 37,87
331 Südpark 28,22 613 Schneidemühler Straße 75,62 982 Loevelingloh 33,21
332 Alter Schützenhof 45,84 614 Kemperweg 73,27 983 Sudhoff 33,13
Mittelwert aller Stadtzellen 34,05 Standardabweichung aller Stadtzellen 18,26
Wert oberhalb zwischen Standardabweichung und doppelter Standardabweichung
Wert oberhalb zwischen doppelter und dreifacher Standardabweichung
Wert oberhalb der dreifachen Standardabweichung
Indiaktor 3: Anteil der Kinder im Alter von 0-17 Jahren mit Migrationsvorgeschichte an allen Kindern im Alter von 0-17 
Jahren; Hinweis: '.' = zu geringe Einzelwerte; Geheimhaltung
10

Anlage 2 
zur Vorlage V/1002/2016 
Hinweise zur Berechnung 
 
Standardabweichung  
 
Das Sozialmonitoring soll anhand der gewählten Indikatoren Unterschiede zwischen den 
Teilgebieten Münsters sichtbar machen. Solche Unterschiede sollen zwischen den Stadttei-
len (stat. Bezirken), außerdem zwischen den Stadtzellen abgebildet werden. Dafür wird für 
jeden Indikator zunächst ein Mittelwert (Durchschnitt/arithmetisches Mittel) benötigt.  
 
Beispiel (Mittelwert aller Stadtzellen für Indikator 1): 
Stadtzelle Wert (%) 
111 Aegidiimarkt 4,07 
112 Aegidiitor 3,12 
… … 
982 Loevelingloh 3,38 
983 Sudhoff 1,87 
Summe 1.141,82 
dividiert durch (Zahl aller Stadtzellen) 174 
Mittelwert (arithmetisches Mittel) 6,56 
 
Der Wert jeder Stadtzelle ist vom Mittelwert jeweils unterschiedlich weit entfernt. Das So-
zialmonitoring soll diese Entfernungen messen, um für jede Stadtzelle die Stärke der Abwei-
chungen vom Mittelwert darzustellen. Diese unterschiedlichen Abweichungen lassen sich 
mithilfe der Standardabweichung erfassen.  
 
Beispiel (Standardabweichung aller Stadtzellen für Indikator 1): 
Stadtzelle (Durchschnitt – WertStadtzelle)2 
111 Aegidiimarkt (6,56 - 4,07)2 = 6,20 
112 Aegidiitor (6,56 - 3,12)2 = 11,83 
… … … 
982 Loevelingloh (6,56 - 3,38)2 = 10,11 
983 Sudhoff (6,56 - 1,87)2 = 22,00 
Summe 6.746,18 
dividiert durch 174 (Zahl aller Stadtzellen) 38,77 
Standardabweichung (Wurzel aus dem Divisionsergebnis) 6,23 
 
Statusindex  
 
Um die einzelnen Indikatoren in einem Index zu bündeln, wurden die Werte zuerst standardi-
siert (sog. Z-Transformation). So lassen sich Zahlenwerte unterschiedlicher Skalierung mit-
einander vergleichen. Das Verfahren bietet auch die Möglichkeit, zu einem späteren Zeit-
punkt weitere Indikatoren mit einzubeziehen.  
 
Die Standardisierung funktioniert wie folgt: ZStadtzelle = (X - Mittelwert) / Standardabweichung 
 
Beispiel (Indikator 1; Zahlen gerundet): 
ZAegidiimarkt  = (4,07 – 6,56) / 6,23 = -0,40 
ZSudhoff   = (3,12 – 6,56) / 6,23 = -0,55          
 
Danach werden die standardisierten Werte aller drei Indikatoren je Stadtzelle addiert und 
durch drei dividiert; die Ergebnisse kennzeichnen den Statusindex je Stadtzelle:

Anlage 2 
zur Vorlage V/1002/2016 
Hinweise zur Berechnung 
 
Indexbildung (Summe standardisierte Werte der Indikatoren dividiert durch drei): 
Stadtzelle 
standardisierter Wert Statusindex (= 
Zeilensumme / 3) Indikator 1 Indikator 2 Indikator 3 
111 Aegidiimarkt -0,40  0,02 -0,40 -0,27 
112 Aegidiitor -0,55 -0,81 -0,55 -0,60 
… … … … … 
982 Loevelingloh -0,51 0,05 -0,51 -0,17 
983 Sudhoff -0,75 -0,59 -0,75 -0,47

V/1002/2016 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
Sozialamt, Amt für Stadtentwicklung, Stadtplanung, 
Verkehrsplanung 
 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
Sozialmonitoring, Konzept und Umsetzung 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
 
18.01.2017 Ausschuss für Soziales, Stiftungen, Gesundheit, Verbraucherschutz  
und Arbeitsförderung Vorberatung 
19.01.2017 Kommission zur Förderung der Inklusion von Menschen  
mit Behinderungen Anhörung 
02.02.2017 Ausschuss für Stadtplanung, Stadtentwicklung, Verkehr und Wohnen Vorberatung 
08.02.2017 Integrationsrat Anhörung 
20.02.2017 Kommunale Seniorenvertretung Anhörung 
22.02.2017 Ausschuss für Gleichstellung Vorberatung 
01.03.2017 Ausschuss für Kinder, Jugendliche und Familien Vorberatung 
07.03.2017 Ausschuss für Schule und Weiterbildung Vorberatung 
22.03.2017 Haupt- und Finanzausschuss Vorberatung 
22.03.2017 Rat Entscheidung 
 
 
Beschlussvorschlag: 
I. Sachentscheidung: 
 
Dem in der Begründung vorgestellten und in Anlage 1 illustrierten Konzept für ein Sozialmonitoring 
wird zugestimmt. Die Verwaltung wird beauftragt, das Sozialmonitoring nach diesen Maßgaben um-
zusetzen und ab 2017 jährlich fortzuschreiben. Dabei soll der Statusindex um einen Dynamikindex 
ergänzt werden, der auf der Grundlage des verwendeten Indikatorensets die Entwicklungsrichtung 
in den zurückliegenden drei Jahren anzeigt. Das Sozialmonitoring soll in geeigneter Weise als On-
lineressource allgemein zugänglich sein. 
 
 
II. Finanzielle Auswirkungen: 
 
Keine. 
 
 
 
Vorlagen-Nr.: 
  
V/1002/2016 
Auskunft erteilt: 
Herr Treutler, Herr Noetzel, Frau 
Wiens 
Ruf: 
492 50 26; 492 61 71; 492 61 75 
E-Mail: 
Treutler@stadt-muenster.de 
Noetzel@stadt-muenster.de 
Wiens@stadt-muenster.de  
Datum: 
18.11.2016 
Öffentliche Beschlussvorlage

- 2 - 
V/1002/2016 
Begründung: 
 
1. Antrags- und Beschlusslage 
 
Mit seinem Beschluss vom 25.09.2013 zur Vorlage V/0576/2013 (Antrag der SPD-Fraktion an den 
Rat A-R/0028/2013 vom 04.06.2013: Münster für alle – Einführung eines Sozialmonitorings für Müns-
ter) hat der Hauptausschuss die Verwaltung beauftragt, ein Indikatoren gestütztes Beobachtungs-
instrument zu entwickeln, das handlungs- und steuerungsrelevante Informationen über kleinräumige 
sozial-strukturelle Disparitäten und Entwicklungen in Münster bereitstellt. Die diese Grundaussage 
konkretisierenden Eckpunkte hat der Rat mit Beschluss zur Vorlage V/0241/2014 am 02.04.2014 
festgelegt.  
 
2. Aufgabe des Sozialmonitorings 
 
Im Kern umfasst der Ratsbeschluss vom 02.04.2014 die Entscheidung, mithilfe eines schmalen Indi-
katorensets Unterschiede städtischer Teilgebiete unter dem Gesichtspunkt der sozialen Lage ihrer 
Bewohnerschaft abzubilden. Beobachtungseinheiten des Sozialmonitorings sind damit nicht bestimm-
te Bevölkerungsgruppen und ihre Verteilung im Stadtgebiet, sondern das Stadtgebiet und dessen 
Teilgebiete, die anhand ausgewählter Merkmale miteinander verglichen werden.  
 
Unterschiede zwischen den Teilgebieten untereinander und zum Stadtgebiet sollen ferner überblicks-
förmig dargestellt werden. Ein solcher Überblick setzt voraus, dass die Menge der Informationen 
überschaubar bleibt, die Zahl der zugrunde gelegten Indikatoren daher begrenzt wird. Für die Inter-
pretation der Aussagen bedeutet das allerdings, dass das Sozialmonitoring Unterschiede der sozialen 
Lage nur ausschnitthaft abbilden, die Realität (der sozialen Lagen) insoweit also lediglich stark ver-
kürzt einblenden kann. Umfassendere Informationen bzw. ein erweitertes Indikatorenset könnten das 
Bild über die soziale Situation in Münsters Teilgebieten möglicherweise graduell erweitern, jedoch auf 
Kosten des Überblicks; für sozialraumspezifische Monitorings (z. B. Kontextdatenmonitor im Maß-
nahmeprogramm Kinderhaus-Brüningheide, Vorlage V/0882/2016) kann ein breiteres Indikatorenset 
dagegen angezeigt sein. Zudem lässt sich ein Sozialmonitoring nicht als Analyseinstrument (z. B. für 
eine begründete Potential- und Bedarfsanalyse eines Teilraums) verwenden, auch dann nicht, wenn 
es Ausprägungen sehr vieler Merkmale kleinräumig abbildet; erst recht kann es keine Beziehungen 
(Abhängigkeiten) zwischen verschiedenen Merkmalen begründen und abbilden.  
 
Mit einem Sozialmonitoring steht aber ein Beobachtungsinstrument zur Verfügung, dessen Kernauf-
gabe sich mit Blick auf die fachlichen bzw. sozialpolitischen Beobachtungsinteressen als „erste Identi-
fikation möglicher Teilräume mit besonderem Entwicklungsbedarf“ (im Hinblick auf die Lebenssituati-
on sowie auf die gesellschaftlichen Teilhabechancen der Bewohnerschaft) kennzeichnen lässt. 
 
3. Segregation als Bezugsrahmen 
 
Die Vorentscheidung für wenige Indikatoren hat ferner den Vorteil, dass sich deren Auswahl an ver-
fügbare Konzepte andocken lässt, aus denen sich Beobachtungskategorien ableiten lassen. Beson-
dere Entwicklungsbedarfe werden für Wohnviertel vermutet, in denen Haushalte mit wenig Einkom-
men und Menschen mit einer Migrationsvorgeschichte hohe Anteile an der Wohnbevölkerung aufwei-
sen, in denen namentlich viele Kinder mit nicht-deutscher Muttersprache leben; wenn zugleich besser 
situierte und bildungsorientierte Familien solche Gebiete zusehends verlassen oder sie meiden, kön-
nen sich infolge vielfältiger Integrations- und Teilhabedefizite strukturelle Problemlagen entwickeln, 
die das Viertel zu einem ausgegrenzten Quartier werden lassen können (Häußermann 2006: 14).  
 
Stadtgebiete mit solchen sozialen und wirtschaftlichen, darüber hinaus zumeist auch städtebaul ichen 
Problemlagen nimmt das Ende der 1990er Jahre aufgelegte Bund -Länder-Programm „Soziale Stadt“ 
in den Blick; mittels integrierter Handlungsstrategien s oll die „Soziale Stadt“ Stadtte ilen, „die infolge 
sozialräumlicher Segregation davon bedroht sind, ins soziale Abseits zu rutschen" (BMVBW 1999: 
o.S.), Perspektiven für eine bessere Lebensqualität und mehr Chancen für die Bewohnerschaft dort 
zu realisieren. Dabei kann ‚Segregation‘ als theoretisches Konstrukt die Basis für einen Analysera h-

- 3 - 
V/1002/2016 
men bereitstellen, innerhalb dessen Ungleichverteilung verschiedener Bevölkerungsgruppen im 
Stadtgebiet erfasst werden kann. Gebräuchlich ist die Unterscheidung zweier For men sozialräumli-
cher Segregation: sozio-ökonomische Segregation mit Merkmalen wie Einkommen, Bildung, Berufstä-
tigkeit und ethnisch -kulturelle Segregation mit den Merkmalen Herkunft, Nationalität, Religionszug e-
hörigkeit u. a. (ILS/ZEFIR 2003: 4). ILS/ZEFIR (ebd.) führen ferner als dritte und gerade für schrum p-
fende Städte relevante Form demografische Segregation (Alter, Lebensphase, Haushaltstyp) auf.  
 
Eine solche Differenzierung nach Formen sozialräumlicher Segregation stellt zugleich für ein Sozial-
monitoring relevante Beobachtungskategorien zur Verfügung. Für das Sozialmonitoring in Münster 
empfiehlt die Verwaltung, nur die beiden zuerst genannten Formen (sozio-ökonomische und ethnisch-
kulturelle Segregation) heranzuziehen, die demografische Dimension jedoch vorerst nicht zu berück-
sichtigen. Denn deutlich über der Standardabweichung liegende Werte des Jugendquotienten1 in ein-
zelnen Stadtzellen sind entweder auf Flüchtlingseinrichtungen zurückzuführen oder ihre Abweichung 
in einem Teilgebiet ähnelt der eines unter Ziffer 4 vorgestellten Indikators dort; alle Werte des Alten-
quotienten2, die die Standardabweichung deutlich überschreiten, lassen sich mit größeren Senioren- 
und Pflegeeinrichtungen erklären. Ungleiche Verteilungen nach anderen Merkmalen, die weitere 
Formen sozialräumlicher Segregation anzeigen könnten, sind nicht ersichtlich ([theoretisch:] Ge-
schlecht) oder lassen sich mangels verfügbarer Daten (Menschen mit Behinderung) nicht abbilden. 
Zudem gibt es keine Anhaltspunkte für die Annahme eines Zusammenhangs zwischen einem dieser 
Merkmale und sozialräumlichen Problemlagen, denen Programme wie die Soziale Stadt begegnen. 
 
4. Indikatoren 
 
a) Sozio-ökonomische Segregation 
 
Um die Menge der Indikatoren zu begrenzen, empfiehlt die Verwaltung, Armut als Teildimension die-
ser Segregationsform heranzuziehen. Alle verfügbaren Armutskonzepte (ausführlich: Stadt Münster 
2002: 25-27) werten wirtschaftliche Unterversorgung (geringes Einkommen) als zentrales Merkmal 
einer Armutslage; Lebenslagenkonzepte von Armut sehen geringes Einkommen allein als Anzeiger 
eines Armutsrisikos, in Kombination mit einer Unterversorgung in mindestens einem weiteren Alltags-
bereich (Wohnen, Gesundheit, gesellschaftliche Teilhabe u. a.) als Merkmal für Armut an. Um Ein-
kommensarmut auf lokaler Ebene zu messen, lässt sich lediglich auf Hilfsindikatoren zurückgreifen; 
sie weisen Zahlen der Personen aus, die auf Leistungen zur Existenzsicherung angewiesen sind. 
Anstelle mehrerer Einzelindikatoren (für jeden Rechtskreis) empfiehlt die Verwaltung, allein ‚Leis-
tungsberechtigte nach dem SGB II‘ für die Indikatorenbildung heranzuziehen. Denn die Verteilungen 
Leistungsberechtigter nach Kapitel 4 SGB XII (Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung) 
folgt zu größeren Teilen infrastrukturellen Vorgaben (Einrichtungen); das gilt gegenwärtig auch für 
Berechtigte nach dem Asylbewerberleistungsgesetz. Die eher geringen Zahlen der Berechtigten nach 
dem 3. Kapitel SGB XII (Hilfe zum Lebensunterhalt) können kein eigenes sozialräumliches Vertei-
lungsmuster abbilden. 
 
Mit Blick auf die Zusammenfassung der Indikatoren zu einem Index (s. Ziffer 5) sind aus Verwal-
tungssicht zwei Indikatoren angezeigt, die auf voneinander getrennten Personenkreisen beruhen: 
 
 Anteil der Personen im Alter von 15 bis 64 Jahren mit SGB II-Leistungen an allen Personen im 
Alter von 15 bis 64 Jahren und 
 Anteil der Personen im Alter von 0 bis 14 Jahren mit SGB II-Leistungen an allen Personen im Al-
ter von 0 bis 14 Jahren. 
 
                                                
1  Personen unter 20 Jahren dividiert durch Personen im Alter zwischen 20 und 64 Jahren, multipl iziert mit 
100 (Basis: wohnberechtigte Bevölkerung am 31.12.2015). 
2  Personen ab 65 Jahren dividiert durch Personen im Alter zwischen 20 und 64 Jahren, multipliziert mit 
100 (Basis: wohnberechtigte Bevölkerung am 31.12.2015).

- 4 - 
V/1002/2016 
b) Ethnisch-kulturelle Segregation 
 
Die Verwaltung empfiehlt, den Indikator a n dem Merkmal ‚ Migrationsvorgeschichte‘ auszurichten. Zu 
beachten ist aber, dass eine Migrationsvorgeschichte allein keine Problemlage anzeigt. Das Merkmal 
bündelt zudem verschiedene Migrationsvorgeschichten, im Gegensatz zur Eindeutigkeit  der Auspr ä-
gung ‚keine Migrationsvorgeschichte‘. Allerdings lassen höhere Anteile von Kindern und Jugendlichen 
gerade mit unterschiedlichen Migrationsvorgeschichten in einem Teilgebiet besondere Anforderungen 
an die Integrationsarbeit namentlich für Schulen, Kindertagesei nrichtungen und Jugendarbeit verm u-
ten (Freie und Hansestadt Hamburg 2010: 10 -12). Vor diesem Hintergrund schlägt die Verwaltung 
vor, den Indikator wie folgt zu spezifizieren:  
 
 Anteil der Personen im Alter von 0 bis 17 Jahren mit Migrationsvorgeschichte an  allen Personen 
im Alter von 0 bis 17 Jahren.  
 
5. Aufbereitung der Indikatorenwerte und Darstellung 
 
Die Werte der drei Indikatoren werden zunächst jeweils auf Stadtteilebene abgebildet. Da Ungleich-
heiten gemessen werden, werden einerseits der Mittelwert, ferner die jeweiligen Abweichungen in 
den Stadtteilen von diesem Mittelwert benötigt. Diese Abweichungen lassen sich gut über die Stan-
dardabweichung erfassen; die hat außerdem den Vorteil leicht ableitbarer Schwellenwerte, die Stu-
fungen ermöglichen. So zeigen in einem Stadtteil oder einer Stadtzelle Werte oberhalb der doppelten, 
erst recht oberhalb der dreifachen Standardabweichung an, dass der Segregationsaspekt, den der 
Indikator erfasst, dort stark bzw. sehr stark ausgeprägt ist. Die Rechenschritte zur Ermittlung der 
Standardabweichung sind (weitere Hinweise s. Anlage 2): 
 
a) Für jeden Indikator werden die Stadtteilwerte addiert und durch 45 (= Zahl der statistischen Bezir-
ke/Stadtteile) dividiert. Ergebnis ist das arithmetische Mittel. 
b) Für jeden Stadtteil wird der Mittelwert vom (Stadtteil-)Wert subtrahiert; die Differenz wird quadriert. 
c) Die Einzelergebnisse unter b) werden addiert, die Summe wird durch 45 (Stadtteile) dividiert. Das 
Ergebnis ist die Varianz. 
d) Um die Standardabweichung zu erhalten, muss aus der Varianz noch die Wurzel gezogen wer-
den.  
e) Die Werte jedes Stadtteils können jetzt mit der Standardabweichung verglichen und auf einer In-
tervallskala dargestellt werden. 
 
Die Ergebnisse werden in einer Tabelle und in jeweils einer Karte je Indikator für alle Stadtteile dar-
gestellt, Stadtteile mit Werten oberhalb der Standardabweichung werden markiert. 
 
Nach demselben Verfahren werden außerdem die Werte für alle 174 Stadtzellen ermittelt. In der Ta-
belle werden die Zellen mit Werten oberhalb der Standardabweichung aufgeführt, in den drei Karten 
markiert.  
 
Darüber hinaus schlägt die Verwaltung vor, die drei Indikatoren zusätzlich zu einem (St atus-)Index zu 
bündeln. Dabei werden die Werte der drei Indikatoren standardisiert. Durch die Standardisierung wird 
der Vergleich der Verteilungen vereinfacht und die Möglichkeit geschaffen, in einer späteren Weite r-
entwicklung Indikatoren mit anderer Skalierung ebenfalls zu integrieren. Die Werte der drei standardi-
sierten Werte werden addiert, das Ergebnis wird durch 3 dividi ert; weitere Hinweise s. Anlage 2 . Die 
gleiche Gewichtung der drei Indikatoren führt dazu, dass der Index die sozio-ökonomische Dimension 
von Segregation gegenüber der ethnisch -kulturellen Dimension stärker gewichtet. Dieser Effekt b e-
gegnet der unter Ziffer 4 angesprochenen begrenzten Validität des Merkmals ‚Migrationsvorgeschich-
te‘ und ist beabsichtigt. 
 
6. Ausblick 
 
Aus Verwaltungssicht ist das skizzierte Sozialmonitoring-Konzept geeignet, in einem ersten Schritt 
Teilräume Münsters aufzuzeigen, die möglicherweise soziale Entwicklungsbedarfe haben. Zumal die

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Gebiete mit Werten deutlich oberhalb der Standardabweichung bestätigen weithin auch zuvor ge-
troffene Bedarfsannahmen. Dazu gehören auch Teilräume, in denen sozialräumlich angelegte Pro-
gramme bereits umgesetzt werden; denn kausale Veränderungswirkungen auf die konkreten, mit dem 
Sozialmonitoring erfassten Befunde können solche Programme nicht haben. Für Politik und Verwal-
tung wird mit einem Sozialmonitoring dieses Zuschnitts ein Beobachtungsinstrument mit einfachem 
Handling bereitgestellt, das allerdings allein die genannten Beobachtungskategorien umfasst; für So-
zialraumanalysen müssen weitere Methoden herangezogen werden.      
 
Stimmt der Rat dem Sozialmonitoring-Konzept zu, wird die Verwaltung zusätzlich kurzfristig einen 
Dynamik-Index auf der Grundlage desselben Indikatorensets entwickeln, mit dem sich auch eine 
Entwicklungsrichtung abbilden lässt. Das Sozialmonitoring wird auf dieser Grundlage jährlich fortge-
schrieben. Ferner wird die Verwaltung den beteiligten Fachausschüssen Anfang 2017 Empfehlungen 
für die online-Verfügbarkeit des Sozialmonitors vorlegen. 
 
Literatur: 
 
BMVBW [Bundesministerium für Verkehr, Bau - und Wohnungswesen] 1999: Bekanntmachung der 
Verwaltungsvereinbarung über die Gewährung von Fina nzhilfen des Bundes an die Länder 
nach Artikel 104a Abs. 4 des Grundgesetzes zur Förderung städtebaulicher Maßnahmen (VV-
Städtebauförderung 1999) vom 30.  Juni 1999/17. September 1999, bekanntgemacht in: Bu n-
desanzeiger Nr.  202 vom 26. Oktober 1999, S.  18004, online: 
http://www.staedtebaufoerderung.info/StBauF/SharedDocs/Publikationen/StBauF/VVStaedteb
aufoerderung1999.pdf?__blob=publicationFile&v=1, zuletzt abgerufen am 03.11.2016. 
Freie und Hansestadt Hamburg (Hg.) 2010: Pilotbericht „Sozialmonitoring im Rahmenprogramm Inte-
grierte Stadtteilentwicklung (RISE)“ Hamburg, online: 
http://www.hamburg.de/contentblob/4603412/fe9857cb0a8f72db26da5467e4aa8e6f/data/pilot
bericht-rise-2010.pdf, zuletzt abgerufen am 03.11.2016 
Häußermann, Hartmut 2006: D esintegration durch Stadtpolitik?, in: Bundeszentrale für politische Bi l-
dung (Hg.): Aus Politik und Zeitgeschichte 40-41/2006, Bonn, S. 14-22 
ILS/ZEFIR [Institut für Landes- und Stadtentwicklungsforschung des Landes Nordrhein-Westfalen und 
Zentrum für interdisziplinäre Ruhrgebietsforschung] 2003: Sozialraumanalyse – Soziale, eth-
nische und demografische Segregation in den nordrhein-westfälischen Städten, Gutachten für 
die Enquetekommission „Zukunft der Städte NRW“ des Landtags Nordrhein-Westfalen, Dort-
mund und Bochum, online: 
https://www.landtag.nrw.de/portal/WWW/GB_I/I.1/EK/EKALT/13_EK1/EKZukunftStadteNRWIL
SZEFIRSozialraumanalyse2003.pdf, zuletzt abgerufen am 03.11.2016 
Stadt Münster 2002: Münsteraner Armutsberichterstattung: Lebenslagen und –perspektiven unterver-
sorgter Kinder und Jugendlicher in Münster, Anlage zur Vorlage Nr. 786/2002, Münster 
 
 
In Vertretung 
 
 
 
gez. 
Cornelia Wilkens 
Stadträtin 
 
Anlagen: 
Anlage 1: Sozialmonitor 2016, Tabellen und Karten 
Anlage 2: Hinweise zur Berechnung