Straßenreinigungsgebühren 2021

Anlage 1 
zur Ratsvorlage V/0940/2020 
Straßenreinigung Geb.-Bedarf Geb.-Bedarf Abweichung Rechnungserg. 
2021 2020 2019 
Kosten 
Materialkosten 1.083.000,00 € 1.105.000,00 € -22.000,00 € 1.040.937,20 €
Treibstoffe, Schmiermittel 250.000,00 € 250.000,00 € 0,00 € 246.796,56 €
Materiallagerentnahmen 95.000,00 € 90.000,00 € 5.000,00 € 93.356,81 €
Materialdirektverbrauch 209.000,00 € 182.000,00 € 27.000,00 € 211.730,10 €
Kosten für bezogene Leistungen 529.000,00 € 583.000,00 € -54.000,00 € 489.053,73 €
Personalkosten 3.631.000,00 € 3.556.000,00 € 75.000,00 € 3.387.910,26  €
Abschreibungen 731.000,00 € 522.000,00 € 209.000,00 € 610.857,26 €
Sonstige betriebliche Kosten 270.000,00 € 25.000,00 € 245.000,00 € 16.769,35 €
Kalkulatorische Verzinsung 281.000,00 € 219.000,00 € 62.000,00 € 210.545,43 €
Kraftfahrzeugsteuern 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
Inanspruchnahme Werkstatt 440.000,00 € 385.000,00 € 55.000,00 € 438.174,99 €
Innerbetriebliche Leistungsverrechnung 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
Verwaltungsgemeinkosten 1.197.000,00 € 1.133.000,00 € 64.000,00 € 1.146.944,94  €
Summe Kosten 7.633.000,00 € 6.945.000,00 € 688.000,00 € 6.852.139,43 €
Erträge 
Erträge aus Nebengeschäften 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
Zinserträge 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
Erträge aus der Verbindlichkeit Gebührenüberschüsse 0,00 € 0,00 € 0,00 € -259.000,00 €
Stadtanteil -1.322.000,00 € -1.271.000,00 € -51.000,00 € -1.618.181,77 €
Sonstige betriebliche Erträge -216.000,00 € -29.000,00 € -187.000,00 € -31.287,06 €
Innerbetriebliche Leistungsverrechnung -562.000,00 € -560.000,00 € -2.000,00 € -473.230,02 €
Summe der sonstigen Erträge -2.100.000,00 € -1.860.000,00 € -240.000,00 € -2.381.698,85 €
Umlagefähige Kosten 7.633.000,00 € 6.945.000,00 € 688.000,00 € 6.852.139,4 3 €
abzüglich sonstige Erträge -2.100.000,00 € -1.860.000,00 € -240.000,00 € -2.381.6 98,85 €
Gebührenbedarf 5.533.000,00 € 5.085.000,00 € 448.000,00 € 4.470.440,5 8 €
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Anlage 1
zur Ratsvorlage V/0940/2020
Straßenreinigung
Vorausschätzung der Gebühren für das Jahr 2021
Anzahl der 
Leistungen 
2020
Verän-
derungen 
2020/2021
Anzahl der 
Leistungen 
2021
Derzeitige 
Gebührensätze
Gebührenauf-
kommen ohne 
Anhebung
Neu festzu-
setzende 
Gebühren
Gebühren-
aufkommen 
einschl. 
Anhebung
1. Vollreinigung d. Anliegerstr.
a) 1 x w. (710, 740) 368082 231 368313 5,58 € 2.055.186,54 € 6,06 € 2.231.976,78 €
b) 2 x w. (720, 750) 14975 -238 14737 11,16 € 164.464,92 € 12,12 € 178.612,44 €
c) 3 x w. (730) 7043 -8 7035 16,74 € 117.765,90 € 18,18 € 127.896,30 €
d) 6 x w. (770) 9094 0 9094 33,48 € 304.467,12 € 36,36 € 330.657,84 €
2. Vollreinigung d. Anliegerstr. (Hinterlieger)
a) 1 x w. (712) 25425 -68 25357 5,58 € 141.492,06 € 6,06 € 153.663,42 €
b) 2 x w. (722) 155 0 155 11,16 € 1.729,80 € 12,12 € 1.878,60 €
c) 3 x w. (732) 300 18 318 16,74 € 5.323,32 € 18,18 € 5.781,24 €
d) 6 x w. (772) 18 0 18 33,48 € 602,64 € 36,36 € 654,48 €
3. Vollreinigung Durchgangsstraßen
a) 1 x w. (610,640) 155909 -748 155161 4,92 € 763.392,12 € 5,40 € 837.869,40 €
b) 2 x w. (620,650) 14184 0 14184 9,84 € 139.570,56 € 10,80 € 153.187,20 €
c) 3 x w. (630) 3957 0 3957 14,76 € 58.405,32 € 16,20 € 64.103,40 €
d) 6 x w. (670) 3088 0 3088 29,52 € 91.157,76 € 32,40 € 100.051,20 €
4. Vollreinigung Durchgangsstraßen (Hinterlieger)
a) 1 x w. (612) 11725 50 11775 4,92 € 57.933,00 € 5,40 € 63.585,00 €
b) 2 x w. (622) 343 0 343 9,84 € 3.375,12 € 10,80 € 3.704,40 €
c) 3 x w. (632) 30 0 30 14,76 € 442,80 € 16,20 € 486,00 €
5. Fahrbahnreinigung Anliegerstraßen
 1 x w. (760, 780, 782) 277039 226 277265 2,76 € 765.251,40 € 3,00 € 831.795,00 €
 14tg. (763, 783, 784) 259550 565 260115 1,38 € 358.958,70 € 1,50 € 390.172,50 €
6. Fahrbahnreinigung Durchgangsstr.
 1 x w. (660, 680, 682) 10819 23 10842 2,40 € 26.020,80 € 2,64 € 28.622,88 €
 14tg. (663, 683, 684) 21343 -12 21331 1,20 € 25.597,20 € 1,32 € 28.156,92 €
Gesamt 1183079 39 1183118 5.081.137,08 € 5.532.855,00 €
Durch Gebühren zu deckende Kosten gem. Gebührenkalkulation (auf volle 1.000 Euro gerundet): 5.533.000,00 €
Deckungsgrad: 100,00%
Differenz zwischen Kosten und Gebührenaufkommen: -145,00 €
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V/0940/2020 
V/0940/2020 
 
 
Öffentliche Beschlussvorlage 
Betrifft 
 
Straßenreinigungsgebühren 2021 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
   09.12.2020 Hauptausschuss Vorberatung 
   09.12.2020 Rat Entscheidung 
 
 
Beschlussvorschlag: 
I. Sachentscheidung: 
 
1. Die Straßenreinigungsgebühren werden gemäß der beigefügten Gebührenkalkulation um durch-
schnittlich 8,9 % angehoben. Der Gebührenkalkulation wird zugestimmt (Anlage 1). 
 
2. Die „Satzung zur Änderung der Straßenreinigungsgebührensatzung der Stadt Münster“ (Anla-
ge 2) wird beschlossen. 
 
II. Finanzielle Auswirkungen: 
 
Es wird zur Kenntnis genommen, dass die Kosten der Straßenreinigung 7.633.000 Euro und die Kos-
ten der Winterwartung 2.000.000 Euro betragen. 
 
Die Kosten der Straßenreinigung werden über Straßenreinigungsgebühren in Höhe von 5.533.000 
Euro, durch eine Kostenbeteiligung des allgemeinen Haushalts – der das öffentliche Interesse an der 
Stadtsauberkeit widerspiegelt – in Höhe von 1.322.000 € (Stadtanteil), durch innerbetriebliche Ver-
rechnungen von 562.000 Euro und aus sonstigen Erträgen in Höhe von 216.000 Euro finanziert. 
 
Der Winterdienst wird durch den städtischen Haushalt mit 1.800.000 Euro und durch Kostenbeteili-
gungen der Stadtwerke in Höhe von 200.000 Euro finanziert. 
 
 
Begründung: 
 
Gegenüber dem Vorjahr erhöht sich das Gebührenvolumen um 448.000 Euro beziehungsweise um 
8,9 %. Folgende Gründe sind für diese Steigerung maßgeblich: 
 
Die Personalkosten steigen um die prognostizierten Tarif- und Gehaltssteigerungen für 2021 in Höhe 
von 75.000 €, die Kosten für die Reparatur und Instandhaltung der Kehrmaschinen und sonstigen 
Abfallwirtschaftsbetriebe 
Münster 
 
17.11.2020 
 
Ihr/e Ansprechpartner/in: 
Herr Dornseif 
Telefon: 6052-16 
Dornseif@awm.stadt-
muenster.de

- 2 - 
V/0940/2020 
Fahrzeugen der Straßenreinigung steigen um 55.000 € (+14,3 %) und die Verwaltungsgemeinkosten 
steigen um 64.000 € (+ 5,6 %). 
 
Im Jahr 2019 reichten die Straßenreinigungsgebühren nicht aus, um die Kosten der Straßenreinigung 
zu decken. Die Nachkalkulation ergab ein Defizit von insgesamt 348.000 €. Gemäß Kommunalabga-
bengesetz NW sollen die Verluste innerhalb eines Zeitraumes von 4 Jahren mit den Folgekalkulatio-
nen verrechnet werden. Erstmalig zu 2021 werden anteilige Verluste in Höhe von 245.000 € in die 
Kalkulation eingepreist.  
 
Entwicklung der Straßenreinigungsgebühren 
 
Die Gebühr für die Straßenreinigung steigt gemäß beigefügter Gebührenkalkulation durchschnittlich 
um rd. 8,9  %. Die Gebührensätze betragen für die regelmäßige wöchentliche Reinigung je Frontme-
ter: 
 
 Alt  Neu ab 2021 
Vollreinigung Anliegerstraßen 5,58 Euro 6,06 Euro (+   8,60%) 
Vollreinigung Durchgangsstraßen 4,92 Euro 5,40 Euro (+   9,76%) 
Fahrbahnreinigung Anliegerstraßen 2,76 Euro 3,00 Euro (+   8,70%) 
Fahrbahnreinigung Durchgangsstraßen 2,40 Euro 2,64 Euro (+ 10,00%) 
 
Gebührenprognose bis 2025 
 
Für die Jahre ab 2021 werden nach heutigem Kenntnisstand neben dem Verlustvortrag in 2022 aus-
schließlich die inflationsbedingten allgemeinen Preissteigerungen Einfluss auf die Gebührenhöhe 
nehmen. Da in den Jahren 2023 und 2024 keine weiteren Verluste aus Vorjahren mehr verrechnet 
werden müssen, können allgemeine Preissteigerungen kompensiert werden und die Gebühr konstant 
bleiben. Erst im Jahr 2025 könnten die Gebühren nicht mehr zur Deckung der Kosten reichen. 
 
Die nachfolgende Tabelle stellt eine Gebühre nentwicklung der Jahre 202 1 bis 2025 nach heutigem 
Kenntnisstand beispielhaft dar. 
 
Gebührenvorausschau ab 2022  Geb.-Planung 
2021 
 Geb.-Vorschau 
2022 
 Geb.-Vorschau 
2023 
 Geb.-Vorschau 
2024 
 Geb.-Vorschau 
2025 
1. Materialkosten 1.083.000,00 €     1.105.000,00 €     1.127.000,00 €     1.150.000,00 €     1.173.000,00 €     
2. Personalkosten 3.631.000,00 €     3.685.000,00 €     3.740.000,00 €     3.796.000,00 €     3.853.000,00 €     
3. Abschreibungen 731.000,00 €        731.000,00 €        731.000,00 €        731.000,00 €        731.000,00 €        
4. sonstige betriebliche Kosten 270.000,00 €        133.000,00 €        33.000,00 €          34.000,00 €          35.000,00 €          
5. kalkulatorische Verzinsung 281.000,00 €        275.000,00 €        270.000,00 €        265.000,00 €        260.000,00 €        
6. Steuern - €                   - €                   - €                   - €                   - €                   
7. Werkstattkosten 440.000,00 €        449.000,00 €        458.000,00 €        467.000,00 €        476.000,00 €        
8. Innerbetriebliche Leistungsverrechnung - €                   - €                   - €                   - €                   - €                   
9. Umlage der Verwaltungskosten 1.197.000,00 €     1.221.000,00 €     1.245.000,00 €     1.271.000,00 €     1.296.000,00 €     
Gesamtkosten 7.633.000,00 €     7.599.000,00 €     7.604.000,00 €     7.714.000,00 €     7.824.000,00 €

- 3 - 
V/0940/2020 
Gebührenvorausschau ab 2022  Geb.-Planung 
2021 
 Geb.-Vorschau 
2022 
 Geb.-Vorschau 
2023 
 Geb.-Vorschau 
2024 
 Geb.-Vorschau 
2025 
10. sonstige Umsatzerlöse 1.538.000,00 €     1.504.000,00 €     1.509.000,00 €     1.619.000,00 €     1.668.000,00 €     
11. Innerbetriebliche Leistungsverrechnung 562.000,00 €        562.000,00 €        562.000,00 €        562.000,00 €        562.000,00 €        
12. Auflösung von Gebührenüberschüssen - €                   - €                   - €                   - €                   - €                   
Gesamtertrag 2.100.000,00 €     2.066.000,00 €     2.071.000,00 €     2.181.000,00 €     2.230.000,00 €     
13. Gesamtgebührenbedarf 5.533.000,00 €     5.533.000,00 €     5.533.000,00 €     5.533.000,00 €     5.594.000,00 €     
Steigerung der Gesamtgebühr gegenüber 
dem Vorjahr 8,89% 0,00% 0,00% 0,00% 1,10%
 
 
 
Winterdienst 
 
Seit dem Wirtschaftsjahr 2004 werden aufgrund des ergangenen Urteils des OVG Münster vom 
25.07.2003 (9 A 4716/00) die Kosten der Winterwartung zugunsten einer rechtssicheren Straßen-
reinigungsgebührensatzung aus der Gebührenkalkulation ausgegrenzt und aus städtischen Haus-
haltsmitteln bestritten. 
 
 
 
I.V. 
 
gez. 
Peck 
Stadtrat 
 
Anlagen: - Anlage A 
  - Gebührenkalkulation (Anlage 1) 
  - Änderungssatzung (Anlage 2)

Anlage A zur V/0940/2020 
Kurzüberblick 
 
Straßenreinigungsgebührenerhebung gem. § 3 Abs. 1 Straßenreinigungsgesetz NRW 
 
Ziele/Teilziele/Zielerreichung 
 
Die Vorlage wird zur Information des zuständigen Beigeordneten, der Kämmerin, des Betriebs-
ausschusses und des Rates erstellt. Im Falle einer Erhöhung oder Senkung der Gebührensätze 
ist sie zwingend nötig. 
 
 
Finanzierung 
Produktgruppe: 11.02 Abfallwirtschaft 
Auswirkungen auf den Ergebnisplan  Ja x Nein   
Auswirkungen auf den Finanzplan  Ja x Nein   
 
 
 
Pflichtigkeitsgrad 
Die Maßnahme/Leistung ist x vollständig 
pflichtig 
 überwiegend 
pflichtig 
 überwiegend 
freiwillig 
 Vollständig 
freiwillig 
 
 
Unmittelbare, grundsätzliche Relevanz für Querschnittsthemen 
(Demographie, Gleichstellung, Inklusion, Klimaschutz, Migration) 
 
entfällt

Anlage 2 
zur Ratsvorlage V/0940/2020 
 
 
 
 
Satzung zur Änderung der 
Straßenreinigungsgebührensatzung der Stadt Münster 
 
  
 
Der Rat der Stadt Münster hat in seiner Sitzung am 09.12.2020 aufgrund 
 
der §§ 7, 41 Abs. 1 f) der Gemeindeordnung für das Land Nordrhein-Westfalen (GO NRW) vom 14.07.1994 (GV. 
NRW. S. 666/SGV. NRW. 2023), zuletzt geändert durch Artikel 3 des Gesetzes vom 29.09.2020 (GV. NRW. S. 
916), in Kraft getreten am 01.10.2020, 
 
der §§ 1, 2, 4 und 6 des Kommunalabgabengesetzes für das Land Nordrhein-Westfalen (KAG) vom 21.10.1969 
(GV. NRW. S. 712/SGV. NRW. 610) , zuletzt geändert durch Gesetz vom 19. 12.2019 (GV. NRW. S. 1029), in 
Kraft getreten am 01.01.2020 
 
und des § 3 des Gesetzes über die Reinigung öffentlicher Straßen (Straßenreinigungsgesetz NRW –  
StrReinG NRW) vom 18.12.1975 (GV. NRW. S. 706/SGV. NRW. 2061), zuletzt geändert durch Artikel 3 des 
Gesetzes vom 25.10.2016 (GV. NRW. S. 868), in Kraft getreten am 05.11.2016
 
 
in Verbindung mit der Straßenreinigungssatzung der Stadt Münster, zuletzt geändert durch die 14. Änderungs-
satzung vom 14.12.2018 (Amtsblatt der Stadt Münster 2018 S. 240), in Kraft getreten am 01.01.2019 
 
folgende Satzung beschlossen: 
 
 
Artikel 1 
 
Satz 1 des Gebührentarifes zur Straßenreinigungsgebührensatzung der Stadt Münster wird wie folgt neu ge-
fasst: 
 
„Die Gebührensätze betragen jährlich: 
 
Für die Straßenreinigung ohne Winterdienst je vollen Meter der Grundstücksfrontlänge, wenn die regelmä-
ßige wöchentliche Reinigung 
 
- auf die Fahrbahn beschränkt ist (Fahrbahnreinigung)     3,00 € 
- auch die Gehwege umfasst (Vollreinigung)        6,06 €“ 
 
 
 
 
Artikel 2 
 
 
Diese Satzung tritt am 01.01.2021 in Kraft.