Bericht zur kommunalen Elternberatung Inklusion im Amt für Schulentwicklung

Dezernat, Dienststelle  
IV/40/404 
 
Vorlagen-Nummer 12.04.2024 
 1085/2024 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Ausschuss Schule und Weiterbildung 22.04.2024 
Jugendhilfeausschuss 30.04.2024 
Stadtarbeitsgemeinschaft Behindertenpolitik 18.06.2024 
 
Bericht zur kommunalen Elternberatung Inklusion im Amt für Schulentwicklung 
Am 13. Dezember 2006 wurde von der Generalversammlung der Vereinten Nationen 
die UN-Behindertenkonvention „Übereinkommen über die Rechte von Menschen mit 
Behinderungen“ (UN-BRK) beschlossen. Diese wurde im Jahr 2009 von der Bundes-
republik Deutschland ratifiziert. Sie beinhaltet u.a. die Forderung nach einem inklusi-
ven Schulsystem. 
Die Umsetzung der Inklusion in Schule, also das Gemeinsame Lernen von Schüler*in-
nen mit und ohne Bedarf an sonderpädagogischer Unterstützung und/oder Behinde-
rung ist im 9. Schulrechtsänderungsgesetz (2013) für Nordrhein-Westfalen geregelt. 
Seit dem Schuljahr 2014/15 besteht ein Anspruch auf die Teilnahme am gemeinsa-
men Lernen für alle Schüler*innen im Bereich der Grundschule und an den weiterfüh-
renden Schulen in Nordrhein-Westfalen. 
Resultierend aus den Maßnahmen des Inklusionsplans der Stadt Köln aus dem Jahr 
2012 (Kommunaler Inklusionsplan 1.0 (Session 2017/2012), zur Einrichtung einer 
kommunalen Beratung zu Fragen und Angeboten in Bezug auf das Thema schulische 
Inklusion, wurde die Elternberatungsstelle 2019 besetzt. 
 
In 2023 wurde das Konzept der Elternberatungsstelle Inklusion vorgestellt und ein In-
formationsflyer veröffentlicht (Session 0728/2023). Mit dieser Mitteilung wird ein aktu-
eller Überblick über die Arbeit der Beratungsstelle gegeben. 
 
Die städtische Beratungsstelle unterstützt Erziehungsberechtigte und Eltern sowie alle

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weiteren schulischen Akteur*innen in Fragestellungen zu Leistungen und Angeboten 
des Schulträgers im Bereich des Gemeinsamen Lernens. Die Elternberatungsstelle ist 
inzwischen in den jeweils unterschiedlichen Arbeitsbereichen des Gemeinsamen Ler-
nens innerhalb Kölns und der Stadtverwaltung gut bekannt. Informationen zu den ein-
zelnen Angeboten der Elternberatungsstelle sind auf der aktualisierten und umfassend 
überarbeiteten Internetseite der Stadt Köln zu finden: 
https://www.stadt-koeln.de/leben-in-koeln/bildung-und-schule/inklusion-foerderung/be-
ratung-fuer-eltern-zum-thema-inklusion 
Dort sind u.a. die Broschüre zum Gemeinsamen Lernen (vgl. auch session 
1421/2022) und eine Auflistung von Ansprechpartner*innen zu finden.  
 
Die Elternberatungsstelle bietet den Anfragenden eine freiwillige, ergebnisoffene und 
vertrauliche Beratung, z. B. in Form von Lotsenangeboten, Aufklärungsarbeit und/oder 
Informationsarbeit zu Unterstützungsmöglichkeiten im inklusiven schulischen System.  
Im Jahr 2023 wurde die Elternberatungsstelle besonders häufig zu den Themen 
Schulbegleitung, Schulwahl und Rückstellungen von Schüler*innen im Primarbereich 
angefragt. Die Bedarfe an Information sowie die Komplexität der einzelnen individuel-
len Fragestellungen zu den möglichen und bestehenden kommunalen Hilfen im Be-
reich der schulischen Inklusion der Stadt Köln als Schulträgerin sind seit Tätigkeitsbe-
ginn der Elternberatungsstelle stetig gestiegen.  
 
Neben der eigentlichen Beratung gehört die Ausrichtung von Fachveranstaltungen 
zum Angebot der Beratungsstelle. So wurden in den letzten Jahren regelmäßig Fach-
foren u.a. für Elternberatungsstellen, sozialpädiatrischen Zentren, den allgemeinen 
Sozialdienst, die Kinderärzte, Lehrkräfte, Fachberatungen der Kindertagesstätten or-
ganisiert, zuletzt das Fachforum 2023 „Schulische Unterstützungs- und Fördermög-
lichkeiten von Schüler*innen / Das AO-SF Verfahren im Schulamt für die Stadt Köln“ 
mit rund 80 Teilnehmenden. Die Fachforen werden mit Vertreter*innen des Elternbe-
ratungsnetzwerks Inklusion gemeinsam konzipiert, geplant und durchgeführt. Für 
2024 ist ein Fachforum zum Thema „Diabetes in der Schule“ geplant. Im Elternbera-
tungsnetzwerk Inklusion treffen sich Beratungsstellen, Initiativen und Vereine um ge-
meinsam für mehr Transparenz der Informations- und Beratungsangebote für Eltern 
sowie der Verwaltungs- und Gremienstrukturen und der Arbeitsabläufe im Rahmen 
des Gemeinsamen Lernens zu sorgen. Die Elternberatungsstelle organisiert die Tref-
fen des Netzwerks drei bis viermal jährlich. 
 
Ebenso fällt die stadtinterne und -externe Netzwerkarbeit mit den unterschiedlichsten

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Tätigkeitsfeldern aus dem Themengebiet des Gemeinsamen Lernens in ihren Arbeits-
bereich, zum einen um die Elternberatungsstelle weiter bekannt zu machen sowie 
auch die Akteure und ihre Aufgaben für die Beratungstätigkeit, insbesondere die Lot-
senfunktion, besser kennenzulernen sowie sicherzustellen, dass die Themen der 
schulischen Inklusion in möglichst vielen Bereichen berücksichtigt werden. Unterstützt 
und begleitet werden diese Aktivitäten durch verschiedene fach- und zielgerichtete Ar-
beitskreise. 
In Kooperation mit Schulsozialarbeit findet derzeit eine Veranstaltungsreihe zum 
Thema Inklusion in Jugendhilfe und Schule für alle Kölner Fachkräfte der Schulsozial-
arbeit und weitere pädagogische Mitarbeitende in Schule statt. 
 
Mit der Elternberatungsstelle Inklusion wurde ein weiterer Baustein für die inklusiv 
ausgerichtete Kölner Bildungslandschaft geschaffen. Mit der Arbeit der Beratungs-
stelle wird das Ziel unterstützt, möglichst vielen Kindern und Jugendlichen die Teil-
habe an Bildung und die Entwicklung eigener individueller Bildungswege zu ermögli-
chen.  
 
Gez. Voigtsberger