Managementkontrakt mit der Westfälischer Zoologischer Garten Münster GmbH

V/0061/2010 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
Amt für Finanzen und Beteiligungen 
 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
Managementkontrakt mit der Westfälischer Zoologischer Garten Münster GmbH 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
 
07.07.2010 Rat Einbringung 
28.09.2010 Ausschuss für Finanzen, Beteiligungen und Liegenschaften Vorberatung 
29.09.2010 Hauptausschuss Vorberatung 
29.09.2010 Rat Entscheidung
 
 
Beschlussvorschlag: 
 
Allgemeine Vorbemerkung 
 
 
Es wird darauf hingewiesen, dass insgesamt für die Beteiligungen - Halle Münsterland GmbH, 
Wirtschaftsförderung Münster GmbH, Westfälisc he Bauindustrie GmbH; Westfälischer Zoologi-
scher Garten Münster GmbH - Vorlagen zu Managementkontrakten vorgelegt werden. In die jewei-
ligen Vorlagen sind die Konsolidierungserfordernisse aus der Ratsvorlage 0438/2010 „ Eckwerte 
für den Haushalt 2011 und Konzept der Konsolidierung “ eingearbeitet. Ziel ist es, den jeweiligen 
Gesellschaften, sowie auch dem städtischen Haushalt eine mehrjährige Planungs- und Finanzie-
rungssicherheit zu geben. Für die Betrachtung/ Bewertung der  Konsolidierungsbeiträge/-vorgaben 
ist wichtig, dass diese im Kern auf das operative jährliche Bewirtschaftungsergebnis abzielen, wäh-
rend andererseits Investitionen aus Gründen der Sicherung der Wettbewerbsfähigkeit und Zu-
kunftssicherung möglich sein sollten. 
 
 
I. Sachentscheidung: 
 
1. Dem Abschluss des als Anlage beigefügten Managementkontrakts wird zugestimmt. 
 
2. Die Laufzeit des Managementkontraktes beträgt 5 Jahre für den Zeitraum des Kalen-
derjahres 2011 bis einschließlich 2015. 
 
 
II. Kosten/Folgekosten 
 
Es wird zur Kenntnis genommen, dass unter Berücksichtigung eines angemessenen 
Konsolidierungsbeitrages iHv. 6% (= jährlich 264.000,00 € p.a.) auf Basis der Ergebnis-
Vorlagen-Nr.: 
V/0061/2010 
Auskunft erteilt: 
Frau Deiters 
Ruf: 
492-20 49 
E-Mail: 
Deiters@stadt-muenster.de  
Datum: 
16.06.2010 
Öffentliche Beschlussvorlage

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V/0061/2010 
planung Transferaufwendungen iHv. 4,4 Mio. € des im Haushaltsplanentwurf 2011 ver-
anschlagten Zuschussbetrages an die Zoo GmbH wie folgt entstehen: 
 
- 2011 4,136 Mio € 
- 2012 4,136 Mio € 
- 2013 4,136 Mio € 
- 2014 4,136 Mio € 
- 2015 4,136 Mio € 
 
III. Finanzierung Mittelbereitstellung 
 
Im Entwurf zum Haushalt 2011 sowie der mittelfristigen Ergebnisplanung bis 2014 sind 
- als Fortschreibung aus der alten Ergebnisplanung - noch jährliche Transferaufwen-
dungen von 4,4 Mio. € dargestellt. In der Vorlage 0438/2010 „ Eckwerte für den Haus-
haltsplan 2011 und Konzept zu Haushaltskonsolidierung“ wurde auf Seite 74 Ziffer 179 
eine 6%ige Kürzung vorgeschlagen, die im hier vorgelegten Kontrakt bereits berück-
sichtigt wurde. Bei Beschluss des Rates zu dieser Vorlage wird von Seiten der Verwal-
tung ein entsprechendes Veränderungsblatt erstellt.  
 
 
Begründung: 
 
Mit der Vorlage 401/2002 „Optimierung des Beteiligungsmanagements und des Beteiligungscont-
rollings - Abschluss von Zielvereinbarungen mit den städtischen Gesellschaften und Eigenbetrie-
ben“ hat der Rat beschlossen, das Beteiligungsmanagement dahingehend zu erweitern, dass in 
Abhängigkeit vom Steuerungscluster des Beteiligungsportfolios für die einzelnen Gesellschaften 
Zielvereinbarungen zu erarbeiten und im sog. Managementkontrakt zwischen der Trägerin und der 
Beteiligung zu fixieren sind.  
In dem Managementkontrakt werden die quantitativen und qualitativen Zielerwartungen der Ge-
sellschafter der Zoo GmbH (Zooverein und Stadt Münster) und deren Beiträge zur Erreichung die-
ser Ziele beschrieben. Ausgehend von zeitlich dauerhaft festgelegten Oberzielen (Teilziffern 2.1.2) 
werden in den Teilziffern 2.1.3 und 3.1 unbefristete Sach- und Finanzziele formuliert. Als Bewer-
tungsmaßstab für das Erreichen dieser Ziele werden monetäre und nichtmonetäre Zielgrößen 
(Teilziffer 3.2) fixiert. 
Der für die Zoo GmbH bisher gültige Managementkontrakt (Vorlage 400/2003) sowie die bislang 
gültige Finanzformel 2006 bis 2009 (Vorlage 0941/2005) ist am 31.12.2009 ausgelaufen und wur-
de für das Kalenderjahr 2010 auf Basis des Kalenderjahres 2009 fortgeschrieben (Vorlage 
0585/2008).  
Die Verwaltung der Stadt Münster hat in mehreren Verhandlungsrunden mit der Geschäftsführung 
der Zoo GmbH den anliegenden Managementkontrakt in der jetzt vorliegenden Fassung abge-
stimmt. Darüber hinaus wurde auch mit dem Zooverein über den neuen Managementkontrakt ge-
sprochen. 
Der neue Managementkontrakt sieht eine Laufzeit bis zum 31.12.2015 vor. Spätestens ein Jahr 
vor Vertragsablauf soll mit Verhandlungen über eine Vertragsverlängerung begonnen werden. 
Weitere Einzelheiten sind dem beiliegenden Vertragsentwurf zum Managementkontrakt (ein-
schließlich der mittelfristigen Zooplanung 2009 bis 2014) zu entnehmen. 
Der Rat hat in seiner Sitzung am 09.12.2009 (Vorlage V/0743/2009) in den Beschluss zur stra-
tegischen Haushaltsentwicklung und -steuerung aufgenommen, dass auch die städtischen 
Beteiligungen einen Anteil zur langfristigen K onsolidierung des gesamtstädtischen Haushalts 
zu leisten haben.  
Aufgrund des enormen Kapitalbedarfs für die Aufrechterhaltung einer artgerechten Tierhal-
tung, kann die Zoo GmbH im Bereich der Aufwendungen und der Investitionen nur bedingt 
Einsparungen vornehmen. In den Verhandlungsrunden wurde daher für den bereits mit dem 
„Konzept Allwetterzoo 2000 plus“ angestrebte und dringend erforderliche Bau des Elefanten-
bades und des Bullenstalles, erstmals auch eine teilweise Kreditfinanzierung für die Umset-
zung des Konzeptes ins Auge gefasst.

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Um darüber hinaus den notwendigen städtischen Investitionsbedarf in Grenzen zu halten, si-
cherte die Zoo GmbH ihrerseits zu, weitestgehend auf mittelfristig geplante Investitionsmaß-
nahmen zu verzichten und Sponsoren zu akquirieren. Über das detaillierte Konzept sowie die 
vorgesehene Finanzierung wird eine gesonderte Vorlage zur Beratung vorgelegt werden.  
Der Aufsichtsrat der Zoo GmbH wird den Managementkontrakt in einer Sondersitzung am 
09.09.2010 beraten. Ebenfalls wird in der Kleinen Kommission im Rahmen der Vorberatung über 
den Wirtschaftsplan der Managementkontrakt am 21.09.2010 erörtert werden. Über das Ergebnis 
der Beratungen wird mündlich berichtet.  
 
 
I. V. 
 
 
Bickeböller 
Stadtkämmerin