European Energy Award 2012 - Energiepolitisches Arbeitsprogramm

V/0363/2012 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
Amt für Grünflächen und Umweltschutz 
 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
European Energy Award 2012 - Energiepolitisches Arbeitsprogramm 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
 
14.06.2012 Ausschuss für Stadtplanung, Stadtentwicklung, Verkehr und Wirtschaft Vorberatung 
19.06.2012 Ausschuss für Umweltschutz und Bauwesen Vorberatung 
27.06.2012 Hauptausschuss Vorberatung 
27.06.2012 Rat Entscheidung 
 
 
Beschlussvorschlag: 
I. Sachentscheidung: 
 
1. Dem im Rahmen des European Energy Award erstellten „Energiepolitischen Arbeitspr o-
gramm der Stadt Münster“ (Anlage 1) wird zugestimmt. 
 
2. Der Rat nimmt zur Kenntnis, dass für die Umsetzung der Einzelmaßnahmen zusätzliche 
Haushaltsmittel nicht erforderlich sind, da sie bereits veranschlagt sind. Die Umsetzung 
einzelner Maßnahmen, soweit sie mit Kosten verbunden sind, stehen unter dem Vorbehalt 
der jährlichen Etat- und Konsolidierungsbeschlüsse des Rates (Finanzierungsvorbehalt). 
 
 
Begründung: 
 
Die Stadt Münster nimmt seit Herbst 2004 am European Energy Award teil. Der Rat der Stadt 
Münster hat am 14.12.2011 die erneute Fortführung der Teilnahme der Stadt Münster am Eur o-
pean Energy Award (EEA) beschlossen (V/0633/2011). Der EEA ist ein in der Schweiz entw ickel-
tes Programm zur Qualifizierung und Auszeichnung von Städten und Gemeinden, die durch den 
effizienten Umgang mit Energie und der verstärkten Nutzung von erneuerbaren Energietr ägern 
einen Beitrag zu einer zukunftsverträglichen Entwicklung unserer Gesellschaft geleistet haben und 
weiterhin leisten wollen. Der EEA dient sowohl als effizientes Steuerungs - und Controllinginstru-
ment als auch zum EU-weiten Benchmarking der Kommunen im Bereich Energieeffizienz. 
 
Bereits im Herbst 2005 und 2009 ist Münster mit dem European Energy  
Award GOLD® mit 80 % bzw. im Jahr 2009 mit 84% der möglichen Punkte ausgezeichnet worden. 
Im Jahr  2012 steht nun die turnusmäßige Re -Zertifizierung der Stadt Mü nster mit dem E uropean 
Energy Award GOLD® an.  
 
 
Vorlagen-Nr.: 
  
V/0363/2012 
Auskunft erteilt: 
Frau Wildt 
Ruf: 
492 67 03 
E-Mail: 
WildtB@stadt-muenster.de  
Datum: 
14.05.2012 
Öffentliche Beschlussvorlage

- 2 - 
V/0363/2012 
Im Rahmen der aktuellen Ist-Analyse (auf der Basis des Jahres 2011) konnte auf Grund einer kon-
tinuierlichen Fortführung der Klimaschutzaktivitäten der Stadt das bisherige Ergebnis mit nunmehr 
90% der erreichb aren Punktzahl nochmals verbessert werden. Die genaue Punk tzahl wird aber 
erst nach Durchführung der internationalen Auditierung (im August 2012) feststehen.  
 
Für die Re -Zertifizierung muss neben der Ist -Analyse auch wieder ein energiepolitisches Arbeit s-
programm (Anlage 1) aufgestellt und beschlossen werden. Das energiepolitische Arbeitsprogramm 
ist auf Grundlage der Ergebnisse der Ist -Analyse vom Energieteam (bestehend aus den Fachäm-
tern: Amt für Grünflächen und Umweltschutz; Amt für Stadtentwicklung, Sta dtplanung, Verkehrs-
planung; Amt für Immobilienmanagement; Tiefbauamt; Abfallwirtschaftsbetriebe Münster und 
Stadtwerke Münster) als Maßnahmenplan für das kommende Jahr aufgestellt worden. Für die Um-
setzung der Maßnahmen entstehen keine zusätzlichen Kosten,  da sie im Rahmen der bestehe n-
den Ämterbudgets umgesetzt werden. Mit den genannten Maßnahmen kann in bestimmten Bere i-
chen eine weitere Erhöhung der Punktzahl erreicht werden. Kontinuierliche Maßnahmen wie z.B.  
Sanierungen an Gebäuden, Kampagnen, Pressearbeit oder die Fortführung bereits erfolgter Ma ß-
nahmen, usw. sind dabei nicht extra in das energiepolitische Arbeitsprogramm aufgenommen wor-
den.  
 
Damit die Zertifizierung im Sommer 2012 durchgeführt werden kann, muss der Beschluss des 
energiepolitischen Arbeitsprogramms im Juni 2012 beim Auditor vorgelegt werden. Die Auszeich-
nungsveranstaltung wird dann im Herbst 2012 stattfinden. Über die Ergebnisse der Zertifizierung 
wird in den politischen Gremien berichtet.   
 
 
i.V. 
 
 
 
Thomas Paal 
Stadtrat 
 
 
Anlage 1: Energiepolitisches Arbeitsprogramm 2012

Energiepolitisches Arbeitsprogramm der Stadt Münster  
mit  
Maßnahmenplan 2012 
 
 
 
Anlage 1 zu V/0363/2012

Geplante Maßnahmen EEA Stadt Münster  3 
 
1 Entwicklungsplanung, Raumordnung 
 Maßnahmenpaket Projektvorschlag Verantwortli- 
cher 
Zeitraum Beschluss 
vorhanden 
Bewer
tung 
in % 
Zu- 
sätzl. 
in % 
1.1.3 Energieplanung Klimaschutzleitfaden für die S iedlungsentwicklung aktualisieren 
(2012) 
61 2012 Ja  95  
1.1.4 Verkehrsplanung Fortführung des VEP Münster 2 025, Prognosen Kfz, ÖPNV, Rad- 
verkehr, Fußgängerverkehr 
Aufstellung des 3. Nahverkehrsplan Stadt Münster (B eschluss 
voraussichtlich 2013) als Teilbaustein des VEP Münster 2025 
Überarbeitung klassifiziertes Straßennetz mit dem Z iel  der Ver- 
lagerung von Durchgangsverkehren aus dem Stadtzentrum 
Haushaltsbefragung zum Mobilitätsverhalten der Müns teraner 
Bevölkerung 
Verkehrssicherheitsprogramm 2009-2013 
61 2012/13 
 
2013 
 
2012 
 
2013 
 
2012 ff 
Ja 
 
- 
 
- 
 
- 
100  
1.2.1 Wettbewerb, Aus- 
schreibungsgestal- 
tung 
Weiterführung der Wärmedämmstandards in Richtung au f den 
 
Passivhausstandard geplant 2012 (Erste Stufe zum 01 .01.2012 
umgesetzt, 2. Stufe in Vorbereitung) 
61 +  67 2012 - 100  
1.3.1 Behördenverbindliche 
Instrumente 
Klimaschutzleitfaden für die Siedlungsentwicklung a ktualisieren 
(2012). 
Erarbeitung eines kommunalen Handlungskonzeptes Woh nen 
(Handlungsauftrag aus der Vorlage V/0041/2011 das H and- 
lungsprogramm Wohnen zu einem Kommunalen Handlungsk on- 
zept Wohnen weiterzuentwickeln). 
61 
 
 
61 
2012 
 
 
2012/13 
Ja 
 
 
Ja 
100  
1.3.3 Privatrechtliche Ver- 
träge 
Weiterführung der Wärmedämmstandards in Richtung au f den  
Passivhausstandard geplant 2012 (Erste Stufe zum 01 .01.2012 
ungesetzt, 2. Stufe in Vorbereitung) 
67 + 61 2012 - 100

Geplante Maßnahmen EEA Stadt Münster  4 
 
2 Kommunale Gebäude, Anlagen 
 Maßnahmenpaket Projektvorschlag Verantwortli- 
cher 
Zeitraum Beschluss 
vorhanden 
Bewer
tung 
in % 
Zu- 
sätzl. 
in % 
2.1.2 Controlling, Betriebs- 
optimierung 
Ein jährlicher Energiebericht für die kommunalen Ge bäude soll 
eingeführt werden 
23 2012/13 
 
- 
 
80 20 
2.1.3 Sanierungskonzept Fortführung des vorhandenen  Sanierungskonzeptes über 2012 
hinaus 
23 2012ff - 100  
2.1.4 Hausmeisterschulun- 
gen 
Das Programm wird im Rahmen der Kampagne “Klimaschu tz 
macht Schule“ fortgesetzt. 
23 2012/13 - 100  
2.1.5 Internalisierung exter- 
ner Kosten 
Gebäudeleitlinien 2012: 
Neubau 20 kWh/m², Sanierung 70 kWh/m² ,Sanierung to tal 50 
kWh/m², Einzelbauteile in Passivhausqualität, Luftd ichtigkeitsprü- 
fung, Lüftungskonzept < 1000ppm 
23 2012ff Ja 100  
2.3.1 Straßenbeleuchtung Ersatz von abgängigen HME- Becherleuchten durch  Becher- 
leuchten mit Kompakt-Leuchtstoffröhren 
Ersatz von Kofferleuchten mit HME- Bestückung durch  Leuchten 
mit Halogenmetalldampflampen 
Austausch von HME-Becherleuchten mit LED-Leuchten v er- 
schiedener Hersteller (Teststrecke Wohngebiet ca. 15 Leuchten) 
66 2012/13 - 100  
3 Versorgung, Entsorgung 
 Maßnahmenpaket Projektvorschlag Verantwortli- 
cher 
Zeitraum Beschluss 
vorhanden 
Bewer
tung 
in % 
Zu- 
sätzl. 
in % 
3.2.1 Produktpalette der 
Stadtwerke  
Die in 2009 entwickelte "Strategie für den Wärmemarkt“ mit Ak- 
zenten im Bereich der KWK durch die Verdichtung des innerstäd- 
tischen Fernwärmenetzes und die Erweiterung des Wärme- 
Stadtwerke 
Münster 
2012ff Ja 100

Geplante Maßnahmen EEA Stadt Münster  5 
 
contracting mit Wärmeerzeugungsbasis durch kesselintegrierte 
Micro-BHKWs wird seit 2011 flankiert durch die Strategie "Atom- 
stromfreies Münster". Die Stadtwerke haben es sich zum Ziel ge- 
setzt, bis 2020 die Menge ihres Stromabsatzes in Münster in 
KWK-Anlagen und Erneuerbare Energien-Anlagen selbst zu er- 
zeugen. Als erste Umsetzungsschritte haben die Stadtwerke in 
2011 außerhalb Münsters neue Windkraftanlagen mit einer Leis- 
tung von rd. 10 MW errichtet. 
3.3.2 Abwärme Strompro- 
duktion 
Aktuell wird in einer Studie geprüft, ob der KWK-Anteil der Er- 
zeugung, auch vor dem Hintergrund der Fernwärmeverdich- 
tungsstrategie, durch eine Erweiterung der GuD um eine dritte 
Linie oder ein Groß-BHKW weiter gesteigert werden kann. 
Stadtwerke 
Münster 
2012/13 - 100  
3.3.4 Kraftwärmekopplung Die Überarbeitung der „Strategie für den Wärmemarkt“ setzt Ak- 
zente in der KWK (s.a.3.2.1); weitere Anschlussverdichtung im 
innerstädtischen Fernwärmenetz; Wärmecontracting mit Micro-
BHKWs 
Stadtwerke 
Münster 
2012/13 - 80 20 
3.5.1 Analyse und Stand 
Energieeffizienz (Ab- 
wasseranlagen) 
In 2012 wird voraussichtlich intern mit einer Feina nalyse für die 
Hauptkläranlage begonnen. Diese soll die Ergebnisse  der vorlie- 
genden Grobanalyse konkretisieren. 
Auf Grundlage der Feinanalyse für die KA Hiltrup la ufen die Pla- 
nungen für einen Umbau der Vorklärung. Hierdurch we rden 
Energieeinsparungen bei der Belüftung erwartet. 
Im Bereich der Hauptkläranlage wird auf Grundlage d er vorlie- 
genden Machbarkeitsstudie die Planung für die Optim ierung der 
Prozesswasserbehandlung (Deammonifikation) angestoß en. Im 
Vergleich zu der bisherigen Behandlung im Hauptstro m wird 
durch die Teilstrombehandlung das Prozesswasser ene rgetisch 
günstiger behandelt. Die konkrete Einsparung wird s ich im lau- 
fenden Betrieb erweisen. 
Das neuronale Netz wird fortlaufend optimiert. 
In 2011 ist eine Überprüfung sämtlicher Schneckenpu mpwerke 
erfolgt. Die Maßnahmen zur Energieeinsparung (u. a.  Einsatz 
von Frequenzumformern) wurden identifiziert. Die Um setzung 
der Maßnahmen ist für 2012/13 geplant.  
66 2012 
 
- 
 
75 25

Geplante Maßnahmen EEA Stadt Münster  6 
 
Ab 2013 soll durch Abschluss der Maßnahmen zum Eins atz ei- 
nes neuen Umwälzsystems (Schraubenschaufler) in den  Faul- 
türmen an der Hauptkläranlage die Gasausbeute (und damit die 
Gasverwertung im BHKW) gesteigert werden (Kosten ca. 2,7 Mio 
€). 
Bei neuen Kanalbaumassnahmen im Stadtgebiet wird geprüft, ob 
es sich lohnt, die Abwärme des Abwassers zu nutzen und ob ein 
Abnehmer zur Verfügung steht. 
Im Tiefbauamt wurde zur Realisierung des Zieles „En ergieautar- 
ke Stadtentwässerung“ und zur Bündelung aller energ ierelevan- 
ten Maßnahmen eine neue Stelle geschaffen. Das Ziel  soll bis 
2022 erreicht sein. 
3.7.3 Energetische Nutzung 
von Bioabfällen 
Eine Vergärung der gesamten Grünabfallmengen ist  a us fachli- 
cher Sicht nicht zielführend. Vielmehr sollte vor d em Hintergrund 
der Zusammensetzung der Grünabfälle eine optimierte  stoffliche 
und energetische Verwertung der Grünabfälle geprüft  werden. 
Mittelfristig sehen die Planungen daher für die Grü nabfallmengen 
ein Stoffstromsplittung vor, wonach ca. 25 % einer Vergärung, 
ca. 25 % einer energetischen Verwertung (Biomassekr aftwerk) 
und ca. 50 % als Strukturmaterial für die Nachbehan dlung der 
Gärreste aus der bestehenden Bioabfallvergärungsanl age zuge- 
führt werden. 
AWM 2013/14 - 90 10 
4 Mobilität 
 Maßnahmenpaket Projektvorschlag Verantwortli- 
cher 
Zeitraum Beschluss 
vorhanden 
Bewer
tung 
in % 
Zu- 
sätzl. 
in % 
4.2.1 Bewirtschaftung Park- 
plätze 
Fortschreibung Parkraumkonzept Münster 61 2012ff - 90  
4.2.2 Hauptachsen Anschluss aller Hauptverkehrsachs en an den Verkehrsrechner; 61 2012/13 - 90 10

Geplante Maßnahmen EEA Stadt Münster  7 
 
Verkehrssteuerung mit Emissionsüberwachung; Umgesta ltung 
der Verkehrsknotenpunkte unter Berücksichtigung der  Verkehrs- 
sicherheitsaspekte geplant. 
Folgeachsen D1 „Zweiter Tangentenring Nord“ mit 11 LSA und E 
„Zweiter Tangentenring West“ mit 10 LSA bis zum 31. 03.2012 
abgeschlossen. 
Folgeachse C "Bahnhofsbereich" mit 22 LSA in der Planung 
Folgeachse D3 Danziger Freiheit mit 3 LSA und Bahns icherung 
in der Planung 
4.3.1 Fußwegnetz, Beschil- 
derung 
Erweiterung Fußgängerbereich Altstadt Bereich Rothe nburg zwi- 
schen Aegidiistraße und Königsstraße 
61 2012 - 95 5 
4.4.1 Qualität des ÖV-
Angebots 
Erhöhung der Fahrgastnachfrage außerhalb der Verkehrsspitzen, 
Überprüfung einer gezielten Optimierung des Bedienungsange- 
botes 
Ausrüstung weiterer 10 - 12 Haltestellen mit dem Fahrgastinfor- 
mationssystem (FIS) und Sprachansage 
jährlich 10% weitere Fahrzeuge der Stadtwerke mit EEV-
Standard sowie einmalig in 2012 zwei Hybrid-Fahrzeuge 
Einführung E-Ticket ,zeitflexibler Tarife und BestPrice-
Abrechnung für das Einzelticket  
Konkretisierung der Planungen zur Reaktivierung der Westfäli- 
sche Landeseisenbahn, Beschluss SPNV-Nahverkehrsplan und 
Zeitplan in Abstimmung ZVM/NWL liegt vor 
Überprüfung und Optimierung des Nachtbusnetzes im Rahmen 
3. Nahverkehrsplan zur Verbesserung des Bedienungsangebotes 
im Freizeitverkehr 
Weitere Taktverdichtungen (10’ statt 20’-Takt) in der Frühspitze 
auf ausgewählten, nachfragestarken Stadtbuslinien 
Erstanbindung HansaBusiness-Park (TaxiBus-Linie) 
Haltestellenprogramm zur barrierefreien Gestaltung von 10 bis 
12 Haltestellen pro Jahr 
Stadtwerke 
Münster 
2012/13 - 90 10

Geplante Maßnahmen EEA Stadt Münster  8 
 
4.4.2 Vortritt ÖV weitere Modernisierung VSS mit ve rbesserter verkehrsabhängi- 
ger Netzsteuerung und Sonder-schaltungen für ÖPNV 
weitere Umsetzung des Busbeschleunigungs- und bevor rechti- 
gungsprogramms auf Hauptverkehrsstraßen inkl. LSA i n Träger- 
schaft NRW 
Umsetzung und. ggfs. Nachbesserung des Zielerreichu ngsgrads 
im Zuge der Modernisierung des Verkehrssteuersystem s in meh- 
reren Baustufen bis 2013.  
Pünktlichkeitsoffensive für den ÖPNV mit Maßnahmen auf unter- 
schiedlichen Ebenen (LSA-Steuerung, Funk-Bake-Technik, Fahr- 
zeug- und Bordrechnertechnik, Fahrzeitoptimierungen)  
systematische Analyse und Optimierung der bestehend en Be- 
schleunigungsmaßnahmen in Bezug auf Technik und Wir kung 
durch einen externen Gutachter. 
61 2012/13 - 85 15 
4.4.3 Kombinierte Mobilität zusätzliche Einrichtung  von 2 Schienenhaltepunkten (Roxel und 
Mecklenbeck) mit Bus-Schiene-Verknüpfung  
Weiterentwicklung des bestehenden B+R-Angebotes 
Schaffung von Umsteigepunkten mit einer spezifische n Ausstat- 
tung 
Überprüfung Mobilstationen 
Überprüfung und Fortschreibung P+R-Konzept im Rahme n VEP 
Münster 2025 
Teilnahme Kundenbarometer 
Grundlagenuntersuchung zum Geomarketing 
Markforschung zum ÖPNV im Bereich Aaseestadt 
 
61 2012/13 
 
- 90 10 
4.5.1 Mobilitätsinformation 
und -Beratung 
Ausbau des FIS-Systems (dynamische Fahrgastinformat ion), 12 
zusätzliche Anlagen 
zielgruppenorientiertes Marketing (z.B. Seniorenabo, GoCard) 
Verkehrssicherheitsprogramm 2009 bis 2013 
Stadtwerke 
Münster 
2012/13 - 100

Geplante Maßnahmen EEA Stadt Münster  9 
 
CityShop, Bewerbung der Vorverkaufsstellen, Marketi ng Plus- 
Card/E-Ticket, FirmenAbo-Offensive, Website-Relaunc h, Bewer- 
bung von App und Fis, Interaktiver Netzplan 
4.5.2 Mobilitätsveranstal- 
tungen, -aktionen 
Kampagne der Stadt und der Stadtwerke Münster zur Förderung 
des Firmenabos 
Auf 10 Jahre angelegte und finanzierte Kampagne der Stadt 
Münster zum Thema „Umweltbewusste Mobilität“  
Kampagne der Stadtwerke zur Akquirierung neuer Firmen unter 
dem Motto „Herr Firmenabo stellt sich vor“ 
61 + Stadtwer- 
ke Münster 
2012ff - 100