Fahrplanmaßnahmen der

V/0083/2021 
V/0083/2021 
 
 
Öffentliche Beschlussvorlage 
Betrifft 
 
Fahrplanmaßnahmen der Stadtwerke Münster GmbH zum 12. April 2021 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
   16.02.2021 Kommission zur Förderung der Inklusion von Menschen mit Be-
hinderungen 
Anhörung 
   18.02.2021 Bezirksvertretung Münster-Ost Anhörung 
   18.02.2021 Bezirksvertretung Münster-Hiltrup Anhörung 
   25.02.2021 Ausschuss für Verkehr und Mobilität Vorberatung 
   17.03.2021 Hauptausschuss Vorberatung 
   17.03.2021 Rat Entscheidung 
 
 
Beschlussvorschlag: 
I. Sachentscheidung: 
 
1. Der Rat der Stadt Münster nimmt den Sachstandsbericht zum Modellprojekt Loop zur Kenntnis. 
2. Der Rat der Stadt Münster stimmt der Einstellung der Taxibuslinien T5 (Friedhof Hohe Ward), T9 
(Herdesiedlung), T341 (Haus Heidhorn) und T85 (Marktallee – Theodor-Heuss-Straße) zum 
Fahrplanwechsel am 12. April 2021 zu. 
3. Der Rat der Stadt Münster beschließt die verbesserte  Anbindung des Stadtteiles Gelmer und die 
damit verbundenen Anpassungen der Stadtbuslinien 4 und 19 zum Fahrplanwechsel am 12. April 
2021. 
 
 
II. Finanzielle Auswirkungen: 
 
Für den städtischen Haushalt ergeben sich auf Grund der unternehmensinternen Finanzierung aus 
dem Beschluss zum Öffentlichen Dienstleistungsauftrag (ÖDA) grundsätzlich keine unmittelbaren 
finanziellen Auswirkungen. 
 
 
Amt für Mobilität und Tiefbau 
 
10.02.2021 
 
Ihr/e Ansprechpartner/in: 
Herr König 
Telefon: 492-6501 
KoenigD@stadt-muenster.de

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Begründung: 
 
zu 1.: 
 
Im Dezember 2019 erfolge Förderaufruf des Verkehrsministeriums NRW „Mobil.NRW – Modellvorha-
ben innova tiver ÖPNV im ländlichen Raum“  Seit September 2020 ergänzt LOOPmünster als On -
Demand-Shuttleverkehr das Nahverkehrsangebot im Süden Münsters. Das dreijährige Pilotprojekt 
wird mit bis zu 5 Millionen Euro vom Land NRW und 3 Millionen Euro von der Stadt Münster gefördert 
und soll die Bedienungslücken des ÖPNV schließen. Im Rahmen einer Wissenschaftlichen Begleitun-
tersuchung durch die Forschungsgruppe Verkehrswesen der Fachhochschule Münster werden die 
verkehrlichen Wirkungen von LOOP untersucht  und geprüft, ob sich solche Angebote als dauerhafte 
Mobilitätslösung für Münster eignen sowie eventuell auf andere Kommunen übertragbar sind. 
 
 
 
Abbildung 1: LOOPmünster - Bediengebiet 
Im Bediengebiet leben ca. 55.000 Einwohner auf 40 km². D as heterogene Gebiet erschließt neben 
Ortszentren mit Einkaufsmöglichkeiten auch Wohn-, Gewerbe- und Naherholungsgebiete. Es sind bis 
zu zehn Fahrzeuge im gleichzeitigen Einsatz, an ca. 700 festgelegten Ein - und Ausstiegsorten kann 
zugestiegen werden. Eine  Tür-zu-Tür-Bedienung ist mit LOOP nicht möglich. LOOP hat dieselben 
Betriebszeiten wie der Busverkehr, zudem gilt der ÖPNV -Tarif (Preisstufe 0 in Münster) ohne Auf-
schlag. Inhaber eines Abos, Semestertickets oder Schwerbehindertenausweis mit Wertmarke fahr en 
also ohne zusätzliche Kosten, alle anderen können LOOP mit dem 90 MinutenTicket auf der Plus  
Card oder in der münster:app für 2,20 Euro nutzen. Aufgrund der Corona-Pandemie ist die Anzahl der 
Sitzplätze im Fahrzeug von sechs auf maximal vier reduziert. Als digitales Produkt und damit zusam-
menhängenden vielen Vorteilen wird die Nutzung der kostenlosen App LOOPmünster empfohlen. Seit 
dem 5. Oktober ist aber auch eine telefonische Buchung ohne App möglich. 
 
Trotz der coronabedingten Einschränkungen wurde da s neue Verkehrsangebot sehr gut angenom-
men. Im Schnitt fahren täglich 470 Fahrgäste mit dem LOOP, aufgrund der Lockdown -Maßnahmen 
zuletzt mit rückläufiger Tendenz. Das Fahrgast -Feedback, welches nach Fahrtende abgegeben wer-

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den kann, liegt mit 4, 6 von maximal 5 Sternen auf sehr hohem Niveau. Erfreulich ist auch die hohe 
Anzahl an Rollstuhlfahrten. Der Anteil der  Telefonbuchungen ist im Verhältnis zur Gesamtzahl der 
Fahrgäste gering. 
 
 Sep. 2020 Okt. 2020 Nov. 2020 Dez. 2020 Summe 
(2020) 
Fahrgäste 15.344 17.364 12.262 12.392 57.353 
Fahrgäste/Tag 511 560 409 400 470 
Rollstuhlfahrten 67 100 88 140 395 
Telefonbuchungen - 18 66 47 131 
-Reisezeit (Min.) 11 11 10,5 9,5 10,5 
Fahrgastfeedback 
(max. 5*) 4,5 4,5 4,6 4,7 4,6 
 
Tabelle 1: LOOPmünster - Kennzahlen 2020 im monatlichen Vergleich 
 
Gemeinsam mit dem Softwareanbieter door2door und dem Verkehrsdienstleister Sei Mobil lag der 
Fokus der ersten Monate auf die Stabilisierung und Optimierung der betrieblichen Prozesse. Für das 
erste Quartal 2021 sind erste Verbesserungen der App vorgesehen. Zukünftig kann ein Fahrgast die 
Mitnahme eines großen Gepäckstückes oder den Bedarf eines Kindersitzes anmelden. Auch eine 
Kommunikationsmöglichkeit zwischen Fahrer und Fahrgast ist vorgesehen. Weitere Verbesserungen, 
unter anderem der Umgang mit Parallelfahrten zu bestehenden StadtBus -Linien sowie eine verbes-
serte Kundeninformation bei Verspätungen werden derzeit geprüft. 
 
Die detaillierten Kennzahlen des LOOPs werden regelmäßig von den Stadtwerken M ünster geprüft 
und der Fachhochschule zur Bewertung weitergeleitet. Die erste Fahrgastbefragung im Rahmen der 
Begleitforschung ist für den April 2021 geplant. Auf Basis dieser und weiterführender Erkenntnisse 
soll das Projekt in den kommenden zweieinhalb Jahren kontinuierlich weiterentwickelt werden. 
 
Aufgrund der hohen Akzeptanz dieses neuen bedarfsgesteuerten Bedienungsangebotes im Stadt-
busverkehr Münster sollen – wie angekündigt – die im Bereich Hiltrup verkehrenden Taxibuslinien 
zum geplanten Fahrplanwechsel am 12.04 eingestellt werden. Für die Taxibuslinien T5 (Friedhof Ho-
he Ward), T9 (Herdesiedlung), T341 (Haus Heidhorn) und T85 sind seit der Einführung von LOOP 
deutlich rückläufige Fahrgastzahlen festzustellen. Mit der Einführung der telefonischen Bes tellung ab 
Oktober 2020 ist nochmal ein weiterer Rückgang zu verzeichnen. Auf der T5 und der T9 wurden im 
November und Dezember 2020 weniger als 3 Fahrgäste pro Monat befördert. Auf der T341 und der 
T85 gingen die Zahlen auf unter 30 Fahrgäste pro Monat zu rück. Für die ebenfalls in Pilotraum ver-
kehrende T18 soll in 2021 noch die Auswirkungen von LOOP auf die Fahrgastnachfrage abgewartet 
werden. 
 
Durch die Rücknahme der TaxiBus -Linien beläuft sich das Einsparpotential auf ca. 13.300 Euro im 
Vergleich zum Jahr 2020 bzw. 15.600 Euro im Vergleich zum Jahr 2019.  
 
 
Zu 2.: 
 
Mit Beschluss und Umsetzung des 3. Nahverkehrsplanes im Oktober 2016 wurde das Bedienungs-
angebot des Stadtbusverkehrs im Bereich Gelmer – Mariendorf – Sudmühle - Handorf neu geordnet. 
Zielsetzung dabei war unter anderem, die Stadtteilverbindung zwischen Mariendorf, Sudmühle und 
Handorf zu verbessern. Dazu wurde eine stündliche Fahrt des 20‘-Taktes der Linie 4 über Mariendorf, 
Sudmühle und Handorf bis zum Waldfriedhof Lauheide verlängert. Der Sta dtteil Gelmer wurde, der 
damaligen Fahrgastnachfrage angemessen, im 20‘ -/40‘-Takt bedient. Damit ist Gelmer jedoch der

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einzige Münsteraner Stadtteil, der weder über eine Bahnanbindung noch über einen durchgängigen 
20minütigen Stadtbustakt verfügt.  
 
Die siedlungsstrukturelle Entwicklung des Stadtteil Gelmer in den vergangenen Jahren ist im Wesent-
lichen geprägt durch die Realisierung des Baugebietes Zur Eckernheide. In den vergangenen zehn 
Jahren ist die Einwohnerzahl im Stadtteil Gelmer -Dyckburg von ca. 3.4 00 um 15% auf über 3.900 
Personen gestiegen. In diesem Zusammenhang ist eine stetige Zunahme an Schülern zu verzeich-
nen, die eine weiterführende Schule im Stadtzentrum besuchen. Diesen wird aktuell für die Rückfahrt 
zum Schulschluss ein 20‘-/40‘-Takt geboten. Je nach Zeitlage hat das eine Wartezeit auf den nächs-
ten Bus von bis zu 40 Minuten zur Folge. Demzu folge ist in der Hauptverkehrszeit zum Schulbeginn 
bzw. zum Schulschluss auf entsprechenden Fahrten auch eine deutliche Überlast der Busse festzu-
stellen. 
 
 
 
Im Hinblick auf das Bedienungsangebot für den Stadtteil Gelmer, ist die Entwicklung des südlich ge-
legenen Industriegebietes Hessenweg mit zu beachten. 2013 hat die Firma Winkhaus mit mehr als 
300 Beschäftigten ihren Standort vom Bohlweg zum Hessenweg verlagert. Eine Standortverlagerung 
von Gremmendorf zum Hessenweg plant auch die Westfalen AG. Damit wird der Großteil der im In-
dustriegebiet ausgewiesenen Flächen genutzt. Auf Initiative der ansässigen Unternehmen haben sie 
Stadtwerke im August 2018 eine zusätzliche Frühfahrt angeboten. 
 
Zur Optimierung des Bedienungsangebotes im Bereich Gelmer - Dyckburg wird das Fahrtenangebot 
und die Linienführung der Stadtbuslinie 4 überplant. In diesem Zusammenhang muss auch der Tan-
gential- bzw. Stadtteilverkehr Marie ndorf – Sudmühle - Handorf (Waldfriedhof) mitbedacht werden. 
Folgende Prämissen sind zu berücksichtigen: 
 
 Entsprechend der Entwicklung des Stadtteils und des Industriegebietes sowie den spezifi-
schen Anforderungen des Schülerverkehrs soll Gelmer mit einem durchgängigen 20‘-Takt der 
Stadtbuslinie 4 angebunden werden. Im Sinne der Transparenz für den Fahrgast soll ein „auf-
splitten“ des Fahrtenangebotes (stündlich zum Waldfriedhof) zukünftig unterbleiben. Alle Fahr-
ten der Linie 4 starten und enden in Gelmer. 
 Den Bereichen Mariendorf und Sudmühle soll auch weiterhin eine Direktfahrtmöglichkeit aus 
und in Richtung Zentrum geboten werden.

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 Der Tangential- bzw. Stadteilverkehr Mariendorf – Sudmühle - Handorf soll auch weiterhin im 
60‘-Takt bedient werden. Dabei ist eine Ausweitung aus und in Richtung Coerde zu berück-
sichtigen. 
 Die Anbindung des Waldfriedhofs Lauheide - mit seiner spezifischen Fahrgastnachfrage -ist 
mit dem Bedienungskonzept Rechnung zu tragen. 
 
Zur Optimierung des Bedienungsangebotes im Korridor Gelme r – Mariendorf - Sudmühle - (Handorf) 
wird die Linie 4 im Tagesverkehr werktags von ca. 5:30 Uhr bis gegen 21 Uhr im 20‘ -Takt mit allen 
Fahrten aus und in Richtung Gelmer geführt. Um die direkte Anbindung der Bereiche Mariendorf und 
Sudmühle an das Stadtzentrum sicherzustellen, wird eine Fahrt der Linie 4 im 60‘ -Takt über die Mari-
endorfer- und die Sudmühlenstraße geführt. Das Gewerbegebiet „An der Alten Ziegelei“ wird wie heu-
te über die Einschleifung der Fahrten der Linie 4 ab Schifffahrter Damm angebunden. 
 
 
 
Die Stadtteilverbindung Mariendorf - Sudmühle – Handorf und die Anbindung des Waldfriedhofs Lau-
heide soll  
werktags mit einer Verlängerung Linie 19 sichergestellt werden. Diese heute in Coerde endende 
nördliche Stadtteilverbindung zwischen Sprakel, Ki nderhaus und Coerde wird im 60‘ -Takt über Mari-
endorf, Sudmühle und Handorf bis zum Waldfriedhof Lauheide verlängert, was der heutigen Bedie-
nungsqualität der Linie 4 entspricht. Damit werden alle nördlich bzw. nordöstlich gelegenen Stadtteile 
untereinander in Direktfahrt verbunden. An der Haltestelle Königsberger Straße in Coerde besteht der 
Umstieg von den Stadtbuslinien 6 und 8, an der Haltestelle Rudolf-Diesel-Straße kann von der Linie 4 
umgestiegen werden und an den Haltestellen auf der Dorbaumstraße in Handorf können die Fahrgäs-
te von den Linien 2 und 10 auf die Linie 19 umsteigen.  
 
Für die Anbindung des Waldfriedhof Lauheide sind die spezifischen Fahrgastzahlen zu berücksichti-
gen. Werktags nutzen weniger als 10 Fahrgäste die Haltestelle Waldfriedhof La uheide zum Ein-bzw. 
Ausstieg. Am Samstag und am Sonntag dagegen wird diese Haltestelle von mehr als 100 Fahrgästen 
pro Tag genutzt. Diese Fahrgäste kommen überwiegend aus dem Stadtzentrum. 
 
Die am Wochenende deutlich höheren Fahrgastzahlen zum Waldfriedhof  erfordern im Gegensatz 
zum werktäglichen Fahrgastaufkommen eine Direktanbindung aus und in Richtung Stadtzentrum. 
Aufgrund der am Wochenende geringeren Fahrgastzahlen aus und in Richtung Gelmer wird am

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Samstag bzw. Sonntag eine Fahrt der Linie 4 – wie heute – in Direktfahrt über Mariendorf, Sudmühle 
und Handorf zum Waldfriedhof Lauheide geführt. 
 
Die Optimierung des Bedienungsangebotes im Bereich Gelmer / Sudmühle / Mariendorf / Handorf 
sieht die Verlängerung der Stadtbuslinie 19 werktags bis zum Waldfriedhof Lauheide vor. Dazu ist der 
Einsatz eines zusätzlichen Fahrzeugs erforderlich. Die betrieblichen Mehrkosten dafür werden sich 
auf ca. 180.000 € pro Jahr belaufen. 
 
 
in Vertretung 
gez. 
 
 
 
Robin Denstorff 
Stadtbaurat 
 
 
Anlagen: Anlage A zur Vorlage V/0083/2021

Anlage A zur V/0083/2021 
Kurzüberblick 
Die Vorlage gibt einen kurzen Sachstand zum Projekt Loop und informiert über die planmäßige 
Einstellung der Taxibuslinien T5 (Friedhof Hohe Ward), T9 (Herdesiedlung), T341 (Haus Heid-
horn) und T85 (Marktallee – Theodor-Heuss-Straße) zum Fahrplanwechsel am 12. April 2021 im 
Bediengebiet  darüber hinaus beinhaltet die Vorlage ein Konzept zur Verbesserung des ÖPNV-
Angebotes für den Stadtteil Gelmer, einschließlich der Ortsteile Mariendorf und Sudmühle. 
 
Ziele/Teilziele/Zielerreichung 
Die Vorschläge dienen dem Ziel den ÖPNV in Münster für die Zukunft aufzustellen, vom Taxibus 
zu dem App basierten und flexiblen Angebot Loop sowie einer weiteren Verbesserung des ÖPNV 
in Münsters Osten mit dem Ziel den Umweltverbund weiter zu stärken und echte Alternativen zum 
Auto zu schaffen. 
 
Finanzierung 
Für den städtischen Haushalt ergeben sich auf Grund der unternehmensinternen Finanzie-
rung aus dem Beschluss zum Öffentlichen Dienstleistungsauftrag (ÖDA) grundsätzlich kei-
ne unmittelbaren finanziellen Auswirkungen. 
 
Pflichtigkeitsgrad 
Die Maßnahme/Leistung ist  vollständig 
pflichtig 
 überwiegend 
pflichtig 
 überwiegend 
freiwillig 
 vollständig 
freiwillig 
Der Aufgabenträger Stadt Münster ist gemäß Regionalisierungsgesetz Nordrhein-Westfalen 
(RegG NW) im Rahmen der Daseinsvorsorge verpflichtet, das ÖPNV-Angebot bei Bedarf fortzu-
schreiben. 
 
Unmittelbare, grundsätzliche Relevanz für Querschnittsthemen 
(Demographie, Gleichstellung, Inklusion, Klimaschutz, Migration) 
Die Maßnahme dient der weiteren Verbesserung des ÖPNV und damit insgesamt der Stärkung 
des Umweltverbundes. Es ist zu erwarten, dass weitere Fahrgäste für den ÖPNV gewonnen wer-
den können und die Nutzung des eigenen PKW weiter abnimmt.