Mittelbewirtschaftung im Bildungs- und Teilhabepaket (BuT) Sachstand 2023

Geschäftsführung  
Rechnungsprüfungsausschuss 
Naiga Ngawanzu 
Telefon:  (0221) 221 22928 
Fax:   (0221) 221 25501 
E-Mail: naiga.ngawanzu@stadt-
koeln.de 
Datum: 22.04.2024 
Auszug 
aus der Niederschrift der Sitzung des 
Rechnungsprüfungsausschusses vom 19.03.2024 
öffentlich 
6.8 Mittelbewirtschaftung im Bildungs- und Teilhabepaket (BuT) Sachstand 
2023 Rechnungsprüfungsausschuss 21.03.2023, TOP 6.3 
0665/2024 
Jörg Detjen hebt positiv hervor, dass 50/Amt für Soziales, Arbeit und Senioren 10 Mil-
lionen Euro zusätzlich akquirieren konnte. 
 
Auf Anregung von Hans Schwanitz und Werner Marx wird die Vorlage in den Integrati-
onsrat verwiesen. 
 
Der Rechnungsprüfungsausschuss nimmt die Mitteilung zur Kenntnis.

Dezernat, Dienststelle  
V/50/504 
 
Vorlagen-Nummer         23.02.2024 
 0665/2024 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Rechnungsprüfungsausschuss 19.03.2024 
Ausschuss für Soziales, Seniorinnen und Senioren 18.04.2024 
Ausschuss Schule und Weiterbildung 22.04.2024 
Jugendhilfeausschuss 30.04.2024 
Integration 03.09.2024 
 
Mittelbewirtschaftung im Bildungs- und Teilhabepaket (BuT) Sachstand 2023 
Die Umsetzung des Bildungs- und Teilhabepaketes hat sich in Köln auch im Jahr 2023 weiter-
hin verbessert. Die Anzahl der Inanspruchnahmen ist deutlich höher als im Vorjahr. Die Aus-
gaben haben sich im Vergleich zum Vorjahr ebenfalls erhöht. 
Die beigefügte Übersicht stellt den Mittelabfluss für Bildungs- und Teilhabeleistungen von 
2019 bis 2023 sowie die Anzahl der abgerechneten Module je Kind dar. Hierbei werden die 
jeweils in Anspruch genommenen Module nur einmal jährlich je Kind aufgeführt, auch wenn 
mehrere Bewilligungen im selben Jahr und in derselben Bildungs- und Teilhabeleistungsart 
erfolgt sind. Für alle Rechtskreise wurden in 2023 insgesamt 41.322.631,40 € 
(2022: 31.465.350,72 €) für die Leistungsarten des Bildungs- und Teilhabepaketes aufgewen-
det. Das entspricht einer Steigerung gegenüber dem Vorjahr um 31,327 % (21,274 % von 
2021 bis 2022). 
 
Aufgeteilt nach den Modulen stellen sich die Veränderungen bei den Gesamtausgaben wie 
folgt dar: 
 
 
 
Erstattungsfähige Aufwendungen: 
Im Februar 2024 werden dem Ministerium für Arbeit, Gesundheit und Soziales des Landes 
Modul Gesamtausgabenveränderung 
von 2022 zu 2023 in € 
Veränderung in % 
(gerundet) 
Schulbedarf +    583.247,62 + 13,86 
Klassen- und Gruppenfahrten/ 
Ausflüge 
+    821.636,98 + 28,54 
Lernförderung + 4.780.512,25 + 83,24 
Mittagessen in Schulen/ Kinder-
gärten 
+ 3.541.914,13 + 19,77 
Soziale und kulturelle Teilhabe +    103.774,09 + 16,88 
Schülerbeförderung +      26.195,61 + 28,64

2 
 
Nordrhein-Westfalen (MAGS NRW) als bundeserstattungsfähige Aufwendungen für Bildungs- 
und Teilhabeleistungen nach § 28 SGB II bzw. § 6b BKGG insgesamt Aufwendungen i.H.v. 
39.324.762,14 € (2022: 29.570.334,76 €) gemeldet.  
Für den Rechtskreis SGB II werden 30.507.860,90 € (2022: 23.867.773,67 €) und für den 
Rechtskreis nach dem BKGG (Wohngeld und Kinderzuschlag) werden 8.816.901,24 € (2022: 
5.702.561,09 €) gemeldet. 
 
Kommunale Aufwendungen: 
Für die beiden kommunal finanzierten Rechtskreise SGB XII und AsylbLG wurden in 2023 ins-
gesamt 1.997.869,26 € (2022: 1.895.015,96 €) aufgewendet. 
 
Betrachtet man die Jahre 2019 bis 2023, ist festzustellen, dass der Mittelabfluss seit 2020 ste-
tig und deutlich angestiegen ist. Hierbei wirkt sich zum einen die allgemeine Kostensteigerung 
(gestiegene Energiekosten, Teuerungen durch die Inflation) in den einzelnen Modulen aus, 
aber auch die höhere Inanspruchnahme der einzelnen Module. 
Die Inanspruchnahme hat sich im Vergleich zum Vorjahr um 11,61 % gesteigert. 
 
Die größte Steigerung weist im Jahr 2023 das Modul Lernförderung auf. Da viele Schüler*in-
nen in Zeiten der Pandemie den Anschluss verloren hatten, wurden die Bewilligungskriterien 
für die Inanspruchnahme einer Lernförderung, befristet bis zum 31.12.2023, gelockert. Bei-
spielsweise konnten mehr Fächer als üblich bewilligt werden, erforderliche Mehrförderstunden 
konnten großzügig und ohne konkrete Begründung erteilt werden, sofern die Schule den För-
derumfang und die Förderform generell bestätigt hatte. 
 
Weiterhin ist festzustellen, dass im Rechtskreis Wohngeld die Inanspruchnahme und somit 
auch der Mittelabfluss mehr als üblich gestiegen ist. Begründet ist dies durch die Wohngeldre-
form zum 01.01.2023, wonach mehr Menschen berechtigt sind Wohngeld in Anspruch zu neh-
men und somit auch mehr Kinder berechtigt sind, Leistungen aus dem Bildungs- und Teilha-
bepaket zu erhalten. 
 
Im Rechtskreis Asyl ist die Inanspruchnahme und der Mittelabfluss gesunken, weil ab dem 
01.06.2022 ein Rechtskreiswechsel für hilfebedürftige Geflüchtete aus der Ukraine in den 
Leistungsbezug nach dem SGB II oder SGB XII stattgefunden hat. 
 
Das Bildungs- und Teilhabepaket wird regelmäßig zu Beginn eines Schuljahres und Schul-
halbjahres mit einer Citylightkampagne beworben. 
 
 
 
gez. Dr. Rau

Anzahl 
Bewilligungen 
(je Leistungsart 
nur 1 mal p.a. 
gezählt) Mittelabfluss 
Anzahl 
Bewilligungen 
(je Leistungsart 
nur 1 mal p.a. 
gezählt) Mittelabfluss 
Anzahl 
Bewilligungen 
(je Leistungsart 
nur 1 mal p.a. 
gezählt) Mittelabfluss 
Anzahl 
Bewilligungen 
(je Leistungsart 
nur 1 mal p.a. 
gezählt) Mittelabfluss 
Anzahl 
Bewilligungen 
(je Leistungsart 
nur 1 mal p.a. 
gezählt) Mittelabfluss 
SGB II 
Geringverdiener 
Wohngeld 356.170,05 € 388.091,72 € 382.366,07 € 454.812 ,49 € 587.691,50 €
Kinderzuschlag 46.063,54 € 165.003,54 € 224.596,00 € 20 5.469,50 € 301.237,74 €
SGB XII 27.928,42 € 38.912,86 € 23.234,00 € 23.647,77 € 24.082,59 €
AsylbLG 217.724,89 € 285.401,31 € 188.492,37 € 170.677, 74 € 141.744,47 €
SGB II 16.951 10.596 11.211 18.629 21.181 
Geringverdiener 174 68 39 49 43 
Wohngeld 2.762 366.032,83 € 1.375 90.374,36 € 1.566 97.92 3,02 € 2.917 397.620,03 € 3.748 552.053,92 €
Kinderzuschlag 478 58.981,25 € 416 24.992,90 € 1.161 79.5 45,13 € 1.621 209.304,00 € 2.034 292.401,36 €
SGB XII 196 19.560,55 € 95 4.091,50 € 96 5.522,56 € 155 14. 589,80 € 196 23.760,58 €
AsylbLG 1.193 115.127,41 € 859 23.208,62 € 753 31.925,68 € 1.341 132.879,71 € 1.066 115.503,73 €
46.651.066 
SGB II 2.546 2.834 3.230 3.538 4.665 
Geringverdiener 50 29 23 14 20 
Wohngeld 468 359.129,47 € 447 381.822,21 € 453 411.668,63  € 620 570.359,95 € 830 1.285.495,66 €
Kinderzuschlag 89 60.443,12 € 125 86.272,76 € 319 258.753 ,73 € 348 321.321,74 € 437 565.805,35 €
SGB XII 32 25.718,33 € 31 21.238,30 € 25 20.192,95 € 29 43. 483,05 € 41 260.940,05 €
AsylbLG 252 219.836,25 € 313 249.400,04 € 282 249.260,15 € 296 359.060,60 € 315 377.700,75 €
2
SGB II 20.043 19.366 21.471 21.706 22.262 
Geringverdiener 214 167 81 63 65 
Wohngeld 3.378 1.642.105,90 € 3.143 1.551.898,91 € 3.256 1.646.338,99 € 3.783 2.076.888,86 € 4.784 2.978.794,52 €
Kinderzuschlag 566 236.391,90 € 1.383 613.918,17 € 2.407 1.147.684,64 € 2.531 1.237.474,07 € 2.979 1.934.769,72 €
SGB XII 280 119.812,29 € 248 114.052,46 € 226 124.474,64 € 206 121.063,26 € 214 133.238,34 €
AsylbLG 1.569 790.668,81 € 1.533 759.751,56 € 1.620 919.6 99,54 € 1.808 987.316,58 € 1.470 896.400,01 €
SGB II 3.089 2.488 1.980 2.880 3.183 
Geringverdiener 140 90 46 38 35 
Wohngeld 1.035 118.473,04 € 918 114.895,28 € 713 84.152,0 1 € 1.071 130.041,55 € 1.380 178.554,24 €
Kinderzuschlag 177 12.377,84 € 445 39.513,62 € 518 49.109 ,74 € 731 68.764,38 € 974 98.725,25 €
SGB XII 32 3.137,00 € 21 2.526,50 € 17 2.023,41 € 25 2.926, 50 € 35 4.167,00 €
AsylbLG 166 15.059,00 € 149 13.536,50 € 99 11.067,00 € 241 34.210,25 € 164 17.323,04 €
SGB II 152 278 279 278 331 
Geringverdiener 2 8 10 5 8
Wohngeld 53 6.343,80 € 78 12.909,09 € 98 17.785,70 € 114 20 .754,22 € 132 26.445,70 €
Kinderzuschlag 7 468,00 € 27 3.720,12 € 60 9.870,00 € 55 9. 750,30 € 70 14.926,28 €
SGB XII 4 246,00 € 5 847,80 € 8 984,10 € 6 1.340,30 € 3 1.027 ,00 €
AsylbLG 6 672,00 € 61 8.706,50 € 14 2.173,20 € 17 3.820,40 € 8 1.981,70 €
Summen 56.104 22.251.990,41 € 47.596 22.311.675,01 € 52.061 25. 945.585,95 € 65.115 31.465.350,72 € 72.673 41.322.631,4 0 €
davon bundeserstattungsfähig 
(SGB II, Wohngeld, 
Kinderzuschlag) 20.696.499,46 € 20.790.001,06 € 24.366.536,35 € 29.570 .334,76 € 39.324.762,14 €
Steigerung Ausgaben von 2022 
auf 2023 in % 31,327% 
gezählt wurden die in Anspruch genommenen Module, jedoch das selbe Modul nur 1mal jährlich je Kind, auch wenn es 2mal im Jahr bewilligt wurde 
Nicht gezählt wurde der Schulbedarf, der außer im Rechtskreis BKGG automatisch mit der Grundleistung ausgezahlt wird, d.h. ohne dass ein BuT-Antrag gestellt werden muss. 
419.771,45 €
73.281,82 €
2023 
3.736.827,84 €
2.716.533,78 €
8.044.235,37 €
15.517.210,64 €
Grundlage für die Zählung: Datum der Auszahlung- das bedeutet, dass Kinder, für die Anfang 2023 noch eine 
Auszahlung für 2022 erfolgt, werden anzahlmäßig in 2023 abgebildet, während der korrespondierende 
Mittelabfluss noch dem Jahr 2022 haushaltsrechtlich zugebucht wird (Unschärfe!) 
17.924,76 €
1.977.140,65 €
2.326.757,82 €
337.899,08 €
Mittagessen 
Schule und Kindergarten 
 Schülerbeförderung 
soziale u. kulturelle Teilhabe 
10.003.891,17 €
59.219,54 €
3.553.538,54 €
12.123.395,30 €
244.907,68 €
54.527,33 €
2.751.424,32 €
10.500.465,79 €
294.173,01 €
2019 2020 2021 
3.414.932,53 €
560.749,10 €
2.769.905,24 € 3.239.329,04 €
476.668,89 €
Module Rechtskreis 
Schulbedarf 
Klassen- u. Gruppenfahrten/ 
Ausflüge 
Lernförderung 
378.824,21 €
55.801,67 €
2022 
3.353.729,02 €
2.124.222,85 €
4.459.439,59 €
13.495.756,33 €