Winterhilfe 2022/2023 und Hitzeschutz 2022

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle  
V/50/502 
 
Vorlagen-Nummer 20.09.2022 
 3083/2022 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Ausschuss für Soziales, Seniorinnen und Senioren 22.09.2022 
 
Winterhilfe 2022/2023 und Hitzeschutz 2022 
1. Winterhilfe 
 
Die Zielgruppe der humanitären Winterhilfe sind alle Personen, die im öffentlichen Raum nächtigen 
und von der Witterung bedroht sind.  
Für die ordnungsbehördliche Unterbringung aus humanitären Gründen wird, wie bereits in den ver-
gangenen Jahren auch, das Gebäude Ostmerheimer Straße 220 in Köln-Merheim, genutzt. Mit dieser 
Unterbringung werden für Männer und Frauen zusätzlich 72 Schlafplätze geschaffen. Davon 12 Plät-
ze für Frauen, die sich in einem separaten und geschützten Trakt befinden. 
In dem Objekt befinden sich aufgrund der Corona-Pandemie auch weiterhin die Isolier- und Quaran-
täneeinheiten der Fachstelle Wohnen des Amtes für Soziales, Arbeit und Senioren.  
Die ordnungsbehördliche Unterkunft für die Winterhilfe steht grundsätzlich vom 1. November 2022 bis 
30. April 2023 zur Verfügung. Eröffnungs- und Schließungstermin der humanitären Winterhilfe sind 
witterungsabhängig. Dies bedeutet, dass der Zugang zu diesem Unterbringungsobjekt witterungsbe-
dingt gegebenenfalls früher eröffnet wird. Bei entsprechender Wetterlage kann ein vorgezogener Start 
vorbereitet werden. 
 
Das Angebot der humanitären Winterhilfe ist ein niedrigschwelliges Angebot und zunächst auf die 
Übernachtungsmöglichkeit ausgerichtet. Die Öffnungszeiten sind täglich von 19 Uhr abends bis 8 Uhr 
morgens am Folgetag. Die Unterkunft ist frei zugänglich, kann aber auch über die Notrufnummer der 
Fachstelle Wohnen des Amtes für Soziales, Arbeit und Senioren oder durch Weiterleitung über die 
Träger/ Initiativen, Streetwork, Polizei, KVB, Ordnungsamt, Bahnhofsmission oder andere Notschlaf-
stellen vermittelt werden. 
 
Zusätzlich wird neben der Übernachtungsmöglichkeit auch im kommenden Winter im Objekt Ostmer-
heimer Straße 220 ein Tagesaufenthalt angeboten.  
Der Tagesaufenthalt bietet Duschmöglichkeiten und Gelegenheit, die eigene Wäsche waschen und 
trocknen zu lassen, Schließfächer, sowie ein Clearing- und Vermittlungsangebot an spezialisierte 
Beratungsstellen in der Stadt Köln an. Dieser leistet jedoch weder eine Fachberatung noch Dauerhil-
fe. Zusätzlich werden den Nutzer*innen des Tagesaufenthaltes täglich eine warme Mahlzeit und 
Heißgetränke angeboten. 
Der Tagesaufenthalt steht den Nutzer*innen in der Zeit von 8 Uhr bis 19 Uhr offen. Die Gäste können 
sich somit grundsätzlich 24 Stunden auf dem Gelände bzw. im Objekt aufhalten. 
 
Das Projekt wird durch den SKM Köln – Sozialdienst Katholischer Männer e. V. betreut. Darüber hin-
aus wird im Tagesaufenthalt für die besonderen Belange von wohnungslosen Frauen der Sozialdienst 
katholischer Frauen e. V. Köln stundenweise am Tag mit Sozialarbeit vor Ort sein. Für die Gewähr-
leistung der Sicherheit der Frauen wird der Frauenbereich zusätzlich von zwei Sicherheitsmitarbei-
tenden (SMA) in paritätischer Besetzung mit einer weiblichen SMA geschützt. Ferner werden zusätz-
liche SMA am Eingangstor bzw. im Zugangsbereich zur Zugangsregelung und für das sichere Geleit 
der Frauen auf das Gelände positioniert. Zwei weitere SMA des Sicherheitsdienstes stehen für re-

2 
 
gelmäßige Rundgänge zur Verfügung. 
 
Wie auch schon in den letzten Jahren sind ebenfalls wieder Kältegänge unter Beteiligung von Street-
work im Kölner Stadtgebiet geplant. 
Mitarbeitende der Stadt Köln und Mitarbeitende der Träger der Freien Wohlfahrtspflege (auf freiwilli-
ger Basis) suchen dabei in den Abendstunden bei anhaltendem Absinken der Temperaturen unter 
den Gefrierpunkt (ab zwei Nächten infolge) gezielt Plätze in der Kölner Innenstadt auf, die über das 
Winterhilfetelefon gemeldet wurden oder als Schlafplätze bekannt sind, tagsüber unterstützt durch 
Streetworker*innen. Die angetroffenen Personen werden vor Ort über die Unterstützungsangebote 
der Stadt informiert. Die Angebote und Maßnahmen der Winterhilfe werden eng mit der Polizei, den 
Kölner Verkehrs-Betrieben und dem Ordnungsamt abgestimmt. Dazu wird wieder ein zusätzliches 
Winterhilfetelefon geschaltet werden, dass 24 Stunden täglich erreichbar ist. Die Telefonnummer wird 
zum 01.11.2022 bekanntgegeben. 
 
Witterungsbedingt können alle Winterhilfemaßnahmen (Kältegänge, zusätzliches 24/7-
Aufenthaltsangebot in der Ostmerheimerstr. 220 und das Hilfetelefon) auch schon vor dem 
01.11.2022 beginnen. 
 
2. Maßnahmen des Hitzeschutzes in 2022 
 
Im vergangenen Sommer hat die Stadtverwaltung verschiedene Maßnahmen zum Hitzeschutz für die 
vulnerablen Gruppen ergriffen. 
Stadtweit wurden neun Trinkwasserbrunnen betrieben. Wohnungslose Menschen, insbesondere 
Menschen im Kontext Straßenobdachlosigkeit, wurden zudem mit Ausgabe von Getränken und Son-
nenschutzmitteln in den Kontakt- und Beratungsstellen sowie aufsuchend durch Streetwork unter-
stützt. 
Zudem wurden über das Ankunftszentrum am Hauptbahnhof für geflüchtete Menschen ebenfalls Ge-
tränke an wohnungslose Menschen ausgegeben. 
An Standorten wie den Kontakt-und Beratungsstellen, an denen dies räumlich möglich war, haben 
zudem die betreibenden Träger Pavillons als Schattenspender aufgestellt. 
 
Ein weitergehendes, übergreifendes Hitze- und Kälteschutzkonzept wird aktuell von einer Unterar-
beitsgruppe der Task Force Wohnungslosenpolitik  im Rahmen der Entwicklung des Kölner Master-
plans erarbeitet. 
 
Gez. Dr. Rau