Vertretung der Bundesstadt Bonn in Organen wirtschaftlicher Unternehmen: hier - Aufsichtsrat der Stadtwerke Bonn GmbH (SWB)

Beschlussvorlage 
öffentlich 
253857 
 
 
 
  
Der Oberbürgermeister 
 
 
Dokumentenklasse B (nur für den Dienstgebrauch)
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Federführung: 
Co-Dezernat 
Dezernat: 
Dez. OB 
 
 
 
Vertretung der Bundesstadt Bonn in Organen 
wirtschaftlicher Unternehmen: hier 
- Aufsichtsrat der Stadtwerke Bonn GmbH (SWB) 
 
Beratungsfolge 
Rat 11.12.2025 Entscheidung 
 
 
 
Beschlussvorschlag 
 
In den Aufsichtsrat der SWB werden entsandt: 
  
  Ordentliche Mitglieder Ersatzmitglieder 
1  Oberbürgermeister 
Guido Déus 
  
(Besetzungsverfahren nach § 113 Abs. 2 GO 
NRW) 
 Christian Siegberg 
  
(Besetzungsverfahren nach § 113 Abs. 2 GO 
NRW) 
2   
  
  
3   
  
  
4   
  
  
5   
  
  
6   
  
  
7   
  
  
8   
  
  
    
 
Begründung 
Allgemeines 
Alleingesellschafter der SWB ist die Bundesstadt Bonn. Die Zusammensetzung 
des Aufsichtsrates der SWB ist im § 9 des Gesellschaftsvertrages geregelt. Der 
Aufsichtsrat besteht aus sechzehn Mitgliedern. Sie werden, soweit sie nicht als 
Aufsichtsratsmitglieder der Arbeitnehmerschaft zu wählen sind, vom Rat der 
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Dokumentenklasse B (nur für den Dienstgebrauch)
Bundesstadt Bonn entsandt. Zu den entsandten Aufsichtsratsmitgliedern muss 
der Oberbürgermeister oder ein/e von ihm vorgeschlagene/r Bedienstete/r der 
Bundesstadt Bonn gehören. 
Die Bestellung von Ersatzmitgliedern wird vorgesehen für den Fall, dass ein 
ordentliches Mitglied des Aufsichtsrates (für welches das Ersatzmitglied 
benannt wurde) vor Ablauf seiner Amtszeit aus dem Aufsichtsrat ausscheidet. 
Gemäß § 113 Abs. 2 GO NRW vertritt ein vom Rat bestellter Vertreter die 
Gemeinde in Aufsichtsräten von juristischen Personen, an denen die Gemeinde 
beteiligt ist. Sofern weitere Vertreter zu benennen sind, muss die 
Oberbürgermeisterin oder der von ihr vorgeschlagene Bedienstete der 
Gemeinde dazuzählen. 
Die Bestellung der städtischen Vertreterinnen und Vertreter ist gemäß § 50 
Abs. 4 i. V. m. § 50 Abs. 3 GO NRW durch den Rat vorzunehmen. 
Diesbezüglich ist auf die Anlage „Anforderungen an die 
Aufsichtsratsmitgliedschaft“ hinzuweisen. Der Sitz des Oberbürgermeisters 
bzw. der / des von ihm vorgeschlagenen Bediensteten ist nicht auf die Liste 
einer Partei anzurechnen. Das unberührt der Möglichkeit eines einheitlichen 
Wahlvorschlags für die Besetzung der Aufsichtsratssitze einzusetzende Hare-
Niemeyer-Verfahren findet insoweit nur auf die verbleibenden 7 Sitze 
Anwendung. 
Demnach würden auf die Fraktionen CDU, Bündnis 90/Die Grünen jeweils 2 
Sitze und auf die Fraktionen SPD und Linke jeweils 1 Sitz entfallen. Hinsichtlich 
des letzten Sitzes muss eine Einigung zwischen der BBB- und AfD-Fraktion 
getroffen werden.  
  
  
Bei der Benennung von Aufsichtsratsmitgliedern für städtische 
Beteiligungsgesellschaften sind die Vorgaben des Gesetzes zur Gleichstellung 
von Frauen und Männern für das Land Nordrhein-Westfalen (LGG) sind zu 
beachten. 
  
Zurzeit nehmen folgende Vertreter/innen ein Aufsichtsratsmandat wahr: 
  
  Ordentliche Mitglieder Ersatzmitglieder 
1 Oberbürgermeisterin Katja Dörner 
(Besetzungsverfahren nach § 113 Abs. 2 GO NRW) 
  
(Besetzungsverfahren nach § 113 Abs. 2 
GO NRW) 
2 AM Thomas Schmidt (Grüne) 
  
Stv. Tim Achtermeyer (Grüne) 
3 AM Sophie Andernach (Grüne) 
  
AM Ruth Wacker (Grüne) 
4 Stv. David Lutz (CDU) 
  
  
5 Stv. Rainer Haid (CDU) 
  
  
6 Stv. Angelika Esch (SPD) 
  
  
7 Stv. Bernhard Wimmer (BBB) 
  
  
8 AM Holger Schmidt (Linke) 
  
Stv. Michael Faber (Linke) 
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Dokumentenklasse B (nur für den Dienstgebrauch)
  
Dauer der Bestellung 
Die Amtszeit endet spätestens mit dem Schluss der Sitzung des neu gewählten 
Rates der Bundesstadt Bonn, die die Neubestellung der Aufsichtsratsmitglieder 
zum Gegenstand hat. 
  
Bei dem Oberbürgermeister bzw. der / dem von ihm vorgeschlagenen 
Bediensteten der Bundesstadt Bonn endet die Mitgliedschaft im Aufsichtsrat mit 
dem Ausscheiden aus dem für die Mitgliedschaft maßgeblichen Amt oder 
Organ. Dies ist das Dienstverhältnis zur Bundesstadt Bonn. 
Ungeachtet dessen endet die Amtszeit des Aufsichtsrates mit der 
Gesellschafterversammlung, die über die Entlastung für das vierte 
Geschäftsjahr nach dem Beginn der Amtszeit beschließt (§ 102 AktG). 
 
 
 
Anlage/n 
 
1 01 Anforderungen an die Aufsichtsratsmitgliedschaft_Stand Oktober 2025 
(öffentlich) 
 
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Anforderungen an die Aufsichtsratsmitgliedschaft 
Vor dem Hintergrund der ihm obliegenden Aufgaben unterliegt die Mitgliedschaft in einem Aufsichts-
rat gewissen Anforderungen, unabhängig davon, ob die Tätigkeit bei einem privatwirtschaftlich tätigen 
oder einem öffentlichen Unternehmen ausgeübt wird. Mit Übernahme einer solchen Aufgabe sind da-
her von kommunalen Aufsichtsratsmitgliedern gewisse Voraussetzungen zu beachten: 
Bei den persönlichen Anforderungen ist – neben allgemeinen Aspekten wie unbeschränkter Geschäfts-
fähigkeit oder genügend verfügbarer Zeit für eine gewissenhafte Mandatswahrnehmung – insbeson-
dere die Unvereinbarkeitsregelung zwischen gleichzeitiger Geschäftsleitung und Unternehmensüber-
wachung zu nennen. 
Insbesondere kann der Rat nach eigenem Ermessen entscheiden, wen er als Vertreter bestellen will. 
Er ist in seiner Auswahl nicht beschränkt auf Mandatsträger oder Bedienstete der Verwaltung, sofern 
nicht § 113 Abs. 2 und 3 GO NRW oder Spezialregelungen anderes bestimmen.  
Die notwendigen fachlichen Voraussetzungen werden landesgesetzlich in § 113 Abs. 6 GO NRW vor-
gegeben. Mit dem Gesetz zur Einführung digita ler Sitzungen für kommunale Gremien und zur Ände-
rung kommunalrechtlicher Vorschriften gibt der Gesetzgeber nunmehr verbindlich vor, dass die Ver-
treter der Gemeinde über die zur Wahrnehmung des Vertretungsamtes sowie die zur Beurteilung und 
Überwachung der Geschäfte, die das jeweilige Unternehmen betreibt, erforderliche betriebswirt-
schaftliche Erfahrung und Sachkunde verfügen müssen. 
Aus fachlicher Sicht muss jedes Aufsichtsratsmitglied unter Berücksichtigung der einschlägigen Recht-
sprechung diejenigen Mindestkenntnisse und –fähigkeiten besitzen, die es braucht, um alle gewöhn-
lich anfallenden Geschäftsvorgänge des Unternehmens auch ohne fremde Hilfe verstehen und sach-
gerecht beurteilen zu können. Regelmäßig zählen hierzu allgemeine, wirtsch aftliche, rechtliche und 
organisatorische Kenntnisse, insbesondere: 
- das Verstehen und die sachgerechte Beurteilung der Berichte der Geschäftsführung und der  
Prüfungsberichte des Abschlussprüfers, 
- Hinreichende Kenntnisse des Bilanzwesens, 
- Kenntnisse der relevanten Vorschriften (Gesetze, Satzung, Geschäftsordnung). 
Damit einher geht auch, dass die Aufsichtsratsmitglieder mit den gesamtwirtschaftlichen Rahmenbe-
dingungen, der Branchensituation und –entwicklung, der Organisation und Führungsstruktur des Un-
ternehmens, seiner Geschäftsaktivitäten sowie der finanziellen Lage und Leistungskraft des Unterneh-
mens vertraut sind. 
Die zur Entsendung vorgesehenen Aufsichtsratsmitglieder müssen die persönlichen und fachlichen An-
forderungen zum Zeitpunkt der Entsendung erfüllen. Die Bundesstadt Bonn gibt den entsandten Per-
sonen Gelegenheit, regelmäßig an Fortbildungsveranstaltungen teilzunehmen, die der Wahrnehmung 
der Aufgaben dienlich sind. Die entsandten Personen haben sich regelmäßig zur Wahrnehmung der 
Aufgaben fortzubilden. Die Bundesstadt Bonn und das Unternehmen unterstützen die Fort- und Wei-
terbildung durch geeignete Maßnahmen. Insbesondere können beim Referat Beteiligungsmanage-
ment eine (nicht verbindliche) Aufstellung von Weiterbildungsmöglichkeiten für Aufsichtsratstätigkei-
ten sowie das Handbuch für Aufsichtsräte angefordert werden. 
Zuletzt sieht der vom Stadtrat beschlossene Public Corporate Governance Kodex der Bundesstadt Bonn 
(DS 231160) auch aus Gründen guter Unternehmensführung und zur Gewährleistung einer hinreichen-
den Unabhängigkeit nachfolgende Regelungen vor: 
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- grundsätzliche Nichtangehörigkeit eines ehemaligen Mitglieds der Geschäftsführung zum Auf-
sichtsrat desselben Unternehmens, 
- Offenlegung etwaiger Interessenkonflikte, 
- Abgabe einer Erklärung über die Ausübung von Beratungsaufgaben oder Organfunktionen bei 
Wettbewerbern des Unternehmens. 
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