Erster Halbjahresbericht 2024 zur Wohnungs- und Obdachlosigkeit in Köln

Dezernat, Dienststelle  
V/50/507 
 
Vorlagen-Nummer 04.06.2024 
 1662/2024 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Ausschuss für Soziales, Seniorinnen und Senioren 06.06.2024 
 
Erster Halbjahresbericht 2024 zur Wohnungs- und Obdachlosigkeit in Köln 
Der Ausschuss für Soziales, Seniorinnen und Senioren hat die Verwaltung beauftragt, 
regelmäßig über die Entwicklung der Wohnungslosigkeit bzw. Obdachlosigkeit in Köln 
zu berichten.  
 
Entsprechend der Beantwortung der Anfrage AN/0048/2023 Berichtsw esen Woh-
nungslose/Obdachlose Menschen im Ausschuss für Soziales, Seniorinnen und Senio-
ren vom 20.04.2023 (1052/2023) legt die Verwaltung hiermit in der Anlage den ersten 
Halbjahresbericht 2024 zur Entwicklung der Wohnungslosigkeit/ Obdachlosigkeit in 
Köln vor. 
 
Gez. Dr. Rau 
 
 
Anlage

Wohnungs- und Obdachlosigkeit in 
Köln 
 
Erster Halbjahresbericht 2024  
Stichtag 31.01.2024 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Dezernat für Soziales, Gesundheit und Wohnen 
Amt für Soziales, Arbeit und Senioren – Abteilung für Wohnungsnotfälle

2 
Wohnungslosigkeit in Köln, 1. Halbjahresbericht 2024, Stichtag 31.01.2024 
Inhaltsverzeichnis 
1. Anlass des Berichts .................................................................................................... 3 
2. Wohnungs- und Obdachlosigkeit in Köln ................................................................. 3 
2.1. Wohnungsnotfälle Köln ........................................................................................... 3 
2.1.1. Entwicklung ............................................................................................................. 3 
2.1.2. Haushalte nach Haushaltsgröße und Haushaltsstruktur (Ordnungsbehördliche 
Unterbringung, Beschlagnahmeverfügung, Einweisung oder sonstige 
Maßnahmen) .......................................................................................................... 4 
2.1.3. Personen differenziert nach Altersgruppen (Ordnungsbehördliche Unterbringung, 
Beschlagnahmeverfügung, Einweisung oder sonstige Maßnahmen) ..................... 5 
2.2. Straßenobdachlosigkeit .......................................................................................... 6 
3. Die Integrierte Wohnungsnotfall-Berichterstattung in Nordrhein-Westfalen. 
Struktur und Umfang von Wohnungsnotfällen ......................................................... 7 
3.1. Gesamtbetrachtung Datenlage ............................................................................... 7 
3.2. Differenzierte Betrachtung der Datenlage Wohnungslosenhilfe und 
Geflüchtetenhilfe ..................................................................................................... 8 
3.2.1. Haushaltsgröße und -struktur: Wohnungslosenhilfe und Geflüchtetenhilfe 
(Ordnungsbehördliche Unterbringung, Einweisung oder sonstige Maßnahmen) .... 9 
3.2.2. Verteilung nach Altersgruppen: Wohnungslosenhilfe und Geflüchtetenhilfe 
(Ordnungsbehördliche Unterbringung, Einweisung oder sonstige Maßnahmen) .. 10 
4. Übersicht zu bestehenden Angeboten (kommunal (teil)finanzierte Angebote der 
Stadt Köln, Amt für Soziales, Arbeit und Senioren, Abteilung Wohnungsnotfälle 
und des LVR für wohnungslose und obdachlose Menschen in Köln) ................. 11 
4.1. Kontakt- und Beratungsstellen .............................................................................. 11 
4.2. Stationäre Hilfen in Wohnheimen und Wohngruppen ........................................... 11 
4.3. Notschlafstellen..................................................................................................... 12 
4.4. Niederschwellige Wohnprojekte und betreutes Wohnen in Trägerwohnraum ....... 12 
4.5. Krankenwohnungen .............................................................................................. 14 
4.6. Ordnungsbehördliche Unterbringung und Zielgruppenobjekte .............................. 15 
4.7. Hilfs- und Unterstützungsangebote für obdach- und wohnungslose Menschen in 
Köln: Ambulante Hilfen nach § 67 SGB XII im Berichtsjahr 2023 ......................... 16 
5. Fazit ............................................................................................................................ 16 
6. Anhang ....................................................................................................................... 17 
6.1. Abbildungsverzeichnis .......................................................................................... 17 
6.2. Tabellenverzeichnis .............................................................................................. 17

3 
Wohnungslosigkeit in Köln, 1. Halbjahresbericht 2024, Stichtag 31.01.2024 
1. Anlass des Berichts 
Der Ausschuss für Soziales, Seniorinnen und Senioren hat die Verwaltung beauftragt, re-
gelmäßig über die Entwicklung der Wohnungslosigkeit in Köln zu berichten.  
Entsprechend der Beantwortung der Anfrage AN/0048/2023 Berichtswesen Wohnungs-
lose/Obdachlose Menschen im Ausschuss für Soziales, Seniorinnen und Senioren vom 
20.04.2023 (1052/2023) legt die Verwaltung hierzu einen halbjährigen Bericht vor. 
Die Verwaltung baut weiterhin ein umfassendes Controlling- und Berichtswesens für das 
Thema Wohnungslosigkeit auf. Die technischen Voraussetzungen dafür liegen derzeit 
noch nicht vor. Sie erfordern umfangreiche technische Vorarbeiten, die noch durchgeführt 
werden müssen. Erst dann kann die Verwaltung den in der politischen Anfrage formulier-
ten Informationsbedarfen gerecht werden.  
Bis zur Fertigstellung des Controlling- und Berichtswesens muss sich die Verwaltung des-
halb auf die Bereitstellung von Auszügen aus den Statistiken des MAGS der für Köln rele-
vanten Ergebnisse beschränken, ergänzt um die aktuellen Zahlen zur Anzahl der Unter-
bringungen zum Schutz von Leib und Leben nach Ordnungsbehördengesetz (OBG). Die 
Landesstatistik (Erhebungsstichtag 30.06. eines Jahres) für das vorangegangene Jahr 
wird regelmäßig im Sommer des Folgejahres veröffentlicht und die Bundesstatistik (Erhe-
bungsstichtag 31.01. eines Jahres) im Herbst. Die Erhebung der Daten im Rahmen der 
Bundesstatistik erfolgt erst seit 2022.  
Darauf abstellend kann die Verwaltung bis auf Weiteres zweimal im Jahr unter den oben 
genannten Rahmenbedingungen den politischen Vertretungen Bericht erstatten. 
2. Wohnungs- und Obdachlosigkeit in Köln 
Zunächst gilt es, die Begrifflichkeiten Wohnungs- und Obdachlosigkeit voneinander abzu-
grenzen. 
Während der Begriff Wohnungslosigkeit alle Menschen umfasst, die über keinen mietver-
traglich abgesicherten oder eigenen Wohnraum verfügen, also in Einrichtungen der freien 
Wohlfahrtspflege oder im Rahmen ordnungsbehördlicher Unterbringung in Wohneinrich-
tungen, Einfachhotels oder ordnungsbehördlich beschlagnahmten Wohnungen leben, um-
fasst der Begriff Obdachlosigkeit die Menschen, die im öffentlichen Raum leben, kein Ob-
dach haben und oftmals als straßenobdachlose Personen bezeichnet werden. 
2.1. Wohnungsnotfälle Köln 
2.1.1. Entwicklung 
Seit 2019 ist eine nahezu gleichbleibende bzw. leicht stagnierende Anzahl an wohnungslo-
sen Personen in Köln zu beobachten. Ausgeklammert aus dieser Betrachtung ist dabei die 
Entwicklung der Wohnungslosenzahlen, die durch die steigende Anzahl geflüchteter Men-
schen, insbesondere durch die kriegsbedingte Zuwanderung geflüchteter Menschen aus 
der Ukraine seit 2022, ausgelöst wird (Näheres s. Punkt 3.2). 
Lediglich in 2021 gibt es dazu eine abweichende Entwicklung. Hier kam es zu einem tem-
porären Anstieg, der im Wesentlichen auf die längeren Verweildauern der Menschen in 
den Einrichtungen, aufgrund pandemischer Bedingungen, zurück zu führen ist. 
Näheres ist der nachfolgenden Abbildung zu entnehmen.

4 
Wohnungslosigkeit in Köln, 1. Halbjahresbericht 2024, Stichtag 31.01.2024 
 
Abbildung 1: Wohnungslose Personen bei freien Trägern und in ordnungsbehördlicher Unterbrin-
gung in Köln 2019 bis 2024 
Quelle: Erhebung Amt f. Soziales, Arbeit u. Senioren und Amt f. Wohnungswesen 01.2024 (Daten 
2023 und 2024 freie Träger der Wohnungslosenhilfe liegen noch nicht vor.) 
 
2.1.2. Haushalte nach Haushaltsgröße und Haushaltsstruktur (Ordnungsbehördli-
che Unterbringung, Beschlagnahmeverfügung, Einweisung oder sonstige 
Maßnahmen) 
 
Tabelle 1: Haushalte nach Haushaltsgröße und -struktur in Köln zum Stichtag 31.01.2024 
Quelle: Erhebung Amt f. Soziales, Arbeit u. Senioren und Amt f. Wohnungswesen 01.2024 
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2019 2020 2021 2022 2023 2024
Anzahl der Personen
Wohnungslose Personen bei freien Trägern der 
Wohnungslosenhilfe und in ordnungsbehördlicher 
Unterbringung in Köln 2019 bis 2024
Ordnungsbehördliche Unterbringung
Betreuung durch freie Träger der Wohnungslosenhilfe

5 
Wohnungslosigkeit in Köln, 1. Halbjahresbericht 2024, Stichtag 31.01.2024 
 
Abbildung 2: Haushalte nach Haushaltsstruktur in Köln zum Stichtag 31.01.2024 
Quelle: Erhebung Amt f. Soziales, Arbeit u. Senioren und Amt f. Wohnungswesen 01.2024 
2.1.3. Personen differenziert nach Altersgruppen (Ordnungsbehördliche Unterbrin-
gung, Beschlagnahmeverfügung, Einweisung oder sonstige Maßnahmen) 
 
Tabelle 2: Personen differenziert nach Altersgruppen in Köln zum Stichtag 31.01.2024 
Quelle: Erhebung Amt f. Soziales, Arbeit u. Senioren und Amt f. Wohnungswesen 01.2024  
0 100 200 300 400 500 600
Sozial-
häuser und WP
gewerb.
OBG Unterkünfte
Zielgruppen-
objekte
Beschlag-
nahmen
Anzahl der Haushalte 
Haushalte nach Haushaltsstruktur in Köln zum Stichtag 
31.01.2024 sonstige
Mehrpersonenhaushalte
Paare mit Kind(ern)
Paare ohne Kind(er)
alleinstehende Frauen mit
Kind(ern)
alleinstehende Männer mit
Kind(ern)
alleinstehende Frauen
ohne Kind(er)
alleinstehende Männer
ohne Kind(er)
Altersgruppen g
g w m g w m g w m g w m
<18 Jahre 819 296 140 156 271 139 132 39 16 23 213 115 98
davon Alleinstehende 
in eigenem Haushalt 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
18 bis 20 176 82 36 46 48 25 23 5 1 4 41 18 23
davon Alleinstehende 
in eigenem Haushalt 30 5 0 5 25 10 15 0 0 0 0 0 0
21 bis 25 355 119 53 66 182 93 89 3 2 1 51 23 28
davon Alleinstehende 
in eigenem Haushalt 43 9 2 7 33 9 24 0 0 0 1 1 0
25 bis 29 335 98 39 59 181 85 96 15 9 6 41 14 27
30 bis 39 565 189 67 122 285 109 176 15 7 8 76 45 31
40 bis 49 632 218 101 117 302 105 197 14 10 4 98 62 36
50 bis 64 736 334 160 174 234 62 172 26 12 14 142 84 58
65 und mehr 283 173 91 82 54 17 37 10 4 6 46 18 28
Summe (ohne 
davon-Positionen) 3901 1509 687 822 1557 635 922 127 61 66 708 379 329
g = gesamt, w = weiblich, m = männlich
OBG- 
Unterbringung 
beim Amt f. 
Wohnungs-     
wesen
OBG-
Einfachhotels
Zielgruppenob-
jekte
Beschlagnah-
men

6 
Wohnungslosigkeit in Köln, 1. Halbjahresbericht 2024, Stichtag 31.01.2024 
 
Abbildung 3: Personen differenziert nach Altersgruppen in Köln zum Stichtag 31.01.2024 
Quelle: Erhebung Amt f. Soziales, Arbeit u. Senioren und Amt f. Wohnungswesen 01.2024  
2.2. Straßenobdachlosigkeit 
Einer statistisch validen quantitativen Erfassung der tatsächlich straßenobdachlosen Men-
schen stehen mehrere Faktoren entgegen. Zum einen zeichnet sich die Gruppe der stra-
ßenobdachlosen Menschen durch eine ausgeprägte Mobilität aus, zum anderen entzieht 
sich ein Teil der straßenobdachlosen Menschen aus den verschiedensten Gründen einer 
Erfassung oder Zählung. 
Auch gibt es jahreszeitlich bedingte starke Schwankungen, mit zum Beispiel stark anstei-
genden Zahlen zur Weihnachtszeit/Jahreswechsel: Dies begründet sich insbesondere da-
mit, dass zu dieser Zeit die Erwerbschancen von in Straßenobdachlosigkeit lebenden 
Menschen deutlich steigen und es deshalb mehr Menschen ohne Obdach nach Köln zieht. 
Somit kann aktuell und auch zukünftig lediglich auf Schätzungen durch qualifizierte Ken-
ner*innen der Obdachlosenszene zurückgegriffen werden (Streetwork). 
Diese belaufen sich aktuell auf jahresdurchschnittlich ca. 300 bis 350 Menschen in Stra-
ßenobdachlosigkeit.

7 
Wohnungslosigkeit in Köln, 1. Halbjahresbericht 2024, Stichtag 31.01.2024 
3. Die Integrierte Wohnungsnotfall-Berichterstattung in Nordrhein-Westfalen. Struk-
tur und Umfang von Wohnungsnotfällen 
3.1. Gesamtbetrachtung Datenlage 
Jährlich, jeweils zum Stichtag 30.06., werden Daten zur Integrierten Wohnungsnotfall-Be-
richterstattung in Nordrhein-Westfalen an das Landesamt für Statistik gemeldet, die Veröf-
fentlichung der Auswertung durch das Landesamt für Statistik erfolgt jeweils im Sommer 
des Folgejahrs. 
Als Wohnungsnotfälle gemeldet werden: 
a) kommunal ordnungsbehördlich untergebrachte Personen der Wohnungslosenhilfe,  
b) kommunal ordnungsbehördlich untergebrachte Personen der Geflüchtetenhilfe, 
c) durch freie Träger der Wohnungslosenhilfe betreute Menschen. 
 
zu a) 
Personen in der Zuständigkeit der kommunalen Wohnungslosenhilfe, die aufgrund 
drohender oder bereits eingetretener Wohnungslosigkeit 
• öffentlich-rechtlich untergebracht sind. Hierzu zählen auch die Sozialhäuser. Diese 
dienen der ordnungsbehördlichen Unterbringung von Haushalten mit Haushaltsan-
gehörigen, deren Lebenslagen von besonderen sozialen Schwierigkeiten im Sinne 
des § 67 SGB XII geprägt sind, die infolgedessen Probleme mit der Anmietung von 
Regelwohn-raum haben. Die dort untergebrachten Menschen leben überwiegend in 
abgeschlossenen Wohneinheiten. 
• in beschlagnahmten Wohnungen untergebracht sind. Hier verbleiben die Haushalte 
nach erfolgter Räumungsklage im bisher angemieteten Wohnraum. Die durch die 
Kommune vorgenommene Beschlagnahme sichert bis zur Realisierung einer be-
darfsgerechten Anschlussversorgungsmöglichkeit den Verbleib im bislang angemie-
teten Wohnraum und erfolgt in der Regel einvernehmlich mit den Vermietenden. 
• in zielgruppenorientierten Wohnheimen/Wohngruppen untergebracht sind. Eine be-
sondere sozialarbeiterische Begleitung und Unterstützung ist hier aufgrund der indi-
viduellen Bedarfslagen der Bewohnenden notwendig. 
• in gewerblichen OBG-Unterkünften (Einfachhotels) untergebracht sind. 
zu b) 
Personen in der Zuständigkeit der kommunalen Geflüchtetenhilfe, die 
• als anerkannte Geflüchtete mit gesichertem Aufenthaltsstatus in Einrichtungen der 
Geflüchtetenhilfe (Einfachhotels, Wohnheime) untergebracht sind. 
zu c) 
Personen, die durch freie Träger der Wohnungslosenhilfe betreut werden und die 
• Beratungsangebote von Fachberatungsstellen wahrgenommen haben, 
• in stationären Wohnformen der Träger leben, 
• im eigenen Wohnraum ambulant durch aufsuchende Hilfen gem. § 67 SGB XII trä-
gerseitig betreut werden.

8 
Wohnungslosigkeit in Köln, 1. Halbjahresbericht 2024, Stichtag 31.01.2024 
Im Zuge der zeitverzögerten Weiterleitung bzw. Veröffentlichung der entsprechenden Da-
ten kann im Folgenden nur auf bereits im Rahmen der Integrierten Wohnungsnotfall-Be-
richterstattung veröffentlichte bzw. durch das Amt für Soziales, Arbeit und Senioren und 
durch das Amt für Wohnungswesen zum Stichtag erhobene Daten zurückgegriffen wer-
den. Die Daten der durch die freien Träger der Wohnungslosenhilfe betreuten Menschen 
zum Stichtag liegen für die Jahre 2023 und 2024 noch nicht vor. 
Im Rahmen der im Folgenden dargestellten Ergebnisse ist zu beachten, dass die Daten 
bis 2023 am 30.06. eines Jahres und im Jahr 2024 am 31.01. erhoben worden sind. Eine 
unmittelbare Vergleichbarkeit kann demnach erst in der Zukunft hergestellt werden, wenn 
kontinuierlich halbjährlich die Daten erhoben werden und in diesem Zusammenhang über 
die Entwicklung der Wohnungslosigkeit in Köln berichtet werden wird. 
 
 
Abbildung 4: Gesamtmeldungen Köln der Kommunalverwaltung und freien Träger der Wohnungs-
losenhilfe 2011 bis 2024 
Quelle: Stichtagserhebungen MAGS 2011-2023 (Daten 2023 und 2024 freie Träger liegen noch 
nicht vor.) und Erhebung Amt f. Soziales, Arbeit u. Senioren und Amt f. Wohnungswesen 01.2024 
3.2. Differenzierte Betrachtung der Datenlage Wohnungslosenhilfe und Geflüchte-
tenhilfe 
Zum 31.01.2024 beträgt der Anteil anerkannter geflüchteter Menschen von insgesamt 
9.473 gemeldeten Personen mit 5.572 Personen rund 59 %. 
 0
2 000
4 000
6 000
8 000
10 000
12 000Anzahl der Personen
Gesamtmeldungen Köln der Kommunalverwaltung und freien 
Träger der Wohnungslosenhilfe 2011 bis 2024
Personen kommunal nach OBG Personen bei freien Trägern

9 
Wohnungslosigkeit in Köln, 1. Halbjahresbericht 2024, Stichtag 31.01.2024 
 
Abbildung 5: Gemeldete Personen im Rahmen Wohnungslosenhilfe und Geflüchtetenhilfe in Köln 
zum Stichtag 31.01.2024 
Quelle: Erhebung Amt f. Soziales, Arbeit u. Senioren und Amt f. Wohnungswesen 01.2024 
 
3.2.1. Haushaltsgröße und -struktur: Wohnungslosenhilfe und Geflüchtetenhilfe 
(Ordnungsbehördliche Unterbringung, Einweisung oder sonstige Maßnah-
men) 
 
Abbildung 6: Wohnungslosen- und Geflüchtetenhilfe differenziert nach Haushaltsstruktur und -
größe in Köln zum Stichtag 31.01.2024 
Quelle: Erhebung Amt f. Soziales, Arbeit u. Senioren und Amt f. Wohnungswesen 01.2024  
5572
3901
Gemeldete Personen im Rahmen der 
Wohnungslosenhilfe und der Geflüchtetenhilfe 
in Köln zum Stichtag 31.01.2024
Geflüchtetenhilfe Wohnungslosenhilfe
Haushaltsgröße gesamt Geflüchteten-
hilfe
Wohnungs-
losenhilfe
Einpersonenhaushalte 2120 1002 1118
Zweipersonenhaushalte 704 452 252
Dreipersonenhaushalte 429 260 169
Vierpersonenhaushalte 343 221 122
Fünfpersonenhaushalte 248 179 69
Sechspersonenhaushalte 139 93 46
Haushalte mit mehr als sechs Personen 157 126 31
Summe der eingetragenen Angaben 4140 2333 1807
Haushaltsstruktur gesamt Geflüchteten-
hilfe
Wohnungs-
losenhilfe
alleinstehende Männer ohne Kind(er) 1386 595 791
alleinstehende Frauen ohne Kind(er) 735 407 328
alleinstehende Männer mit Kind(ern) 109 78 31
alleinstehende Frauen mit Kind(ern) 587 376 211
Paare ohne Kind(er) 256 114 142
Paare mit Kind(ern) 684 500 184
sonstige Mehrpersonenhaushalte 383 263 120
Summe der eingetragenen Angaben 4140 2333 1807

10 
Wohnungslosigkeit in Köln, 1. Halbjahresbericht 2024, Stichtag 31.01.2024 
3.2.2. Verteilung nach Altersgruppen: Wohnungslosenhilfe und Geflüchtetenhilfe 
(Ordnungsbehördliche Unterbringung, Einweisung oder sonstige Maßnah-
men) 
 
Tabelle 3: Wohnungslosenhilfe und Geflüchtetenhilfe: Verteilung nach Altersgruppen in Köln zum 
Stichtag 31.01.2024 
Quelle: Erhebung Amt f. Soziales, Arbeit u. Senioren und Amt f. Wohnungswesen 01.2024  
  
Altersgruppe Gesamtmeldungen Geflüchtetenhilfe Wohnungslosenhilfe
davon weibl. davon weibl. davon weibl.
unter 18 Jahre 2666 1283 1847 873 819 410
davon Alleinstehende 
in eigenem Haushalt 1 1 1 1 0 0
18 bis unter 21 525 248 349 168 176 80
davon Alleinstehende 
in eigenem Haushalt 101 35 71 25 30 10
21 bis unter 25 696 314 341 143 355 171
davon Alleinstehende 
in eigenem Haushalt 131 43 88 31 43 12
25 bis unter 30 708 297 373 150 335 147
30 bis unter 40 1423 686 858 458 565 228
40 bis unter 50 1455 749 823 471 632 278
50 bis unter 65 1371 678 635 360 736 318
65 und mehr 629 362 346 232 283 130
Summe (ohne 
davon-Positionen) 9473 4617 5572 2855 3901 1762

11 
Wohnungslosigkeit in Köln, 1. Halbjahresbericht 2024, Stichtag 31.01.2024 
4. Übersicht zu bestehenden Angeboten (kommunal (teil)finanzierte Angebote der 
Stadt Köln, Amt für Soziales, Arbeit und Senioren, Abteilung Wohnungsnotfälle 
und des LVR für wohnungslose und obdachlose Menschen in Köln) 
4.1. Kontakt- und Beratungsstellen 
Über das Kölner Stadtgebiet verteilt bieten die Kontakt- und Beratungsstellen straßenob-
dachlosen, wohnungslosen und von Wohnungslosigkeit bedrohten Menschen einen nie-
derschwelligen Zugang zum Hilfesystem. Diese werden täglich durchschnittlich von 400 
Menschen aufgesucht. 
Kontakt- und Beratungsstellen PLZ Ort Zielgruppe/Beratungsschwerpunkte 
Benedikt Labre e. V. OASE 50679 Köln wohnungs- und obdachlose Menschen 
Diakonie Michaelshoven e. V. 
Wendepunkt 51063 Köln wohnungs- und obdachlose Frauen 
und Migrantinnen 
Diakonie Michaelshoven e. V. 
Kalk 51103 Köln wohnungs- und obdachlose Menschen 
Diakonisches Werk KoBe 50677 Köln wohnungs- und obdachlose Menschen 
KALZ e. V. Gulliver 50667 Köln  wohnungs- und obdachlose Menschen 
SkF e. V. Café Auszeit II 50997 Köln wohnungs- und obdachlose Frauen 
SkF e. V. Café Auszeit I 50676 Köln wohnungs- und obdachlose Frauen 
SKM e. V. Bahnhofsvorplatz 50667 Köln wohnungs- und obdachlose Menschen 
SKM e. V. Rochus 50825 Köln wohnungs- und obdachlose Menschen 
VISION e. V. Kalk 51103 Köln wohnungs- u. obdachlose suchter-
krankte Menschen 
VISION e. V. Meschenich 50997 Köln wohnungs- u. obdachlose suchter-
krankte Menschen 
Vringstreff e. V. 50678 Köln wohnungs- und obdachlose Menschen 
 
Neben den Kontakt- und Beratungsstellen sind darüber hinaus insgesamt 6 Streetwor-
ker*innen der kooperierenden Träger Diakonie Michaelshoven e.V. und OASE Benedikt 
Labre e.V. (4 Streetworker*innen nach § 67 SGB XII und 2 Streetworker*innen Humanitäre 
Hilfen) stadtweit tätig. Im Rahmen des Streetwork wird insbesondere den straßenobdach-
losen Menschen ein aufsuchendes und niedrigschwelliges Beratung- und Begleitungsan-
gebot unterbreitet.  
4.2. Stationäre Hilfen in Wohnheimen und Wohngruppen 
Hier stehen insgesamt 234 Wohnplätze zur Verfügung, diese sind i. d. R. voll ausgelastet. 
Stationäre Hilfen PLZ Ort Zielgruppe/Beratungsschwerpunkt 
Diakonie Michaelshoven e. V Elisa-
beth Fry Haus 50968 Köln wohnungs- u. obdachlose Frauen 
Diakonie Michaelshoven e. V. Außen-
wohngruppe 50969 Köln wohnungs- u. obdachlose Frauen

12 
Wohnungslosigkeit in Köln, 1. Halbjahresbericht 2024, Stichtag 31.01.2024 
Diakonie Michaelshoven e. V. Außen-
wohngruppe 51143 Köln wohnungs- u. obdachlose Frauen 
Diakonie Michaelshoven e. V. Außen-
wohngruppen 50997 Köln wohnungs- u. obdachlose Frauen 
Haus Rupprechtstraße gGmbH Wohn-
haus  50937 Köln straffällig gewordene Männer 
Heilsarmee Erik-Wickberg-Haus 50825 Köln wohnungs- u. obdachlose Männer 
Internationaler Bund  Wohnheim 51109 Köln wohnungs- u. obdachlose Männer 
Johannesbund gGmbH Reso Heim 50678 Köln wohnungs- u. obdachlose Männer 
Johannesbund gGmbH Reso Heim 51103 Köln wohnungs- u. obdachlose Männer 
Johannesbund gGmbH Reso Heim 51105 Köln wohnungs- u. obdachlose Männer 
4.3. Notschlafstellen 
Es stehen stadtweit 80 Notschlafplätze in der Regelversorgung zur Verfügung. 
Notschlafstellen PLZ Ort Zielgruppe/Beratungsschwerpunkt 
Diakonie Michaelshoven e. V. Elisa-
beth-Frey-Haus 50968 Köln obdach- und wohnungslose Frauen 
Don-Bosco-Club Köln Notschlafstelle 51063 Köln 
obdach- und wohnungslose Men-
schen bis 27 Jahre 
Drogenhilfe Köln gGmbH Notschlaf-
stelle1 50733 Köln  
obdach- und wohnungslose sucht-
erkrankte Menschen 
Johannesbund gGmbH Johanneshaus 50678 Köln  obdach- und wohnungslose Männer 
SkF e. V. Comeback 50676 Köln obdach- und wohnungslose Frauen 
SKM e. V. Notschlafstelle 50667 Köln  
obdach- und wohnungslose sucht-
erkrankte Menschen 
Spiritaner Stiftung Notel  50668 Köln  
obdach- und wohnungslose sucht-
erkrankte Männer 
Vereinigung der Vinzentinerinnen e. V. 
Notschlafstelle 50733 Köln  obdach- und wohnungslose Frauen 
4.4. Niederschwellige Wohnprojekte und betreutes Wohnen in Trägerwohnraum 
Hier stehen insgesamt stadtweit rund 600 Plätze zur Verfügung. 
Niederschwellige Wohnprojekte und 
Betreutes Wohnen (BeWo) PLZ Ort Zielgruppe/Beratungsschwerpunkt 
Auf Achse Hotel Koje 50679 Köln obdach- u. wohnungslose junge Er-
wachsene 
Diakonisches Werk Wohnprojekt - 
BeWo 51069 Köln obdach- u. wohnungslose Men-
schen 
                                            
1 Schließung der Notschlafstelle zum 30. April 2024, Reduzierung der Platzzahl ab Mai 2024 um 10 Betten

13 
Wohnungslosigkeit in Köln, 1. Halbjahresbericht 2024, Stichtag 31.01.2024 
Diakonisches Werk Wohnprojekt - 
BeWo 50667 Köln obdach- u. wohnungslose Men-
schen 
Diakonisches Werk Wohnprojekt - 
BeWo 51069 Köln obdach- u. wohnungslose Men-
schen 
Diakonisches Werk Wohnprojekt - 
BeWo 51107 Köln obdach- u. wohnungslose Men-
schen 
DRK- Hotel Plus Graph Adolph 50679 Köln psychisch erkrankte Menschen 
nach Klinikentlassung 
DRK- Hotel Plus Hotel Elsaß 50677 Köln psychisch erkrankte Menschen 
nach Klinikentlassung 
DRK- Hotel Plus Hotel Stephan 50676 Köln psychisch erkrankte Menschen 
nach Klinikentlassung 
Drogenhilfe Köln gGmbH Wohntrai-
ning2  51069 Köln obdach- u. wohnungslose suchter-
krankte Männer 
Drogenhilfe Köln gGmbH AWG 50733 Köln obdach- u. wohnungslose suchter-
krankte Menschen 
Drogenhilfe Köln gGmbH Wohntrai-
ning  50733 Köln obdach- u. wohnungslose suchter-
krankte Männer 
Internationaler Bund Männerwohn-
heim 51149 Köln obdach- u. wohnungslose Männer 
Internationaler Bund Paarwohnheim 50968 Köln obdach- u. wohnungslose Paare 
Internationaler Bund Wohngruppe 51061 Köln obdach- u. wohnungslose Männer 
Internationaler Bund Wohnsegment 51063 Köln obdach- u. wohnungslose Men-
schen 
Johannesbund gGmbH Annohaus 50678 Köln obdach- u. wohnungslose Männer 
Johannesbund gGmbH Dauerwohn-
heim 50678 Köln obdach- u. wohnungslose Männer 
Johannesbund gGmbH Trockendock 50678 Köln obdach- u. wohnungslose suchter-
krankte Männer 
Johannesbund gGmbH Wohngruppe 50859 Köln obdach- u. wohnungslose Männer 
Johannesbund gGmbH Wohngruppe 50933 Köln obdach- u. wohnungslose Männer 
Johannesbund gGmbH Wohngruppe 51105 Köln obdach- u. wohnungslose Männer 
Johannesbund gGmbH Wohngruppe 51109 Köln obdach- u. wohnungslose Männer 
Johannesbund gGmbH Wohnprojekt 50735 Köln obdach- u. wohnungslose Männer 
Johannesbund gGmbH Wohnprojekt 51067 Köln obdach- u. wohnungslose Männer 
Johannesbund gGmbH Wohnprojekt 51067 Köln obdach- u. wohnungslose Männer 
Johannesbund gGmbH Wohnprojekt 51067 Köln obdach- u. wohnungslose Männer 
Johannesbund gGmbH Wohnprojekt 51103 Köln obdach- u. wohnungslose Männer 
                                            
2 Schließung des Angebotes zum 30. April 2024, Reduzierung der Platzzahl ab Mai 2024 um 8 Plätze

14 
Wohnungslosigkeit in Köln, 1. Halbjahresbericht 2024, Stichtag 31.01.2024 
Johannesbund gGmbH Wohnprojekt 51103 Köln obdach- u. wohnungslose Männer 
Johannesbund gGmbH Wohnprojekt 51103 Köln obdach- u. wohnungslose Männer 
Johannesbund gGmbH Wohnprojekt 51103 Köln obdach- u. wohnungslose Männer 
Johannesbund gGmbH Wohnprojekt 51103 Köln obdach- u. wohnungslose Männer 
Johannesbund gGmbH Wohnprojekt 51145 Köln obdach- u. wohnungslose Männer 
Johannesbund gGmbH Wohnprojekt 51149 Köln obdach- u. wohnungslose Männer 
OASE Benedikt Labre e. V. BeWo  50674 Köln obdach- u. wohnungslose Men-
schen 
OASE Benedikt Labre e. V. BeWo  50823 Köln obdach- u. wohnungslose Men-
schen 
OASE Benedikt Labre e. V. BeWo  51147 Köln obdach- u. wohnungslose Men-
schen 
SkF e. V. Haus Georg 50676 Köln obdach- u. wohnungslose Frauen 
SkF e. V. Haus Mer 51109 Köln obdach- u. wohnungslose Frauen 
SkF e. V. Quartier 67 50931 Köln obdach- u. wohnungslose Frauen 
+50 Jahre 
SkF e. V. Respekt Wohngruppe 50676 Köln obdach- u. wohnungslose psy-
chisch erkrankte Frauen 
SkF e. V. Sen[i]ora I 50676 Köln wohnungslose vorgealterte Frauen 
und Seniorinnen 
SkF e. V. Sen[i]ora II 50676 Köln wohnungslose vorgealterte Frauen 
und Seniorinnen 
SKM e. V. Wohnprojekt 50670 Köln obdach- u. wohnungslose Männer 
SKM e. V. Wohnprojekt 50670 Köln obdach- u. wohnungslose Männer 
SKM e. V. Wohnprojekt 50674 Köln obdach- u. wohnungslose suchter-
krankte Männer 
SKM e. V. Wohnprojekt 50735 Köln obdach- u. wohnungslose Männer 
SKM e. V. Wohnprojekt 50735 Köln obdach- u. wohnungslose Männer 
SKM e. V. Wohnprojekt 50997 Köln obdach- u. wohnungslose Männer 
SKM e. V. Wohnprojekt 51107 Köln obdach- u. wohnungslose Männer 
Vereinigung der Vinzentinerinnen e. V. 
Haus Rosalie 50733 Köln obdach- u. wohnungslose Frauen 
4.5. Krankenwohnungen 
In den zwei Kölner Krankenwohnungen mit insgesamt 12 Plätzen besteht für obdach- und 
wohnungslose Menschen die Möglichkeit, im Anschluss an einen Krankenhausaufenthalt 
oder bei Erkrankungen, die keines stationären Aufenthalts bedürfen, jedoch eine beson-
dere Betreuung erfordern, Erholung zu finden.

15 
Wohnungslosigkeit in Köln, 1. Halbjahresbericht 2024, Stichtag 31.01.2024 
 
Krankenwohnung PLZ Ort Zielgruppe/Beratungsschwerpunkt 
Diakonisches Werk Krankenwohnung  50677 Köln obdach- u. wohnungslose Men-
schen 
Kosmidion Krankenwohnung 50668 Köln  obdach- u. wohnungslose suchter-
krankte Menschen 
4.6. Ordnungsbehördliche Unterbringung und Zielgruppenobjekte 
Hier stehen stadtweit insgesamt 1987 Plätze zur Verfügung, hiervon entfallen rund 1.600 
Plätze auf gewerbliche OBG-Unterkünfte. 
Ordnungsbehördliche Unterbringung 
und Zielgruppenobjekte PLZ Ort Zielgruppe/Beratungsschwerpunkt 
Diakonie Michaelshoven e. V Notauf-
nahme 51147 Köln obdach- u. wohnungslose Men-
schen 
Diakonie Michaelshoven e. V. Unter-
bringung von Familien 51109 Köln obdach- u. wohnungslose Fami-
lien 
Internationaler Bund Frauenwohnheim 50737 Köln obdach- u. wohnungslose Frauen 
mit Kindern 
Internationaler Bund Unterbringung 
Männer 51103 Köln obdach- u. wohnungslose Männer 
SkF e. V. Haus Erna Unterbringung 
Frauen 51069 Köln obdach- u. wohnungslose Frauen 
SkF e. V. Haus Zwischenzeit Unter-
bringung Frauen 50735 Köln obdach- u. wohnungslose Frauen 
SKM e. V. Alte Schule Notaufnahme 
Männer 50735 Köln obdach- u. wohnungslose Männer 
SKM e. V. Unterbringung Familien 50765 Köln obdach- u. wohnungslose Fami-
lien 
SKM e. V. Unterbringung Familien 50997 Köln obdach- u. wohnungslose Fami-
lien 
SKM e. V. Unterbringung Familien 50668 Köln  obdach- u. wohnungslose Fami-
lien 
SKM e. V. Unterbringung Familien 51103 Köln obdach- u. wohnungslose Fami-
lien 
SKM e. V. Unterbringung Männer 50735 Köln obdach- u. wohnungslose Männer 
SKM e. V. Merheim Winterhilfe 51109 Köln  obdach- u. wohnungslose Männer 
SKM e. V. Humanitäre Hilfen  50677 Köln 
nicht leistungsberechtigte zuge-
wanderte wohnungslose Men-
schen aus Osteuropa  
Unterbringung in gewerblichen OBG - 
Unterkünften stadtweit obdach- u. wohnungslose Allein-
stehende u. Familien

16 
Wohnungslosigkeit in Köln, 1. Halbjahresbericht 2024, Stichtag 31.01.2024 
4.7. Hilfs- und Unterstützungsangebote für obdach- und wohnungslose Menschen 
in Köln: Ambulante Hilfen nach § 67 SGB XII im Berichtsjahr 2023 
 
Abbildung 7: Ambulante Hilfen nach § 67 SGB XII in Köln 2014 bis 2023 
Quelle: Amt f. Soziales, Arbeit u. Senioren ResoDienste 01.2024 
 
5. Fazit 
Der vorliegende Bericht gibt im Rahmen der derzeitigen Möglichkeiten Auskunft über die 
Entwicklung der Wohnungslosigkeit und die Situation wohnungsloser und obdachloser 
Menschen in Köln zum Stichtag 31.01.2024. Die Anzahl der wohnungslosen Menschen in 
Köln ist in den vergangenen Jahren stagnierend hoch bzw. unterliegt nur marginalen 
Schwankungen. 
Die draus begründet hergeleiteten Handlungsempfehlungen hinsichtlich der bedarfsge-
rechten Weiterentwicklung des Kölner Hilfesystems zur Bekämpfung der Wohnungslosig-
keit und dem Entgegenwirken weiterer steigender Tendenzen sind im Kölner Konzept zur 
Bekämpfung von Wohnungslosigkeit ausgeführt.

17 
Wohnungslosigkeit in Köln, 1. Halbjahresbericht 2024, Stichtag 31.01.2024 
6. Anhang 
6.1. Abbildungsverzeichnis 
Abbildung 1: Wohnungslose Personen bei freien Trägern und in ordnungsbehördlicher 
Unterbringung in Köln 2019 bis 2024 .................................................................................. 4 
Abbildung 2: Haushalte nach Haushaltsstruktur in Köln zum Stichtag 31.01.2024.............. 5 
Abbildung 3: Personen differenziert nach Altersgruppen in Köln zum Stichtag 31.01.2024 6 
Abbildung 4: Gesamtmeldungen Köln der Kommunalverwaltung und freien Träger der 
Wohnungslosenhilfe 2011 bis 2024 ..................................................................................... 8 
Abbildung 5: Gemeldete Personen im Rahmen Wohnungslosenhilfe und Geflüchtetenhilfe 
in Köln zum Stichtag 31.01.2024 ......................................................................................... 9 
Abbildung 6: Wohnungslosen- und Geflüchtetenhilfe differenziert nach Haushaltsstruktur 
und -größe in Köln zum Stichtag 31.01.2024....................................................................... 9 
Abbildung 7: Ambulante Hilfen nach § 67 SGB XII in Köln 2014 bis 2023 ........................ 16 
6.2. Tabellenverzeichnis 
Tabelle 1: Haushalte nach Haushaltsgröße und -struktur in Köln zum Stichtag 31.01.2024 4 
Tabelle 2: Personen differenziert nach Altersgruppen in Köln zum Stichtag 31.01.2024 .... 5 
Tabelle 3: Wohnungslosenhilfe und Geflüchtetenhilfe: Verteilung nach Altersgruppen in 
Köln zum Stichtag 31.01.2024 ........................................................................................... 10