Geschlechtergerechte Bürger*innenbeteiligung

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An die Vorsitzende des Ausschusses für 
Bürgerbeteiligung, Anregungen und Beschwerden 
Maria Schu 
 
 
Herr Oberbürgermeister 
Torsten Burmester 
 
 
Eingang beim Amt des Oberbürgermeisters:  
AN/0725/2026 
Anfrage gem. § 4 der Geschäftsordnung des Rates 
 
Gremium Datum der Sitzung 
Ausschuss für Bürgerbeteiligung, Anregungen und Beschwer-
den 22.06.2026 
 
Geschlechtergerechte Bürger*innenbeteiligung 
Sehr geehrte Frau Vorsitzende, 
sehr geehrter Herr Oberbürgermeister, 
 
die Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN bittet darum, folgende Anfrage auf die Tagesord-
nung des Ausschusses am 22.06.2026 zu setzen: 
 
Mit den Leitlinien für Öffentlichkeitsbeteiligung hat sich die Stadt Köln ein Rahmen für Bür-
ger*innenbeteiligungsverfahren gegeben. Darin heißt es „[…] die Stadt Köln [setzt sich] zum 
Ziel, solche Gruppen zur Teilnahme zu bewegen, die erfahrungsgemäß eher selten bei Be-
teiligungsverfahren mitmachen. Es wird angestrebt, einen chancengerechten Zugang zu Be-
teiligung zu schaffen“ (S. 13). Um dieses Ziel zu erreichen, müssen Lebenswirklichkeiten 
verschiedenster Menschen berücksichtigt werden, damit diese zielgruppengerecht angespro-
chen werden können. Erfahrungsgemäß spielt dabei auch Geschlecht und Gender eine 
Rolle. Um auch die Perspektive von Frauen und Mädchen in Bürger*innenbeteiligungs-pro-
zessen einzubinden, haben manche Kommunen Formate entwickelt, die speziell auf diese 
Zielgruppe zugeschnitten sind. Vorreiterin im deutschsprachigen Raum ist beispielsweise die 
Stadt Wien.  
 
Auch die Stadt Köln hat sich das Thema Gender Mainstreaming zur Aufgabe gemacht: Der 
Ausschuss für die Gleichstellung von Frauen und Männern hat in seiner Sitzung vom 
31.01.2022 die Verwaltung beauftragt, den Gender-Mainstreaming-Implementierungsprozess

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fortzusetzen, genderspezifische Daten zu erheben sowie Gender-Wirkungsziele und -Kenn-
zahlen in den Haushalt zu verankern. Geschlechtergerechtigkeit ist damit als Querschnitts-
aufgabe verankert – und muss folglich auch in der Gestaltung von Beteiligungsverfahren 
zum Tragen kommen. Entscheidend ist dabei nicht nur wer beteiligt wird, sondern auch wie: 
Zeitpunkt, Ort, Format und Ansprache entscheiden darüber, ob bestimmte Gruppen über-
haupt teilnehmen können. Insbesondere bei städtebaulichen und infrastrukturellen Vorhaben 
ist die Perspektive von Frauen und Mädchen von besonderer Bedeutung. Mit einem weiteren 
Beschluss wurde die Verwaltung beauftragt, konkrete Kriterien für Gender Planning in der 
Stadtplanung zu erarbeiten, ein Pilotprojekt zu geschlechterdifferenzierten Bedürfnissen im 
öffentlichen Freiraum zu starten sowie geschlechterdifferenzierte Daten systematisch zu er-
heben und auszuwerten. Eine Bürger*innenbeteiligung, die weibliche Lebenswirklichkeiten 
strukturell einbezieht, ist konsequente Fortführung dieser Beschlüsse – und zugleich Voraus-
setzung für qualitativ hochwertige Planungsergebnisse.  
 
Vor diesem Hintergrund bitten wir um die Beantwortung folgender Fragen: 
 
1. Hat die Verwaltung Informationen über den geschlechterspezifischen Anteil der Per-
sonen, die sich im Zuge von Umfragen oder Formaten in Köln beteiligen und wie stellt 
sich dieser Anteil dar? 
2. Gibt es Beteiligungsformate, die eine geschlechtsausgeglichene Beteiligung errei-
chen oder weibliche Perspektiven im Besonderen einholen und finden dabei die im 
Rahmen des Gender-Planning-Beschlusses beauftragten Kriterien bereits Anwen-
dung? 
3. Gibt es aktuell Projekte der Stadtverwaltung, bei denen sich eine Bürgerinnenbeteili-
gung anbieten würde, die speziell Frauen und Mädchen als Zielgruppe einbeziehen 
würde? Wenn nein, wann und in welchem Rahmen ist diese nach den o.g. Beschlüs-
sen geplant? 
 
Die Antworten sollen sowohl dem Ausschuss für Bürgerbeteiligung, Anregungen und Be-
schwerden als auch dem Ausschuss für die Gleichstellung von Männern und Frauen vorge-
legt werden.  
 
Mit freundlichen Grüßen 
 
 
gez. 
Lino Hammer 
Grüne-Fraktionsgeschäftsführer