Zielvereinbarungen 2026 - Bürgerzentren Engelshof und Finkenberg

N $ Stadt Köln

DIE BÜRGERZENTREN

Zielvereinbarung

zwischen
Bürgerzentrum Engelshof e.V., Oberstr. 96, 51149 Köln

und
Stadt Köln, Der Oberbürgermeister, Amt für Soziales, Arbeit und Senioren

für das Jahr 2026

Zielvereinbarung 2026 für Bürgerzentrum Engelshof e. V.
I Mission der Bürgerzentren

Zielsetzung der Arbeit der Bürgerzentren ist ein lebenswertes Köln, in dem aktive Nachbarschaft und Zusammenhalt gelebt werden.

Mit vielfältigen Angeboten aus den Bereichen Bildung, Kunst, Kultur und Soziales fördern die Bürgerzentren ein weltoffenes und
tolerantes Miteinander in der Stadtgesellschaft, gesellschaftliches Engagement und die Beteiligung der Bürgerinnen und Bürger.

Die Bürgerzentren der Kölner Elf fördern Kooperationen verschiedener Institutionen, Vereine, Initiativen u.a. vor Ort. Sie schaffen so
Synergieeffekte und erzeugen positive, soziale Hebeleffekte (Leverage-Effekt) für gesellschaftlichen Zusammenhalt.

Die Bürgerzentren stehen für die Grundwerte der Demokratie ein, ihre Arbeit ist inklusiv und parteiunabhängig. Die Bürgerzentren sind
Orte für Öffentliche Veranstaltungen, Tagungen, Seminare und private Nutzungen.

Ziel des Bürgerzentrums ist es, die Lebensverhältnisse in Porz und auch darüber hinaus durch seine Einrichtungen und Angebote zu
verbessern.

Das Bürgerzentrum Engelshof versteht sich dabei nicht nur als wohnortnaher, offener Begegnungs- und Lernort, der Menschen in
unterschiedlichen Lebensphasen anspricht und soziale Teilhabe ermöglicht, sondern bietet auch überregionale Veranstaltungen an.

Die Arbeit des Engelshofes ist präventiv, gemeinschaftsbildend und lebensphasenübergreifend ausgerichtet. Sie zielt insbesondere
auf die Vermeidung von Vereinsamung, die Stärkung sozialer Netzwerke, die Förderung von Alltagskompetenzen, sowie den Aufbau
eines starken nachbarschaftlichen Zusammenhalts und eines Wir-Gefühls im Stadtteil. Dabei werden Selbstwirksamkeit,
Eigeninitiative und bürgerschaftliches Engagement gezielt unterstützt.

Zielvereinbarung 2026 für Bürgerzentrum Engelshof e. V.

Dies wird insbesondere durch Folgendes verwirklicht:
Angebote und Schwerpunkte:

1.Bildung, Kultur und Gesundheit (überwiegend wohnortnah & niedrigschwellig)

- Regelmäßige, meist kostenfreie, wohnortnahe offene Angebote in den Bereichen Familie, Kinder, Jugend und Senioren

- Niedrigschwellige, kostengünstige Kurse in den Bereichen Kreativität und Gesundheitsförderung

- Kulturangebote für alle Altersklassen, auch überregional

- Kooperationen mit kulturellen Einrichtungen (u.a. Philharmonie im Veedel, Köln Sommer, Kulturbunker, SK, Carl-Stamitz-
Musikschule)

2. Familien-, Kinder- Jugend und SeniorInnen:

- Offene Freizeit-, Bildungs- und Begegnungsangebote für Familien, Kinder, Jugendliche und SeniorInnen
- Verlässliche, ganztägige Ferienbetreuungen für Kinder und Jugendliche im Alter von 6 — 16 Jahren
- Zusammenarbeit mit Schulen und weiteren Bildungspartnern

3. Gemeinschaft, Nachbarschaft und Engagement

- Treff- und Begegnungsangebote zur Förderung sozialer Netzwerke, Selbstwirksamkeit und nachbarschaftlichen Zusammenhalts
(z. B. Boulegruppe, Chor, Näh- und offene Schachgruppe)

- Regelmäßige öffentliche Feste und Feiern zur Stärkung des Wir-Gefühls im Stadtteil

- Regelmäßige „Veedelswerkstatt“ (Repair-Caf&) als gemeinschaftliches und nachhaltiges Angebot

- Urban-Gardening-Projekte zur Förderung von Eigeninitiative und sozialer Vernetzung

- Teilnahme am Tag des offenen Denkmals

4. Demokratische Bildung, Beteiligung und gesellschaftlicher Dialog

- Reihe „Politik im Veedel“ zu aktuellen gesellschaftlichen und politischen Themen
- Beteiligung an Demokratieprojekten, u.a. der Kölner Elf in Kooperation mit der Sparkasse KölnBonn
- Kooperationen mit demokratischen Parteien, der Bezirksvertretung sowie weiteren zivilgesellschaftlichen AkteurInnen

Zielvereinbarung 2026 für Bürgerzentrum Engelshof e. V.

5. Räume, Infrastruktur und Vernetzung

- Raumvergabe an Initiativen, Vereine und gemeinnützige Organisationen, Familien für Feste wie runde Geburtstage, Kommunion u.ä.

- Nutzung der Innen- und Außenflächen des Bürgerzentrums durch die örtliche Bevölkerung, auch außerhalb der regulären
Öffnungszeiten (u.a. Bolzplatz, Basketballplatz, Tischtennisplatten, Sandkasten)

- Aktive Vernetzungsarbeit in stadtweiten und fachlichen Zusammenhängen (u.a. AK Kölner ELF, Paritätischer, LAG Soziokulturelle
Zentren, AK Porzer Jugendzentren)

- Kooperationen mit örtlichen AkteurInnen, z.B. Bürgervereinigung Ensen-Westhoven (Stadtteilarchiv, ortsbezogene Veranstaltungen
wie z.B. den fotografischen Spaziergang durch das alte Ensen-Westhoven)

Zusammenfassend trägt das Bürgerzentrum Engelshof e. V. wesentlich zur sozialen Stabilität und Lebensqualität im Quartier bei,
indem es niedrigschwellige Zugänge, Begegnung und Beteiligung für Menschen aller Generationen ermöglicht.

Weitere Informationen zum Bürgerzentrum Engelshof e. V. sind unter dem Link www.engelshof.net zu finden.

Zielvereinbarung 2026 für Bürgerzentrum Engelshof e. V.
II Struktur der Einrichtung: Organigramm Bürgerzentrum Engelshof e. V.

Verwaltung — - -
Raumvergabe Offentlichkeitsarbeit/
39 Std./Wo. ZI SUN, Corporate Identity/
Buchhaltung Grafik
18 Std./Wo.
6 Std./Wo. Minijob 15 Std./Wo. Gleitzone
1 Bundesfreiwillige/r
39 Std./Wo
Beirat: Mitgliederversammlung
Örtliche %
Hausmeisterei/ Politiker*Innen 1 nn), 3 Revisoran Senior*Innen

Grünpflege

Bezirksbürger-
30 Std./Wo. meistern Vorstand (geschäftsführend)

16 Std./Monat

Bürgeramtsleiter u (Honorarkraft)
z. Zt. 7 Mitglieder vakant
Dauernutzer K
Vorsitzender, zwei stellvertr. Vorsitzende, Schatzmeisterin urse
Amt 506 Stadt ( ’ . " *
Köln Schriftführer, zwei Beisitzer*Innen) (Dozent*Innen)

Kinder/ Familie Erwachsenenbil-
Offene Arbeit Jugend dung/Veranstal- .
Projekte tungen/Kultur/Trö-
Betreuung des Offene Arbeit delmärkte
Beirates Projekte
Veedelswerkstatt Sozialstundenleisten- 23 Std./Wo
PhilharmonieVeedel e , Kurse
25 Std./Wo. eralung (Dozent*Innen)

25 Std./ Wo.

Dozent*Innen, Honorarkräfte, Aushilfskräfte im Übergangsbereich, 603-€-Kräfte,
Praktikant*Innen (nach Bedarf) 5

Zielvereinbarung 2026 für Bürgerzentrum Engelshof e. V.

III Ausgangssituation

Entwicklung seit 2024 und 2025

Inhaltlich:

Erstellung eines neuen Gesamtkonzepts

Neue, gut besuchte Veranstaltungsreihe „Politik im Veedel“ in Kooperation mit örtlichen
Initiativen und Schulen zum Ausbau der Autobahnbrücke A4, der Kommunal- und
Bundestagswahl

2025 zusätzliche Veranstaltungen im Rahmen des vom Förderverein der Sparkasse
finanzierten Demokratieprojekts: Videoprojekt für Jugendliche, Workshop Parolen Paroli,
Veranstaltungen zu Wahlen, Demokratiefest, Ausstellung zur Geschichte der Demokratie,
Kindertheater für die Kinder des 3. Jahrgangs der Grundschule, Theaterprojekt in den
Herbstferien

Neue Reihe „Politischer Gesprächskreis“

Erweiterung des Urban Gardening-Projekts um Bienenstöcke (Engelshof Honig),
erfolgreiche Förderung im Rahmen „Essbare Stadt“, Regensammeltonnen plus
Versickerungsanlage

Teilnahme am Tag des offenen Denkmals in 2024 und 2025 mit jeweils 50 — 60
Teilnehmenden bei zwei Führungen

Infrastruktur:

Übergabe der Förderurkunde der NRW-Stiftung über 100.000,00 € bzw. 130.000,00 € zur
Sanierung des Melkerhauses, plus 3.000,00 € von der Kölner Bürgerstiftung
Brandschutz- und weitere Sanierungsarbeiten mit den entsprechenden Einschränkungen
für unser Programm und das Gastwerk

Sanierung des Bolzplatzes (Sperrung)

Erfolgreiche Abwehr der Kürzungen im Ferienhilfswerk

Finanzsituation:
(s. auch u.a. Excel-Tabelle)

Neben gestiegenen Kosten war das Jahr 2024 geprägt durch Umsatzrückgänge im
Vermietungsbereich, aber auch zusätzliche Einnahmen durch unsere Public Viewing-
Veranstaltungen zur Fußball EM. Trotz diverser Zuschüsse (Strukturförderfonds,
Investitionszuschuss und Zuschuss ‚essbare Stadt‘ von der Stadt Köln sowie ein
Investitionszuschuss der LAG, mussten wir einen vorläufigen Verlust in Höhe von rd. 35.000 €
ausweisen. Der Verlust wurde durch Entnahmen aus den Rücklagen abgedeckt.

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Personalstruktur:
(Anzahl der Mitarbeiter*innen,

Qualifikation der Mitarbeiter*innen,

geringfügig Beschäftigte, freie
Mitarbeiter*innen)

Auch im Jahr 2025 sind die Kosten (Personal, Reinigung und Wareneingang) weiter gestiegen.
Allerdings hat sich auch die Einnahmenseite positiv entwickelt. Dies liegt vor allem am
gestiegenen Betriebsmittelzuschuss der Stadt Köln, höheren Einnahmen bei Vermietungen
(2jährige Kongresse), Trödelmärkten und Kulturveranstaltungen sowie an Spendenaktionen
über bzw. Zuschüssen von dem Förderverein der Sparkasse Köln Bonn. Insgesamt gehen wir
für das Jahr 2025 von einem Gewinn in Höhe von ca. 12.000 € aus. Der finale Jahresabschluss
wird voraussichtlich vor den Sommerferien fertiggestellt.

Im Jahr 2026 werden wir von weiter steigenden Kosten belastet. Das betrifft vor allem die
Personalkosten durch die TVöD-Tariferhöhungen, Erhöhung des Stundenlohns von 13 € auf 14
€ bei den geringfügig Beschäftigten sowie bei den Aufwandsentschädigungen. Außerdem
werden im Vermietungsbereich turnusgemäß 2 Großveranstaltungen dieses Jahr nicht
stattfinden. Inwiefern Einnahmen aus den Public Viewing — Veranstaltungen dies kompensieren
können, ist fraglich. Vor diesem Hintergrund müssen wir in 2026 von einem Verlust im kleinen
fünfstelligen Bereich ausgehen. Laut Wirtschaftsplan ergibt sich ein Verlust von 23.000 €.

Das Haus als Träger beschäftigt aktuell 15 festangestellte Mitarbeiter*innen:

Pädagogischer Bereich: 2 x 25 Stunden (Kinder- und Jugendbereich)
1x 23 Stunden (Erwachsenenbildung und Veranstaltungen)

Verwaltung: 1x 20 Stunden (Finanzen, Buchhaltung, Personal, allgem. Verwaltung)
Raumvergabe: 1x 39 Stunden
1x 18 Stunden
Hausmeisterei: 1x 30 Stunden
Bundesfreiwillige: 1x 39 Stunden

Übergangsbereich: 5x 16,5 Stunden (Hauswirtschaft und Technik)
1x 15 Stunden (Offentlichkeitsarbeit)
1x6 Stunden (Buchhaltung)

Die Geschäftsführung wird vom ehrenamtlichen Vorstand mit Unterstützung der hauptamtlichen
MitarbeiterInnen übernommen.

Zielvereinbarung 2026 für Bürgerzentrum Engelshof e. V.

Mitarbeiterstruktur gesamt: davon hauptamtliche Mitarbeiter:
« 2 Mitarbeitende unter 30 Jahren 1 Mitarbeitende unter 30 Jahren
« 3 Mitarbeitende bis 40 Jahren 0 Mitarbeitende bis 40 Jahren
« 2 Mitarbeitende bis 50 Jahren 1 Mitarbeitender bis 50 Jahren
« 6 Mitarbeitende bis 60 Jahren 5 Mitarbeitende bis 60 Jahren
« 2 Mitarbeitende über 60 Jahren 1 Mitarbeitende über 60 Jahren

Die meisten hauptamtlichen Mitarbeiter sind schon länger als 10 Jahre im Engelshof tätig und
werden dementsprechend in der höchsten Stufe ihrer Tarifgruppe entlohnt. Das sorgt für ein
entsprechend hohes Personalkostenniveau.

Aktuelle Situation und
Besonderheiten:

(inkl. jährliche
Gesamtbesucher*innenzahl)

122.000 Besuche in 2025

Die aktuelle Situation war Ende 2025/Anfang 2026 gekennzeichnet von
Zuschussunsicherheiten.

Das Demokratieprojekt hat als nachhaltigen Effekt den monatlichen politischen
Gesprächskreis zur Folge.

Die Angebote des Engelshofes werden sehr gut frequentiert. Für Kurse und das
Ferienprogramm ist die Nachfrage teils größer als das Angebot (Wartelisten).

Die Trödelmärkte haben sich zu einem zuverlässigen finanziellen Standbein entwickelt.
Neue Formate entstanden z. T. aus ehrenamtlicher Eigeninitiative der Besucherinnen
(z.B. Politischer Gesprächskreis).

Im Jahr 2026 steht die Feier zum 50jährigen Bestehen des Trägervereins an.

Die Sanierungsarbeiten (Brandschutz, Malerarbeiten im Innenbereich und an Fenstern
und Türen, Bolzplatz) sind größtenteils abgeschlossen, führten teilweise zu
Einschränkungen des Betriebs, sind aber teilweise noch nicht komplett beendet.

Die Sperrung der Saal-Empore zieht weiterhin finanzielle Verluste nach sich

Um die Zielerreichung und die beabsichtigte Wirkung der angebotenen Leistungen und
Angebote sichtbar zu machen, wird die Anzahl der Besuche pro Kalenderjahr als

Zielvereinbarung 2026 für Bürgerzentrum Engelshof e. V. B
Ergebniskennzahl erfasst. Über die Inanspruchnahme wird indirekt auch die Passgenauigkeit

der Angebote abgebildet.

Darüber hinaus wird ab 2026 gezielt die Zufriedenheit der Besucher*innen sowie die
Einflussnahme auf die persönliche Lebenssituation mit Hilfe eines gemeinsamen Fragebogens
der Kölner Elf erfragt. Die Auswertungen bilden ebenfalls einen wichtigen Indikator für die
Wirksamkeit und Passgenauigkeit der Angebote.

Zielvereinbarung 2026 für Bürgerzentrum Engelshof e. V.

IV Finanzstruktur:

Merkmal

Ist-Werte 2025 (vorl.) |Plan-Werte 2026

Finanzressourcen

Investitionsgüter bleiben unberücksichtigt.

Die aufgeführten Finanzressourcen der Einrichtung in freier Trägerschaft beziehen sich auf die Personal-, Sach- und
Betriebsaufwendungen. Städtische Overheadkosten, Bauunterhaltungskosten, Gebäude- und Inventarversicherung und

Ertrags- bzw. Einnahmenstruktur

Betriebskostenzuschuss des Amtes für Soziales, Arbeit und Senioren: 210.067 € 216.179€
weitere städtische Zuschüsse: 70.039 € 70.200 €
weitere öffentliche Zuwendungen: 32.469 € 18.000 €
Eigenmittel: 512.497 € 505.174 €
sonstiges: 3.749 € 5.000 €
Summe: 828.821 € 814.553 €
Aufwands- bzw. Ausgabenstruktur

Personalaufwendungen/-ausgaben: 512.071€ 533.220 €] |
Sachaufwendungen/-ausgaben: 287.876 € 288.664 €
Sonstige Aufwendungen/-ausgaben 16.800 € 16.000 €
Summe: 816.747 € 837.993 €
Ergebnis: 12.074 € 23.440 €

10

Zielvereinbarung 2026 für Bürgerzentrum Engelshof e. V.

V Ziele und Maßnahmen
(Was soll für den Vereinbarungszeitraum erreicht werden? Wie sollen die Ziele erreicht werden?)

Ziele Maßnahmen Indikatoren zur Erhebungs- Handlungs-
Zielerreichung instrumente felder*

Sicherstellung der Finanzierung des Vermietungen, Veranstaltungen Begrenzung des Qualitativ 1,2,5,6
Engelshofes (Public Viewing, Defizites auf

Sommerschoppen), Fundraising, | 20.000,00 €

Spendenportal Sparkasse

KölnBonn
Zielgruppe der 35-59jährigen stärker 3-4 neue Angebotsformate: z. Zahl der Qualitativ, 2,3
erreichen B. politischer Gesprächskreis, Veranstaltungen Quantitativ

Boulegruppe, Kneipenquiz, Teilnahmezahlen

Discogruppen-Revival im '

Rahmen der 50-Jahr-Feier Akzeptanz
V’ereinsamung von Senior*innen Ausbau des Zahl der Qualitativ, 2,3
entgegen wirken Senior*innenangebots (Tanzen Veranstaltungen Quantitativ

wie in alten Zeiten) Teilnahmezahlen,

Förderung und Stärkung der

Eigeninitiative und Vernetzung Akzeptanz
Einbeziehen bildungsnaher Wöchentliches Teilnahmezahlen, | Qualitativ, 2,3
Jugendlicher, deren Partizipation an Jugendvideoprojekt, Keller-Club, Quantitativ

. Akzeptanz

anderen Veranstaltungen, ehrenamtl. Betreuungsfunktion b.
Engagement Ferienmaßnahmen,

Bundesfreiwillige

*Handlungsfelder: 1) Kultur 2) Bildung 3) Partizipation und Teilhabe 4) Klima- und Umweltschutz 5) Gesundheit 6) Stadtentwicklung

11

Zielvereinbarung 2026 für Bürgerzentrum Engelshof e. V.

VI Zielerreichung des Jahres 2025

Gesundheit

Eigenveranstaltungen
11 Workshops als
Eigenveranstaltungen

Teilnahmezahlen

Ziele Maßnahmen Indikatoren zur Erhebungs- Zielerreichung
Zielerreichung instrumente

Sicherstellung der Finanzierung als | 733 Leicht positives Quantitativ, Erreicht
Grundlage der Arbeit Vermietungen/Raumvergaben Ergebnis 2025 Bilanz

4 gezielte Veranstaltungen zur

Einnahmengenerierung

(Sommerschoppen, Vereinsfeste)

Steigerung des

Spendenaufkommens
Treffpunkt für alle Generationen Offener Eltern-Kind-Treff Regelmäßigkeit, Quantitativ, Erreicht

(2x /Wo.) zuverlässige u

Offener Kindernachmittag Öffnungszeiten bzw @rtalenng

(2x /Wo.) regelmäßige Tagesprotokolle,

Orener Ken on Veranstaltungen Zählungen

enes Jugendcafe (3 x /Wo. ;

Offenes Seniorenfrühstück Teilnahmezahlen

(1x /Wo.) (insgesamt pro

12 Trödelmärkte (davon 1 Jahr z. B. 1.355

Kostümmarkt) Kontakte im

Feste und Feiern Kinderbereich

Gastwerk im Engelshof (extern) | außerhalb der

Zirkushof (extern) Ferien, 1.148

ugs Kontakte im

Nutzung der Freiflächen Seniorencafe)

Förderung von Kreativität und 46 Kurse im Jahr als Regelmäßigkeit, Quantitativ Erreicht

12

Zielvereinbarung 2026 für Bürgerzentrum Engelshof e. V.
161 Raumvergaben an weitere

Anbieter (davon 132 Kurse)

Kulturveranstaltungen 12 Eigenveranstaltungen Je nach Quantitativ Erreicht
. . Veranstaltung zw.
16 Kooperationen (inkl.
Philharmonie Veedel) 60 und 400 TN
60 Raumvergaben/
Vermietungen
Zuverlässige, ganztägige Ferienaktionen in allen Ferien 8 Ferienaktionen (3 | Qualitativ, Erreicht
Ferienbetreuung für 6 — 16jährige (Ausnahme: Weihnachten) Ostern, 2 Sommer | Quantitativ
3 Herbst)
Teilnahmezahlen:
z.B. 120 TN/
Aktion in den
Sommerferien, bei
100 bewilligten
Plätzen/Aktion
Feedbackrunden
Förderung ehrenamtlichen Vorstands- und Vereinsarbeit Quantitativ Erreicht
Engagements Reihe „Politik im Veedel“ Anzahl: z. B.
Demokratieprojekt Kölner 20
Elf/Sparkasse KölnBonn Vorstandssitzungen
e (Diskussionsveranst.m. 2 Mitglieder-
Direktkandidatinnen f.d. versammlungen
Bundestag, 3 x Politik im
« Bierdeckelaktion Veedel
« Demokratiefest im 40
x

Rahmen d.Porzer
Demokratietages
«e Parolen Paroli

Veedelswerkstatt

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Zielvereinbarung 2026 für Bürgerzentrum Engelshof e. V.

e \Veranst.m. KandidatInnen | Veranstaltungen

f.d.Amt der/des und Teilnahmezahl:

Oberbürgermeisters/in z.B. Politik im

u.a.) Veedel ca. 300
TN/Veranstaltung

Veedelswerkstatt (1 x Mo.)

Urban-Gardening (offene
Gruppe)

29 Raumvergaben im Bereich
Initiativen/Parteien/Politik

Aue tu leD, |} Mae lau _

Datum/Unterschrift Datum/Unterschrift
Bürgerhaus/Bürgerzentrum Stadt Köln

Dezernat, Dienststelle  
V/506 
 
Vorlagen-Nummer 
 1052/2026 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Bezirksvertretung 7 (Porz) 23.04.2026 
 
Zielvereinbarungen 2026 - Bürgerzentren Engelshof und Finkenberg 
Die vorliegenden Zielvereinbarungen der Einrichtungen in freier Trägerschaft Bürgerzentrum 
Engelshof und Bürgerzentrum Finkenberg für das Jahr 2026 wurden auf der Grundlage des 
vom Rat der Stadt Köln verabschiedeten Haushalts 2025/2026 erarbeitet.  
 
Die jeweilige Ausgangslage wurde bei der Beschreibung der Ziele und Leistungen für die bei-
den Bürgerzentren zur Grundlage der Zielvereinbarung gemacht. Seitens der Einrichtungen 
und der Fachverwaltung wurde besonderer Wert daraufgelegt, dass die genannten Wirkungs-
bereiche, Handlungsfelder und bedachten Zielgruppen den Bedarfslagen des Sozialrau-
mes/Bezirkes entsprechen.  
 
Die städtischen Betriebskostenzuschüsse des Amtes für Soziales, Arbeit und Senioren an die 
Träger freier Einrichtungen wurden zum Haushalt 2025/2026 erhöht und berücksichtigen ei-
nen Ausgleich für gestiegene Personal- und Energiekosten.  
 
Einrichtung Betriebskostenzuschuss 2025 Betriebskostenzuschuss 2026 
Bürgerzentrum 
Engelshof 210.067 € 216.179 € 
Bürgerzentrum 
Finkenberg 157.537 € 162.152 € 
 
Bürgerzentrum Engelshof: 
Im Bürgerzentrum Engelshof sind im Jahr 2025 die Kosten (Personal, Reinigung und Waren-
eingang) weiter gestiegen. Allerdings hat sich auch die Einnahmenseite positiv entwickelt. 
Dies liegt vor allem am gestiegenen Betriebskostenzuschuss der Stadt Köln, höheren Einnah-
men bei Vermietungen, Trödelmärkten und Kulturveranstaltungen sowie an Spendenaktionen 
über bzw. Zuschüssen von dem Förderverein der Sparkasse Köln Bonn.  
Im Jahr 2026 wird das Bürgerzentrum Engelshof von weiter steigenden Kosten belastet. Das 
betrifft vor allem die Personalkosten durch die TVöD-Tariferhöhungen, Erhöhung des Stun-
denlohns von 13 € auf 14 € bei den geringfügigen Beschäftigten. Außerdem werden im Ver-
mietungsbereich turnusgemäß 2 Großveranstaltungen im Jahr 2026 nicht stattfinden. Inwie-
fern Einnahmen aus den Public Viewing – Veranstaltungen dies kompensieren können, ist 
fraglich. Vor diesem Hintergrund wird in 2026 von einem Verlust im kleinen fünfstelligen Be-
reich (etwa 23.000 Euro) ausgegangen.

2 
 
Bürgerzentrum Finkenberg: 
Das Bürgerzentrum Finkenberg ist für den Träger PariSozial Köln gGmbH strukturell defizitär. 
Die Personalausstattung ist deshalb auf ein Minimum reduziert. Die Aufrechterhaltung des Be-
triebs ist nur deshalb möglich, weil PariSozial sowie die Diakonie Michaelshoven mit weiteren 
Einrichtungen bzw. Projekten zusätzlich vor Ort sind (Kooperationspartner vor Ort). Die Mög-
lichkeit, Drittmittel vor allem auch aus Raumvermietung zur privaten Nutzung einzunehmen 
(Familienfeste oder ähnliches), ist durch den Vermieter (Stadt Köln, Amt für Liegenschaften, 
Vermessung und Kataster) eingeschränkt. Vor diesem Hintergrund wird in 2026 von einem 
Verlust im vierstelligen Bereich (knapp 7.000 Euro) ausgegangen. 
 
 
Anlagen: 2 
 
Anlage 1 Zielvereinbarung 2026 Bürgerzentrum Engelshof 
Anlage 2 Zielvereinbarung 2026 Bürgerzentrum Finkenberg

Zielvereinbarung 
 
zwischen 
 
PariSozial Gemeinnützige Gesellschaft 
für Paritätische Sozialdienste mbH (PariSozial Köln gGmbH) 
 
für die Einrichtung Bürgerzentrum Finkenberg, Stresemannstraße 6a, 51149 Köln (Porz-Finkenberg) 
 
 
und 
Stadt Köln, Der Oberbürgermeister, Amt für Soziales, Arbeit und Senioren 
 
für das Jahr 2026

Zielvereinbarung 2026 Stadt Köln – PariSozial Köln gGmbH für das Bürgerzentrum Finkenberg 
 
 
2 
 
I Mission der Bürgerzentren 
Ziel der Arbeit der Bürgerzentren ist ein lebenswertes Köln, in dem aktive Nachbarschaft und Zusammenhalt gelebt werden. Mit 
vielfältigen Angeboten aus den Bereichen Bildung, Kunst, Kultur und Soziales fördern die Bürgerzentren ein weltoffenes und 
tolerantes Miteinander in der Stadtgesellschaft, gesellschaftliches Engagement und die Beteiligung der Bürgerinnen und Bürger. 
Die Bürgerzentren der Kölner Elf fördern Kooperationen verschiedener Institutionen, Vereine, Initiativen u.a. vor Ort. Sie schaffen so 
Synergieeffekte und erzeugen positive, soziale Hebeleffekte (Leverage-Effekt) für gesellschaftlichen Zusammenhalt. 
Die Bürgerzentren stehen für die Grundwerte der Demokratie ein, ihre Arbeit ist inklusiv und parteiunabhängig. Die Bürgerzentren sind 
Orte für öffentliche Veranstaltungen, Tagungen und Seminare. 
Ziel des Bürgerzentrum Finkenberg ist es, die Lebensverhältnisse in Porz-Finkenberg zu verbessern. Dies wird insbesondere 
verwirklicht durch: 
- Aufrechterhaltung des Bürgerzentrums Finkenberg als Begegnungsstätte durch die PariSozial Köln gGmbH als Mieterin der  
  Immobilie von der Stadt Köln.  
- Optimierung des begrenzten Raumangebots zur gemeinnützigen bzw. öffentlichen Nutzung  
- Ermöglichung eines breiten Gesamtangebots durch Synergie folgender Träger: 
 
  1) Bürgerzentrum Finkenberg mit eigenen Angeboten zur Teilhabe, Mobilisierung, Bildung und Unterhaltung 
  2) Vereine u.a. gemeinnützige Veranstalter als kurs- bzw. anlassbezogene Nutzer 
  3) Gemeinnützige Träger als Kooperationspartner mit Sitz vor Ort (Seniorenberatung Porz, Arbeitsbezogene Orientierungs- 
      beratung im Projekt ArBor, Beschäftigungsmaßnahme Opti:mahl) 
Weitere Informationen finden sich unter https://parisozial-koeln.de/start/buergerzentrum-finkenberg

Zielvereinbarung 2026 Stadt Köln – PariSozial Köln gGmbH für das Bürgerzentrum Finkenberg 
 
 
3 
 
II Struktur der Einrichtung: Organigramm des Einrichtung Bürgerzentrum Finkenberg  
                                               mit zusätzlichen Einrichtungen vor Ort (Synergieeffekt) 
  
  
PariSozial Köln gGmbH  
Bürgerzentrum Finkenberg 
- eigene Angebote 
- Seniorenberatung, ArbOr, opti:Mahl 
- Angebote weiterer Vereine, Gruppen 
als Nutzer des Bürgerzentrums 
Seniorenberatung Porz 
Arbeitsbezogene 
Orientierungsberatung 
(Projekt ArbOr) 
Beschäftigungsprogramm  
Opti:mahl  
 
Diakonie Michaelshoven 
(Kooperationspartner vor Ort) 
 
Sitz und Angebot vor Ort 
 
Träger  
Sitz und Angebot vor Ort 
 
 Sitz und Angebot vor Ort 
 
Träger 
Träger des Bürgerzentrums und  
Mieter der Immobilie von der Stadt Köln

Zielvereinbarung 2026 Stadt Köln – PariSozial Köln gGmbH für das Bürgerzentrum Finkenberg 
 
 
4 
 
III Ausgangssituation  
Entwicklung seit 2024 und 2025 
 
 
Das Bürgerzentrum Finkenberg ist Begegnungsstätte und ermöglicht ein breites soziales 
Angebot für die Bürgerinnen und Bürger. Finkenberg zählt zu den Stadtteilen Kölns mit hoher 
Armuts- sowie Arbeitslosenquote. Auch der Anteil von Menschen mit internationaler 
Familiengeschichte ist überdurchschnittlich.  
Finanzsituation: 
(s. auch u.a. Excel-Tabelle) 
 
 
 
Das Bürgerzentrum Finkenberg als Einrichtung ist für den Träger PariSozial Köln gGmbH 
strukturell defizitär. Die Personalausstattung ist deshalb auf ein Minimum reduziert (s.u.). Die 
Aufrechterhaltung des Betriebs ist nur deshalb möglich, weil PariSozial sowie die Diakonie 
Michaelshoven mit weiteren Einrichtungen bzw. Projekten zusätzlich vor Ort sind 
(Kooperationspartner vor Ort). Die Möglichkeit, Drittmittel v.a. auch aus Raumvermietung zur 
privaten Nutzung einzunehmen (Familienfeste o.ä.), ist durch den Vermieter (Stadt Köln) 
eingeschränkt. 
 
Personalstruktur: 
(Anzahl der Mitarbeiter*innen, 
Qualifikation der Mitarbeiter*innen, 
geringfügig Beschäftigte, freie 
Mitarbeiter*innen) 
 
PariSozial Köln beschäftigt in der Einrichtung Bürgerzentrum Finkenberg fünf festangestellte 
Personen: 
- Leitung (25 Wochenstunden) 
- Verwaltungskraft (23 Wochenstunden) 
- Hausmeisterin (10 Wochenstunden, geringfügig besc häftigt) 
- Reinigungskraft (10 Wochenstunden, geringfügig be schäftigt) 
- Honorarkraft Bewegungsangebote (ca. 2 Wochenstund en) 
 
 
Mitarbeiterstruktur:  
• 0 Mitarbeitende unter 30 Jahren 
• 1 Mitarbeitende bis 40 Jahren 
• 1 Mitarbeitende bis 50 Jahren 
• 2 Mitarbeitende bis 60 Jahren 
• 1 Mitarbeitende über 60 Jahren

Zielvereinbarung 2026 Stadt Köln – PariSozial Köln gGmbH für das Bürgerzentrum Finkenberg 
 
 
5 
 
Aktuelle Situation und 
Besonderheiten: 
(inkl. jährliche 
Gesamtbesucher*innenzahl) 
Das Bürgerzentrum Finkenberg ist ein zentraler Ort für Begegnung, Bildung und soziale 
Teilhabe im Stadtteil Porz-Finkenberg. Die Einrichtung wird von unterschiedlichen Zielgruppen 
intensiv genutzt und trägt wesentlich zur sozialen Infrastruktur im Quartier bei.  
Im Jahr 2025 wurden im Bürgerzentrum Finkenberg rund 26.700 Besuche gezählt. Wöchentlich 
finden vor Ort rund 50 Angebote und Veranstaltungen aus den Bereichen Bildung, Begegnung, 
Beratung, Kultur und Gesundheit statt. Anbieter sind  
- das Bürgerzentrum Finkenberg  
- PariSozial Köln und Diakonie Michaelshoven mit we iteren Einrichtungen, die ihren Sitz im 
Bürgerzentrum Finkenberg haben (Kooperationspartner vor Ort) 
- Vereine, lokale Initiativen und weitere Veranstal ter als Nutzende des Bürgerzentrums 
 
Zentral für das Gesamtangebot im Bürgerzentrum Finkenberg sind das Engagement von 
Ehrenamtlichen und die intensive Zusammenarbeit mit weiteren Akteuren und sozialen 
Einrichtungen im Stadtteil. Die Trägerschaft des Bürgerzentrums durch PariSozial Köln gGmbH 
sichert die fachliche und organisatorische Vernetzung mit dem Paritätischen Landesverband 
NRW e.V. (Gesellschafter der PariSozial Köln gGmbH). 
 
 
Um die Zielerreichung und die beabsichtigte Wirkung der angebotenen Leistungen und 
Angebote sichtbar zu machen, wird die Anzahl der Besuche pro Kalenderjahr als 
Ergebniskennzahl erfasst. Über die Inanspruchnahme wird indirekt auch die Passgenauigkeit 
der Angebote abgebildet. 
Darüber hinaus wird ab 2026 gezielt die Zufriedenheit der Besucher*innen sowie die 
Einflussnahme auf die persönliche Lebenssituation mit Hilfe eines gemeinsamen Fragebogens 
der Kölner Elf erfragt. Die Auswertungen bilden ebenfalls einen wichtigen Indikator für die 
Wirksamkeit und Passgenauigkeit der Angebote.

Merkmal
Betriebskostenzuschuss des Amtes für Soziales, Arbeit und Senioren: 157.537,00                     162.152,00                       
weitere städtische Zuschüsse: 5.000,00                         6.747,00                           
weitere öffentliche Zuwendungen: 1.471,55                         700,00                              
Eigenmittel: -                                   
sonstiges: 25.968,85                       44.095,00                         
Summe: 189.977,40                     213.694,00                       
Personalaufwendungen/-ausgaben: 92.983,01                       98.355,00                         
Sachaufwendungen/-ausgaben: 79.063,34                       105.756,00                       
Sonstige Aufwendungen/-ausgaben (Miete an die Stadt Köln) 14.568,84                       16.369,00                         
Summe: 186.615,19                     220.480,00                       
Ergebnis: 3.362,21                         6.786,00-                           
Die aufgeführten Finanzressourcen der Einrichtung in freier Tägerschaft beziehen sich auf die Personal-, Sach- und Betriebsaufwendungen. Städtische Overheadkosten, 
Baunterhaltungskosten, Gebäude- und Inventarversicherung und Investitionsgüter bleiben unberücksichtigt.
Aufwands- bzw. Ausgabenstrukur
Ertrags- bzw. Einnahmenstruktur
Ist-Werte 2025 Plan-Werte 2026
Finanzressourcen

Zielvereinbarung 2026 Stadt Köln – PariSozial Köln gGmbH für das Bürgerzentrum Finkenberg 
 
 
7 
 
V Ziele und Maßnahmen  
Hinweis:  Die u.s. Angaben beziehen sich ausschließlich auf eigene Angebote und Maßnahmen des Bürgerzentrums Finkenberg, nicht auf die 
Angebote der Kooperationspartner vor Ort bzw. von Vereinen u.a. Nutzer*innen des Bürgerzentrums.  
 
Ziele 2026 Maßnahmen Indikatoren zur  
Zielerreichung 
Erhebungs-
instrumente 
Handlungs-
felder* 
Aufrechterhaltung des Betriebs Sparsame Bewirtschaf tung 
(personelle Minimalausstattung), 
Kooperation mit mind. zwei 
weiteren Einrichtungen mit Sitz 
im Bürgerzentrum 
Bürgerzentrum 
bleibt in Betrieb 
quantitativ 1) – 6) 
Förderung der Gesundheit und 
Teilhabe 
Mobilisierung und Information  mind. 2 regelmäßige 
Angebote 
quantitativ 3), 5) 
Stärkung des lebendigen Veedel   Saisonale Veransta ltungen mind. 4 im Jahr quantitiativ 1), 3), 4), 5)  
Prävention von Armut und Einsamkeit Beratung und Bi ldung mind. 2 regelmäßige 
Angebote 
quantitativ 3), 5) 
Demokratiestärkung Weitere Teilnahme am 
Demokratieprojekt der Kölner elf  
mind. 1 regelmäßige 
und 4 einzelne 
Veranstaltungen 
quantitiativ 1), 2), 3), 6) 
 
*Handlungsfelder: 1) Kultur 2) Bildung 3) Partizipation und Teilhabe 4) Klima- und Umweltschutz 5) Gesundheit 6) Stadtentwicklung

Zielvereinbarung 2026 Stadt Köln – PariSozial Köln gGmbH für das Bürgerzentrum Finkenberg 
 
 
8 
 
VI Zielerreichung des Jahres 2025  
Ziele Maßnahmen Indikatoren zur  
Zielerreichung 
Erhebungs-
instrumente 
Zielerreichung 
Aufrechterhaltung des Betriebs Sparsame Bewirtschaftung 
(personelle Minimalausstattung), 
Kooperation mit mind. zwei 
weiteren Einrichtungen mit Sitz 
im Bürgerzentrum 
Das Bürgerzentrum 
war ganzjährig in 
Betrieb 
Öffnungszeiten 
/ erfolgte 
Angebote 
ja 
Förderung der Gesundheit und 
Teilhabe 
Mobilisierung und Information  2 Angebote pro 
Woche (plus 3 von 
Drittanbietern) 
Termine 
erfolgter 
Angebote 
ja 
Stärkung des lebendigen Veedel   Saisonale Veranstaltungen ca. 7 im Jahr 2025 
(plus ca. 3 von 
Drittanbietern)  
Termine 
erfolgter 
Angebote 
ja 
Prävention von Armut und Einsamkeit Beratung und Bildung 4 Angebote pro 
Woche (plus 5 von 
Drittanbietern) 
Termine 
erfolgter 
Angebote 
ja 
Demokratiestärkung Teilnahme am Demokratieprojekt 
der Kölner elf 
15 Veranstaltungen 
im Jahr 2025 
Termine 
erfolgter 
Angebote 
ja 
 
 
1.4.2026,     ---------------------------------------------------------- 
Datum/Unterschrift      Datum/Unterschrift  
Bürgerzentrum Finkenberg    Stadt Köln 
Geschäftsführerin PariSozial Köln gGmbH 
15.04.2026