Personalpolitik strategisch und demographisch ausrichten

Antrag an den Rat Nr . A-R/0029/2017 
 
 
  
  
 Bündnis 90/Die Grünen/GAL CDU-Fraktion im Rat der 
 Ratsfraktion Münster Stadt Münster 
   
 Münster, 03. Mai 2017 
 
Personalpolitik strategisch und demographisch ausrichten  
 
Der Rat möge beschließen:  
1. Die dynamische Entwicklung des Personalbestandes  des Stadt Münster muss 
zukünftig strategisch ausgerichtet werden, um angesichts der Herausforderungen der 
wachsenden Stadt, der dauerhaften Finanzierbarkeit, der demographischen 
Entwicklung, der Digitalisierung, des Fachkräftemangels sowie der bunter werdenden 
Stadt handlungsfähig zu bleiben.  
2. Es wird bis zur Sommerpause 2017 eine Arbeitsgru ppe eingerichtet, die sich mit der 
Erarbeitung eines Ziel- und Maßnahmenplans zur strategischen Ausrichtung der 
Personalpolitik befasst und diesen bereits in ersten Teilen in die 
Stellenplanberatungen 2018 einbringt.  
3. Der Arbeitsgruppe gehören an  
• je zwei Mitglieder der Fraktionen und Gruppen im Rat.  
• Mitarbeiter und Mitarbeiterinnen der Verwaltung / des Personaldezernats  
• zwei Vertreter und Vertreterinnen des Personalrates, die 
 Gleichstellungsbeauftragte  
4. Über das Einholen externer Expertise entscheidet  die Arbeitsgruppe.  
 
Begründung:  
Nachdem zwischen 2000 und 2010 in Erwartung einer zurückgehenden Bevölkerung 
Personal in vielen Abteilungen der Verwaltung abgebaut worden ist, wurde in den 
vergangenen Jahren unter umgekehrten Vorzeichen („wachsende Stadt“) erheblich 
neues Personal eingestellt. Neben der wachsenden Bevölkerung sind weitere 
Faktoren für die Stellenvermehrung verantwortlich. Politisch induziert sind 
beispielsweise die Einstellungen von Erziehern und Erzieherinnen in Kitas und im 
Offenen Ganztag, von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern bei der Betreuung von 
Flüchtlingen und den sich anschließenden Integrationsaufgaben. Da der Bedarf in 
diesen Bereichen wächst und Änderungen beim Personalschlüssel zu erwarten sind, 
ist hier mit hoher Wahrscheinlichkeit mit einer weiteren Stellenmehrung zu rechnen.

Bündnis 90/Die Grünen/GAL CDU-Fraktion im Rat der 
 Ratsfraktion Münster Stadt Münster 
   
 
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Im Bereich der Kernverwaltung sind vielfach neue Aufgaben, aber auch die 
steigende Zahl von Arbeitsvorgängen aufgrund der wachsenden Stadt verantwortlich 
für die Vermehrung des Personals.  
Gleichzeitig entwickelt sich ein Fachkräftemangel (Stichwort: Jobcenter, Kitas etc.), 
der eine verlässliche Aufgabenerledigung in Frage stellen kann. In diesem 
Zusammenhang sind die Chancen der Digitalisierung zu bewerten und neue Wege 
zur Beschäftigung von Menschen mit Migrationshintergrund in der Verwaltung zu 
beschreiten.  
Für den Haushalt der Stadt ergeben sich daraus eine Reihe von Problemen 
finanzieller Art wie z.B. ein stetig wachsender Personaletat und wachsende 
Versorgungsleistungen sowie Pensionslasten. Um ein unkontrolliertes Ansteigen der 
Ausgaben zu vermeiden, ist die Erarbeitung eines Ziel- und Maßnahmenplans zur 
strategischen Ausrichtung der Personalpolitik dringend geboten.  
Dieser Ziel- und Maßnahmenplan, der auf der Basis valider Daten und Prognosen zu 
entwickeln ist, sollte zu einer regelmäßigen Personalberichterstattung weiterent-
wickelt werden, die es der Politik ermöglicht, Aufgaben und Aufgabenstandards der 
Verwaltung konstruktiv kritisch zu hinterfragen, um so auch Einsparpotentiale prüfen 
zu können.  
 
 
gez.  gez.  
Raimund Köhn Stefan Leschniok 
Otto Reiners  Stefan Weber 
und Fraktion  und Fraktion