Kinderfreundliche Innenstadt - Sandspielplatz und Kurzbetreuung am Stadthaus I

V/0756/2007 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
Amt für Kinder, Jugendliche und Familien 
 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
Kinderfreundliche Innenstadt - Sandspielplatz und Kurzbetreuung am Stadthaus I 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
 
04.12.2007 Bezirksvertretung Münster-Mitte Anhörung 
04.12.2007 Ausschuss für Kinder, Jugendliche und Familien Vorberatung 
04.12.2007 Ausschuss für Personal, Recht und Ordnung Vorberatung 
12.12.2007 Hauptausschuss Vorberatung 
12.12.2007 Rat Entscheidung
 
 
Beschlussvorschlag: 
I. Sachentscheidung: 
 
Der Rat beschließt: 
 
1. Syndikatplatz als temporärer Spielplatz in den Sommermonaten  
Die Stadt Münster errichtet dauerhaft, jeweils von Mai bis Oktober eines Jahres, eine be-
treute Sandspielfläche auf dem Syndikatplatz.  
 
2. Kinderbetreuungsangebot am Prinzipalmarkt
 
In den Räumen der Stadtverwaltung am Prinzipalmarkt wird dauerhaft die Kurzzeitbetreu-
ung für Kinder fortgeführt. 
 
3. Zum Haushalts- und Stellenplan 2008 werden für die pädagogische Fachkraft 0,5 Stelle 
EGr. 9 (früher VergGr IV b BAT) eingerichtet und Aufwendungen für sonstige Beschäftigte 
in Höhe von 50.000 € bereitgestellt. 
 
4. Kooperation mit der Kaufmannschaft 
Die Verwaltung wird jährlich mit der Kaufmannschaft einen Zuschuss zu den Personal- und 
Sachkosten vereinbaren (Ergebnis 2007: 15.000 Euro). 
 
 
II. Kosten/Folgekosten 
 
Es wird zur Kenntnis genommen, dass im Haushalt jährlich Aufwendungen in Höhe von 90.820 € 
entstehen. Durch Erträge aus Elternbeiträgen und den Zuschuss der Kaufmannschaft ergibt sich 
ein Zuschussbedarf in Höhe von 65.820 €. 
 
Vorlagen-Nr.: 
V/0756/2007 
Auskunft erteilt: 
Herr  Paschert 
Ruf: 
492 58 90 
E-Mail: 
Paschert@stadt-muenster.de  
Datum: 
20.09.2007 
Öffentliche Beschlussvorlage

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III. Finanzierung/Mittelbereitstellung 
 
Für die dauerhafte Durchführung des Kinderbetreuungsangebotes sowie für die temporäre Einrich-
tung des Sandspielplatzes werden jährlich Pe rsonalaufwendungen, Programmmittel und Betriebs-
kosten in Höhe von insgesamt 65.820 € benötigt. Die erforderlichen Mittel sind im Haushalts- und 
Finanzplan in der Produktgruppe 0602 „Kinder- und Jugendarbeit“ ab 2008 zusätzlich bereitzustel-
len:
 
 
Aufwendungen 
Zeile Teilergeb-
nisplan 
Bezeichnung Betrag Bemerkung 
Pädagogische 
Fachkraft 
25.820 €  
 
11 
 
 
Personalaufwendungen Beschäftigungsentgelte
für geringfügig Be-
schäftigte 
50.000 € 
Der Eckwert für die 
Personalaufwendungen 
erhöht sich in entspre-
chendem Umfang 
 
16 
 
Sonstige ordentliche Auf-
wendungen 
Programmmittel kinder-
freundliche Innenstadt 
(Kinderbetreuung und 
Sandkasten) 
   5.000 € jährlich 
 
16 
 
Sonstige ordentliche Auf-
wendungen 
Betriebskosten kinder-
freundliche Innenstadt 
(Kinderbetreuung und 
Sandkasten)
 
10.000 € jährlich 
  Gesamt 90.820 € jährlich 
Erträge 
2 Zuwendungen und allg. 
Umlagen 
Anteil Kaufmannschaft 15.000 € jährlich 
5 Privatrechtliche Leis-
tungsentgelte 
Elternbeiträge 10.000 € jährlich 
  Gesamt 25.000 € jährlich 
 
Gesamtkosten
 
 
65.820 € 
 
jährlich 
 
 
Entsprechende Veränderungsblätter zum Entwurf des Haushaltsplanes 2008 ff. sind zu fertigen. 
 
 
Begründung: 
 
Ausgangslage
 
 
Mit Umsetzung des Ratsantrages der CDU-Fraktion vom 14.09.2004, am Syndikatplatz temporär 
einen Sandspielplatz zu errichten und ein Kinderbetreuungsangebot in der Innenstadt einzurichten, 
läuft die dreijährige Modellphase dieser Angebote zum 31.12.2007 aus.  
 
 
Temporäre Spielfläche „Maxi-Sand“ am Syndikatplatz
 
 
Die Einrichtung einer Sandspielfläche in der Innenstadt für Kinder bis 6 Jahren hat in den drei ver-
gangenen Jahren der Modellphase gezeigt, dass dies exakt den Bedürfnissen der Familien mit 
Kindern entspricht. Montags bis samstags von 11 bis 18 Uhr trafen sich- und verweilten dort Eltern 
mit ihren Kindern, um entspannt zu spielen, auszuruhen oder um ins Gespräch zu kommen. Zeit-
gleich 50 Kinder mit Eltern waren am „Maxi-Sand“ keine Seltenheit.

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Die pädagogische Betreuung des Maxi Sandes (Herausgabe von Spielgeräten, Ansprache der 
Kinder und Eltern, Durchführung von Sonderaktionen) gewährleistete eine konfliktfreie und öffent-
lichkeitswirksame Realisierung dieses Angebotes, das jeweils von Mai bis Oktober durchgeführt 
wurde. 
 
Die sehr gute Annahme dieses Angebotes durch die Elternschaft unterstreicht den hohen Bedarf 
an besonders ausgewiesenen Plätzen für Familien mit kleinen Kindern in der Innenstadt. „Maxi-
Sand“ ist ein sehr guter Ausgleich für die mangelnde Versorgungsquote an Spielflächen in der In-
nenstadt. Laut Angabe des Amtes für Grünflächen und Umweltschutz beträgt diese in der Altstadt 
lediglich ca. 48 % (statistische Bezirke 11 bis 15) und liegt damit deutlich unter dem stadtweiten 
Durchschnitt von ca. 90 %.  
 
Die Rückmeldungen der Elternschaft sind durchweg positiv, es gibt Anregungen, die Anfangszeit 
auf 10:00 Uhr vorzuverlegen oder Aussagen von Besuchern aus den Umlandgemeinden, dass sie 
nur wegen des „Maxi-Sandes“ zum entspannten Einkauf nach Münster kommen.      
 
 
Kinderbetreuung „Maxi-Turm“ am Prinzipalmarkt 
   
 
Das zentrale Betreuungsangebot „Maxi-Turm“ am Prinzipalmarkt 15 war in den vergangenen drei 
Jahren für viele Eltern und Kinder ein guter und neuer Grund, die Innenstadt gemeinsam aufzusu-
chen.  
 
So wurden im Kalenderjahr 2006 im alten Stadthausturm insgesamt 2862 Kinder zum abwechs-
lungsreichen Spiel angeregt und die entsprechende Anzahl Eltern zum entspannten Einkaufen, 
zum Museumsbesuch oder zu Behördengängen „entlassen“. Im Vergleich zum Vorjahr (2005) 
steigerten sich die Betreuungszahlen um rund 45 %. Für das Jahr 2007 ist eine weitere Steigerung 
der Besucherzahlen abzusehen. Rund ¼ der Besucher kamen aus den Umlandgemeinden oder 
waren zu Gast in Münster.  
 
Die Kinderbetreuung richtete sich Anfangs an Kinder von 5 bis 10 Jahren. Im Laufe der Modell-
phase wurde die Altersbegrenzung nach unten hin angepasst (ab 4 Jahren). Zeitgleich können in 
der altersgerecht eingerichteten Räumlichkeit am Prinzipalmarkt max. 20 Kinder betreut werden. 
Die Betreuung wird montags bis freitags von 14:00 bis 18:00 Uhr und samstags von 10:00 bis 
18:00 Uhr angeboten. Die maximale Betreuungsdauer eines Kindes ist auf drei Stunden be-
schränkt. Die Jahresöffnungszeit umfasst ca. 45 Wochen im Jahr. Die Eltern leisten einen Entgelt-
beitrag in Höhe von 3,00 € für drei Stunden pro Kind. 
 
Eine pädagogische Fachkraft (19,25 Std./Woche; TVöD, Entgeltgruppe 9) übernimmt sowohl die 
Koordination für die Angebote im „Maxi-Sand“, als auch die Koordination der Kurzzeitbetreuung im 
„Maxi-Turm“. Ihr obliegt die Dienst- und Fachaufsic ht einschließlich der Auswahl und Einsatzpla-
nung der geringfügig Beschäftigten. Durch die organisatorische Anbindung an das Kinderbüro der 
Stadt Münster sind die Steuerungs- und Verwaltungsarbeiten Ressourcen schonend.  
 
Eine regelmäßige Abstimmung und ggf. eine Anpassung der Angebote wird unter Einbeziehung 
von Münster Marketing und der Kaufmannschaft gewährleistet.  
Fazit
 
 
Durch dieses bundesweit beachtete Modellprojekt zur kinder- und familienfreundlichen Stadt hat 
die Stadt Münster eine hohe überregionale Aufmerksamkeit erzielt. Verschiedene Institute und 
Städte haben sowohl Konzeption als auch Umsetzung aufgegriffen und ähnliche Aktivitäten entwi-
ckelt.  
In der Elternschaft hat das Projekt Maxi Turm und Maxi Sand innerhalb kürzester Zeit eine sehr 
hohe Akzeptanz und Innspruchnahme entwickelt. Für die kinderfreundliche Stadt Münster ist das

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Angebot ein zentraler Baustein, auf den insbesondere aufgrund der mangelnden Versorgungsquo-
te an Spielflächen in der Innenstadt nicht verzichtet werden sollte. 
 
 
 
 
 
I.V. 
 
 
 
Dr. Andrea Hanke 
Beigeordnete