Errichtung eines neuen Schulgebäudes sowie einer 6-fach Sporthalle für die Willy-Brandt-Gesamtschule Im Weidenbruch 214, 51061 Köln - Beschluss über Mehrausgaben gemäß § 13 Abs 4 Satz 2 der Betriebssatzung der Gebäudewirtschaft

Anlage 0 
 
Begründung der Dringlichkeit: 
Aufgrund erheblicher Brandschutzmängel im Bestandsgebäude der Gesamtschule Im 
Weidenbruch 214, 51061 Köln-Höhenhaus endet die Betriebserlaubnis Ende 2020. Die enge 
Taktung bis zur Fertigstellung des Neubaus bedingt die kurzfristige Beauftragung des 
günstigsten Bieters. 
Aus diesem Grund ist eine Beschlussfassung – nach Vorberatung in den Ausschüssen – 
durch den Rat in der Sitzung am 7.6.2018 erforderlich. 
 
Am 21.3 2018 wurde die GU-Vergabe mit dem deutlich überhöhten Preis submittiert. 
Am 28.3.2018 wurde die Vergabe vom Zentralen Vergabeamt an die Gebäudewirtschaft zur 
fachtechnischen Prüfung im Ausschreibungsportal EVA weitergeleitet.  
Die erforderliche Beschlussvorlage konnte erst nach der fachtechnischen Prüfung der 
Submissionsergebnisse erarbeitet werden.

Anlage 1 
Anlage 1 zur Beschlussvorlage 
Projektbezeichnung 
1. Planungsauftrag 
genehmigt von Fachausschuss/Rat: 
2. Raumprogramm Schulgebäude für eine 8-zügige Gesamtschule sowie 6-fach Sporthalle 
3. Schule 
Umbauter Raum m³ 
Raummeterpreis €/m³ (Kosten 3. u. 4. von Seite 2,  br utto) 
m² 
Quadratmeterpreis 
€/m² (Kosten 3. u. 4. von Seite 2,  brutto) 
Nutzfläche (HNF+NNF+TF) m² 66,2% 
m² 33,8% 
m² 100,0% 
4. Turnhalle 
Umbauter Raum m³ 
Raummeterpreis €/m³ (Kosten 3. u. 4. von Seite 2,  br utto) 
m² 
Quadratmeterpreis 
€/m² (Kosten 3. u. 4. von Seite 2,  brutto) 
Nutzfläche (HNF+NNF+TF) m² 81,6% 
m² 18,4% 
m² 100,0% 
5. 
Sparte: Gesamtschule m2 Reinigungskosten 
€/Jahr 
sonst. Nebenk. 
€/Jahr 
7,23 € /m 2/Monat Nutzfläche 11.544,55 99.787,94 €              346.336,50 €            
Verkehrsfläche 6.264,26 47.648,97 €              187.927,80 €            
23.140 m² Sanitärräume 389,99 16.480,28 €              11.699,70 €              
1.682.174 € /Jahr Küche 344,51 5.241,02 €                10.335,30 €              
Turnhalle 4.344,78 55.080,80 €              130.343,40 €            
33.660 m² Sanitärr. TH 251,89 10.644,42 €              7.556,70 €                
2.920.360 € /Jahr Gesamt 23.139,98 234.883,43 694.199,40 
-10.520 m² 
/Jahr 
Bestands- 
gebäude 
Neubau 
Differenz 
-1.238.186 €
12.279,05 
Verkehrsfläche (VF) 6.264,26 
Mietfläche 18.543,31 
Flächenverrechnungspreis 
Nebenkosten 
Mietfläche 
100.365,15 
442,93 
Bruttogrundfläche 23.653,45 
1.879,41 
4.596,67 
Verkehrsfläche 
(VF) 
Bruttogrundfläche 
39.595,43 
334,69 
6.109,73 
2.169,05 
3.751,16 
845,51 
Neubau Willy-Brandt-Gesamtschule,     Hauptgebäude 
Im Weidenbruch 214,  51061 Köln-Mülheim 
von 40/402/22 vom 07.05.2009 
Ratsbeschluss v. 10.02.2009, Abriss Bestand und 
Neubau Schule und Sporthalle 
Ratsbeschluss v. 1.10.2013, Erhöhung der Zügigkeit 
beinhaltet Lerninseln u. Lernboulevard 
Seite 1

Schule 
Vorgesehener Baubeginn 
Voraussichtliche Fertigstellung 
danach Inbetriebnahme und Möblierung 
Turnhalle 
Vorgesehener Baubeginn 
Voraussichtliche Fertigstellung 
Gesamtmittelbedarf Schule 
Gesamtmittelbedarf Turnhalle 
6. Planung 
Bauleitung 
7. Rechnungsprüfungsamt 
prüft zur Zeit die Kostenberechnung; das Ergebnis wird in der Sitzung 
bekannt gegeben 
hat die Kostenberechnung geprüft 
RPA-Nr.: 2017/0637 
Gesamtmittelbedarf Abriss, 
Infrastruktur, Außenanlagen etc. 
95.781.110 €
Mai 2022 
Juli 2023 
19.753.400 €
August 2018 
März 2020 
57.716.748 €
18.310.962 €
Hahn, Helten Architekten, Aachen 
Hahn, Helten Architekten, Aachen 
X
Seite 2

Kosten  (Aufstellung nach DIN 276) 
Baupreis- 
steigerung  2) 
Kostenberechnung von: 2,30% 
100 Grundstück 
200 Herrichten und Erschließen 202.300 € 214.947 €
Infrastruktur / Außenanlagen Feb 20 32 202.300 € 214.947 €
300 Bauwerk – Baukonstruktion 41.755.850 € 44.222.458 €
Vorbereitende Maßnahmen Sep 17 3 398.863 € 401.137 €
Neubau Schule Apr 19 22 31.161.979 € 32.488.552 €
davon feste Einbauten 610.827 €
betriebserhaltende Maßnahmen Sporthalle Apr 20 34 79.238 € 84.511 €
Neubau Sporthalle Feb 22 56 10.115.770 € 11.248.257 €
davon feste Einbauten 61.166 €
400 Bauwerk – Technische Anlagen 16.780.052 € 17.714.237 €
Vorbereitende Maßnahmen Sep 17 3 101.665 € 102.245 €
Neubau Schule Apr 19 22 13.292.444 € 13.858.307 €
davon Küche 181.457 €
davon Medientechnik 424.955 €
betriebserhaltende Maßnahmen Sporthalle Apr 20 34 249.388 € 265.985 €
Neubau Sporthalle Feb 22 56 3.136.555 € 3.487.701 €
Summe 300 + 400 58.535.902 € 61.936.694 €
500 Außenanlagen 9.726.220 € 14.709.643 €
Infrastruktur Jan 22 55 3.657.465 € 4.059.229 €
Abriss Schule Mrz 20 33 3.620.819 € 3.854.471 €
Außenanlagen Jan 22 55 5.484.155 € 6.086.576 €
Abriss Sporthalle Apr 23 70 621.246 € 709.367 €
68.464.421,62 €      76.861.283,88 €       
600 Ausstattung und Kunstwerke 1.491.569 € 1.514.273 €
Neubau Schule Jan 18 7 1.463.306 € 1.482.846 €
Neubau Sporthalle Feb 22 56 28.263 € 31.427 €
700 Baunebenkosten 14.436.489 € 17.405.553 €
Vorbereitende Maßnahmen 160.076 € 211.271 €
Neubau Schule 8.327.195 € 9.887.044 €
davon Küche, Medientechnik, feste Einbauten 240.649 €
Infrastruktur / Außenanlagen 1.899.205 € 2.293.772 €
betriebserhaltende Maßnahmen Sporthalle 192.544 € 305.357 €
Abriss Schule und Sporthalle 951.231 € 1.164.533 €
Neubau Sporthalle 2.906.238 € 3.543.577 €
Gesamtbaukosten gem. KB 88.049.945 € 95.781.110 €
Vorbereitende Maßnahmen 660.604 € 714.652 €
Infrastruktur / Außenanlagen 11.243.125 € 12.654.523 €
Neubau Schule 54.244.924 € 57.716.748 €
davon nutzerspezifische Kosten 1.519.054 €
betriebserhaltende Maßnahmen Sporthalle 521.170 € 655.853 €
Abriss Schule und Sporthalle 5.193.296 € 5.728.372 €
Neubau Sporthalle 16.186.826 € 18.310.962 €
Gesamtbaukosten gem. KB ohne nutzerspezifische Kosten 86.530.891 € 94.262.056 €
Differenz zum Planungsbeschluss 67.000.000 € 19.530.891 €
Baupreissteigerung 7.731.165 €
Gesamtkosten (Beschlussalternative) 95.781.110 €
8.804.995 €
Gesamtkosten inkl. Risikozuschlag (Beschlussvorschlag) 104.586.104 €
1)  Basis grds. Mitte der LPH 7, Außenanl. später 2)  Basis Baupreisindex 2010-2016, s. Anlage 
Kostenfestschreibung 
aufgrund erfolgter 
Ausschreibungen 1) 
Mai 17 
Risikozuschlag 10 % der nicht-indizierten Gesamtbaukosten gem. KB 
Seite 3

Baukostensteigerung seit Planungsbeschluss: 
2008 10 
Baubeginn 2018 2009 9
Baupreissteigerung 2,30% 2010 8
Kostenprognose aus 2013 2011 7
Kostenprognose 67.000.000 € 2012 6
75.067.676 € 12,04% 2013 5
8.067.676 € 2014 4
11.463.215 €
19.194.380 €
verbleibende Kostensteigerung zu KB 
verbleibende Kostensteigerung zu indizierten 
Baukosten 
Kostenprognose indiziert 
Differenz 
Seite 4

07.Apr. 2017
VORABZUG
Plananschnitt zwichen den Achsen G + H;
ZHLWHUIKUHQGHU3ODQ15B$BB$1B1B,,
Hinweis:
3ODQXQJVOHLVWXQJ(LQULFKWXQJVLHKHhEHUVLFKWVSODQ0|EOLHUXQJ$UFKLWHNWHQ
'LHORVH0|EOLHUXQJHUIROJWGXUFKGDV6FKXODPWGLH'DUVWHOOXQJGHU$UFKLWHNWHQLVWEHLVSLHOKDIW
Die Darstellung der Einrichtung folgender Fachplaner erfolgt nachrichtlich:
-)DFKNODVVHQ.XQVW:HUNHQ%UR,QJ
-.FKH0HQVD%UR3
-/HKUNFKH7HHNFKHQ6FKXODPW6LHPDWLN
Die Fassade im Erdgeschoss entspricht Widerstandsklasse RC 2 nach DIN EN 1627.
Legende:
Mmotorisch betriebenes Oberlicht
Anlage 8

Anlage 7

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle 
VI/26 
 
Vorlagen-Nummer 
 1318/2018 
Freigabedatum 
25.05.2018  
Beschlussvorlage zur Behandlung in öffentlicher Sitzung 
Betreff 
Errichtung eines neuen Schulgebäudes sowie einer 6-fach Sporthalle für die Willy-Brandt-
Gesamtschule Im Weidenbruch 214, 51061 Köln - Beschluss über Mehrausgaben gemäß § 13 
Abs 4 Satz 2 der Betriebssatzung der Gebäudewirtschaft in Verbindung mit § 16 Abs 5 Satz 1 
der Eigenbetriebsverordnung NRW 
Beschlussorgan 
Rat 
Gremium Datum 
 
Beschluss: 
Der Rat der Stadt Köln nimmt die zu erwartenden Mehrausgaben in Höhe von insgesamt 
16.500.000 € gegenüber der vom Rat genehmigten Kostenberechnung von 2017 in Höhe 
von 95.800.000 € Gesamtbaukosten für die Errichtung eines neuen Schulgebäudes sowie 
einer 6-fach Sporthalle für die Willy-Brand-Gesamtschule Im Weidenbruch 214, 51061 
Köln zur Kenntnis und stimmt einer Fortführung der Baumaßnahme zu. 
 
Für die ersten vorbereitenden Maßnahmen (Teilrückbau Turnhalle und Verwaltung) und den 
Neubau der Schule innerhalb des Gesamtprojektes Willy-Brandt-Gesamtschule,  
Im Weidenbruch 214, 51061 Köln fallen folgende zusätzliche Kosten an: 
 
     500.000 € für die vorbereitenden Maßnahmen  
16.000.000 € für den Neubau des Schulgebäudes  
16.500.000 € gesamt 
 
 
Die Gesamtbaukosten für das Gesamtprojekt Willy-Brandt-Gesamtschule ohne die geneh-
migten Einrichtungskosten in Höhe von rund 6.900.000 € betragen nunmehr 112.300.000 € 
statt 95.800.000 € brutto. 
 
Die erforderlichen Mittel  werden aus dem Flächenverrechnungspreis generiert. 
 
Alternativen: 
Beim Gesamtprojekt wurde mit den vorbereitenden Maßnahmen bereits begonnen, die 
Vergabe an einen Generalunternehmer (GU-Vergabe) für den Schulbau steht kurz vor der 
Betriebsausschuss Gebäudewirtschaft 28.05.2018 
Bezirksvertretung 9 (Mülheim) 04.06.2018 
Finanzausschuss 04.06.2018 
Rat 07.06.2018

2 
Beauftragung. Um die geplante Projektdauer nicht zu gefährden und keinen Schulnotstand 
durch das Auslaufen der befristeten Betriebsgenehmigung der Bestandsschule zu generie-
ren, steht eine Alternative nicht zur Verfügung. Einsparpotentiale wurden bereits in den Pla-
nungsphasen zuvor berücksichtigt und ausgeschöpft.

3 
Haushaltsmäßige Auswirkungen 
 Nein 
 Ja, investiv Investitionsauszahlungen         € 
  Zuwendungen/Zuschüsse  Nein  Ja            % 
 Ja, ergebniswirksam Aufwendungen für die Maßnahme  siehe Begründg. € 
  Zuwendungen/Zuschüsse  Nein  Ja            % 
Jährliche Folgeaufwendungen (ergebniswirksam): ab Haushaltsjahr: 2020 
a) Personalaufwendungen          € 
b) Sachaufwendungen etc.          € 
c) bilanzielle Abschreibungen         € 
Jährliche Folgeerträge (ergebniswirksam): ab Haushaltsjahr:       
a) Erträge          € 
b) Erträge aus der Auflösung Sonderposten         € 
Einsparungen: ab Haushaltsjahr:       
a) Personalaufwendungen          € 
b) Sachaufwendungen etc.          € 
Beginn, Dauer        
 
 
Begründung: 
 
Chronologie der baulichen Entwicklung der Schule 
 Im Jahr 1973 wurde die Schule für circa 3000 Schüler gebaut. Die Bruttogrundfläche 
beträgt circa 32.340 m². Der heutige Bedarf der Schülerzahlen liegt bei circa 1300 
Schülern und die geplante Bruttogrundfläche bei rund 23.650 m²  
(siehe auch beigefügte Anlage 1 zur Beschlussvorlage Baubeschluss, 2321/2017). 
 Im Jahr 2003 wurden im Rahmen von Wiederkehrenden Prüfungen insbesondere hin-
sichtlich des Brandschutzes Mängel von der Bauaufsicht festgestellt. Eine aufwändige 
Sanierung in allen Bereichen, also an den Außenwänden, Innenwänden, Decken,  
Dächern und den technischen Anlagen, sowie die Herstellung eines zusätzlichen  
Rettungsweges aus den Hörsälen sowie zusätzlicher Brandwände wäre zur dauerhaf-
ten Erhaltung der Bestandsschule notwendig geworden.  
 Daraufhin wurde ein Brandschutzkonzept erstellt und aufgrund einer Wirtschaftlich-
keitsuntersuchung entschieden, das Gebäude innerhalb von zehn Jahren durch einen 
Neubau zu ersetzen, durch verschiedene erste Sicherungsmaßnahmen die Erlaubnis 
zum Weiterbetrieb bis 2013 erlangt und eine Machbarkeitsstudie zum Neubau in  
Auftrag gegeben. 
 In einer Wirtschaftlichkeitsberechnung stellt sich der Neubau mit EnEV-Standard 
(Energie-Einspar-Verordnung) gegenüber der Generalinstandsetzung als die wirt-
schaftlichere Variante dar.  
 Im Februar 2009 erfolgte der Planungsbeschluss Nr.5736/2008 zur Planungsaufnah-
me für die Errichtung eines neuen Schulgebäudes für die Willy-Brandt-Gesamtschule 
Im Weidenbruch 214 in 51061 Köln-Höhenhaus.

4 
 Eine Vorgabe im Planungsbeschluss war, die Erhaltung des Sportbetriebes während 
des Neubaus zu gewährleisten. 
 Im April 2010 wurde der Beschluss gefasst, Neubauten im Passivhaus-Standard zu  
errichten. Daher wurde eine erneute Wirtschaftlichkeitsberechnung hinsichtlich der Va-
rianten Neubau oder Sanierung vorgenommen mit dem Ergebnis, dass der Neubau 
gegenüber Rückbau und Sanierung immer noch die günstigste Variante darstellt. 
 Ab September 2010 wurden die VOF-Verfahren für die Planer Bauphysik, Technische 
Ausstattung und Statik vorbereitet und durchgeführt. Im Juli 2011 legte ein unterlege-
ner Bieter Einspruch gegen die Vergabe der Statik ein. Da nicht abschätzbar war, wie 
lang die hieraus resultierende Verzögerung sein würde, konnten auch die Planer 
Technische Ausstattung und Bauphysik nicht beauftragt werden. Erst im September 
2012 wurde über den Vergabewiderspruch entschieden. 
 Im Jahr 2013 wurden dringende bauliche Erneuerungen und technische Instandset-
zungen vorgenommen (zum Beispiel Brandschutztechnische Ertüchtigung der sechs 
Treppenhäuser, rauchdichte Ertüchtigung der Gipskartonabtrennungen in den Fluren, 
F90-Ertüchtigung des Pädagogischen Zentrums). 
 Am 01.10.2013 beschloss der Rat die Erhöhung der Zügigkeit auf 8 / 5 Züge bei 
gleichzeitiger Auslagerung eines Teils in den Standort Dellbrücker Mauspfad. 
 Am 14.04.2014 wurden die diesbezüglichen Planungen abgeschlossen und das neue 
Raumprogramm fertig gestellt. 
 Im Jahr 2014 wurden weitere – mit Feuerwehr und Bauaufsicht abgestimmte -  
Sofortmaßnahmen zum Weiterbetrieb der Schule für zwei Jahre ausgeführt: Bildung 
von kleinteiligen Rauchabschnitten durch Einbau zusätzlicher Rauchschutz-
Türanlagen, Schottung der offenen Wand- und Deckendurchbrüche sowie neue  
Türanlagen im gesamten Gebäude. 
 In Abhängigkeit vom Brandschutzkonzept wären weitere Maßnahmen erforderlich.  
Die Kosten hierfür werden auf circa 4,6 Mio. € geschätzt. Es handelt sich hier im  
Wesentlichen um die Erneuerung der Raumlufttechnischen Anlagen, Erneuerung der 
gesamten Elektrik, brandschutztechnische Ertüchtigung aller Decken und Wände, 
Brandschotts innerhalb der Leitungsschächte. Hierbei werden nur die reinen Bestand-
serhaltungskosten betrachtet, ohne Verbesserungen an der maroden Bausubstanz. 
 In enger Abstimmung mit dem Amt für Schulentwicklung, der Berufsfeuerwehr und der 
Bauaufsicht wurde daher entschieden, Systembauten in Modulweise zu errichten, um 
weitere hohe Investitionen in ein Gebäude zu vermeiden, dessen Abbruch beschlos-
sen ist. Die geschätzten Kosten hierfür betragen insgesamt rund 12 Mio. €. Die Schule 
sollte Anfang 2017 in qualitativ hochwertigen Systembauten ausgelagert werden. 
 Die Durchführung eines Vergabeverfahrens zur Findung der Planer erfolgte ab Anfang 
2015, die Planung der Auslagerung ab Oktober 2015, die Grundlagenermittlung und 
der Vorentwurf mit Kostenschätzung im Dezember 2015. Es kam zu einer deutlichen 
Erhöhung der Kosten für die Modulbauten aufgrund der seinerzeit hohen Nachfrage in 
der Zeit der Flüchtlingskrise. 
 Im Mai 2016 wurde von Dez IV, Dezernat für Bildung, Jugend und Sport, und Dez VI, 
Dezernat Stadtentwicklung, Planen und Bauen, entschieden, dass statt der L-förmigen 
Auslagerung an geplanter Stelle sofort der Neubau neben der vorhandenen Schule 
unter zeitweiligem Erhalt der Bestandsturnhalle für Schule und Vereinssport entstehen 
soll. 
 Die Planung des Neubaus erfolgte ab Mai 2016, die Kostenschätzung im September 
2016 sowie die Kostenberechnung im Mai 2017.

5 
 
Der Rat hat in seiner Sitzung vom 28.09.2017 den Baubeschluss zur Baumaßnahme 
Errichtung eines neuen Schulgebäudes sowie einer 6-fach Sporthalle für die Willy-
Brandt-Gesamtschule Im Weidenbruch 214, 51061 Köln nach Passivhausstandard 
(2321/2017) gefasst.  
 
 Das Gesamtprojekt gliedert sich in mehrere Abschnitte:  
o Vorbereitende Maßnahmen, hierzu gehört die Baufeldfreimachung für den 
Schulbau, der Teilrückbau im Bereich der Verwaltung, Abbruch der Geräte-
schuppen an der Turnhalle, Herstellung der Infrastrukturanlagen  
(Kanalbauarbeiten) 
o Neubau der Schule 
o Abbruch der Bestandsschule (nach Fertigstellung des Neubaus) 
o Neubau der Turnhalle 
o Abbruch der Bestandsturnhalle 
o Außenanlagen und Infrastruktur (ein Teil der Kanalbauarbeiten werden bereits 
im Rahmen der vorbereitenden Maßnahmen durchgeführt) 
 Seit Mitte 2017 wurden die Ausschreibungen für die vorbereitenden Maßnahmen 
durchgeführt. Hier zeigte sich bereits, dass derzeit der Baubereich sehr ausgelastet ist 
und die Firmen ihre Preise deutlich nach oben anpassen. So mussten mehrere  
Gewerke bis zu 3 mal ausgeschrieben und höhere Preise akzeptiert werden.  
Aufgehoben wurden beispielsweise in der ersten Runde der Ausschreibungen die 
Gewerke Stahlbau, Dach und Starkstrom aufgrund von Unwirtschaftlichkeit.  
Keine Angebote wurden unter anderem bei der Fernmeldetechnik in der ersten und 
zweiten Runde der Ausschreibung abgegeben. Damit wurden mehrere Aufträge in der 
zweiten oder dritten Runde vergeben, deren Auftragswerte wesentlich höher lagen, als 
die berechneten Preise. Zudem stellte sich bei der Ausführung der Kanalbauarbeiten 
heraus, dass der bestehende Hausanschluss neu errichtet und Kanäle ersetzt werden 
müssen. 
 Die Ausschreibung der GU-Maßnahme Neubau erfolgte im November 2017 und die 
Submission der Ausschreibung GU im März 2018 mit dem Ergebnis einer deutlichen 
Kostensteigerung.  
 
Vorbereitende Maßnahmen 
Ausschreibung der Arbeiten im 2. Halbjahr 2017. Die vorbereitenden Maßnahmen wurden 
bereits weitgehend ausgeführt.  
Kosten vorbereitende Maßnahmen Baubeschluss   circa   2.600.000 € brutto 
Mehrkosten zur Kostenberechnung:     circa      500.000 € brutto 
Preissteigerung damit       circa 19 % 
 
Neubau der Schule, GU-Ausschreibung 
Der Neubau der Gesamtschule wurde im November 2017 europaweit ausgeschrieben und 
Ende März 2018 submittiert. 
Kosten Neubau Baubeschluss:      circa 48.200.000 € brutto 
Aktuelles Submissionsergebnis GU-Ausschreibung:   circa 64.200.000 € brutto 
Mehrkosten zur Kostenberechnung:     circa 16.000.000 € brutto 
Preissteigerung damit       circa 33,2 %

6 
Erwartete Mehrkosten beider Maßnahmen   circa 16.500.000 € brutto 
Preissteigerung gesamt       circa 32,5 % 
 
 
Innerhalb des Gesamtprojektes gibt es noch folgende Maßnahmen: Abbruch der  
Bestandsschule, Neubau der Turnhalle, Abbruch Bestandsturnhalle, Außenanlagen und  
Kanalbauwerke / Infrastruktur. 
Für diese weiteren Maßnahmen können zu Kostensteigerungen noch keine Aussagen  
getroffen werden. 
 
 
Begründung der Kostensteigerung: 
 
 Das Risiko einzelner Insolvenzen von Nachunternehmern geht bei einer GU-Vergabe 
auf den Generalunternehmer über. 
 Übernahme der Garantie durch den Generalunternehmer für die Einhaltung des  
außergewöhnlich engen Terminrahmens. Regieleistung für die Maßnahme Schulbau 
wie zum Beispiel Vergaben an Nachunternehmer, Koordination der einzelnen Gewer-
ke innerhalb der Maßnahme, sowie Übernahme von Planungsleistungen. 
 Veränderte Marktlage im Baubereich, sehr hohe Auslastung der Baufirmen mit Aufträ-
gen, wenig Rücklauf auf Ausschreibungen, gesättigter Markt mit entsprechenden 
Preiserhöhungen. 
 Der Preissteigerungsindex innerhalb des letzten Jahres ist deutlich höher als die  
angenommenen 2,3 %. Gemäß statistischem Bundesamt liegt der Baupreissteige-
rungsindex für das erste Quartal 2018 für gewerbliche Betriebsgebäude um 4,1 %  
höher als im Vorjahresmonat. 
 
Ergänzende Erläuterungen: 
Bei einer erneuten Ausschreibung des Schulneubaus wäre derzeit nicht mit besseren 
Preisen zu rechnen. Voraussichtlich würde diese erneute Ausschreibung mit den 
Maßnahmenpaketen GU und TU gemeinsam auf den Markt kommen und damit noch 
höhere Preise generieren. 
Aufgrund des bevorstehenden Endes der Betriebsgenehmigung der vorhandenen al-
ten Schule wäre mit eklatanten zusätzlichen Kosten für notwendige Maßnahmen im 
Bestand zu rechnen, falls diese Betriebsgenehmigung nicht mehr verlängert werden 
könnte. Hier müsste mit einer Summe im Bereich eines 2-stelligen Millionenbetrages 
gerechnet werden.  
 
Vorschläge zur Kostenreduzierung:  
Während der Planung wurde besonderes Augenmerk auf eine funktionale nachhaltige Bau-
weise, eine ressourcenschonende Bauunterhaltung, sowie die Umsetzung eines energeti-
schen Konzeptes (Passivhausstandard) gelegt. Einsparpotentiale wurden im Bereich der 
Planung bereits berücksichtigt. Die vorliegende Planung wurde auf Basis der festgelegten 
Mindeststandards gemäß den Bau, Qualitäts- und Architekturstandards (BQA´s) der Stadt 
Köln sowie der Schulbaurichtlinie erstellt. Deshalb sind keine weiteren Einsparungen  
möglich. 
Deckungsvorschläge: 
Die erforderlichen Mehrausgaben in Höhe von 16.500.000 € werden aus dem  
Flächenverrechnungspreis (FVP) generiert. 
Der FVP ist ein Spartendurchschnittspreis, der jährlich auf der Grundlage von Plankosten je 
Sparte neu kalkuliert wird. Baukostensteigerungen führen in einem Projekt ab Inbetriebnah-
me zu höheren Abschreibungen und damit tendenziell zu einem erhöhten Plan-FVP im Jahr

7 
der Inbetriebnahme, nur ist dieser Effekt einer von vielen und nicht quantifizierbar. So können 
sich im Planungsjahr beispielsweise weitere Kostensteigerungen in anderen Objekten aus-
wirken oder die sonstigen betrieblichen Aufwendungen außerordentlich ansteigen, sinken 
oder ähnliches. Über die tatsächliche Höhe der Mieten für Schulgebäude nach Fertigstellung 
können daher noch keine genauen Aussagen getroffen werden. 
Anlagen 
 
Anlage 0 – Begründung der Dringlichkeit 
Anlage 1 – Baubeschreibung Teil 1 – Berechnungen aus Baubeschluss 
Anlage 2 – Übersichtsskizze Bestand – Neubau 
Anlage 3 - Übersichtsplan Schulbau und Turnhalle  
Anlage 4 – Visualisierung 
Anlage 5 – Luftbild 
Anlage 6 – Ansicht Nord Schule 
Anlage 7 – Ansicht Turnhalle  
Anlage 8 – A3-Ansicht Schule Nord Teil I 
Anlage 9 – A3-Ansicht Schule Nord Teil II 
Anlage 10 – A3-Ansichten Sporthalle Nord und Ost 
 
Auf Grund der gegebenen Dringlichkeit der Vorlage wird der Ausschuss Schule und 
Weiterbildung anschließend im Wege einer Mitteilung beteiligt.

Anlage 6

Anlage 5

Anlage 2

Anlage 4

Anlage 3

Ansicht Nord
Ansicht Ost
10.Apr. 2017
VORABZUG
Ansichten Nord + Ost
648-A-3-SPO-AN-N-O
1:100
-
DIN A1
Anlage 10

07.Apr. 2017
VORABZUG
Plananschnitt zwichen den Achsen G + H;
ZHLWHUIKUHQGHU3ODQ15B$BB$1B1B,
Hinweis:
3ODQXQJVOHLVWXQJ(LQULFKWXQJVLHKHhEHUVLFKWVSODQ0|EOLHUXQJ$UFKLWHNWHQ
'LHORVH0|EOLHUXQJHUIROJWGXUFKGDV6FKXODPWGLH'DUVWHOOXQJGHU$UFKLWHNWHQLVWEHLVSLHOKDIW
Die Darstellung der Einrichtung folgender Fachplaner erfolgt nachrichtlich:
-)DFKNODVVHQ.XQVW:HUNHQ%UR,QJ
-.FKH0HQVD%UR3
-/HKUNFKH7HHNFKHQ6FKXODPW6LHPDWLN
Die Fassade im Erdgeschoss entspricht Widerstandsklasse RC 2 nach DIN EN 1627.
Legende:
Mmotorisch betriebenes Oberlicht
Anlage 9