Errichtung eines neuen Schulgebäudes sowie einer 6-fach Sporthalle für die Willy-Brandt-Gesamtschule Im Weidenbruch 214, 51061 Köln - Beschluss über Mehrausgaben gemäß § 13 Abs 4 Satz 2 der Betriebssatzung der Gebäudewirtschaft

Anlage 6

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle 
VI/26 
 
Vorlagen-Nummer 28.05.2018 
 1318/2018/1 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Ausschuss Schule und Weiterbildung 11.06.2018 
 
Errichtung eines neuen Schulgebäudes sowie einer 6-fach Sporthalle für die Willy-Brandt-
Gesamtschule Im Weidenbruch 214, 51061 Köln - Beschluss über Mehrausgaben gemäß § 13 
Abs 4 Satz 2 der Betriebssatzung der Gebäudewirtschaft in Verbindung mit § 16 Abs 5 Satz 1 
der Eigenbetriebsverordnung NRW 
Der Ausschuss Schule und Weiterbildung wird mit der anliegenden Beschlussvorlage über die Kos-
tensteigerung bei der Errichtung des neuen Schulgebäudes und einer 6-fach Sporthalle für die Willy-
Brandt-Gesamtschule Im Weidenbruch im Wege der Mitteilung informiert. 
 
 
Gez. Blome

Ansicht Nord
Ansicht Ost
10.Apr. 2017
VORABZUG
Ansichten Nord + Ost
648-A-3-SPO-AN-N-O
1:100
-
DIN A1
Anlage 10

07.Apr. 2017
VORABZUG
Plananschnitt zwichen den Achsen G + H;
ZHLWHUIKUHQGHU3ODQ15B$BB$1B1B,
Hinweis:
3ODQXQJVOHLVWXQJ(LQULFKWXQJVLHKHhEHUVLFKWVSODQ0|EOLHUXQJ$UFKLWHNWHQ
'LHORVH0|EOLHUXQJHUIROJWGXUFKGDV6FKXODPWGLH'DUVWHOOXQJGHU$UFKLWHNWHQLVWEHLVSLHOKDIW
Die Darstellung der Einrichtung folgender Fachplaner erfolgt nachrichtlich:
-)DFKNODVVHQ.XQVW:HUNHQ%UR,QJ
-.FKH0HQVD%UR3
-/HKUNFKH7HHNFKHQ6FKXODPW6LHPDWLN
Die Fassade im Erdgeschoss entspricht Widerstandsklasse RC 2 nach DIN EN 1627.
Legende:
Mmotorisch betriebenes Oberlicht
Anlage 9

Anlage 2

07.Apr. 2017
VORABZUG
Plananschnitt zwichen den Achsen G + H;
ZHLWHUIKUHQGHU3ODQ15B$BB$1B1B,,
Hinweis:
3ODQXQJVOHLVWXQJ(LQULFKWXQJVLHKHhEHUVLFKWVSODQ0|EOLHUXQJ$UFKLWHNWHQ
'LHORVH0|EOLHUXQJHUIROJWGXUFKGDV6FKXODPWGLH'DUVWHOOXQJGHU$UFKLWHNWHQLVWEHLVSLHOKDIW
Die Darstellung der Einrichtung folgender Fachplaner erfolgt nachrichtlich:
-)DFKNODVVHQ.XQVW:HUNHQ%UR,QJ
-.FKH0HQVD%UR3
-/HKUNFKH7HHNFKHQ6FKXODPW6LHPDWLN
Die Fassade im Erdgeschoss entspricht Widerstandsklasse RC 2 nach DIN EN 1627.
Legende:
Mmotorisch betriebenes Oberlicht
Anlage 8

Anlage 4

Anlage 5

Anlage 1 
Anlage 1 zur Beschlussvorlage 
Projektbezeichnung 
1. Planungsauftrag 
genehmigt von Fachausschuss/Rat: 
2. Raumprogramm Schulgebäude für eine 8-zügige Gesamtschule sowie 6-fach Sporthalle 
3. Schule 
Umbauter Raum m³ 
Raummeterpreis €/m³ (Kosten 3. u. 4. von Seite 2,  br utto) 
m² 
Quadratmeterpreis 
€/m² (Kosten 3. u. 4. von Seite 2,  brutto) 
Nutzfläche (HNF+NNF+TF) m² 66,2% 
m² 33,8% 
m² 100,0% 
4. Turnhalle 
Umbauter Raum m³ 
Raummeterpreis €/m³ (Kosten 3. u. 4. von Seite 2,  br utto) 
m² 
Quadratmeterpreis 
€/m² (Kosten 3. u. 4. von Seite 2,  brutto) 
Nutzfläche (HNF+NNF+TF) m² 81,6% 
m² 18,4% 
m² 100,0% 
5. 
Sparte: Gesamtschule m2 Reinigungskosten 
€/Jahr 
sonst. Nebenk. 
€/Jahr 
7,23 € /m 2/Monat Nutzfläche 11.544,55 99.787,94 €              346.336,50 €            
Verkehrsfläche 6.264,26 47.648,97 €              187.927,80 €            
23.140 m² Sanitärräume 389,99 16.480,28 €              11.699,70 €              
1.682.174 € /Jahr Küche 344,51 5.241,02 €                10.335,30 €              
Turnhalle 4.344,78 55.080,80 €              130.343,40 €            
33.660 m² Sanitärr. TH 251,89 10.644,42 €              7.556,70 €                
2.920.360 € /Jahr Gesamt 23.139,98 234.883,43 694.199,40 
-10.520 m² 
/Jahr 
Bestands- 
gebäude 
Neubau 
Differenz 
-1.238.186 €
12.279,05 
Verkehrsfläche (VF) 6.264,26 
Mietfläche 18.543,31 
Flächenverrechnungspreis 
Nebenkosten 
Mietfläche 
100.365,15 
442,93 
Bruttogrundfläche 23.653,45 
1.879,41 
4.596,67 
Verkehrsfläche 
(VF) 
Bruttogrundfläche 
39.595,43 
334,69 
6.109,73 
2.169,05 
3.751,16 
845,51 
Neubau Willy-Brandt-Gesamtschule,     Hauptgebäude 
Im Weidenbruch 214,  51061 Köln-Mülheim 
von 40/402/22 vom 07.05.2009 
Ratsbeschluss v. 10.02.2009, Abriss Bestand und 
Neubau Schule und Sporthalle 
Ratsbeschluss v. 1.10.2013, Erhöhung der Zügigkeit 
beinhaltet Lerninseln u. Lernboulevard 
Seite 1

Schule 
Vorgesehener Baubeginn 
Voraussichtliche Fertigstellung 
danach Inbetriebnahme und Möblierung 
Turnhalle 
Vorgesehener Baubeginn 
Voraussichtliche Fertigstellung 
Gesamtmittelbedarf Schule 
Gesamtmittelbedarf Turnhalle 
6. Planung 
Bauleitung 
7. Rechnungsprüfungsamt 
prüft zur Zeit die Kostenberechnung; das Ergebnis wird in der Sitzung 
bekannt gegeben 
hat die Kostenberechnung geprüft 
RPA-Nr.: 2017/0637 
Gesamtmittelbedarf Abriss, 
Infrastruktur, Außenanlagen etc. 
95.781.110 €
Mai 2022 
Juli 2023 
19.753.400 €
August 2018 
März 2020 
57.716.748 €
18.310.962 €
Hahn, Helten Architekten, Aachen 
Hahn, Helten Architekten, Aachen 
X
Seite 2

Kosten  (Aufstellung nach DIN 276) 
Baupreis- 
steigerung  2) 
Kostenberechnung von: 2,30% 
100 Grundstück 
200 Herrichten und Erschließen 202.300 € 214.947 €
Infrastruktur / Außenanlagen Feb 20 32 202.300 € 214.947 €
300 Bauwerk – Baukonstruktion 41.755.850 € 44.222.458 €
Vorbereitende Maßnahmen Sep 17 3 398.863 € 401.137 €
Neubau Schule Apr 19 22 31.161.979 € 32.488.552 €
davon feste Einbauten 610.827 €
betriebserhaltende Maßnahmen Sporthalle Apr 20 34 79.238 € 84.511 €
Neubau Sporthalle Feb 22 56 10.115.770 € 11.248.257 €
davon feste Einbauten 61.166 €
400 Bauwerk – Technische Anlagen 16.780.052 € 17.714.237 €
Vorbereitende Maßnahmen Sep 17 3 101.665 € 102.245 €
Neubau Schule Apr 19 22 13.292.444 € 13.858.307 €
davon Küche 181.457 €
davon Medientechnik 424.955 €
betriebserhaltende Maßnahmen Sporthalle Apr 20 34 249.388 € 265.985 €
Neubau Sporthalle Feb 22 56 3.136.555 € 3.487.701 €
Summe 300 + 400 58.535.902 € 61.936.694 €
500 Außenanlagen 9.726.220 € 14.709.643 €
Infrastruktur Jan 22 55 3.657.465 € 4.059.229 €
Abriss Schule Mrz 20 33 3.620.819 € 3.854.471 €
Außenanlagen Jan 22 55 5.484.155 € 6.086.576 €
Abriss Sporthalle Apr 23 70 621.246 € 709.367 €
68.464.421,62 €      76.861.283,88 €       
600 Ausstattung und Kunstwerke 1.491.569 € 1.514.273 €
Neubau Schule Jan 18 7 1.463.306 € 1.482.846 €
Neubau Sporthalle Feb 22 56 28.263 € 31.427 €
700 Baunebenkosten 14.436.489 € 17.405.553 €
Vorbereitende Maßnahmen 160.076 € 211.271 €
Neubau Schule 8.327.195 € 9.887.044 €
davon Küche, Medientechnik, feste Einbauten 240.649 €
Infrastruktur / Außenanlagen 1.899.205 € 2.293.772 €
betriebserhaltende Maßnahmen Sporthalle 192.544 € 305.357 €
Abriss Schule und Sporthalle 951.231 € 1.164.533 €
Neubau Sporthalle 2.906.238 € 3.543.577 €
Gesamtbaukosten gem. KB 88.049.945 € 95.781.110 €
Vorbereitende Maßnahmen 660.604 € 714.652 €
Infrastruktur / Außenanlagen 11.243.125 € 12.654.523 €
Neubau Schule 54.244.924 € 57.716.748 €
davon nutzerspezifische Kosten 1.519.054 €
betriebserhaltende Maßnahmen Sporthalle 521.170 € 655.853 €
Abriss Schule und Sporthalle 5.193.296 € 5.728.372 €
Neubau Sporthalle 16.186.826 € 18.310.962 €
Gesamtbaukosten gem. KB ohne nutzerspezifische Kosten 86.530.891 € 94.262.056 €
Differenz zum Planungsbeschluss 67.000.000 € 19.530.891 €
Baupreissteigerung 7.731.165 €
Gesamtkosten (Beschlussalternative) 95.781.110 €
8.804.995 €
Gesamtkosten inkl. Risikozuschlag (Beschlussvorschlag) 104.586.104 €
1)  Basis grds. Mitte der LPH 7, Außenanl. später 2)  Basis Baupreisindex 2010-2016, s. Anlage 
Kostenfestschreibung 
aufgrund erfolgter 
Ausschreibungen 1) 
Mai 17 
Risikozuschlag 10 % der nicht-indizierten Gesamtbaukosten gem. KB 
Seite 3

Baukostensteigerung seit Planungsbeschluss: 
2008 10 
Baubeginn 2018 2009 9
Baupreissteigerung 2,30% 2010 8
Kostenprognose aus 2013 2011 7
Kostenprognose 67.000.000 € 2012 6
75.067.676 € 12,04% 2013 5
8.067.676 € 2014 4
11.463.215 €
19.194.380 €
verbleibende Kostensteigerung zu KB 
verbleibende Kostensteigerung zu indizierten 
Baukosten 
Kostenprognose indiziert 
Differenz 
Seite 4

Anlage 7

Anlage 3

Die Oberbürgermeisterin 
Dezernat, Dienststelle 
VI/26 
 
Vorlagen-Nummer 
 1318/2018 
Freigabedatum 
  
Beschlussvorlage zur Behandlung in öffentlicher Sitzung 
Betreff 
Errichtung eines neuen Schulgebäudes sowie einer 6-fach Sporthalle für die Willy-Brandt-
Gesamtschule Im Weidenbruch 214, 51061 Köln - Beschluss über Mehrausgaben gemäß § 13 
Abs 4 Satz 2 der Betriebssatzung der Gebäudewirtschaft in Verbindung mit § 16 Abs 5 Satz 1 
der Eigenbetriebsverordnung NRW 
Beschlussorgan 
Rat 
Gremium Datum 
 
Beschluss: 
Der Rat der Stadt Köln nimmt die zu erwartenden Mehrausgaben in Höhe von insgesamt 
16.500.000 € gegenüber der vom Rat genehmigten Kostenberechnung von 2017 in Höhe von 
95.800.000 € Gesamtbaukosten für die Errichtung eines neuen Schulgebäudes sowie einer 6-
fach Sporthalle für die Willy-Brand-Gesamtschule Im Weidenbruch 214, 51061 Köln zur Kennt-
nis und stimmt einer Fortführung der Baumaßnahme zu. 
 
Für die ersten vorbereitenden Maßnahmen (Teilrückbau Turnhalle und Verwaltung) und den Neubau 
der Schule innerhalb des Gesamtprojektes Willy-Brandt-Gesamtschule, Im Weidenbruch 214, 51061 
Köln fallen folgende zusätzliche Kosten an: 
 
     500.000 € für die vorbereitenden Maßnahmen  
16.000.000 € für den Neubau des Schulgebäudes  
16.500.000 € gesamt 
 
 
Die Gesamtbaukosten für das Gesamtprojekt Willy-Brandt-Gesamtschule ohne die genehmigten Ein-
richtungskosten in Höhe von rund 6.900.000 € betragen nunmehr 112.300.000 € statt 95.800.000 € 
brutto. 
 
Die erforderlichen Mittel  werden aus dem Flächenverrechnungspreis generiert. 
 
Alternativen: 
Beim Gesamtprojekt wurde mit den vorbereitenden Maßnahmen bereits begonnen, die Vergabe an 
einen Generalunternehmer (GU-Vergabe) für den Schulbau steht kurz vor der Beauftragung. Um die 
geplante Projektdauer nicht zu gefährden und keinen Schulnotstand durch das Auslaufen der befriste-
ten Betriebsgenehmigung der Bestandsschule zu generieren, steht eine Alternative nicht zur Verfü-
Betriebsausschuss Gebäudewirtschaft 28.05.2018 
Bezirksvertretung 9 (Mülheim) 04.06.2018 
Finanzausschuss 04.06.2018 
Rat 07.06.2018

2 
gung. Einsparpotentiale wurden bereits in den Planungsphasen zuvor berücksichtigt und ausge-
schöpft.

3 
Haushaltsmäßige Auswirkungen 
 Nein 
 Ja, investiv Investitionsauszahlungen         € 
  Zuwendungen/Zuschüsse  Nein  Ja            % 
 Ja, ergebniswirksam Aufwendungen für die Maßnahme  siehe Begründg. € 
  Zuwendungen/Zuschüsse  Nein  Ja            % 
Jährliche Folgeaufwendungen (ergebniswirksam): ab Haushaltsjahr: 2020 
a) Personalaufwendungen          € 
b) Sachaufwendungen etc.          € 
c) bilanzielle Abschreibungen         € 
Jährliche Folgeerträge (ergebniswirksam): ab Haushaltsjahr:       
a) Erträge          € 
b) Erträge aus der Auflösung Sonderposten         € 
Einsparungen: ab Haushaltsjahr:       
a) Personalaufwendungen          € 
b) Sachaufwendungen etc.          € 
Beginn, Dauer        
 
 
Begründung: 
 
Chronologie der baulichen Entwicklung der Schule 
 Im Jahr 1973 wurde die Schule für circa 3000 Schüler gebaut. Die Bruttogrundfläche beträgt 
circa 32.340 m². Der heutige Bedarf der Schülerzahlen liegt bei circa 1300 Schülern und die 
geplante Bruttogrundfläche bei rund 23.650 m² (siehe auch beigefügte Anlage 1 zur Be-
schlussvorlage Baubeschluss, 2321/2017). 
 Im Jahr 2003 wurden im Rahmen von Wiederkehrenden Prüfungen insbesondere hinsichtlich 
des Brandschutzes Mängel von der Bauaufsicht festgestellt. Eine aufwändige Sanierung in al-
len Bereichen, also an den Außenwänden, Innenwänden, Decken, Dächern und den techni-
schen Anlagen, sowie die Herstellung eines zusätzlichen Rettungsweges aus den Hörsälen 
sowie zusätzlicher Brandwände wäre zur dauerhaften Erhaltung der Bestandsschule notwen-
dig geworden.  
 Daraufhin wurde ein Brandschutzkonzept erstellt und aufgrund einer Wirtschaftlichkeitsunter-
suchung entschieden, das Gebäude innerhalb von zehn Jahren durch einen Neubau zu erset-
zen, durch verschiedene erste Sicherungsmaßnahmen die Erlaubnis zum Weiterbetrieb bis 
2013 erlangt und eine Machbarkeitsstudie zum Neubau in Auftrag gegeben. 
 In einer Wirtschaftlichkeitsberechnung stellt sich der Neubau mit EnEV-Standard (Energie-
Einspar-Verordnung) gegenüber der Generalinstandsetzung als die wirtschaftlichere Variante 
dar.  
 Im Februar 2009 erfolgte der Planungsbeschluss Nr.5736/2008 zur Planungsaufnahme für die 
Errichtung eines neuen Schulgebäudes für die Willy-Brandt-Gesamtschule Im Weidenbruch 
214 in 51061 Köln-Höhenhaus.  
 Eine Vorgabe im Planungsbeschluss war, die Erhaltung des Sportbetriebes während des 
Neubaus zu gewährleisten.

4 
 Im April 2010 wurde der Beschluss gefasst, Neubauten im Passivhaus-Standard zu errichten. 
Daher wurde eine erneute Wirtschaftlichkeitsberechnung hinsichtlich der Varianten Neubau 
oder Sanierung vorgenommen mit dem Ergebnis, dass der Neubau gegenüber Rückbau und 
Sanierung immer noch die günstigste Variante darstellt. 
 Ab September 2010 wurden die VOF-Verfahren für die Planer Bauphysik, Technische Ausstat-
tung und Statik vorbereitet und durchgeführt. Im Juli 2011 legte ein unterlegener Bieter Ein-
spruch gegen die Vergabe der Statik ein. Da nicht abschätzbar war, wie lang die hieraus re-
sultierende Verzögerung sein würde, konnten auch die Planer Technische Ausstattung und 
Bauphysik nicht beauftragt werden. Erst im September 2012 wurde über den Vergabewider-
spruch entschieden. 
 Im Jahr 2013 wurden dringende bauliche Erneuerungen und technische Instandsetzungen 
vorgenommen (zum Beispiel Brandschutztechnische Ertüchtigung der sechs Treppenhäuser, 
rauchdichte Ertüchtigung der Gipskartonabtrennungen in den Fluren, F90-Ertüchtigung des 
Pädagogischen Zentrums). 
 Am 01.10.2013 beschloss der Rat die Erhöhung der Zügigkeit auf 8 / 5 Züge bei gleichzeitiger 
Auslagerung eines Teils in den Standort Dellbrücker Mauspfad. 
 Am 14.04.2014 wurden die diesbezüglichen Planungen abgeschlossen und das neue Raum-
programm fertig gestellt. 
 Im Jahr 2014 wurden weitere – mit Feuerwehr und Bauaufsicht abgestimmte - Sofortmaß-
nahmen zum Weiterbetrieb der Schule für zwei Jahre ausgeführt: Bildung von kleinteiligen 
Rauchabschnitten durch Einbau zusätzlicher Rauchschutz-Türanlagen, Schottung der offenen 
Wand- und Deckendurchbrüche sowie neue Türanlagen im gesamten Gebäude. 
 In Abhängigkeit vom Brandschutzkonzept wären weitere Maßnahmen erforderlich. Die Kosten 
hierfür werden auf circa 4,6 Mio. € geschätzt. Es handelt sich hier im Wesentlichen um die Er-
neuerung der Raumlufttechnischen Anlagen, Erneuerung der gesamten Elektrik, brandschutz-
technische Ertüchtigung aller Decken und Wände, Brandschotts innerhalb der Leitungs-
schächte. Hierbei werden nur die reinen Bestandserhaltungskosten betrachtet, ohne Verbes-
serungen an der maroden Bausubstanz. 
 In enger Abstimmung mit dem Amt für Schulentwicklung, der Berufsfeuerwehr und der Bau-
aufsicht wurde daher entschieden, Systembauten in Modulweise zu errichten, um weitere ho-
he Investitionen in ein Gebäude zu vermeiden, dessen Abbruch beschlossen ist. Die ge-
schätzten Kosten hierfür betragen insgesamt rund 12 Mio. €. Die Schule sollte Anfang 2017 in 
qualitativ hochwertigen Systembauten ausgelagert werden. 
 Die Durchführung eines Vergabeverfahrens zur Findung der Planer erfolgte ab Anfang 2015, 
die Planung der Auslagerung ab Oktober 2015, die Grundlagenermittlung und der Vorentwurf 
mit Kostenschätzung im Dezember 2015. Es kam zu einer deutlichen Erhöhung der Kosten für 
die Modulbauten aufgrund der seinerzeit hohen Nachfrage in der Zeit der Flüchtlingskrise. 
 Im Mai 2016 wurde von Dez IV, Dezernat für Bildung, Jugend und Sport, und Dez VI, Dezer-
nat Stadtentwicklung, Planen und Bauen, entschieden, dass statt der L-förmigen Auslagerung 
an geplanter Stelle sofort der Neubau neben der vorhandenen Schule unter zeitweiligem Er-
halt der Bestandsturnhalle für Schule und Vereinssport entstehen soll. 
 Die Planung des Neubaus erfolgte ab Mai 2016, die Kostenschätzung im September 2016 
sowie die Kostenberechnung im Mai 2017. 
 
Der Rat hat in seiner Sitzung vom 28.09.2017 den Baubeschluss zur Baumaßnahme Errichtung 
eines neuen Schulgebäudes sowie einer 6-fach Sporthalle für die Willy-Brandt-Gesamtschule 
Im Weidenbruch 214, 51061 Köln nach Passivhausstandard (2321/2017) gefasst.  
 
 Das Gesamtprojekt gliedert sich in mehrere Abschnitte:  
o Vorbereitende Maßnahmen, hierzu gehört die Baufeldfreimachung für den Schulbau, 
der Teilrückbau im Bereich der Verwaltung, Abbruch der Geräteschuppen an der 
Turnhalle, Herstellung der Infrastrukturanlagen (Kanalbauarbeiten) 
o Neubau der Schule 
o Abbruch der Bestandsschule (nach Fertigstellung des Neubaus)

5 
o Neubau der Turnhalle 
o Abbruch der Bestandsturnhalle 
o Außenanlagen und Infrastruktur (ein Teil der Kanalbauarbeiten werden bereits im 
Rahmen der vorbereitenden Maßnahmen durchgeführt) 
 Seit Mitte 2017 wurden die Ausschreibungen für die vorbereitenden Maßnahmen durchge-
führt. Hier zeigte sich bereits, dass derzeit der Baubereich sehr ausgelastet ist und die Firmen 
ihre Preise deutlich nach oben anpassen. So mussten mehrere Gewerke bis zu 3 mal ausge-
schrieben und höhere Preise akzeptiert werden. Aufgehoben wurden beispielsweise in der 
ersten Runde der Ausschreibungen die Gewerke Stahlbau, Dach und Starkstrom aufgrund 
von Unwirtschaftlichkeit. Keine Angebote wurden unter anderem bei der Fernmeldetechnik in 
der ersten und zweiten Runde der Ausschreibung abgegeben. Damit wurden mehrere Aufträ-
ge in der zweiten oder dritten Runde vergeben, deren Auftragswerte wesentlich höher lagen, 
als die berechneten Preise. Zudem stellte sich bei der Ausführung der Kanalbauarbeiten her-
aus, dass der bestehende Hausanschluss neu errichtet und Kanäle ersetzt werden müssen. 
 Die Ausschreibung der GU-Maßnahme Neubau erfolgte im November 2017 und die Submissi-
on der Ausschreibung GU im März 2018 mit dem Ergebnis einer deutlichen Kostensteigerung.  
 
Vorbereitende Maßnahmen 
Ausschreibung der Arbeiten im 2. Halbjahr 2017. Die vorbereitenden Maßnahmen wurden bereits 
weitgehend ausgeführt.  
Kosten vorbereitende Maßnahmen Baubeschluss   circa   2.600.000 € brutto 
Mehrkosten zur Kostenberechnung:     circa      500.000 € brutto 
Preissteigerung damit       circa 19 % 
 
Neubau der Schule, GU-Ausschreibung 
Der Neubau der Gesamtschule wurde im November 2017 europaweit ausgeschrieben und Ende März 
2018 submittiert. 
Kosten Neubau Baubeschluss:      circa 48.200.000 € brutto 
Aktuelles Submissionsergebnis GU-Ausschreibung:   circa 64.200.000 € brutto 
Mehrkosten zur Kostenberechnung:     circa 16.000.000 € brutto 
Preissteigerung damit       circa 33,2 % 
 
Erwartete Mehrkosten beider Maßnahmen   circa 16.500.000 € brutto 
Preissteigerung gesamt       circa 32,5 % 
 
 
Innerhalb des Gesamtprojektes gibt es noch folgende Maßnahmen: Abbruch der Bestandsschule, 
Neubau der Turnhalle, Abbruch Bestandsturnhalle, Außenanlagen und Kanalbauwerke / Infrastruktur. 
Für diese weiteren Maßnahmen können zu Kostensteigerungen noch keine Aussagen getroffen wer-
den. 
 
 
Begründung der Kostensteigerung: 
 
 Das Risiko einzelner Insolvenzen von Nachunternehmern geht bei einer GU-Vergabe auf den 
Generalunternehmer über. 
 Übernahme der Garantie durch den Generalunternehmer für die Einhaltung des außerge-
wöhnlich engen Terminrahmens. Regieleistung für die Maßnahme Schulbau wie zum Beispiel 
Vergaben an Nachunternehmer, Koordination der einzelnen Gewerke innerhalb der Maßnah-
me, sowie Übernahme von Planungsleistungen. 
 Veränderte Marktlage im Baubereich, sehr hohe Auslastung der Baufirmen mit Aufträgen, we-
nig Rücklauf auf Ausschreibungen, gesättigter Markt mit entsprechenden Preiserhöhungen. 
 Der Preissteigerungsindex innerhalb des letzten Jahres ist deutlich höher als die angenom-
menen 2,3 %. Gemäß statistischem Bundesamt liegt der Baupreissteigerungsindex für das

6 
erste Quartal 2018 für gewerbliche Betriebsgebäude um 4,1 % höher als im Vorjahresmonat. 
 
Ergänzende Erläuterungen: 
Bei einer erneuten Ausschreibung des Schulneubaus wäre derzeit nicht mit besseren Preisen 
zu rechnen. Voraussichtlich würde diese erneute Ausschreibung mit den Maßnahmenpaketen 
GU und TU gemeinsam auf den Markt kommen und damit noch höhere Preise generieren. 
Aufgrund des bevorstehenden Endes der Betriebsgenehmigung der vorhandenen alten Schu-
le wäre mit eklatanten zusätzlichen Kosten für notwendige Maßnahmen im Bestand zu rech-
nen, falls diese Betriebsgenehmigung nicht mehr verlängert werden könnte. Hier müsste mit 
einer Summe im Bereich eines 2-stelligen Millionenbetrages gerechnet werden.  
 
Vorschläge zur Kostenreduzierung:  
Während der Planung wurde besonderes Augenmerk auf eine funktionale nachhaltige Bauweise, eine 
ressourcenschonende Bauunterhaltung, sowie die Umsetzung eines energetischen Konzeptes (Pas-
sivhausstandard) gelegt. Einsparpotentiale wurden im Bereich der Planung bereits berücksichtigt. Die 
vorliegende Planung wurde auf Basis der festgelegten Mindeststandards gemäß den Bau, Qualitäts- 
und Architekturstandards (BQA´s) der Stadt Köln sowie der Schulbaurichtlinie erstellt. Deshalb sind 
keine weiteren Einsparungen möglich. 
Deckungsvorschläge: 
Die erforderlichen Mehrausgaben in Höhe von 16.500.000 € werden aus dem Flächenverrechnungs-
preis (FVP) generiert. 
Der FVP ist ein Spartendurchschnittspreis, der jährlich auf der Grundlage von Plankosten je Sparte 
neu kalkuliert wird. Baukostensteigerungen führen in einem Projekt ab Inbetriebnahme zu höheren 
Abschreibungen und damit tendenziell zu einem erhöhten Plan-FVP im Jahr der Inbetriebnahme, nur 
ist dieser Effekt einer von vielen und nicht quantifizierbar. So können sich im Planungsjahr beispiels-
weise weitere Kostensteigerungen in anderen Objekten auswirken oder die sonstigen betrieblichen 
Aufwendungen außerordentlich ansteigen, sinken oder ähnliches. Über die tatsächliche Höhe der 
Mieten für Schulgebäude nach Fertigstellung können daher noch keine genauen Aussagen getroffen 
werden. 
Anlagen 
 
Anlage 0 – Begründung der Dringlichkeit 
Anlage 1 – Baubeschreibung Teil 1 – Berechnungen aus Baubeschluss 
Anlage 2 – Übersichtsskizze Bestand – Neubau 
Anlage 3 - Übersichtsplan Schulbau und Turnhalle  
Anlage 4 – Visualisierung 
Anlage 5 – Luftbild 
Anlage 6 – Ansicht Nord Schule 
Anlage 7 – Ansicht Turnhalle  
Anlage 8 – A3-Ansicht Schule Nord Teil I 
Anlage 9 – A3-Ansicht Schule Nord Teil II 
Anlage 10 – A3-Ansichten Sporthalle Nord und Ost 
 
Auf Grund der gegebenen Dringlichkeit der Vorlage wird der Ausschuss Schule und Weiterbil-
dung anschließend im Wege einer Mitteilung beteiligt.