Errichtungsbeschluss: Erweiterung von gruppenräumen für Schulkindbetreuungsangebote und kinderpädagogische Angebote

Anlage 1  
 
 
 
 
Erweiterung von Gruppenräumen für kinderpädagogisch e Angebote auf dem Gelände der 
Pötterhoekschule und Erich-Kästner-Schule 
 
Hier : Raumprogramm 
 
 
 
 
Die Gruppenräume sollen eigenständig für kinderpädagogische Angebote (6- bis 13-jährige) und 
darüber hinaus für Zwecke der Schulkindbetreuung im  Offenen Ganztag (6- bis 10-jährige) auf 
dem Gelände der Pötterhoekschule und der Erich-Kästner-Schule errichtet werden.  
 
 
 
Raumprogramm: 
 
 

 1 Vorraum bzw. Flurbereich:  
Der Vorraum bzw. Flur sollte über ausreichend Platz für Garderobe verfügen 
 

 2 Gruppenräume: jeweils ca. 50 qm 
Die Räume sollen analog zu den bereits bestehenden OGS-Gruppenräumen errichtet 
werden.  
- davon ein Gruppenraum mit integrierter Küchenzeile  
Die Küchenzeile soll in einem Gruppenraum integrier t werden und so ausgestattet sein, 
dass gruppenpädagogische Angebote durchgeführt werden können. 
 

 1 Büro- / Beratungsraum: ca. 10 qm 
Für das pädagogische Personal muss ein Raum für verwaltungstechnische Arbeiten,  
Vor- und Nachbereitungen von Angeboten und Teamsitzungen vorgehalten werden.  
Gleichzeitig können hier bei Bedarf einzelne Informations- bzw. Beratungsgespräche  
durchgeführt werden. 
  

 1 Abstellraum: 10 qm 
 

 WC- Sanitärräume 
2 getrennte sanitäre Anlagen (männlich / weiblich). Ein Behindertengerechtes WC ist  
nicht erforderlich.

V/0481/2009 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
Amt für Kinder, Jugendliche und Familien 
 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
Errichtungsbeschluss: Erweiterung von Gruppenräumen für kinderpädagogische Angebote der 
Kinder- und Jugendhilfe auf dem Gelände der Pötterhoekschule und Erich-Kästner-Schule in 
Mauritz-Mitte 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
 
01.09.2009 Bezirksvertretung Münster-Mitte Anhörung 
15.09.2009 Ausschuss für Schule und Weiterbildung Vorberatung 
16.09.2009 Ausschuss für Kinder, Jugendliche und Familien Vorberatung 
29.09.2009 Ausschuss für Finanzen, Beteiligungen und Liegenschaften Vorberatung 
30.09.2009 Rat Entscheidung
30.09.2009 Hauptausschuss Vorberatung 
 
 
Beschlussvorschlag: 
I. Sachentscheidung: 
 
1. In Mauritz-Mitte werden auf dem Gelände der Pötterhoekschule und Erich-Kästner-Schule 
zum Zweck einer multifunktionalen Nutzung, insbesondere für die Durchführung von kin-
derpädagogischen Angeboten, Gruppenräume errichtet. 
 
2. Die Erweiterung wird behindertengerecht auf dem Schulhofgelände der Pötterhoekschule 
und Erich-Kästner-Schule aus Fördermitteln des Bundes (Konjunkturpaket II) realisiert. 
 
3. Die Verwaltung wird beauftragt, die weiteren Planungen auf Grundlage des Errichtungsbe-
schlusses zu entwickeln und den Baubeschluss für die Erweiterung herbeizuführen. 
 
 
II. Kosten/Folgekosten 
 
Es wird zur Kenntnis genommen, dass für die Erweiterung von Gruppenräumen auf dem Gelände 
der Pötterhoekschule und Erich-Kästner-Schule Investitionskosten in Höhe von insgesamt ca. 
450.000 € Euro entstehen. Diese Mittel sind in der Beschlussfassung zum Konjunkturprogramm II, 
lfd. Nr 26 und 27 vorgesehen. 
 
Die Folgekosten für das immobile Anlagevermögen setzen sich aus Abschreibungen und Aufwen-
dungen für Sach- und Dienstleistungen wie Energie-, Reinigungs- Instandhaltungs- und Verwal-
Vorlagen-Nr.: 
V/0481/2009 
Auskunft erteilt: 
Frau Herdes 
Herr Paschert 
Ruf: 
492 58 08 
492 58 90 
E-Mail: 
Herdes@stadt-muenster.de  
Paschert@stadt-muenster.de 
Datum: 
15.07.2009 
Öffentliche Beschlussvorlage

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V/0481/2009 
tungskosten zusammen. Die jährlichen zusä tzlichen Aufwendungen der PG 0111 für bilanzielle 
Abschreibungen und für zusätzliche Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen können noch 
nicht beziffert werden, da zur Zeit noch keine konkreten Angaben über Größe etc. der Maßnahme 
vorliegen. Entsprechende genaue Angaben werden in die Baubeschlussvorlage eingearbeitet. 
 
 
III. Finanzierung/Mittelbereitstellung 
 
Die o. g. Sachentscheidung ist wie folgt zu finanzieren: 
 
Es wird zur Kenntnis genommen, dass die Finanzmittel für die gesamte Investition (Ausbau und 
Einrichtungskosten) in Höhe von 450.000 Euro über- bzw. außerplanmäßig bereitgestellt worden 
sind (Finanzierung aus Bundesfördermitteln- Konjunkturprogramm II; (vgl. Vorlage V/0137/2009/2). 
Nach Konkretisierung der Planung werden die Baukosten ermittelt und im Rahmen der Baube-
schlussvorlage angepasst. 
 
Zusätzliche jährliche Betriebskosten (Personal –und Programmkosten) entstehen nicht. 
Für die kinderpädagogischen Angebote entstehen keine zusätzlichen Betriebskosten, da diese von 
einem Jugendhilfeträger der offenen Kinder- und Jugendarbeit mit den vorhandenen Ressourcen 
übernommen werden. 
Mit dem Ausbau der Ganztagsbetreuungsangebote an Offenen Ganztagsgrundschulen wurde der 
Beschluss für weitere notwendige Erzieherstellen gefasst (Vorlage: 257/2009). 
 
 
 
Nachrichtlich: 
 
Produktgru
ppe 06.02  Aufwendungen 
Betrag Zeile im 
Teilergeb
nisplan 
Bezeichnung 
 
2010 2011 ff 
Bemerkung 
11 Personalaufwendungen Pädagogische Fach-
kraft  
(Erzieher/-in OGS) 
5.500 € 21.985 € Stelle ist mit 
der Vorlage 
0257/2009 
beschlossen 
15 Transferaufwendungen Zuschuss Pädagogi-
sche Fachkraft (Sozi-
alpädagoge/-in Kin-
derpädagogik) 
6.860 € 27.435 € Pädagogische 
Fachkraft ist 
im Stadtteil 
bereits tätig 
 
 
Begründung: 
 
1. Ausgangslage 
 
Im März 2007 hat der Rat der Stadt Münster den ersten Münsteraner Kinder- und Jugendförder-
plan 2007-2009 – Leitprinzipien und Handlungsempfehlungen - beschlossen (V/1040/2006). Darin 
wurden u. a. die strategischen Ziele, die erforderlichen Rahmenbedingungen und Angebotsstun-
den sowie die entsprechenden Handlungsempfehlungen für die kinderpädagogischen Angebote 
und Angebote der Jugendarbeit in Münster formuliert.  
Zur Erreichung des Ziels „in allen Stadtteilen kinderpädagogische Angebote und Angebote der 
Jugendarbeit vorzuhalten“, wurde seitdem systematisch die Infrastruktur für Angebote der offenen  
Kinder- und Jugendarbeit analysiert und weiter ausgebaut. 
 
In Mauritz-Mitte und dem angrenzenden Stadtteil Rumphorst sind keine institutionell geförderten 
Einrichtungen der offenen Kinder- und Jugendarbeit vorhanden, so dass der Bezirk Mitte-Nordost

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V/0481/2009 
laut Kinder- und Jugendförderplan mit einem Defizit von insgesamt 1.741 Angebotsstunden einen 
deutlichen Bedarf für das Vorhalten von Angeboten der Kinder- und Jugendarbeit begründet. Im 
sozialen Nahraum bestehen keine Infrastruktureinrichtungen, die diesem Bedarf entsprechen 
könnten. 
 
Darüber hinaus stellt sich die aktuelle Situation der offenen Ganztagsschulen in diesem Stadtteil 
wie folgt dar: Die Pötterhoekschule wurde in der ersten Staffel zum Schuljahr 2003/2004 in eine 
offene Ganztagsschule umgewandelt. Durch Umbau im Keller des Schulgebäudes wurde für eine 
Betreuungsgruppe ein Gruppenraum geschaffen. Die Erich-Kästner-Schule (Förderschule) wird 
seit dem Schuljahr 2006/2007 als offene Ganztagsschule geführt. Seit diesem Zeitpunkt führen 
beide Schulen den offenen Ganztag in gemeinsamer Verantwortung bzw. Kooperation. 
An der Erich-Kästner-Schule waren aufgrund der beengten räumlichen Situation im Schulgebäude 
in der Vergangenheit bauliche Erweiterungen für Zwecke der offenen Ganztagsschule zwingend 
notwendig. Durch Umbau der ehemaligen Hausmeisterwohnung auf dem Schulhofgelände wurden 
für die Ganztagsbetreuungsangebote ein Speise raum, zwei Gruppenräume und ein Ruhe- bzw. 
Entspannungsraum errichtet. Diese Räumlichkeiten dienen im Sinne der Kooperation der gemein-
samen Nutzung der Ganztagsbetreuung beider Sc hulen. Aufgrund steigender Teilnehmerinnen 
und Teilnehmer im offenen Ganztag an beiden Schulen stoßen die gemeinsam vorhandenen 
Raumkapazitäten inzwischen an ihre Grenzen.  
 
 
2. Bedarfsgrundlagen 
 
2.1 Bedarfsgrundlagen innerhalb der Angebote der Jugendhilfe 
 
Die Anzahl der Kinder im Alter von 6 bis 13 Jahren in Mitte-Nordost (1.908 Kinder) bzw. im Stadt-
teil Mauritz-Mitte (522 Kinder) ist aktuell im Vergleich zu den Vorjahren relativ stabil und dement-
sprechend konstanter als die Annahmen der Bevölkerungsprognose. Die Geburtenstatistik weist 
im Vergleich zu den Vorjahren ebenfalls steigende Zahlen in diesen Stadtteilen aus. 
 
Der Stadtteil Mauritz-Mitte verfügt über keine institutionalisierten Begegnungs- und Erfahrungs-
räume für junge Menschen. Differenzierte Angebote der offenen Kinder- und Jugendarbeit wie z. 
B. kinderpädagogische Angebote, Kreativ-, Informations- und Beratungsangebote können für die 
jungen Menschen aufgrund fehlender Räume nicht vorgehalten werden.  
In den letzten Jahren äußerte sich dieses Defizit insbesondere dadurch, dass verschiedene Grup-
pen junger Menschen in unterschiedlichen Altersgruppen als Cliquen im Stadtteil bzw. auf dem 
Gelände der Pötterhoekschule und Erich-Kästner-Schule durch ein zum Teil unangepasstes Ver-
halten wie z. B. verbale Provokationen, Alkoholkonsum, Schmierereien an den Hauswänden etc. in 
der Öffentlichkeit bzw. auf dem Schulhofgelände auffielen. Die Kinder- und Jugendhilfe hat des-
halb im Frühjahr 2008 eine aufsuchende Jugendarbeit mit einem wöchentlichen Stundenumfang 
von 19,25 Std./Woche in diesem Stadtteil eingerichtet. Träger ist der katholische Verein für soziale 
Dienste in Münster e.V. (SKM e. V.), der die unterschiedlichen Treffpunkte der Jugendlichen auf-
sucht. Im Juni 2009 wurde dieses Angebot in Kooperation mit der städtischen Streetwork mit ei-
nem sogenannten „Bulliangebot“ als freizeitorientiertes, präventives Angebot im Wohnquartier Pöt-
terhoek / Flussviertel intensiviert. Zielgruppe sind hier Jugendliche bis 20 Jahren, die von den An-
geboten der Kirchengemeinden bzw. der Vereine nicht erreicht werden bzw. diese nicht in An-
spruch nehmen. Der Standort des Bullis ist  derzeit das Schulgelände der Erich-Kästner-Schule 
und Pötterhoekschule.  
 
Handlungsbedarf besteht weiterhin für das Vorhalten von kinderpädagogischen Angeboten, insbe-
sondere für die Altersgruppe der 6- bis 13-jährigen. Dies erfordert Rahmenbedingungen wie z. B. 
Räume, die dauerhaft dieser Zielgruppe zur Verfügung stehen und für unterschiedliche Angebote 
entsprechend ausgestattet bzw. gestaltet sind, sowie eine kontinuierliche Ansprache durch eine 
pädagogische Begleitung.

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Vor diesem Hintergrund wurde mit den Schulen die Option einer Erweiterung von Gruppenräumen 
auf dem Schulgelände erörtert und geprüft. Im Ergebnis wäre an diesem Standort eine Erweite-
rung für die Zwecke der kinderpädagogischen Angebote der Jugendhilfe möglich.  
Eine enge Abstimmung, Planung und Kooperation mit den Eltern, den Schulen und deren Ganz-
tagsbetreuungsangeboten ist dabei Grundlage für die weitere Konzeptentwicklung und -
fortschreibung.  
 
Die Schaffung von zusätzlichen Gruppenräumen hat für Jugendhilfe und Schule den gemeinsamen 
Vorteil, dass Synergieeffekte entstehen; auch vor dem Hintergrund, dass der Bedarf und die Teil-
nehmer/-innen am offenen Ganztag kontinuierlich zunehmen. So ist beispielsweise die Erich-
Kästner-Schule inzwischen wegen fehlender Betreuungsräume gezwungen, Schülerinnen und 
Schüler an anderweitige Ganztagsbetreuungsangebote zu vermitteln. Hierzu ist kurz auszuführen, 
dass an den Grundschulen eine Gruppenstärke von 25 Kindern, an den Förderschulen eine Grup-
penstärke von 12 Kindern zugrunde gelegt wird.  
Die Teilnehmerzahlen der Ganztagsbetreuung an der Pötterhoekschule sind in den vergangenen 
zwei Jahren von 30 auf 43 Schüler/-innen zum Schuljahr 2009/2010 gestiegen; gleichzeitig nahm 
auch die Inanspruchnahme der Ganztagsbetreuung an der Erich-Kästner-Schule von 13 auf heute 
30 Schüler/-innen zu. Der Bedarf in der Ganztagsbetreuung an der Erich-Kästner-Schule liegt ak-
tuell bei insgesamt 42 Kindern. Aufgrund fehlender Raumkapazitäten mussten 12 Kinder der Erich-
Kästner-Schule im Anschluss an den Schulunterricht an anderweitige wohnortnahe Ganztags-
betreuungsangebote vermittelt werden.  
 
Die zusätzlichen Raumressourcen, die in erster Linie den kinderpädagogischen Angeboten dienen, 
können für die Zwecke der Ganztagsbetreuung von den Schulen mitgenutzt werden. Darüber hin-
aus können alle Schülerinnen und Schüler flexibel z.B. in Randzeiten und über die offene Ganz-
tagsbetreuung hinaus, die kinderpädagogischen Angebote wahrnehmen; Eltern wissen ihre Kinder 
im Stadtteil gut betreut. 
 
 
2.2 Trägerschaft 
 
Das Amt für Kinder, Jugendliche und Familien wird mit den freien Trägern der Jugendhilfe, die im 
Bereich der offenen Kinder- und Jugendarbeit im Bezirk tätig sind und einen Bezug zum Sozial-
raum haben, prüfen, welcher Träger die kinderpädagogischen Angebote aus dem vorhandenen 
Bestand in Mauritz-Mitte übernimmt. Zwischen dem  Träger  und dem Amt für Kinder, Jugendliche 
und Familien wird eine Kooperationsvereinbarung abgeschlossen. 
 
 
3. Anforderungen an das Raumprogramm  
 
Mit der Erweiterung der
 Gruppenräume soll ein notwendiges Angebot der Kinderpädagogik vor-
gehalten werden, welches die Mitnutzung für Schulkindbetreuungsangebote einbezieht.  
Den Ansprüchen dieser Nutzergruppen entsprechend, soll die Erweiterung auf dem Schulgelände 
realisiert werden, so dass beide Nutzergruppen hiervon profitieren und fließende Übergänge er-
möglicht werden. 
Neben Verkehrsflächen und Sanitäranlagen sind folgende pädagogisch nutzbare Räume vorgese-
hen: 
 
ƒ 2 Gruppenräume    = á ca. 50 qm 
(davon ein Raum mit  
integrierter Küchenzeile 
für gruppenpädagogische 
Angebote) 
ƒ 1 Büro - Beratungsraum     =    ca. 10 qm 
ƒ 1 Abstellraum    =    ca. 10 qm

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V/0481/2009 
 
4. Fazit 
 
Mit einem kinderpädagogischen Angebot in Mauritz-Mitte werden - als eine zentrale pädagogische 
Aufgabe der offenen Kinder- und Jugendarbeit – Angebots- und Erfahrungsräume bereitgestellt, 
welche die Kommunikation, Begegnung und informelle Bildungsprozesse fördern und den Kindern 
frühzeitig eine konstruktive Freizeitgestaltung vermittelt. Für Kinder, die in diesem Stadtteil bislang 
kein Freizeit- und Betreuungsangebot in Anspruch nehmen konnten, wird eine wichtige Lücke ge-
schlossen. 
 
Durch die Erweiterung wird zudem für die Schulen die Voraussetzung geschaffen, dass alle Schü-
ler/-innen an dem Ganztagsangebot vor Ort teilnehmen und in ihrem vertrauten Umfeld mit den 
entsprechenden Bezugspersonen verbleiben können. Hi erdurch sind kontinuierlichere und indivi-
duellere Fördermaßnahmen möglich. 
 
 
I.V. 
 
 
Dr. Andrea Hanke 
Stadträtin 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Anlagen: 
Anlage 1: Raumprogramm