Entwicklung des Anordnungssolls der Gewerbesteuer und Branchenaufteilung

Dezernat, Dienststelle  
II/21 
00.05.01-2026-02-02 
Vorlagen-Nummer 29.01.2026 
 0245/2026 
Mitteilung 
öffentlicher Teil 
Gremium Datum 
Finanzausschuss 02.02.2026 
Ausschuss für Wirtschaft und Digitalisierung 05.03.2026 
 
Entwicklung des Anordnungssolls der Gewerbesteuer und Branchenaufteilung 
Die Verwaltung ist beauftragt, den Finanzausschuss und den Ausschuss für Wirtschaft und 
Digitalisierung regelmäßig über die Entwicklung des Anordnungssolls der Gewerbesteuer zu 
unterrichten und gleichzeitig eine aktuelle (mehrjährige) Verteilung auf Branchen darzustellen. 
Für das Haushaltsjahr 2026 sind nachfolgende Gewerbesteuerforderungen (Vorauszahlungen 
für den Erhebungszeitraum 2026 und Nachforderungen für Vorjahre) angeordnet: 
 Vorauszahlungen Nachforderungen Insgesamt 
Hpl.-Ansatz 1.369,44 Mio. EUR 433,64 Mio. EUR 1.803,09 Mio. EUR 
Stand: 22.01.2026 1.281,10 Mio. EUR 39,49 Mio. EUR 1.320,59 Mio. EUR 
Anteil vom Ansatz 93,55 % 9,11 % 73,24 % 
 
In Anlage 1 wird die Entwicklung des Anordnungssolls aufgeteilt nach Haushaltsplanansatz, 
Vorauszahlungen des lfd. Erhebungsraumes und Veränderungen für ältere Veranlagungs-
jahre im Vergleich zur Vorjahresentwicklung dargestellt. 
Vorauszahlungen 
Die Einschätzung der wirtschaftlichen Lage durch die in Köln tätigen Unternehmen wirkt sich 
im Teilansatz für Vorauszahlungen aus. 
Für das Jahr 2026 wurde der Hpl.-Teilansatz für Vorauszahlungen etwa 6,58% höher ange-
setzt als im Vorjahr (Teilansatz Vorauszahlungen 2025 = 1.284,94 Mio. EUR). Das Anord-
nungssoll für die Vorauszahlungen 2026 liegt derzeit noch um 6,45 Prozentpunkte unter dem 
Teilansatz. 
Nachforderungen 
Der Teilansatz für Nachforderungen wird auf der Grundlage eines mehrjährigen Durch-
schnittswertes qualifiziert geschätzt. Die im Verlauf eines Jahres zwar tendenziell progressive, 
aber nicht lineare Entwicklung des Teilansatzes lässt letztlich keine belastbare Prognose zu.

2 
 
Neben Veranlagungen (erstmalige Festsetzung der Gewerbesteuer) und nachträglichen An-
passungen der Vorjahresvorauszahlungen schlagen sich in diesem Teilansatz Berichtigungen 
im Rahmen von anhängigen Einspruchs- bzw. Klageverfahren und Betriebsprüfungen für alle 
Erhebungszeiträume nieder. 
Die Anlagen 2a und 2b enthalten mehrjährige Branchenaufteilungen, bezogen auf die tatsäch-
lichen Festsetzungen des jeweiligen Veranlagungszeitraumes. Diese Aufteilungen basieren 
auf den bis zum 22.01.2026 festgesetzten Forderungen für das Haushaltsjahr 2026. Als Zu-
satzinformationen werden in dieser Anlage auch die Summen der in den einzelnen Haushalts-
jahren angeordneten Beträge (unterste Zeile) ausgewiesen. 
In den Anlagen 3a und 3b ist die Entwicklung der Vorauszahlungen für den letzten und den 
laufenden Erhebungszeitraum branchenmäßig grafisch dargestellt. 
Anlage 4 zeigt grafisch einen mehrjährigen Vergleich des Anordnungssolls. 
 
Gez. Prof. Dr. Diemert

Anlage 2a    m
Aktuelles 
Soll *1)
Aktuelles 
Soll *1)
Aktuelles 
Soll *1)
Aktuelles 
Soll *1)
Aktuelles 
Soll 
Vorausz.
Produzierendes Gewerbe 269,72 15,66% 255,14 16,67% 204,41 15,82% 182,35 14,53% 182,57 14,25%
Einzelhandel 95,39 5,54% 106,55 6,96% 80,34 6,22% 82,05 6,54% 82,77 6,46%
Hotel- & Gaststättengewerbe 28,28 1,64% 30,48 1,99% 20,57 1,59% 23,76 1,89% 23,90 1,87%
Groß- & Außenhandel 121,34 7,04% 113,98 7,45% 97,65 7,56% 91,01 7,25% 93,96 7,33%
Verkehr/Postdienste 46,52 2,70% 46,94 3,07% 31,99 2,48% 31,34 2,50% 31,50 2,46%
Banken 86,59 5,03% 125,93 8,23% 82,80 6,41% 79,89 6,37% 78,12 6,10%
Versicherungen 102,85 5,97% 84,96 5,55% 99,47 7,70% 106,22 8,47% 118,81 9,27%
Finanzdienstleister 582,10 33,79% 406,90 26,58% 396,82 30,72% 373,88 29,80% 379,81 29,65%
Medienwirtschaft 55,51 3,22% 53,27 3,48% 45,34 3,51% 43,70 3,48% 47,73 3,73%
Information & Kommunikation 97,06 5,63% 90,34 5,90% 64,85 5,02% 66,20 5,28% 68,68 5,36%
Sonstige Dienstleistungen *2) 237,52 13,79% 216,25 14,13% 167,62 12,98% 174,22 13,89% 173,26 13,52%
Summe 1.722,88 100,00% 1.530,74 100,00% 1.291,86 100,00% 1.254,62 100,00% 1.281,11 100,00%
Soll im Haushaltsjahr  *3) 1.626,36  Mio. EUR 1.755,76  Mio. EUR 1.719,47  Mio. EUR 1.582,18  Mio. EUR 1.320,69  Mio. EUR
*1) und zwar unabhängig davon, in welchem Haushaltsjahr die Festsetzung erfolgte
*2) Aufteilung - siehe Anlage 2b
*3) insgesamt im Haushaltsjahr, und zwar Vorauszahlungen und Nachforderungen
Festsetzung für den Erhebungszeitraum (absoluter Betrag in Mio. EURO und relativer Anteil zum Gesamtbetrag) - Stand: 22.01.2026
Branchen
2022 2023 2024 2025 2026

Anlage 2b   m
Aktuelles 
Soll *1)
Aktuelles 
Soll *1)
Aktuelles 
Soll *1)
Aktuelles 
Soll *1)
Aktuelles 
Soll 
Vorausz.
Sonstige Dienstleistungen *2)237,52 100,00% 216,25 100,00% 167,62 100,00% 174,22 100,00% 173,26 100,00%
"Freiberufliche Tätigkeiten" 95,56 40,23% 94,92 43,89% 74,10 44,21% 76,71 44,03% 75,19 43,40%
Daseinsvorsorge 86,19 36,29% 65,15 30,13% 49,08 29,28% 52,87 30,35% 53,23 30,72%
Umwelt 25,80 10,86% 25,79 11,93% 21,80 13,01% 21,24 12,19% 21,50 12,41%
Kulturelle Tätigkeiten 15,89 6,69% 18,60 8,60% 13,31 7,94% 13,54 7,77% 12,95 7,47%
Weitere Dienstleistungen 14,08 5,93% 11,79 5,45% 9,33 5,57% 9,86 5,66% 10,39 6,00%
Summe 237,52 100,00% 216,25 100,00% 167,62 100,00% 174,22 100,00% 173,26 100,00%
*1) und zwar unabhängig davon, in welchem Haushaltsjahr die Festsetzung erfolgte
*2) siehe Anlage 2a
Festsetzung für den Erhebungszeitraum (absoluter Betrag in Mio. EURO und relativer Anteil zum Gesamtbetrag) - Stand: 22.01.2026
Unterbranchen (sonst. 
Dienstleistungen)
2022 2023 2024 2025 2026

Anlage 4    m
900,0950,01.000,01.050,01.100,01.150,01.200,01.250,01.300,01.350,01.400,01.450,01.500,01.550,01.600,01.650,01.700,01.750,01.800,0
01.01. 22./31.01. 28./29.02. 31.03. 30.04. 31.05. 30.06. 31.07. 31.08. 30.09. 31.10. 30.11. 31.12.
Mehrjährige Entwicklung des Anordnungssolls
Vorjahreswert 2023Vorjahreswert 2024Vorjahreswert 2025Jahreswert 2026

Entwicklung der Vorauszahlungen für die Erhebungszeiträume 2026 und 2025 - Betragsangaben in Mio. EUR
Anlage 3b  n
0,0010,0020,0030,0040,0050,0060,0070,0080,0090,00100,00
22./31.01. 28./29.02. 31.03. 30.04. 31.05. 30.06. 31.07. 31.08. 30.09. 31.10. 30.11. 31.12.Verkehr/Postdienste -  VorjahrVerkehr/Postdienste - lfd. JahrMedienwirtschaft - VorjahrMedienwirtschaft - lfd. JahrHotel- und Gaststättengewerbe - VorjahrHotel- und Gaststättengewerbe - lfd. JahrBanken - VorjahrBanken - lfd. JahrEinzelhandel -VorjahrEinzelhandel - lfd. Jahr

Entwicklung des Anordnungssolls Gewerbesteuer 2026 im Vergleich mit 2025 und 2024 Anlage 1    m
0
50 
100 
150 
200 
250 
300 
350 
400 
450 
500 
550 
600 
650 
700 
750 
800 
850 
900 
950 
1.000 
1.050 
1.100 
1.150 
1.200 
1.250 
1.300 
1.350 
1.400 
1.450 
1.500 
1.550 
1.600 
1.650 
1.700 
1.750 
1.800 
01.01. 22./31.01. 28./29.02. 31.03. 30.04. 31.05. 30.06. 3 1.07. 31.08. 30.09. 31.10. 30.11. 31.12. 
Hpl-Ansatz 2026 Vorauszahlungen 2026 Nachzahlungen für Vorjahre Insgesamt lfd. Jahr 2026 Vorjahreswert 2025 Vorjahreswert 2024

Entwicklung der Vorauszahlungen für die Erhebungszeiträume 2026 und 2025 - Betragsangaben in Mio. EUR
Anlage 3a    m
30,0080,00130,00180,00230,00280,00330,00380,00430,00
22./31.01. 28./29.02. 31.03. 30.04. 31.05. 30.06. 31.07. 31.08. 30.09. 31.10. 30.11. 31.12.Finanzdienstleister - VorjahrFinanzdienstleister - lfd. JahrProduzierendes Gewerbe - VorjahrProduzierendes Gewerbe - lfd. JahrVersicherungen - VorjahrVersicherungen - lfd. Jahrsonstige Dienstleistungen - Vorjahrsonstige Dienstleistungen - lfd. JahrGroß- und Außenhandel - VorjahrGroß- und Außenhandel - lfd. JahrIuK - VorjahrIuK - lfd. Jahr