Pflegeberufebericht Münster auf den Weg bringen - Pflegeausbildung in Münster stärken

Antrag an den Rat Nr.: A-R/0052/2021 
      
 
Ratsantrag 
 
Pflegeberufebericht Münster auf den Weg bringen - Pflegeausbildung in 
Münster stärken  
 
  
 
Der Rat möge beschließen: 
 
Beschlussvorschlag: 
 
1. Ziel der Stadt Münster ist es, die Pflege in Münster zu stärken, indem die Pflegeberufe-
ausbildung weiter verbessert und weitere Ausbildungsplätze geschaffen werden, das Image 
der Pflege gestärkt und dadurch mehr Interessent*innen angezogen werden. Das Netzwerk 
„Starke Pflege Münster“ wird weiterhin unterstützt und eine Träger- und 
Ausbildungskonferenz durchgeführt. 
 
2. Die Verwaltung wird beauftragt, einen qualitativ und quantitativ ausgerichteten kommunalen 
„Pflegeberufebericht Münster“ gemeinsam mit den Akteuren vor Ort zu erarbeiten und zu 
verstetigen. Damit soll die Grundlage für eine beobachtete Weiterentwicklung der 
Pflegeausbildungen geschaffen werden.  
 
3. Der „Pflegeberufebericht Münster“ soll die Ausbildungsangebote und Notwendigkeiten der 
generalistischen Pflegeausbildung und der generalistischen Pflegeassistenzausbildung 
erfassen und die sich abzeichnenden Bedarfe bezogen auf Auszubildende, Schulen, 
Einsatzbereiche der praktischen Ausbildungen sowie auf Lehrende aufzeigen. Es sollen 
aktuelle Entwicklungen der generalistischen Pflegeausbildung / Pflegeassistenzausbildung 
in Münster, Herausforderungen und mögliche Problemlagen und Rahmenbedingungen 
skizziert und dargestellt werden. Hierzu gehören folgende Punkte:  
a) Anzahl der beruflich Pflegenden in Münster 
o in der Altenpflege (ambulant / teilstationär / umfassende Pflege (Alten- und Pflegeheim/ 
PflegeWG etc.) 
o in der Krankenpflege/Krankenhaus und Kinderkrankenpflege (ambulant/stationär) 
b) Verweildauer im Beruf / Ausstiege aus dem Beruf etc. (ambulant/stationär) 
c) Situation der Pflegeausbildung 
Schulische Ausbildung 
o Anzahl bereitgestellter Ausbildungsplätze in der generalistischen Pflegeausbildung in 
Münster 
o Anzahl der Auszubildenden in der Pflege (Geschlecht, Heimatwohnort etc.) 
o Angebote und Plätze in der Pflegeassistenzausbildung in Münster  
o Belegte Ausbildungsplätze sowie angezielte/notwendige Ausbildungsplätze in der 
generalistischen Pflegeausbildung/ Pflegeassistenzausbildung 
o Stand der Entwicklung schuleigener Curricula der generalistischen Pflegeausbildung in 
Anlehnung an die bundesweiten Rahmenpläne  
11.05.2021

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o Generalistische Pflegeassistenzausbildung – Ausbildungsangebote und Bewerber*innen 
sowie parallel zu erwerbendem Hauptschulabschluss durch zertifizierte Einrichtungen 
o Technische Ausstattungen und unterstützende Leitlinien für digitalen Unterricht – 
insbesondere unter den Bedingungen der jetzigen Pandemie 
Praktische Ausbildung 
o Träger der praktischen Ausbildung – Anzahl Träger und weiterer Bedarf  
o Einsatzbereiche der Träger der praktischen Ausbildung – existierende/fehlende 
o Ausbildungsverbünde – existierende und weiterer Bedarf  
o Durchführung von Praxisanleitungen in der praktischen Ausbildung – unter den Bedingungen 
der Pandemie  
o Ausbildungspläne der Träger – Umsetzungen unter den Bedingungen der Pandemie 
o Situation in den Schulen des Gesundheitswesens in Münster: Anzahl und Bedarf an 
Lehrer*innen (mit Masterabschluss im Vergleich zu den Ausbildungsplätzen)  
o Möglichkeiten und technische Ausstattung für digitalen Unterricht – insbesondere unter den 
Bedingungen der aktuellen Pandemie 
Studienplätze 
o Anzahl der Studienplätze und -einrichtungen in der Pflege 
d) Wohnmöglichkeiten und Wohnsituation für Auszubildende, Studierende und beruflich 
Tätige in der Pflege 
o Anzahl der Plätze in Wohnheime für Auszubildende in der Pflege 
o Wohnen im Studierendenwohnheim 
o Wohnen in der eigenen Wohnung in Münster 
o Wohnen im Umland (Stadtregion Münster / weiteres Münsterland / Wohnort darüber hinaus) 
o Anzahl Suchende, temporäre Wohnsituation als Zwischenlösung 
o Bedarf an Wohnungen und Wohnangeboten 
o Wohnangebote von Trägern und Arbeitgeber*innen 
o Konzepte zur Schaffung und Sicherung von Wohnangeboten in der Pflege 
 
4. Im Rahmen des Berichtes sollen auch aktuelle Projekte zur Pflegearbeit wie die 
„Pflegemodellregion – Starke Pflege Münster“, die Quartierstützpunkte zur Sicherung der 
Pflege und Unterstützung im Wohnumfeld sowie Pflegekonzepte, angelehnt an die Idee 
„Buurtzorg“, dargestellt werden. Ziel ist die Darstellung bedürfnisgerechter, wohnortnaher 
Versorgung mit Pflegeleistungen, die ein weitgehend selbstbestimmtes Leben 
ermöglichen. 
 
Begründung: 
Der „Pflegeberufebericht Münster“ soll einen Überblick über die Pflegeausbildung in Münster 
geben und mögliche Probleme und Anforderungen darstellen, die Ausbildungssituation weiter 
zu verbessern. Zugleich gilt es, die Pflegearbeit auch über neue Pflegekonzepte 
weiterzuentwickeln. Darüber hinaus soll der Bericht auch die Wohnsituation und den 
Wohnungsmarkt für Auszubildende in der Pflege darstellen, Probleme beschreiben und bereits 
bestehende Ansätze und Projekte zur Erweiterung des Angebotes aufzeigen. 
Nach dem Pflegeberufegesetz 2017 werden Gesundheits- und Krankenpflege, Gesundheits- 
und Kinderkrankenpflege und Altenpflege zu einer generalistischen Ausbildung 
zusammengeführt. Das zieht am Lernort Schule und am Lernort Praxis Umwälzungen und 
Anforderungen in vielerlei Hinsicht nach sich, zumal auch in der Ausbildung mit 
Personalknappheiten zu kämpfen ist. 
Die generalistische Pflegeausbildung hat am 1.1.2020 begonnen. Mit der Verordnung zur 
Durchführung des Pflegeberufegesetzes in Nordrhein-Westfalen (DVO-PflBG) wurden die 
Kriterien und Anforderungen an die Ausbildungsstätten und Träger formuliert. Nach dem

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Pflegeberufegesetz (PflBG) sowie der Pflegeberufe-Ausbildungs- und Prüfungsverordnung 
(PflAPrV) müssen die schulische Ausbildung und die praktische Ausbildung so aufeinander 
bezogen sein, dass die Auszubildenden die zu entwickelnden Kompetenzen „aufeinander 
beziehen, miteinander verbinden und weiterentwickeln können“ (§ 3 der PflAPrV, 2018).  
Das gilt für alle Einsatzbereiche der Träger der praktischen Ausbildung. Neue, bundesweit 
geltende Rahmenpläne für die generalistische Pflegeausbildung haben empfehlenden 
Charakter, sollen aber möglichst als Vorlage für landeseigene Curricula genutzt werden, 
woraus in der Folge die schuleigenen Curricula entstehen.  
Zudem ist Nordrhein-Westfalen am 01.01.2021 die generalistische Pflegefach-
assistenzausbildung in Kraft getreten. „Die Ausbildung in der Gesundheits- und 
Krankenpflegeassistenz soll Kompetenzen zur verantwortlichen Mitwirkung insbesondere bei 
der Gesundheitsförderung sowie der Versorgung und Begleitung von kranken und behinderten 
Menschen vermitteln.“ Parallel kann der Hauptschulabschluss in zertifizierten Einrichtungen 
nachgeholt werden. Nach dieser Ausbildung ist eine Voraussetzung für die dreijährige 
generalistische Pflegeausbildung gegeben. 
 https://www.mags.nrw/ausbildung_in_gesundheits_und_pflegeberufen 
 
Dies alles zeigt die gestiegenen Anforderungen für die Schulen, Ausbildungsorte, 
Ausbildungsträger, Lehrkräfte und Studierenden in der Pflegeausbildung auf.  
Mit der Vorlage V/0821/2019 wurde die Verwaltung bereits beauftragt, unter Beteiligung der 
Bezirksregierung Münster eine Anhörung der in Münster tätigen Pflegeschulen und den 
Trägern der praktischen Ausbildung durchzuführen mit dem Ziel, die Rahmenbedingungen, 
Bedarfe und Herausforderungen für eine Verstärkung der Pflegeausbildung im Kontext der 
anstehenden gesetzlichen Veränderungen konkreter zu erfassen. Hierzu sollte die Verwaltung 
auf dieser Grundlage - in Abstimmung mit der Kommunalen Konferenz Alter und Pflege sowie 
der Kommunalen Gesundheitskonferenz - einen Vorschlag erarbeiten. 
Darüber hinaus unterstützt die Stadt Münster bereits Initiativen wie die „Pflegemodellregion – 
Starke Pflege Münster“, die Weiterentwicklung neuer Pflegeangebote wie die 
Quartiersstützpunkte und die trägerübergreifende Zusammenarbeit im Quartier. Mittlerweile 
arbeiten auch Träger mit Pflegeorganisationskonzepten, die die Nachbarschaft und das 
soziale Umfeld in ihr Pflegekonzept / ihre Pflegearbeit aufgenommen haben. Diese 
Entwicklung gilt es zu stärken. 
Schließlich gilt es zur Sicherung der Fachkräfteentwicklung vor Ort auch um die 
Rahmenbedingungen, Attraktivität und Bezahlbarkeit des Wohnens in Münster. 
 
 
gez.                                                   gez.                                                   gez. 
Harald Wölter    Maria Winkel     Tim Pasch  
Sylvia Rietenberg              Marius Herwig                           Helene Goldbeck 
Christoph Kattentidt   Lia Kirsch 
Dr. Robin Korte                                 Doris Feldmann 
Jule Heinz-Fischer                            Ludger Steinmann 
Andrea Blome                                   und Fraktion 
Carsten Peters 
und Fraktion