Fortschreibung der Handlungsbedarfe zur Erweiterung von Schulgebäuden aufgrund der demografischen Entwicklung bis zum Schuljahr 2025/2026 auf Basis der Vorlage V/0420/2016/1

V/0328/2017/1 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
Amt für Schule und Weiterbildung 
 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
Fortschreibung der Handlungsbedarfe zur Erweiterung von Schulgebäuden aufgrund der 
demografischen Entwicklung bis zum Schuljahr 2025/2026 auf Basis der Vorlage V/0420/2016/1 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
 
12.07.2017 Haupt- und Finanzausschuss Vorberatung 
12.07.2017 Rat Entscheidung 
 
 
 
Beschlussvorschlag: 
I. Sachentscheidung: 
 
 
1. Der Rat nimmt den Stand der auf Basis der Beschlussfassung zur Vorlage V/0420/2016/1 
„Handlungsbedarfe zur Erweiterung von Schulgebäuden auf Grund der demografischen En t-
wicklung und der Beschulung von Flüchtlingskindern bis 2020/2021“ erstellten Machbarkeit s-
studien zur Kenntnis (s. Begründung zu Ziffer 1). 
 
2. Für die Machbarkeitsstudien und zukünftigen Planungen für Grundschulen wird das beigefü gte 
Musterraumprogramm (Anlage 1) im Sinne einer Planungsgrun dlage und Orientierung zugrun-
de gelegt. Das Musterraumprogramm berücksichtigt neben Klassen - und Mehrzweckräumen 
die bereits vom Rat beschlossenen Raumstandards für Differenzi erungsraum, OGS -
Betreuungsraum und enthält darüber hinaus Flächenberechnungen für  Küche einschl. L a-
ger/Logistik und Speiseraum sowie den Verwaltungsbereich.  
 
3. Die demografische Herausforderung in einer wachsenden Stadt mit i hrer besonderen Dynamik 
hat die Notwendigkeit deutlich werden lassen, Schulraum mit einem größeren Aufnahmepoten-
tial zu schaffen. Um künftig auf Schwankungsbreiten in den Prognosen und die Dynamik bei 
den Baulandprogrammen flexibler reagieren zu können, wird zukünftig als Berechnungsgröße 
für die Grundschulversorgung der Klassenfrequenzrichtwert von 24 Schüler*innen zugrunde 
gelegt. 
 
Vorlagen-Nr.: 
  
V/0328/2017/1. Erg. 
Auskunft erteilt: 
Frau Haase 
Ruf: 
492 40 11 
E-Mail: 
Haase@stadt-muenster.de  
Datum: 
07.07.2017 
Öffentliche Beschlussvorlage

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V/0328/2017/1 
 
4. Der Rat nimmt zur Kenntnis, dass auf der Grundlage der aktuellen Kleinräumigen Bevölk e-
rungsprognose 2015 – 2025 die Schülerprognosen aktualisiert wurden und sich Änderungen 
gegenüber der Beschlussfassung zur Vorlage V/0420/2016/1 ergeben . Für folgende Schu l-
standorte werden entweder erstmalige oder veränderte Entscheidungen zur Erstellung einer 
Machbarbarkeitsstudie vorgeschlagen: 
 
Bezirk Mitte 
Bodelschwinghschule (Ziffer 5.1) 
Hermannschule (Ziffer 7.1) 
Matthias-Claudius-Schule, Gut Insel (Ziffer 7.1) 
 
Bezirk West 
Peter-Wust-Schule (Ziffer 5.2) 
Ludgerusschule Albachten, neue Grundschule in Albachten (Ziffern 5.3, 7.1) 
Annette-von-Droste-Hülshoff-Schule Nienberge (Ziffer 7.1) 
Marienschule Roxel (Ziffer 7.1) 
Mosaik-Schule (Ziffer 7.1) 
 
Bezirk Nord 
Grundschule Sprakel (Ziffer 5.1., 7.1) 
Norbertschule (Ziffer 5.1) 
 
Bezirk Südost 
Annette-von-Droste-Hülshoff-Schule Angelmodde (Ziffer 5.1) 
Nikolaischule Wolbeck, Grundschule Wolbeck Nord (Ziffer 7.2) 
 
Bezirk Hiltrup 
Davertschule Amelsbüren (Ziffer 7.1) 
 
5. Die Verwaltung wird beauftragt, angesichts der prognostizierten Steig erung der Schülerzahlen 
auf der Grundlage des Musterraumprogrammes (Beschlusspunkt 2) die folgenden Maßnahmen 
durchzuführen: 
 
5.1 Zusätzliche und weitere/geänderte Machbarkeitsstudien 
 
Es werden Machbarkeitsstudien erstellt, um die Möglichkeit der baulichen Erweiterung zu pr ü-
fen und um in einem weiteren Schritt die Zügigkeit folgender Schulen erhöhen zu können: 
 
Bezirk Mitte 
Bodelschwinghschule 
alternativ zur 2-Zügigkeit   zukünftig 3-zügig 
 
Bezirk Südost 
Annette-von-Droste-Hülshoff-Schule  
Angelmodde (ggf. temporär über  
Fertigbauklassen)    zukünftig 3-zügig 
 
Bezirk Nord 
Grundschule Sprakel 
alternativ zur 2-Zügigkeit   zukünftig  3-zügig 
Norbertschule    zukünftig 4-zügig

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5.2 Weiternutzung einer schulischen Immobilie 
 
Bezirk West 
Peter-Wust-Schule     
alternativ zur vorgesehenen 3-Zügigkeit der Ausbau zur 4-Zügigkeit 
 
In Abänderung der bisherigen Ratsbeschlüsse wird zur räumlichen Absicherung einer 4-
Zügigkeit das Gebäude Schürbusch  45 weiter als Schulstandort genutzt und auf eine 
zunächst vorgesehene Vermarktung verzichtet.  Die Zielsetzung einer Schule an einem 
Standort wird ausdrücklich aufrechterhalten und erhält bei der Überprüfung der Mac h-
barkeit Priorität. Eine weitere Nutzung des Teilstandortes Schürbusch 45, die über eine 
Interimsnutzung hinausgeht, ist zu vermeiden. Eine Entscheidung über den Ausbau zur 
Drei- oder Vierzügigkeit soll im Jahr 2018 unter Berücksichtigung dieser Zielsetzung e r-
folgen. Bis dahin wird auf eine Verma rktung des Teilstandortes Schürbusch 45 verzic h-
tet. 
 
5.3 Flächensicherung für einen neuen, zusätzlichen Schulstandort 
 
Bezirk West 
neuer 2-zügiger Schulstandort in Albachten mit Option zur 3-Zügigkeit 
 
Die Verwaltung wird beauftragt, im geplanten Baugebiet im Stadtteil Albachten „östliche Erwei-
terung südlicher Teil (Kennziffer 562 -07)“ einen Schulstandort für eine neue 2 - bis 3 -zügige 
Grundschule in Albachten zu sichern. 
 
6. Machbarkeitsstudie für die Melanchthonschule 
 
Bezirk Nord 
Die Verwaltung wird beauftra gt, für die Melanchthonschule eine Machbarkeitsstudie zu erstel-
len, um die Möglichkeit der baulichen Umsetzung einer 2 -Zügigkeit auf der Grundlage des 
Musterraumprogrammes (Beschlusspunkt 2) mit dem Ziel einer Zusammenführung der OGS -
Standorte am Standort Melanchthonschule zu prüfen. 
 
7. Die Verwaltung wird beauftragt, angesichts aktualisierter Schülerprognosen folgende Ma ß-
nahmen durchzuführen: 
 
7.1 Eine zweistufige Prüfung erfolgt an folgenden Schulstandorten, für die bereits mit der Vorlage 
V/0420/2016/1 Mac hbarkeitsstudien beschlossen worden sind, um angesichts der Schwa n-
kungsbreite von Prognosen für spätere Errichtungsbeschlüsse eine höhere Flexibilität zu besit-
zen und ggfs. über zwei Bauabschnitte das gem. Ziffer 2 erforderliche Raumprogramm umse t-
zen zu können.  
 
Bezirk Mitte 
Hermannschule 
alternativ zur vorgesehenen 3-Zügigkeit der Ausbau zur 2-Zügigkeit 
 
Matthias-Claudius-Schule, Gut Insel 
alternativ zur vorgesehenen 4-Zügigkeit der Ausbau zur 3-Zügigkeit 
 
Bezirk West 
Mosaik-Schule 
alternativ zur vorgesehenen 4-Zügigkeit der Ausbau zur 3-Zügigkeit

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V/0328/2017/1 
 
Ludgerusschule Albachten 
alternativ zur vorgesehenen 4 -Zügigkeit der Ausbau zur 3 -Zügigkeit und Errichtung einer ne u-
en Grundschule in Albachten (siehe Punkt 5.3) 
 
Marienschule Roxel 
alternativ zur vorgesehenen 5-Zügigkeit unter Einbeziehung des benachbarten ehemaligen 
Förderschulgebäudes und des Prüfauftrages für einen überdachten Übergang (V/0420/2016/1) 
der Ausbau zur 4-Zügigkeit 
 
Annette-von-Droste-Hülshoff-Schule Nienberge 
alternativ zur vorgesehenen 3 -Zügigkeit der Ausbau zur 2 -Zügigkeit mit Einbeziehung des 
Raumbedarfes für die Musikschule Nienberge, falls alternative Raumnutzungen außerhalb des 
Schulgebäudes nicht tragfähig sind (V/0420/2016/1) 
 
Bezirk Hiltrup 
Davertschule Amelsbüren 
alternativ zur vorgesehenen 4-Zügigkeit der Ausbau zur 3-Zügigkeit 
 
7.2 In Abänderung der bisherigen Beschlüsse wird für die Nikolaischule Wolbeck zunächst eine 
Machbarkeitsstudie für eine 4-Zügigkeit und alternativ 3-Zügigkeit auf der Grundlage des unter 
Ziffer 2 genannten Rau mprogrammes erstellt, um anschließend aktualisierte Entscheidungen 
über erforderliche Baumaßnahmen an dem Standort herbeiführen zu können.  
 
8. Der Rat nimmt zur Kenntnis, dass die Machbarkeitsstudie für das Schulzentrum Kinderhaus 
bereits abgeschlossen ist und sich die Vorlage „V/0421/2017: Errichtungsbeschluss zur Erwei-
terung des Schulzentrums Kinderhaus auf Basis der Ergebnisse der Machbarkeitsstudie“ paral-
lel in der Beratungsfolge befindet.  
 
9. Der Rat nimmt zur Kenntnis, dass die lt. Vorlage V/0420/2016/1 b eschlossene Erstellung einer 
Machbarkeitsstudie für die Johannes-Gutenberg-Realschule Hiltrup im Schulzentrum Hiltrup in 
enger Wechselwirkung mit der Stadthalle Hiltrup steht, da dort sowohl Klassenrä ume als auch 
die Mensa von den weiterführenden Schulen g enutzt werden. Für den weiteren Prozess der 
Überplanung der Stadthalle Hiltrup werden die schulischen Bedarfe eingebracht und auf S y-
nergieeffekte hin geprüft.  
 
10. Die Verwaltung wird beauftragt, an folgenden Grundschulstandorten befristet Fertigba uklassen 
zu errichten. Hierzu wird die Lage auf dem Grundstück ermittelt und eine Kostenschätzung e r-
stellt, um schnellstmöglich –soweit erforderlich- einen entsprechenden Baubeschluss herbe i-
führen zu können. 
 
Bezirk Nord 
Melanchthonschule 
Umsetzung von 2 Fertigbauklassen der Dreifaltigkeitsschule zum Schuljahr 2017/18  
 
Grundschule Sprakel   
Ankauf von 2 Fertigbauklassen  
 
Bezirk West 
Ludgerusschule Albachten 
Ankauf von 2 Fertigbauklassen 
 
Bezirk Hiltrup 
Grundschule Loevelingloh 
Ankauf von 1 Fertigbauklasse

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V/0328/2017/1 
 
Der Rat beschließt, dass die Grundschule Loevelingloh eigenständiger OGS-Standort wird und 
für diesen Standort ein vom Musterraumprogramm (s. Ziffer 2) abweichender Standard z u-
grunde gelegt wird.  
 
11. Die Verwaltung wird beauftragt, für die folgenden Standorte die Vo raussetzungen dafür zu 
schaffen, in Abhängigkeit vom Anmeldeverfahren für das Schuljahr 2018/19 befristet Ferti g-
bauklassen zu errichten. Hierzu soll zunächst die Lage auf dem Grundstück ermittelt und eine 
Kostenschätzung erstellt werden. Der notwendige Errichtungs- und Baubeschluss könnte dann 
nach dem Anmeldeverfahren erfolgen. 
 
Bezirk Ost 
Astrid Lindgren-Schule Gelmer 
Ankauf von 1 Fertigbauklasse  
 
Matthias-Claudius-Schule Handorf 
Ankauf von 2 Fertigbauklassen  
 
II. Finanzielle Auswirkungen 
Zur Finanzierung der Sachentscheidung zu Ziffer 9 stehen im Haushaltsplan 2017 Ausgabeer-
mächtigungen wie folgt zur Verfügung: 
 
Teilfinanzplan 
 Nr. Bezeichnung HHJahr Betrag € Bemerkungen 
Produktgruppe  0301 Leistungen für 
Schulen 
   
Investitions- 
maßnahme 
4730 Fertigbauklassen 
 
   
Zeile  08 Auszahlung für 
Baumaßnahmen 
2017    800.000  
   VE 1.100.000  
   2018 1.100.000  
   2019 1.100.000  
   2020 1.100.000  
   Sp. Jah-
re 
3.850.000  
   gesamt 7.950.000  
 
Es ist davon auszugehen, dass die in den Jahren 2017/18 zur Verfügung stehenden Ausgabeer-
mächtigungen zur Finanzierung der Kosten für das Umsetzen und den Ankauf der unter Ziffer 10 
genannten 5 Fertigbauklassen ausreichen.  
 
Der konkrete Finanzierungsbedarf der unter Ziffer 11 genannten 3 Fertigbauklassen kann erst 
nach Vorliegen der Kostenschätzungen beziffert und anschließend ausgewertet werden, ob die in 
2018/19 veranschlagten Mittel zur Finanzierung ausreichen. 
 
Die im Haushaltsplan 2017 wie folgt zur Verfügung stehenden Ausgabeermächtigungen für die 
Erweiterung der Nikolaischule Wolbeck bleiben bis zum Abschluss der Machbarkeitsstudie und der 
Entscheidung über eine Erweiterung der Nikolaischule Wolbeck für diesen Zweck bestehen.

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V/0328/2017/1 
 
Teilfinanzplan 
 Nr. Bezeichnung HHJahr Betrag € Bemerkungen 
Produktgruppe  0301 Leistungen für 
Schulen 
   
Investitions- 
maßnahme 
4620 Erweiterung Niko-
laischule Wolbeck 
 
   
Zeile  08 Auszahlung für 
Baumaßnahmen 
2017 678.900 135.000 € An-
satz 
543.900 € Er-
mächtigungs-
übertragung 
      
Zeile 09 Auszahlung für den 
Erwerb von beweg-
lichem Anlagever-
mögen 
2017 15.000  
   gesamt 693.900  
 
 
 
Begründung: 
 
Im Rahmen der Beratung der Vorlage haben  
- die Bezirksvertretung Münster-West in ihrer Sitzung am 01.06.2017, 
- der Ausschuss für Schule und Weiterbildung in seiner Sitzung am 27.06.2017 
- der Ausschuss für Liegenschaften, Wirtschaft und strategisches Flächenmanagement in 
seiner Sitzung am 28.06.2017 und 
- der Ausschuss für Stadtplanung, Stadtentwicklung, Verkehr und Wohnen in seiner Sitzung 
am 06.07.2017  
eine abweichende Beschlussempfehlung zum Beschlussvorschlag Ziffer 5.2 (s. Fettdruck im Be-
schlussvorschlag) gefasst.  
 
Mit dieser Ergänzungsvorlage wird empfohlen, diese abweichende Beschlussempfehlung aufzu-
greifen.  
 
 
Die darüber hinausgehende abweichende Beschlussempfehlung der Bezirksvertretung Münster-
West, den Passus unter Ziff. 7.1 zur Annette-von-Droste-Hülshoff-Schule Nienberge zu streichen: 
 
Annette-von-Droste-Hülshoff-Schule Nienberge 
alternativ zur vorgesehenen 3-Zügigkeit der Ausbau zur 2-Zügigkeit mit Einbeziehung 
des Raumbedarfes für die Musikschule Nienberge, falls alternative Raumnutzungen au-
ßerhalb des Schulgebäudes nicht tragfähig sind (V/0420/2016/1) 
 
wird nicht aufgegriffen. 
 
I.V. 
 
gez. 
Thomas Paal 
Stadtdirektor

Musterraumprogramm für Grundschulen - Orientierungswerte Anlage 1 zur Vorlage V/0328/2017
A Raumprogramm
Anzahl
Größe
je Raum
qm
gesamt 
qm Anzahl
Größe
je Raum
qm
gesamt 
qm Anzahl
Größe
je Raum
qm
gesamt 
qm Anzahl
Größe
je Raum
qm
gesamt 
qm
Unterricht
Anzahl max. SuS (pro Klasse 30 SuS) 240 360 480 600
Unterrichtsraum 8 65 520 12 65 780 16 65 1.040 20 65 1.300
Mehrzweckraum 2 75 150 3 75 225 4 75 300 5 75 375
Differenzierungsraum (pro Zug 1 Raum) 2 25 50 3 25 75 4 25 100 5 25 125
Summe qm 720 1.080 1.440 1.800
Mittagsverpflegung
Teiln. OGS (bei 80 %) 192/7 Grp. 288/11 Grp. 384/15 Grp. 480/19 Grp.
Küche (Ausgabe/Küche/Spülen) 1 51 51 1 77 77 1 90 90 1 96 96
Speiseraum (je Essplatz 1,7 qm
bei Essen in 3 Schichten) 1 109 109 1 163 163 1 218 218 1 272 272
Personalumkleideraum (m/w) 1 6 6 1 6 6 1 6 6 2 6 12
Personal WC (m/w) 1 1,25 1,25 1 1,25 1,25 1 1,25 1,25 2 1,25 2,50
Büro Küche 1 8 8 1 8 8 1 8 8 1 8 8
Lager (Trocken-, Geschirr-, 
Reinigungsmittel, Kühl-, Tiefkühllagerung) 1 30 30 1 45 45 1 60 60 1 75 75
Summe qm 205,25 300,25 382,45 465,50
OGS
Betreuungsraum (pro Zug 2 Räume) 4 65 260 6 65 390 8 65 520 10 65 650
Büro OGS 1 15 15 1 15 15 1 15 15 1 15 15
Summe qm 275 405 535 665
Forum 1 150 150 1 150 150 1 160 160 1 160 160
Verwaltung
Lehrerzimmer inkl. Teeküche und 
Lehrerarbeitsbereich 1 41,00 41,00 1 61,50 61,50 1 82,00 82,00 1 102,50 102,50
Büro Schulleitung 1 20 20,0 1 20 20,0 1 25 25,0 1 25 25,0
Büro stellv. Schulleitung 1 15 15,0 1 15 15,0 1 15 15,0 1 15 15,0
Sekretariat 1 20 20,0 1 25 25,0 1 30 30,0 1 30 30,0
Sanitätsraum 1 15 15,0 1 15 15,0 1 15 15,0 1 15 15,0
Besprechungs- u. Beratungsraum 1 15 15,0 1 15 15,0 1 15 15,0 1 15 15,0
Büro für pädagogisches Personal (z.B. 
Schulsozialarbeit, BuT, …) 1 15 15,0 2 15 30,0 3 15 45,0 4 15 60,0
Büro Hausmeister 1 15 15,0 1 15 15,0 1 15 15,0 1 15 15,0
Büro Inklusion 1 15 15,0 1 15 15,0 1 15 15,0 1 15 15,0
Kopierraum 1 8 8,0 1 8 8,0 1 8 8,0 1 8 8,0
Lehrmittelraum 1 35 35,0 1 40 40,0 1 50 50,0 1 60 60,0
Summe qm 214,00 259,50 315,00 360,50
qm ges. Raumprogramm 1.564,25 2.194,75 2.832,45 3.451,00
Sporthalle
Raumart
2 Züge 3 Züge 4 Züge
Sporthalle (zzgl.Umkleide, Duschen),     pro 10 Klassen eine UE 15x27 m
5 Züge
1

B entwurfsabhängige Programmflächen/Räume
Mittagsverpflegung
Technikraum (entwurfsabhängig)
Verkehrsfläche (entwurfsabhängig)
Toilettenanlagen 
Lehrer-WC
Pausen-WC Schüler*innen
 Stunden-WC Schüler*innen
Behinderten-WC/Pflege-/Wickelraum
Nebenräume
Putzmittelraum
Lehrmittelraum
Lagerraum/Archiv/Aktenlager
Lagerraum Mobilar
Haustechnikraum
Werkstatt (Hausmeister)
Serverraum
C Außenanlagen und sonstige Nutzflächen
Außenanlagen + sonstige Nutzflächen
Lagerraum (Spielgeräte)/Container incl. 
OGS
Lagerraum Hausmeister*in (Benzinbetriebene 
Geräte)/ Container o. Nebenraum
Schulhoffläche (pro Kind 5 qm)
Parkplätze
Fahrradständer
Barrierefreiheit: behindertengerechte 
Erschließung (Zugang, Fahrstuhl)
2