Kommunale Spielraumplanung 2025-2030 – Maßnahmenplanung für den Stadtbezirk Ehrenfeld

Kommunale Spielraumplanung 2025-2030 
 
 
Maßnahmenplanung für den Stadtbezirk Ehrenfeld 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Dezernat für Bildung, Jugend und Sport 
 
Integrierte Jugendhilfe- und   Amt für Kinder, Jugend und Familie – 
  Schulentwicklungsplanung            Abteilung Kinderinteressen 
        und Jugendförderung 
 
Köln, im Januar 2025

2 
 
1 Spielraumplanung in herausfordernden finanziellen Zeiten 
 
Vor dem Hintergrund einer aktuell herausfordernden Haushaltssituation stehen alle, 
eine lebenswerte Großstadt w ie Köln prägenden, sozialen, kulturellen, 
sportbezogenen und bildungsrelevanten Leistungen und Angebote vor der 
schwierigen Aufgabe, in einem notwendigerweise eng gesteckten 
Haushaltsrahmen bedarfsgerechte und attraktive Wohn - und 
Lebensbedingungen vorzuhalten.  
Entsprechend betroffen ist auch die kommunale Kinder- und Jugendförderung mit der 
von ihr vorgehaltenen Bildungsinfrastruktur für Kölner Kinder, Jugendliche und junge 
Erwachsene. Hierzu gehört auch die in den vergangenen Jahren ausgebaute 
Landschaft an vielfältigen Spiel -, Bewegungs- und Aufenthaltsräumen in allen 
Kölner Bezirken.  
Aus diesem Grund muss die Fortschreibung einer Spielraumplanung für Köln im Blick 
haben, dass Lasten gerecht und fair auf die Gestaltung der gesamtstädtischen 
Infrastruktur verteilt werden . Gleichwohl darf eine systematische und auf 
Teilhabegerechtigkeit angelegte Rahmenplanung systematisch Anhalt geben, wo, 
wann und wie Spielraumschaffung  – auch unter erschwerten finanziellen 
Bedingungen – in den nächsten Jahren ermöglicht werden sollte.  
Die vorliegende Spielraumplanung setzt erstmals im Sinne einer Spielraumleitplanung 
einen Fokus auf eine überbezirkliche, an objektiven Kriterien ausgerichtete 
Priorisierung von bezirklichen Einzelmaßnahmen . Unter engagierter und 
veränderungsbereiter Mitwirkung aller Kölner Bezirksvertretungen  wurde mit 
Blick auf das Ziel einer gerechten Verteilung von Spielraum eine entscheidende 
Weiterentwicklung kommunaler Spielraumplanung ermöglicht.  
Die vorliegende Spielraumplanung ist in ihre r Gesamtheit mit allen Einzel - und 
übergeordneten, konzeptionellen Maßnahmenplanungen unter den hier 
geschilderten Voraussetzungen und Erfordernissen zu lesen . In sich bleibt sie 
jedoch in Bezug auf ihre (pädagogischen) Inhalte und Prinzipen von 
Spielraumschaffung gemessen an vergangenen, erfolgreichen Spielraumplanungen 
konsistent. So schafft sie einen handlungsleitenden Rahmen für die Ausgestaltung 
und Weiterentwicklung von Kölner Spielräumen.   
 
Vor diesem Hintergrund unterliegt die Realisierung der in d er vorliegenden 
kommunalen Spielraumplanung geplanten bezirklichen Einzelmaßnahmen 
während der gesamten Planungsdauer dem jeweiligen vom städtischen 
Haushalt vorgegebenen Finanzrahmen.  
Die Finanzierung der in der vorliegenden kommunalen Spielraumplanung 
geplanten Maßnahmen erfolgt vorbehaltlich der Mittelbereitstellung durch den 
Rat der Stadt Köln für die geplanten Maßnahmenjahre.

3 
 
2 Ehrenfeld 
2.1 Spielraumanalyse  
Spielflächen und Bevölkerung auf einen Blick (Stand: 30.09.2022) 
Anzahl der Spielflächen gesamt 74 
Anzahl der Spielflächen je Stadtteil 
 
Wasserspielangebote  
Trendsport (Skaten, Calisthenics etc.) 3 
(kombinierte Spiel- und) Bolzplätze 17 
Modell Multifunktional Spiel- und Bolzplatz Mühlenweg/ 
Westendstraße, Bickendorf 
Modell Inklusion Spielplatz Prälat-Savelsberg-Platz, 
Neuehrenfeld 
Schulhoföffnung im Modellprojekt KGS/ Hauptschule Baadenberger Straße, 
Neuehrenfeld 
Entwicklung Qualitätswert im Bezirk 
(Zielwert: 6) 
Entwicklung Versorgungsquote im 
Bezirk (in %) 
  
  
23
13
10
6
10
12
0
10
20
Ehrenfeld Neuehrenfeld Bickendorf Vogelsang Bocklemünd/
Mengenich
Ossendorf
3,1
3,8 4,1
3,3 3,7 4,0
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
2011 2017 2022
Bezirk Köln
67 63
71
62 57 58
0
20
40
60
80
100
2011 2017 2022
Bezirk Köln

4 
 
Entwicklung Qualitätswert nach Stadtteilen 
 
 
  
3,1
3,1
3,1
3,2
3,0
2,8
3,9
3,9
3,7
3,7
3,4
4,3
4,1
3,8
4,2
4,1
3,7
4,5
0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0 4,5 5,0 5,5 6,0
Ehrenfeld
Neuehrenfeld
Bickendorf
Vogelsang
Bocklemünd/
Mengenich
Ossendorf
2011 2017 2022

5 
 
Entwicklung Versorgungswert nach Stadtteilen 
 
  
84
29
78
58
42
109
69
27
65
30
63
100
74
29
77
44
73
153
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Ehrenfeld
Neuehrenfeld
Bickendorf
Vogelsang
Bocklemünd/Mengenich
Ossendorf
2011 2017 2022

6 
 
Spielfläche je Einwohner*in im Bezirk 1,4 m² 
Differenz zwischen SOLL- und IST-Fläche - 63.663 m² 
Spielfläche je Einwohner*in nach Stadtteilen (in m²) (Zielwert: 2 ²m/Einwohner*in) 
 
Differenz zwischen SOLL-Spielfläche und IST-Spielfläche nach Stadtteilen (in m²) 
 
 
  
1,5
0,6
1,5
0,9
1,5
3,1
0,0
0,4
0,8
1,2
1,6
2,0
Ehrenfeld Neuehrenfeld Bickendorf Vogelsang Bocklemünd/
Mengenich
Ossendorf
-20.144
-33.540
-7.736 -9.369 -5.823
12.949
-50.000
-40.000
-30.000
-20.000
-10.000
0
10.000
Ehrenfeld Neuehrenfeld Bickendorf Vogelsang Bocklemünd/
Mengenich
Ossendorf

7 
 
Bevölkerung im Bezirk (31.12.2022) 110.072 
Bevölkerungsentwicklung bis 2028  
(Bevölkerungsprognose 2022 - 
Basisvariante) 
+ 2.761 
Bevölkerung 2022 und Bevölkerungsentwicklung bis 2028 
(Bevölkerungsprognose 2022 - Basisvariante) 
 
Jugendeinwohner*innen 0 bis unter 18 Jahre im Jahr 2028  
(Bevölkerungsprognose 2022) 
 
 
  
38.405
23.626
16.779
8.336
10.629
12.297
+3.116
+14
-6
-120
+382
-625
-10.000 0 10.000 20.000 30.000 40.000
Ehrenfeld
Neuehrenfeld
Bickendorf
Vogelsang
Bocklemünd/ Mengenich
Ossendorf
31.12.2022 Entwicklung bis 2028
2.196
1.163
967
427
832
686
1.135
734
637
342
544
528
1.013
718
655
363
537
546
980
733
631
345
534
506
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Ehrenfeld
Neuehrenfeld
Bickendorf
Vogelsang
Bocklemünd/
Mengenich
Ossendorf
0 - unter 6 Jahre 6 - unter 10 Jahre 10 - unter 14 Jahre 14 - unter 18 Jahre

8 
 
Spielraumversorgung 
 
Erläuterung: Stadt Köln (58 / 4,0), Bezirk Ehrenfeld (71 / 4,1);  
Zielwert der Spielflächenversorgung: 2 m² je Einwohner*in = 100,0 %;  
Analysegrundlage Qualitätswert: 0 = niedrig, … 6 = optimal; Stand: 30.09.2022 
 
  
Ehrenfeld
Neuehrenfeld
BEZIRK
KÖLN
BickendorfVogelsang
Bocklemünd/ 
Mengenich
Ossendorf (153)
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
4,5
5,0
5,5
6,0
0 20 40 60 80 100
Qualitätswert
Versorgungsquote in Prozent

9 
 
Durchgeführte Maßnahmen 2018 bis (30.09.) 2022  
Stadtteil Fläche Maßnahme Umsetzung 
Ehrenfeld Bolzplatz Fröbelplatz Ersatzbeschaffung 2019 
Bolzplatz Leo-Amann-Park/  
Venloer Straße  
Ersatzbeschaffung 2019 
Spielplatz Everhardstraße/  
Christian-Schult-Straße 
Ersatzbeschaffung 2019 
Spielplatz Glasstraße/ 
Wißmannstraße 
Umgestaltung 2019 
Spielplatz Christianstraße/ 
Leyendeckerstraße 
Neuanlage 2019 
Spielplatz Hansemannstraße/ 
Philippstraße 
Umgestaltung 2019 
Ersatzbeschaffung 2022 
Spielplatz Stammstraße/ 
Gutenbergstraße 
Umgestaltung 2020 
Spielplatz Brandsplatz Umgestaltung 2021 
Spielplatz Hospeltstraße Neugestaltung 2021 
Spielplatz Leo-Amann-Park/  
Venloer Straße  
Ersatzbeschaffung 2022 
Bolzplatz Schönsteinstraße Ersatzbeschaffung 2022 
Spielplatz Fröbelplatz Ersatzbeschaffung 2022 
Neuehrenfeld Spielplatz Liebigstraße/ 
Herkulesstraße 
Ersatzbeschaffung 2020 
Bickendorf Spielplatz Johann-Brinck-Platz Ersatzbeschaffung 2019 
Ersatzbeschaffung 2020 
Spielplatz Grüner Brunnenweg Ersatzbeschaffung 2021 
Spielplatz Erlenweg Umgestaltung 2021 
Trendsportanlage Mühlenweg/ 
Westendstraße 
Neuanlage  2021 
Vogelsang Spielplatz Rotdornweg Ersatzbeschaffung 2021 
Spielplatz Meisenweg Ersatzbeschaffung 2022 
Bocklemünd/ 
Mengenich 
Spielplatz Görlinger Zentrum West Ersatzbeschaffung 2021 
Ossendorf Spielplatz Am Pistorhof Umgestaltung 2018 
Spiel- und Bolzplatz 
Butzweilerhofallee 
Neuanlage 2019 
Spielplatz König-Baudouin-Platz Umgestaltung 2021 
Ersatzbeschaffung 2022 
Spielplatz Gerhard-Bruders-Straße Ersatzbeschaffung 2022

10 
 
 
 
Maßnahmenumsetzung seit 01.10.2022 
Stadtteil Fläche Maßnahme Umsetzung 
Ehrenfeld Spiel- und Bolzplatz 
Helmholtzplatz 
Ersatzbeschaffung 2024 
Spielplatz Grimmstraße/ 
Wissmannstraße 
Ersatzbeschaffung 2024 
Neuehrenfeld Spielplatz Jessestraße Umgestaltung 2023 
Spielplatz Prälat-Savelsberg-
Platz 
Umgestaltung 2024 
Bickendorf Spielplatz Heimstättenweg Ersatzbeschaffung 2023 
Vogelsang Spielplatz Goldhähnchenweg Umgestaltung 2023 
Bocklemünd/ 
Mengenich 
Spielplatz Beckmannweg Umgestaltung 2022 
Spielplatz Ollenhauerring Umgestaltung 2023 
Spielplatz Schönbergweg Ersatzbeschaffung 2023 
Ossendorf  Spielplatz König-Baudouin-Platz Ersatzbeschaffung 2024 
Hinweis: Die Maßnahmen fließen aus Gründen der Vergleichbarkeit nicht in die zuvor 
dargestellte Spielraumanalyse 2018-2022 ein. 
 
Seit 2017 konnten sowohl die flächenmäßige Versorgung mit Spielraum sowie der 
Qualitätswert der Einzelspielflächen  im Bezirk Ehrenfeld deutlich verbessert  
werden. Beide Rahmenparameterwerte liegen über den diesbezüglichen Werten für 
die Gesamtstadt.  
Gemessen am Planungsrichtwert fehlt es hier jedoch weiterhin an Spielflächen, die in 
der Regel nur im Zuge von Wohnungsbaumaßnahmen entstehen können. Deshalb ist 
es wichtig, die Qualität der vorhandenen Spielplatzflächen zu erhalten und 
auszubauen. Innerha lb des Planungszeitraums konnten im Besonderen folgende 
Maßnahmen dazu beitragen:  
 
  
16
7
1
3 Neuanlage
Neugestaltung
Umgestaltung
Ersatzbeschaffung

11 
 
Im Zuge des Neubaus einer Wohnanlage im Norden von Köln -Ehrenfeld wurde der 
Spielplatz Hospeltstraße neugestaltet. Der Spielplatz liegt etwas versteckt im 
Blockinnenbereich der Hospeltstraße. Mittendrin ist ein „ Spielraum im Grünen “ 
entstanden. 
Mittelpunkt ist eine „Schmetterlingswiese“, die mit Sommerblumen angelegt wurde. 
Ein Spielangebot bilden die grünen Pfosten mit den Kletter- und Balancierseilen. Diese 
sind leicht schräg, wie bewegte Grashalme, angeordnet. Die orangenen Seile sind 
schöne Farbtupfer. Ein Spinnennetz zum Klettern und Chillen im Grünen, eine 
Slackline und Reckstangen werden hier spielerisch eingebunden. 
Zum „Abheben“ in die schöne Kronenlandschaft der Bestandsbäume gibt es eine hohe 
Doppelschaukel. Die Wege - und Platzmaterialien greifen die Bestandsmaterialien – 
Klinker, Beton- und Pflasterstein – auf und bilden so eine harmonische Verbindung 
zum Viertel. 
Durch die Pflanzung von Kirschbäumen zum Ernten der Früchte und hübs chen 
Blütengehölzen wird der grüne „Spielgarten“ natürlich abgerundet. 
 
  
Neugestaltung des Spielplatzes Hospeltstraße „Spielraum im Grünen“ (Ehrenfeld, 2021) – Fotos: Stadt 
Köln, Amt für Kinder, Jugend und Familie 
 
Ergänzt wird das Angebot durch einen rund 50 Meter entfernten weiteren Spielraum. 
Das unwegsame Spielplatzgrundstück wurde im Zuge einer Baumaßnahme zur 
Schadstoffsanierung wieder nutzbar gemacht. Obwohl in diesem Rahmen bisher keine 
neuen Spielgeräte vorgesehen sind , ist dennoch ein Raum im Grünen  entstanden, 
der eine schöne Aufenthaltsqualität für alle Altersgruppen bietet. Die vorhandene 
Pergola bietet im Sommer Schattenplätze auf den Bänken. Auch ohne Spielplatzschild 
bleibt es ein Grundstück der Kinder- und Jugendverwaltung, dass nach Bedarf immer 
wieder als Spielraum gestaltet werden kann.

12 
 
Die Qualität von Spielplätzen zeigt sich auch in Details, die sich oft erst aus den Ideen 
der Kinder und Jugendlichen entwickeln: so  wurde beispielsweise bei der 
Umgestaltung des Spielplatzes Am Pistorhof  in Köln-Ossendorf der Wunsch nach 
einer Matschküche in einem Spielgerät integriert  oder a uf dem Spielplatz 
Jessestraße in Köln -Neuehrenfeld ein geschnit ztes Eichhörnchen an einem 
Spielgerät ergänzt.  
 
  
Spielplatz-Details: Matschküche auf dem Spielplatz Am Pistorhof in Köln-Ossendorf (links), 
Eichhörnchen auf dem Spielplatz Jessestraße in Köln-Neuehrenfeld (rechts) – Fotos: Stadt Köln, Amt 
für Kinder, Jugend und Familie  
 
! Der „Garten der Welt “ gehört zum Spielplatz Grimmstraße/ Wißmannstraße in 
Ehrenfeld. Hierbei handelt es sich um eine vielfältig bepflanzte Fläche zwischen der 
ansonsten engen Wohnbebauung. Die Fläche wird von den Anwohner *innen 
eigenständig gepflegt.  
! Durch die Aktion „Tischtennisplatten für Ehrenfeld“ wurden in den letzten Jahren 
insgesamt zwölf neue Tischtennisplatten errichtet beziehungsweise erneuert. 
Mittlerweile sind diese in der Regel auch für das Unterfahren mit Ro llstühlen durch 
passende Abstände der Standfüße  geeignet. Damit wurde dem hohen Stellenwert 
von Tischtennis  und dem Wunsch nach einem generationenverbindenden 
Angebot im Bezirk Rechnung getragen.

13 
 
2.2 Einzelmaßnahmenplanung ab 2025 
 
Ersatzbeschaffungen und Umgestaltungen  
Stadtteil Fläche Maßnahmen-
planung 
Bemerkung  
Ehrenfeld Spielplatz Platenstraße Umgestaltung   
Bolzplatz Max-Fremery-Straße Umgestaltung Verkehrs-
sicherungs-
maßnahme 
Spielplatz Leo-Amann-Park Ersatzbeschaffung  
Spiel- und Bolzplatz 
Helmholtzplatz 
Ersatzbeschaffung  
Ehrenfeld Spielplatz Wissmannstraße/ 
Grimmstraße 
Umgestaltung  
Ehrenfeld Spielplatz Everhardstraße Umgestaltung  
Vogelsang Spielplatz Meisenweg Ersatzbeschaffung  
Bocklemünd/ 
Mengenich 
Spielplatz Buschweg/ 
Nüssenberger Busch 
Umgestaltung Kletterfelsen 
geplant 
Ossendorf Spielplatz Willi-Sieke-Straße Ersatzbeschaffung  
 
Lesehilfe: Die nachfolgende Tabelle beinhaltet die bezirkliche Maßnahmenplanung für die 
Kategorien Neugestaltung und  Neuanlage entsprechend des in Kapitel 8.4 der 
Kommunalen Spielraumplanung (Rahmenplanung) dargestellten dreistufigen Vorgehens (1. 
Maßnahmen befinden sich bereits in Umsetzung; 2. Priorität gemäß Stufe I; 3. Priorität gemäß 
Stufe II).  
Erläuterung zum Punkt „Bemerkung“ 
Beschluss Es liegt ein Gestaltungsbeschluss der Bezirksvertretung vor. 
Beteiligung Eine Kinder und Jugendbeteiligung ist erfolgt.  
Investor Die Maßnahme wird von einem Investor umgesetzt. Zum
 Umsetzungszeitpunkt ist unmittelbar eine Beteiligung der Kinder und 
 Jugendverwaltung erforderlich.  
Sanierung Die Fläche wurde vom Amt für Umwelt und Verbraucherschutz als
 notwendige Sanierungsmaßnahme eingestuft. Teilweise wurde eine Sperrung 
 der (Teil)Fläche vorgenommen.

14 
 
Neugestaltungen und Neuanlagen 
1. Maßnahme befindet sich bereits in Umsetzung: Planung bis 1. HJ 2026 
Stadtteil Fläche Maßnahmen-
planung 
Bemerkung  
Bickendorf Spielplatz Ossendorfer Weg Neugestaltung Beteiligung, 
Investor 
Ehrenfeld Spielplatz ehemaliger 
Güterbahnhof 
Neuanlage Investor 
Spielplatz Takufeld Neugestaltung Investor 
Spiel- und Bolzplatz 
Stammstraße/ Gutenbergstraße 
Neugestaltung Beschluss, 
Beteiligung 
 
2. Priorität gemäß Bedarfsstufe I: Planung bis 2. HJ 2028 
Stadtteil Fläche Maßnahmen-
planung 
Bemerkung  
Bickendorf Spielplatz Rotdornweg Neugestaltung Sanierung 
Ehrenfeld Spielplatz Franz-Kreuter-Straße Neugestaltung Sanierung 
Spielplatz Franz-Geuer-Straße Neuanlage Investor 
Spielplatz Alsdorfer Hof Neuanlage Investor 
Vogelsang Spielplatz Goldhähnchenweg Neugestaltung Sanierung 
Ossendorf Spielplatz Gerhardt-Bruders-
Straße 
Neugestaltung Sanierung

15 
 
3. Priorität gemäß Bedarfsstufe II: Planung ab 1. HJ 2029 
Stadtteil Fläche Maßnahmen-
planung 
Bedarfs-
reihenfolge 
Stadtteilvergleich 
(1-86, wobei 1 = 
höchster Bedarf, 
86 = niedrigster 
Bedarf) 
Bocklemünd/ 
Mengenich 
Spielplatz Michelsweg/ Nord Neugestaltung  4  Auswahl 
Spielplatz Fliestedter Straße Neugestaltung  4  Auswahl 
Neuehrenfeld Spielplatz Baadenberger Straße/ 
Ossendorfer Straße 
Neugestaltung  14 
Bickendorf Spielplatz Erlenweg Neugestaltung  27  Auswahl 
Bolzplatz Erlenweg Neugestaltung  27  Auswahl 
Ehrenfeld Spiel- und Bolzplatz Leo-Amann-
Park 
Neugestaltung  37  Auswahl 
Spielplatz Fröbelstraße Neugestaltung  37  Auswahl 
Spielplatz Goswin-Peter-Gath-
Straße 
Neugestaltung  37  Auswahl 
Spiel- und Bolzplatz 
Schönsteinstraße 
Neugestaltung  37  Auswahl 
Erweiterung BMX-Anlage 
Takufeld 
Neugestaltung  37  Auswahl 
Vogelsang Bolzplatz Akazienweg Neuanlage 50 
Hinweis: Diese Maßnahmenplanung erfolgt vorbehaltlich der in Kapitel 8.4 der Kommunalen 
Spielraumplanung (Rahmenplanung) beschriebenen Einwirkfaktoren. 
 
Im Zuge der Entwicklung neuer Wohnbaugebiete  werden die aus den 
Bauplanungen resultierenden Flächenmehrbedarfe an öffentlicher Spielfläche 
regelmäßig durch die Jugendverwaltung auf Grundlage der erwarteten 
Einwohner*innenzahl angemeldet. In Hinblick auf zukünftige Baugebiete in 
Ehrenfeld zählen hierzu schwerpunktmäßig: 
 Ehemaliger Güterbahnhof in Ehrenfeld 
 Franz-Geuer-Straße (ehemaliges Siemensgelände) in Ehrenfeld 
 Alsdorfer Hof in Ehrenfeld 
 Subbelrather Straße/ Spielplatz Takufeld in Ehrenfeld 
 Max-Becker-Areal in Ehrenfeld 
 Ossendorfer Weg in Bickendorf

Dezernat, Dienststelle  
IV/IV/2 
 
Vorlagen-Nummer 
 2991/2024 
Freigabedatum 
  
Beschlussvorlage zur Behandlung in öffentlicher Sitzung 
Betreff 
Kommunale Spielraumplanung 2025-2030 – Maßnahmenplanung für den Stadtbezirk 
Ehrenfeld  
Beschlussorgan 
Bezirksvertretung 4 (Ehrenfeld) 
Gremium Datum 
 
Beschluss: 
Die Bezirksvertretung Ehrenfeld 
 
(1) beschließt die Kommunale Spielraumplanung 2025-2030 – Maßnahmenplanung für den 
Stadtbezirk Ehrenfeld. Die Umsetzung der kommunalen Spielraumplanung erfolgt unter 
dem Vorbehalt der jeweiligen haushaltsrechtlichen Voraussetzungen. 
 
(2) beauftragt die Verwaltung mit der regelmäßigen Erörterung des Umsetzungsstandes der 
abgestimmten Maßnahmen in der Bezirksvertretung. 
 
 
Bezirksvertretung 4 (Ehrenfeld) 03.02.2025

2 
Haushaltsmäßige Auswirkungen 
 Nein 
Auswirkungen auf den Klimaschutz 
 
  Nein    
  Ja, positiv (Erläuterung siehe Begründung)  
  Ja, negativ (Erläuterung siehe Begründung)  
 
 
Begründung: 
Die Verwaltung legt mit der vorliegenden Rahmenplanung „Spielräume eröffnen - Spiel, Bewe-
gung und Aufenthalt für Kölner Kinder und Jugendliche – Kommunale Spielraumplanung 2025-
2030“ (Session-Vorlage 3067/2018) eine Fortschreibung der Spielplatzbedarfsplanung 2018-
2023 vor und setzt damit die Maßnahme M 1.2.3 des Kinder- und Jugendförderplanes der Stadt 
Köln 2021 -2025 um, den der Rat am 09.11.2021 beschlossen hat (Session -Vorlage 
1805/2021). Hier liegt ein besonderes Förderziel auf der Eröffnung von Räumen für Kinder, 
Jugendliche und junge Erwachsene im umfassenden Sinne.  
 
Hierzu verweist die Verwaltung auf die Vorlage 2960/2024, die der Bezirksvertretung Eh-
renfeld vorberatend vorgelegt wird.  
 
Als Ergebnis eines im Frühjahr 2024 erfolgten Abstimmungsprozesses mit allen neun Bezirks-
vertretungen zielt die vorliegende Spielraumplanung strategisch noch stärker auf eine stadtweit 
bedarfs- und teilhabegerecht ausgestaltete Spielraumversorgung entlang einer auf Kriterien ge-
stützten und ressourcenorientierten Leitplanung. Unter engagierter und veränderungsbereiter 
Mitwirkung aller Kölner Bezirksvertretungen wurde so eine entscheidende Weiterentwicklung 
kommunaler Spielraumplanung ermöglicht. 
 
Die bisherigen, grundsätzlichen Rahmenbedingungen dienen weiterhin als Leitlinie und werden 
durch geeignete Kriterien für die überbezirkliche Priorisierung der aufwendigen Maßnahmenka-
tegorien Neugestaltungen und Neuanlagen ergänzt. Diese mündet in ein systematisches, trans-
parentes und verbindliches Planungsinstrument, welches den Bezirken realistische Planungs-
horizonte eröffnet. 
 
Die bezirklichen Einzelmaßnahmen der Kategorien Ersatzbeschaffungen und Umgestaltungen 
werden weiterhin auf jeweiliger Bezirksebene abgestimmt und entsprechend vorhandener Res-
sourcen und Dringlichkeiten in Planungsreihenfolge gebracht.  
 
Analog zur vorangegangenen Spielplatzbedarfsplanung 2018-2023 wird auch die vorliegende 
Spielraumplanung entsprechend der Entscheidungsbefugnisse des Rates und der Bezirksver-
tretungen in Form zweier sich ergänzender Beschlussbestandteile den genannten Gremien vor-
gelegt: 
 
1. Der Rat der Stadt Köln entscheidet über die Rahmenplanung, also über den „allgemeinen 
Teil“ der aktualisierten Spielplatzplanung mit übergreifenden Planungsprinzipien, Richtwer-
ten und Qualitätskriterien. Diese gelten stadtweit und gewährleisten eine einheitliche Sicht-
weise auf die kriteriengeleitete, bedarfsgerechte Bereitstellung von Spiel-, Bewegungs- und 
Aufenthaltsflächen für Kinder und Jugendliche im öffentlichen Raum. 
 
2. Die Bezirksvertretungen entscheiden über die konkreten Maßnahmenplanungen und damit 
über ein für den jeweiligen Stadtbezirk spezifisches „Agenda-Setting“ inklusive Priorisierun-
gen von Maßnahmen. Die konkreten stadtbezirklichen Maßnahmenplanungen umfassen

3 
dabei Ersatzbeschaffungen von Spielgeräten, Umgestaltungen und Neugestaltungen von 
Spielflächen sowie Neuanlagen.  
 
Die Realisierung der in der vorliegenden kommunalen Spielraumplanung geplanten bezirkli-
chen Einzelmaßnahmen unterliegen während der gesamten Planungsdauer d em jeweiligen 
vom städtischen Haushalt vorgegebenen Finanzrahmen. Die Finanzierung der in der vorliegen-
den kommunalen Spielraumplanung geplanten Maßnahmen erfolgt vorbehaltlich der Mittelbe-
reitstellung durch den Rat der Stadt Köln für die geplanten Maßnahmenjahre. 
 
Anlagen