Haushaltskonsolidierungsprogramm 2007 bis 2010, Abschlussbericht Rödl + Partner

Beratung und Begleitung  
der Stadt Münster bei der Konsolidierung  
des städtischen  
Haushalts 2007 ff. 
 
 
Konsolidierungsmaßnahmen 
 
Dezernat des Oberbürgermeisters 
 
24. Juli 2006 
Wirtschaftsprüfer 
Steuerberater 
Rechtsanwälte 
 
Rödl & Partner GbR 
Spichernstraße 73 
D-50672 Köln 
Telefon +49 (2 21) 94 99 09-0 
Telefax +49 (2 21) 94 99 09-900 
E-Mail koeln@roedl.com 
Internet www.roedl.de 
 
Autor: Heiko Pech 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
vertreten durch Rödl & Partner International in: 
Belgien, Brasilien, Estland, Finnland, Frankreich, Hongkong, Indien, Indonesien,  
Italien, Kroatien, Lettland, Litauen, Malaysia, Österreich, Polen, Rumänien, 
Russische Föderation, Schweden, Singapur, Slowakische Republik, Slowenien,  
Spanien, Südkorea, Thailand, Tschechische Republik, Türkei, Ukraine, Ungarn,  
USA, Vereinigte Arabische Emirate, VR China 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Köln 
Martin Wambach, Dipl.-Kfm., WP, StB, 
Umweltgutachter 
Dr. Dirk Halm, RA 
Nürnberg 
Dr. Bernd Rödl, WP, StB, RA 
Heinrich Hübschmann, Dipl.-Kfm., WP, StB 
Monika Kastl, Dipl.-Kfm., WP, StB 
Wolfgang Kraus, Dipl.-Kfm., WP, StB 
Dr. Christian Rödl, LL.M., RA, StB

Vorbemerkung zu den Konsolidierungsmaßnahmen: 
 
1. Die Konsolidierungsmaßnahmen sind in einem iterativen aufgabenkritischen Prozess 
zwischen den Ämtern der Stadt Münster und Rödl & Partner entstanden.  
 
2. Die einzelnen Konsolidierungsmaßnahmen sind Konditionalaussagen. Es wird aufgezeigt, 
welche Haushaltsentlastungen möglich sind, sofern die notwendigen politischen Beschlüsse 
zur Umsetzung gefasst werden. Die vorgeschlagenen Konsolidierungsmaßnahmen sind mit 
den Ämtern rückgekoppelt.  
3. Auf Basis eines interkommunalen Vergleichs (IKV) schlagen wir weitere 
Konsolidierungsmaßnahmen vor. Diese Maßnahmen werden bei der 
Maßnahmenbezeichnung mit der Abkürzung IKV kenntlich gemacht. Die auf dem IKV 
basierenden Konsolidierungsmaßnahmen sind noch nicht mit den Ämtern rückgekoppelt.  
4. Die Konsolidierungsmaßnahmen wurden auf Produktebene entwickelt. Aus diesem Grund 
ist es nicht durchgängig möglich, Haushaltsstellen anzugeben, die bei Umsetzung der 
Konsolidierungsmaßnahmen entlastet werden.  
5. Mit Ausnahme der Konsolidierungsmaßnahmen aus dem interkommunalen Vergleich, sind 
alle Konsolidierungsmaßnahmen direkt umsetzungsfähig.  
 
6. Die mit den Konsolidierungsmaßnahmen verbundene Haushaltsentlastung wird für den 
Finanzplanungszeitraum 2007 - 2010 ausgewiesen.

Amtsbezeichnungen und Abkürzungen: 
Dezernat Obm: Dezernat des Oberbürgermeisters 
01 Amt des Rates und des Oberbürgermeisters 
13 Presse- und Informationsamt 
14 Amt für Wirtschaftlichkeitsprüfung und Revision 
17 Frauenbüro 
Dezernat I: Dezernat für Personal, Organisation, Datenverarbeitung, Recht und 
Ordnung 
10 Personal- und Organisationsamt 
18 citeq (Eigenbetrieb) 
30 Rechtsamt 
32 Ordnungsamt 
33 Amt für Bürgerangelegenheiten 
34 Standesamt 
36 Amt für Ausländerangelegenheiten 
Dezernat II: Dezernat für Finanzen, Beteiligungen und Liegenschaften 
20 Amt für Finanzen und Beteiligungen 
23 Amt für Liegenschaften 
Dezernat III: Dezernat für Planung und Marketing 
61 Amt für Stadtentwicklung, Stadtplanung, Verkehrsplanung 
63 Bauordnungsamt 
MM Münster Marketing 
Dezernat IV: Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
40 Amt für Schule und Weiterbildung 
41 Kulturamt 
42 Stadtbücherei 
44 Westfälische Schule für Musik  
45 Stadtmuseum 
46 Städtische Bühnen 
47 Stadtarchiv 
52 Sportamt 
Dezernat V: Dezernat für Jugend, Soziales, Gesundheit und Wohnen 
39 Veterinär- und Lebensmittelüberwachungsamt 
50 Sozialamt 
51 Amt für Kinder, Jugendliche und Familien 
53 Gesundheitsamt 
55 Ausgleichsamt 
64 Amt für Wohnungswesen 
Dezernat VI: Dezernat für Bauwesen, Grünflächen, Umweltschutz und Abfallwirtschaft 
37 Feuerwehr 
62 Vermessungs- und Katasteramt 
65 Amt für Gebäudemanagement 
66 Tiefbauamt 
67 Amt für Grünflächen und Umweltschutz 
AWM Abfallwirtschaftsbetriebe 
IKV Interkommunaler Vergleich

Dezernat des Oberbürgermeisters

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
1 
Dezernat Obm 
Dezernat des Oberbürgermeisters 
Amt: 
01 
Produkt: 
Geschäftsführung für politische Gremien 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Einstellung der Förderung kommunaler Entwicklungszusammenarbeit 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Das Land wird sich aus der Förderung der kommunalen Enwicklungszusammenarbeit 
zurückziehen. Es ist zu entscheiden, ob die kommunalen Mittel erhalten bleiben und auch mit 
Hilfe eines bereits gewonnen Sponsors weiter ein entwicklungspolitischer Preis vergeben werden 
sollte. Sollte dies nicht erfolgen, ist die Auflösung des Beirates für kommunale 
Entwicklungszusammenarbeit und Streichung der Fördermittel möglich, Einsparung 1/4-Stelle. 
Haushaltsstelle: 0020.718.5000.4 und Personalausgaben 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 8.845 8.845 8.845 8.845 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 9.250 9.250 9.250 9.250 
Summe in EUR 18.095 18.095 18.095 18.095 
 
Stellenreduzierung: 0,25 - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
2 
Dezernat Obm 
Dezernat des Oberbürgermeisters 
Amt: 
01 
Produkt: 
Geschäftsführung für politische Gremien 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Reduzierung der Sitzungsstandards 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Nur noch für Sitzungen der vom Rat eingerichteten Gremien werden die Kosten für Kaffee und 
Tee in den Sitzungen übernommen. Kaltgetränke werden nicht mehr bereitgestellt. 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 5.000 5.000 5.000 5.000 
Summe in EUR 5.000 5.000 5.000 5.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
3 
Dezernat Obm 
Dezernat des Oberbürgermeisters 
Amt: 
01 
Produkt: 
Betreuung städt. Sitzungsräume/ 
Veranstaltungsbetreuung 
Kategorie der Maßnahme: 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Erhöhung der Einnahmen 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Die Vergabebedingungen des Rathauses sind neu zu regeln. Hierbei ist verstärkt Wert darauf zu 
legen, dass die kostenfreie Vergabe für Veranstaltungen, d.h. die Subventionierung von 
Veranstaltungen durch kostenfreie bzw. kostenreduzierende Bereitstellung von Räumen, 
überdacht und neu geregelt wird. 
Haushaltsstelle: 0201.140.0000.X 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert 15.000 15.000 15.000 15.000 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 15.000 15.000 15.000 15.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
4 
Dezernat Obm 
Dezernat des Oberbürgermeisters 
Amt: 
01 
Produkt: 
Ehrungen/ Gratulationen 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Einstellung von Ehrungen und Gratulationen und Übernahme von Ehrenpatenschaften 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Gratulationen zu hohen runden Geburtstagen, Hochzeitsjubiläen und die Übernahme der 
Patenschaft für das 4. und jedes weitere Kind werden eingestellt. Nachrufe werden auf das 
Mindestmaß reduziert. 
Haushaltsstelle: 0201.658.0000.7 und Personalausgaben 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 22.040 22.040 22.040 22.040 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 50.000 50.000 50.000 50.000 
Summe in EUR 72.040 72.040 72.040 72.040 
 
Stellenreduzierung: 0,5 - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
5 
Dezernat Obm 
Dezernat des Oberbürgermeisters 
Amt: 
01 
Produkt: 
Städtepartnerschaften/ 
Auslandsbeziehungen 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Reduzierung der Standards 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Reduzierung der Standards beispielsweise bei Delegationsreisen (nicht zwingende Begleitung 
durch Mitarbeiter/in von Amt 01), Einschränkung bei Gastgeschenken, Reduzierung der 
Zuschüsse für Begegnungen und Projekte mit Partnerstädten, Streichung Stipendium Orléans, 
Einschränkung der Dolmetscherleistung innerhalb der Verwaltung, keine Dolmetscherleistungen 
für Schulen. 
Haushaltsstelle: 0020.658.0000.0 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 10.000 15.000 15.000 15.000 
Summe in EUR 10.000 15.000 15.000 15.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
6 
Dezernat Obm 
Dezernat des Oberbürgermeisters 
Amt: 
01 
Produkt: 
Städtepartnerschaften/ 
Auslandsbeziehungen 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Kontakte I. Korps 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Reduzierung der Mittel für Kontakte zu Bundeswehr-Einheiten. 
Haushaltsstelle: 0020.658.0000.0 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 4.000 4.000 4.000 4.000 
Summe in EUR 4.000 4.000 4.000 4.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
7 
Dezernat Obm 
Dezernat des Oberbürgermeisters 
Amt: 
01 
Produkt: 
Städtepartnerschaften/ 
Auslandsbeziehungen 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Streichung der Projektförderung im ehem. Ostpreußen 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Streichung der Projektförderung im ehem. Ostpreußen. 
Haushaltsstelle: 0020.718.0000.7 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 3.400 3.400 3.400 3.400 
Summe in EUR 3.400 3.400 3.400 3.400 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
8 
Dezernat Obm 
Dezernat des Oberbürgermeisters 
Amt: 
01 
Produkt: 
Städtepartnerschaften/ 
Auslandsbeziehungen 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Reduzierung der Standards 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Arbeiten für Kreisgemeinschaft Braunsberg einstellen. Bei Umsetzung dieser und unter laufender 
Nummer 5-8 vorgeschlagenen Maßnahmen ist die Einsparung einer 1/2 Stelle möglich. 
Haushaltsstelle: Personalausgaben 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 22.500 22.500 22.500 22.500 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 22.500 22.500 22.500 22.500 
 
Stellenreduzierung: 0,5 - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
9 
Dezernat Obm 
Dezernat des Oberbürgermeisters 
Amt: 
13 
Produkt: 
Public Relations 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Stadtinformationssystem 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
1.) Preisgünstigere Konditionen beim externen Dienstleister für technischen Betrieb des 
Stadtnetzes muenster.de.  
2.) Senkung Zuschuss für Verein büne e.V. 
Haushaltsstelle: 0240.717.1000.9  
0240.717.2000.4 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 13.000 13.000 13.000 13.000 
Summe in EUR 13.000 13.000 13.000 13.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
10 
Dezernat Obm 
Dezernat des Oberbürgermeisters 
Amt: 
13 
Produkt: 
Public Relations 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Telefonbuch-Anzeigen 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Das umfangreiche Durchwahlnummern-Verzeichnis der Stadtverwaltung im örtlichen 
Telefonbuch entfällt bzw. wird durch Anzeige mit wenigen zentralen Servicenummern und 
Hinweis auf URL mit Durchwahlverzeichnis ersetzt. 
Haushaltsstelle: 0240.652.0000.2 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 8.000 8.000 8.000 8.000 
Summe in EUR 8.000 8.000 8.000 8.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
11 
Dezernat Obm 
Dezernat des Oberbürgermeisters 
Amt: 
13 
Produkt: 
Public Relations 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Printpublikationen 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Begrüßungsmappe für jährlich ca. 8000 neu angemeldete Einwohner mit ca. 15 Broschüren, 
Faltblättern und Infobriefen entfällt.  
1.) Dadurch entfallen mehrere Printpublikationen aus dem Etat des Presseamtes ganz (bedruckte 
Mappe, Wegweiser Haushalt, Begrüßungsbrief Obm, Organspende-Infobrief), andere 
(Selbstverwaltung, Mitmachen - Mitmischen, Zahlenspiegel) werden künftig in geringerer 
Auflage benötigt; Einsparung Etat Presseamt: 8.000 EUR.  
2.) Zusätzlich werden acht von anderen Ämtern finanzierte Printpublikationen aus der Mappe 
künftig in geringerer Auflage benötigt (Freiwilligenagentur, Zu groß für die Tonne, 
Recyclinghöfe, Entsorgungskalender, Stadtführer, Bäderkalender, Veranstaltungsübersicht 
und Stadtplan). Einsparung Etat andere Ämter: ca. 8.000 EUR Druckkosten plus Arbeitszeit-
Einsparung für Sammeln der Broschüren, Packen und Verteilen der Mappen durch MM und 
Amt 33 (geschätzt 150 bis 200 Arbeitsstunden). 
3.) Presseamt konzipiert seine Broschüre „Wegweiser durch die Stadtverwaltung“ neu. Sie erhält 
einen einleitenden Teil mit Vorwort / „Begrüßungsschreiben" Obm plus Verzeichnis der 
wichtigsten Info- und Anlaufstellen für Neubürger und Einwohner. Neu angemeldete 
Einwohner erhalten diesen neuen "Wegweiser" anstelle der Begrüßungsmappe. 
 
Haushaltsstelle: 8.000 EUR verteilt über diverse HHSt von Ämtern 
8.000 EUR in HHSt 0240.651.2000.2 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 16.000 16.000 16.000 16.000 
Summe in EUR 16.000 16.000 16.000 16.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
12 
Dezernat Obm 
Dezernat des Oberbürgermeisters 
Amt: 
13 
Produkt: 
Public Relations 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Online-Redaktion 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Kürzung der Haushaltsstelle. Dabei wird unterstellt, dass in den nächsten Jahren keine Kosten 
für externe Auftragnehmer im Zshg. mit einem Relaunch des Stadtnetzes anfallen (Einsparung 
5.000 EUR). Zu den Prüfthemen Beziehen von Teilleistungen / Vergabe operativer Aufgaben der 
Online-Redaktion / Dezentralisierung operativer Aufgaben der Online-Redaktion in die 
Fachämter:  
1.) Voraussetzung für Konzeption, Steuerung, Redaktion und laufende bürgernahe Erweiterung 
des Stadtnetzes publikom insgesamt und der darin integrierten Angebote der 
Stadtverwaltung mit lediglich zwei Planstellen (Ist-Zustand) ist, dass - wo immer möglich - 
Teilleistungen extern vergeben werden und die Fachämter für ihre Homepages dezentral 
zuliefern z. B. werden Grafikleistungen regelmäßig vergeben und die laufende Pflege des 
Veranstaltungskalenders wurde extern vergeben 
2.) Homepages von fast allen Fachämtern wurden in ein Redaktionssystem integriert, so dass die 
Ämter ihre Inhalte in definierten Grenzen laufend selbst pflegen und ergänzen. Diese 
dezentral eingestellten Inhalte werden anschließend von der Online-Redaktion redigiert und 
freigeschaltet. Mit dem Aufbau des ergänzenden virtuellen Rathauses als integraler 
Bestandteil des Internetangebotes werden weitere Seiten in das Redaktionssystem integriert, 
womit die Verantwortung für Pflege bzw. Aktualisierung (jedoch nicht die Redaktion) für 
weitere Inhalte an die Fachämter geht 
 
Haushaltsstelle: 0240.590.3000.0 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 5.000 5.000 5.000 5.000 
Summe in EUR 5.000 5.000 5.000 5.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
13 
Dezernat Obm 
Dezernat des Oberbürgermeisters 
Amt: 
13 
Produkt: 
Public Relations 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Kürzung der Haushaltsstelle "Öffentlichkeitsarbeit" 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
HHSt wird um 10.000 Euro gekürzt. Einsparung bei diversen Maßnahmen der 
Öffentlichkeitsarbeit (Imageefoto-Service, Footage etc.). 
Haushaltsstelle: 0240.590.2000.5 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 10.000 10.000 10.000 10.000 
Summe in EUR 10.000 10.000 10.000 10.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
14 
Dezernat Obm 
Dezernat des Oberbürgermeisters 
Amt: 
13 
Produkt: 
Public Relations 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Kürzung der Haushaltsstelle „Bildstelle“ 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Kürzung der HHSt. 
Haushaltsstelle: 0240.590.0000.4 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 1.500 1.500 1.500 1.500 
Summe in EUR 1.500 1.500 1.500 1.500 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
15 
Dezernat Obm 
Dezernat des Oberbürgermeisters 
Amt: 
14 
Produkt: 
Prüfung / Revision sowie Beratung und 
Gutachten auf Anforderung 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Personalreduzierung 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Reduzierung der derzeit im Sekretariatsbereich ausgewiesenen 1,5 Stellen auf künftig 0,63 
Stellen. Unter Berücksichtigung von Anrechnungen auf frühere Konsolidierungsvorgaben 
resultiert aus der Maßnahme ab 2007 ein als Konsolidierungsbeitrag anrechenbarer 
Stellenabbau von 0,75 Stellen. 
Haushaltsstelle: 0100.401.0000.8 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 36.000 36.000 36.000 36.000 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 36.000 36.000 36.000 36.000 
 
Stellenreduzierung: 0,87 - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
16 
Dezernat Obm 
Dezernat des Oberbürgermeisters 
Amt: 
14 
Produkt: 
Prüfung / Revision sowie Beratung und 
Gutachten auf Anforderung 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
- 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Eine noch weitergehende Personalreduzierung (insbesondere bei der Anzahl der Prüfer/Innen) 
bzw. eine Reduzierung der aktuellen Prüfleistungen ist derzeit mit Blick auf die notwendige 
Korruptionsbekämpfung/-prävention, Einführung NKF usw. nicht opportun. Handlungsbedarf 
bzw. Handlungsmöglichkeiten wären hier erst nach Ablauf des Konsolidierungsprozesses zu 
prüfen. Sollte der Prozess zu entsprechenden strukturellen Veränderungen in der Verwaltung 
führen, wäre in der Folge auch die personelle Ausstattung des AWR zu hinterfragen. Etwaige 
Effekte lassen sich aktuell aber weder ermitteln noch kostenmäßig quantifizieren.                                                                            
Vor dem Hintergund der in den letzten Jahren umgesetzten projekt- und aufgabenbezogenen 
Arbeitsplanung auf der Basis eines Risikomanagements zur Differenzierung der einzelnen 
Prüffelder wird aus Sicht des AWR der Vorschlag/die Anregung von Rödl & Partner zur 
Steigerung der Prüfungseffizienz mit der Aussicht auf erzielbare Konsolidierungsbeiträge für 
nicht realisierbar gehalten. 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR - - - - 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
17 
Dezernat Obm 
Dezernat des Oberbürgermeisters 
Amt: 
17 
Produkt: 
Produktübergreifend 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Organisatorische und inhaltliche Optimierung sowie Intensivierung der interkommunalen 
Zusammenarbeit 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
1.) Einspareffekte durch Dezentralisierung der Verantwortung für die Verwirklichung der 
Gleichstellung und Beschränkung auf Fachberatung und Controlling:                                  
Die Dezernate und Ämter werden verpflichtet und in die Lage versetzt, bei der 
Wahrnehmung ihrer Aufgaben selbstständig, eigenverantwortlich und regelmäßig die 
Gender- und Frauenrelevanz zu prüfen und diese bei der Entwicklung von Konzepten und 
Maßnahmen sowie deren Durchführung einzubeziehen, als auch gleichzeitig für deren 
strukturelle Absicherung zu sorgen. Die Verfahren und Ergebnisse werden regelmäßig 
dokumentiert und controlled.  
2.) Einspareffekte durch Optimierung der interkommunalen Zusammenarbeit und weitere 
Vertiefung der Kooperation mit Fachämtern und freien Trägern und Projekten:                   
Wie bisher wird weiterhin zielgerichtet die Kooperation mit anderen 
Gleichstellungsstellen/Frauenbüros gesucht, um Synergien bei fachlicher Weiterentwicklung 
zu erzielen. Die Spareffekte im personellen Bereich für das Frauenbüro Münster sind nicht zu 
beziffern, da ebensoviel Arbeit investiert wird, wie abgerufen werden kann. Die regionale 
Zusammenarbeit ist beschränkt, da die Gleichstellungsstellen in den kleineren Städten und 
Gemeinden des Umlands zumeist über erheblich geringere personelle und finanzielle 
Ressourcen verfügen. Soweit Öffentlichkeitsarbeit überregional sinnvoll ist, wird diese 
entsprechend angelegt, um so Kosten (Layout, Druck etc) zu sparen.                                                                                  
Die Kooperation mit Fachämtern und regelmäßig gleichzeitig auch fachlich beteiligten 
Trägern und weiteren Einrichtungen und Projekten wird stetig weiter intensiviert und 
optimiert, wobei hier auf Grund des Konsolidierungsdrucks bei den Fachämtern auf 
personelle Probleme zu verweisen ist. Gleiches gilt für die externen Kooperationspartner, 
deren Handlungsmöglichkeiten zunehmend durch Sparmaßnahmen begrenzt werden.  
3.) Einspareffekte durch organisatorische Neustrukturierung zur Erhöhung der Wirtschaftlichkeit: 
Die Gleichstellungsbeauftragte ist dem Obm direkt unterstellt (§17 Hauptsatzung). Das 
Frauenbüro ist daher im Dezernat OBM anzubinden. Begrenzte Einspareffekte können durch 
die zentrale Wahrnehmung von haushaltsbezogenen Aufgaben (Rechnungswesen) sowie 
Aufgaben der allgemeinen Verwaltung (Beschaffung, Verkauf, Vergabeverfahren) erzielt 
werden. Eine andere organisatorische Anbindung oder Verknüpfung innerhalb des Dezernats 
Obm mit passenden weiteren Aufgabenstellungen ist bei gleichzeitiger Wahrung der 
fachlichen Weisungsfreiheit denkbar. Die zu erzielenden Einspareffekte hängen von den 
damit ggf verbundenen personellen Wirkungen ab.

Haushaltsstelle: 0250 401. 0000.X 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - 38.391 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR - - - 38.391 
 
Stellenreduzierung: - - - -

V/0579/2006 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
Dezernat Obm 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
Haushaltskonsolidierungsprogramm 2007 bis 2010 
Abschlussbericht der Firma Rödl & Partner GbR „Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der 
Konsolidierung des städtischen Haushalts 2007 ff.“ 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
  
16.08.2006 
22.08.2006 
 
23.08.2006 
 
23.08.2006 
 
Ausschuss für Finanzen, Beteiligungen und Liegenschaften 
Ausschuss für Personal, Recht und Ordnung 
 
Hauptausschuss 
 
Rat 
Vorberatung 
 
 
Vorberatung 
 
Einbringung, 
Kenntnisnah-
me, Verfah-
rensbeschluss 
 
 
 
 
Beschlussvorschlag 
 
Sachentscheidung 
 
1. Der Rat nimmt den als Anlage beigefügten Abschlussbericht der Firma Rödl & Partner GbR 
„Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei  der Konsolidierung des städtischen Haus-
haltes 2007 ff“ als zusammenfassende Grundlage von Vorschlägen und Handlungsoptionen 
zum Abbau des strukturellen Defizits von 30 Mio. € wie folgt zur Kenntnis: 
 
1.1 Die im Gutachten dargestellten Vorschläge, Optionen und Handlungsmöglichkeiten bilden 
eine wesentliche Grundlage zur Vorbereitung und Durchführung der Beratungen des Haus-
haltsplanes 2007 sowie des Finanzplanes und Investitionsprogramms 2008 bis 2010, um das 
Ziel, durch verbindliche haushaltsrelevante Entscheidungen den noch zur Deckung des 
strukturellen Defizits von 50 Mio. € notwendigen Konsolidierungsbeitrag von rd. 30 Mio. € 
aufzubringen, zu erreichen.  
 
1.2 Im weiteren Verfahren dieses Beratungs- und Entscheidungsprozesses wird 
 
1.21 der Rat in den nächsten Wochen (möglichst bis zur Ratssitzung am 27.09.2006) grundle-
gende Hinweise, Anregungen und Aufträge zu den konkreten Konsolidierungsvorschlägen, 
die zeitnah beurteilt und entschieden werden können, geben, auf deren Grundlage für die 
Vorlagen-Nr.: 
V/0579/2006  
Auskunft erteilt: 
Herr Uetz 
Ruf: 
492 6020 
E-Mail: 
uetzr@stadt-muenster.de 
Datum: 
28.07.2006 
Öffentliche Beschlussvorlage

- 2 - 
V/0579/2006 
Verwaltung eine Identifikation weiter zu führender, zu relativierender oder nicht weiter zu ver-
folgender Maßnahmen sach- und zeitgerecht möglich ist und entsprechende Umsetzungs-
schritte von der Verwaltung vorbereitet und vorgenommen werden können.  
 
1.22  der Rat die Verwaltung beauftragen – soweit diesen Hinweisen nachgegangen werden soll - 
weitergehende Konsolidierungsmöglichkeiten, die sich aus den aus den interkommunalen 
Vergleichen ergeben können, zu prüfen und ggf. Vorschläge zur Umsetzung vorzulegen. 
 
1.23 die Verwaltung ihrerseits, sofern keine, keine abweichenden oder anders lautenden Vorga-
ben (vgl. Ziffer 1.21) seitens des Rates gemacht werden, die im Gutachten formulierten Vor-
schläge und Optionen nach Maßgabe ihrer jeweiligen sachlichen und zeitlichen Umsetzbar-
keit sowie ihrer fachlichen Vertretbarkeit dann weiter konkretisieren und den jeweils zustän-
digen Gremien zur Beratung und möglichst auch zur Entscheidung vorlegen.  
 
1.3 Der Rat nimmt zur Kenntnis, dass es damit das Ziel beider Verfahrenswege (Vorgaben 
Rat/Konkretisierung und weitergehende Beschlussempfehlungen der Verwaltung) ist, dass -  
je nach Konkretisierung und zeitlicher Umsetzbarkeit der Konsolidierungsvorschläge und 
aufgezeigten Handlungsoptionen – haushaltsrelevante Dispositionen entweder im Vorfeld 
der Einbringung des Etatentwurfs oder spätestens im Beratungsverfahren zum Satzungsbe-
schluss zum Haushalt 2007/des Finanzplanes und Investitionsprogramms 2008 bis 2010 ge-
troffen werden.  
 
2. Der Rat nimmt zur Kenntnis,  
 
2.1 dass zur Sitzung des Rates am 23.08.2006 die Vorlage Nr. V/0464/2006 „Vorbereitung der 
Überführung des städtischen Tiefbauamtes in eine Anstalt des öffentlichen Rechts (AöR)“ 
dem Rat zur Entscheidung vorgelegt wird. 
 
2.2 dass sowohl im weiteren Prozess der Prüfung, Beratung und Entscheidung über Konsolidie-
rungsvorschläge bzw. Konsolidierungspotenziale aus dem Gutachten der Firma Rödl & Part-
ner, als auch bei der Prüfung und Umsetzung weiterer Möglichkeiten der Optimierung städti-
scher Leistungen und der Weiterentwicklung organisatorischer Aufbau- und Ablaufstrukturen 
die jeweils im unmittelbaren Sachzusammenhang stehenden Anträge der Ratsfraktionen mit 
geprüft werden. Insbesondere wird hierbei auf folgende Ratsanträge hingewiesen: 
 
 - Antrag der CDU-Fraktion und der FDP-Fraktion Nr. 0049/2005 
  „Lebenswert und bezahlbar – Münster zukunftsfähig erhalten – städtische Ausgaben an die 
Einnahmen anpassen“ 
 
 - Antrag Nr. 0017/2006 der SPD-Fraktion  
  „Optimierung von Strukturen und Prozessen der Stadtverwaltung Münster“ 
 
 - Antrag Nr. 0041/2005 der SPD-Fraktion 
  „Bürokratie abbauen  - Service für Bürgerinnen und Bürger verbessern: Ein Bildungsbüro 
für Münster“. 
 
2.3 dass über die auf der Grundlage der Ergebnisse des Gutachtens der Firma  Rödl & Partner 
weiterzuführenden Konsolidierungsbemühungen im Verwaltungshaushalt hinaus, weitere 
Konsolidierungsmaßnahmen im Vermögenshaushalt notwendig sind, um das weitere Ziel, 
bis 2009/2010 die Netto-Neuverschuldung für Investitionen zurückzuführen, zu erreichen.  
 
3. Mit den vorgenannten Maßgaben wird das als Anlage beigefügten Gutachten der Firma Rödl 
& Partner GbR zur weiteren Konkretisierung, Abstimmung und Begleitung des Beratungsver-
fahrens federführend an den Ausschuss für Finanzen, Beteiligungen und Liegenschaften und  
für die übergreifenden personellen und organisatorischen Prüfungs- und Entscheidungs-
sachverhalte an den Ausschuss für Personal, Recht und Ordnung, verwiesen. Die Bezirks-
vertretungen, die Fachausschüsse und sonstigen Gremien werden dann in das Beratungs-

- 3 - 
V/0579/2006 
verfahren einbezogen, wenn ihre fachliche Zuständigkeit im Einzelfall berührt ist, d. h., wenn 
über Vorlagen, Veränderungsblätter oder auf sonstigem Wege konkrete Umsetzungsent-
scheidungen zu Einzelvorschlägen vorbereitet werden.  
 
 
Begründung 
 
Zu 1.
 
 
1.1 Ausgangslage und Zielsetzung  
 
 Der Rat der Stadt Münster hat am 15.02.2006 die Vorlage V/1065/2005 „Haushaltskonsoli-
dierungsprogramm 2006 – gemeinsamer Antrag der CDU-Fraktion und der FDP-Fraktion 
Nr. A-R/0049/2005 vom 15.11.2005 „Lebenswert und bezahlbar – Münster zukunftsfähig 
erhalten – städtische Ausgaben an die Einnahmen anpassen“ – mit einer Vielzahl von Ein-
zelmaßnahmen beschlossen, um vor allem den Haushaltsausgleich 2006 sicherzustellen.  
 
 Mit der Beschlussziffer 2 der Vorlage V/1065/2005 hat der Rat zur Kenntnis genommen, 
dass mit der Umsetzung der Vorschläge dieser seinerzeitigen Konsolidierungsvorlage das 
strukturelle Defizit im Verwaltungshaushalt in den folgenden Jahren noch nicht aufgelöst ist. 
Er hat daher die Verwaltung beauftragt, unverzüglich einen weiterführenden aufgabenkriti-
schen Prozess mit der Zielsetzung vorzubereiten, im Sommer 2006 zu noch grundlegende-
ren Entscheidungen zum städtischen Leistungsspektrum zu kommen. Angesichts der dabei 
auch notwendigen strukturellen Maßnahmen wurde die Verwaltung beauftragt, dem Rat ein 
Beratungsunternehmen vorzuschlagen, das diesen Prozess begleitet und unterstützt.  
 
 Der Rat hat ebenfalls in seiner Sitzung am 15.02.2006 beschlossen, den Auftrag für die 
Beratung und Begleitung zur Identifikation von Möglichkeiten und Handlungsfeldern für eine 
nachhaltige Haushaltskonsolidierung der Firma Rödl & Partner zu erteilen (Vorlage 
V/0066/2006). 
 
 Die Firma Rödl & Partner hat nach einem intensiven Beratungs- und Begleitungsprozess  
nun den als Anlage beigefügten Abschlussbericht „Beratung und Begleitung der Stadt 
Münster bei der Konsolidierung des städtischen Haushalts 2007 ff.“ (Ende Juli) der Verwal-
tung zugeleitet. 
 
 Der vom beauftragten Gutachter vorgelegte, umfangreiche Bericht enthält verschiedene 
„Vorschlagskategorien“, die sachlich und zeitlich in einer differenzierten Beratungs- und 
Entscheidungsfindung zu diskutieren und umzusetzen sind. Insbesondere sind dies: 
 
 - Spezifische Konsolidierungsmaßnahmen (auf sog. Produktebene), die in Rückkopplung 
zu den Ämtern und Dezernaten entwickelt und beschrieben worden sind (Anhang 2 des 
Berichts: Konsolidierungsmaßnahmen) 
 
 - Mögliche weitergehende Konsolidierungspotenziale aus den Ergebnissen eines inter-
kommunalen Vergleichs für ausgewählte Produkte (Gliederungsziffer 3.2 des Berichtes) 
und produktübergreifende Vergleiche (Gliederungsziffern 3.6 und 3.7 des Berichts) 
 
 - Konsolidierungspotenziale aus möglichen Reorganisations- und Organisationsentwick-
lungsmaßnahmen (Gliederungsziffer 3.3 des Berichtes) 
 
 - Konsolidierungsbeiträge der Eigenbetriebe und Beteiligungen sowie weitergehende 
Hinweise aus dem interkommunalen Vergleich für ausgewählte Eigenbetriebe und Betei-
ligungen (Gliederungsziffern 3.4 und 3.5 des Berichtes)  
 
 Zielsetzung des Berichtes der Firma Rödl & Partner ist es, Konsolidierungsmaßnahmen 
und weitergehende Konsolidierungsmöglichkeiten zu benennen, die dazu beitragen, das

- 4 - 
V/0579/2006 
strukturelle Defizit bis zum Jahr 2010 abzubauen. Hierbei handelt es sich um Vorschläge, 
die zusammengefasst einen „Konsolidierungspool“ mit einem  Gesamtvolumen von 
rd. 52 Mio. € ergeben.  
 
 Um das Ziel, das strukturelle Defizit von noch rd. 30 Mio. € nachhaltig und vorrangig auf der 
Ausgabenseite des Verwaltungshaushaltes abzubauen zu erreichen, können aus der 
Summe der zusammengefassten Konsolidierungsmöglichkeiten und durch Priorisierung 
bzw. Selektion, Maßnahmen identifiziert werden, die zusammen genommen bis zum Ziel-
datum 2010 einen nachhaltig wirksamen Konsolidierungsbeitrag von 30 Mio. € jährlich er-
geben.  
 
1.2 Konsolidierungsvorschläge und weitere Verfahrensschritte
 
 
1.21 Die Firma Rödl & Partner hat zunächst in einem aufgabenkritischen Verfahren die Produkte 
der Stadt Münster erfasst und darauf aufbauend konkrete Konsolidierungsmaßnahmen auf 
Produktebene (Anhang 2)  – soweit die Vorschläge im Anhang 2 des Berichtes nicht ge-
sondert als Maßnahmen aus dem interkommunalen Vergleich mit dem Kürzel (IKV) ge-
kennzeichnet sind – in Zusammenarbeit mit den Ämtern und Dezernaten benannt. Diese im 
Anhang 2 des Berichtes zusammengefassten Vorschläge sind zu den Ämtern und Dezer-
naten rückgekoppelt, so dass es sich um grundsätzlich umsetzungs- und entscheidungsfä-
hige Konsolidierungsvorschläge handelt. Anzu merken ist, dass in einigen Fällen die Um-
setzung von Vorschlägen, aus ausschließlich fachlicher Sicht der Ämter bzw. Dezernate 
nicht unbedenklich ist, da in entsprechenden Produktbereichen die bislang gewohnte „Qua-
lität“ der städtischen Leistungserbringung tangiert wird. Dies ist aber bei aufgabenkritischen 
Prozessen unvermeidbar, da ein wesentlicher Bestandteil dieses methodischen Vorgehens 
die fachlich-finanzielle Zweckkritik (Verzicht auf eine städtische Leistung) bzw. die Voll-
zugskritik (Standard der städtischen Leistungserbringung) ist.  
 
1.22 Ergebnis des Gutachten ist zunächst, wie angemerkt, ein „Konsolidierungspool“ von Vor-
schlägen, möglichen weitergehenden Konsolidierungspotenzialen aus produktbezogenen 
und produktübergreifenden interkommunalen Vergleichen sowie weiteren Reorganisations- 
und Organisationsentwicklungsmaßnahmen. Ob, welche und in welcher Höhe Maßnahmen 
umgesetzt werden, ist von der weiteren (parlamentarischen) Beratung und Beschlussfas-
sung abhängig. Hierzu ist ein in der Sache und vom Zeitablauf her geeigneter Beratungs- 
und Entscheidungsprozess zu organisieren, der unter Beachtung der jeweiligen Beratungs- 
und Beschlusszuständigkeiten sicherstellt, dass das Ziel, das strukturelle Defizit von noch 
rd. 30 Mio. € bis spätestens zum Jahr 2010 abzubauen, erreicht werden kann.  
 
 Aufgabe des Rates ist es u.a. (§ 41 Abs. 1 Buchst. h der Gemeindeordnung Nordrhein-
Westfalen (GO NW)) die Haushaltssatzung und den Stellenplan zu beraten und zu be-
schließen, um der Verwaltung die finanzielle Handlungsermächtigung zu geben, ihre Auf-
gaben in dem vom Rat gesetzten finanziellen Rahmen zu erfüllen.  
 
 Der Oberbürgermeister und die Verwaltung ihrerseits haben die Aufgabe, Beschlüsse des 
Rates, der Bezirksvertretungen und der Ausschüsse vorzubereiten und auszuführen (§ 62 
Abs. 2 GO NW). Es ist daher sinnvoll, die Beratung und Entscheidung über die Umsetzung 
von Konsolidierungsvorschlägen dem Grunde und der Höhe nach in das Aufstellungs- und 
Beratungsverfahren des Haushaltes 2007/der Finanzplanung 2008 bis 2010 zu integrieren, 
um einen geordneten Beratungs- und Entscheidungsprozess zu gewährleisten.  Dies hat 
nach Einschätzung der Verwaltung folgende Vorteile: 
 
 - Der Rat und die die Ratsarbeit tragenden Fraktionen können mit einem ausreichenden 
Zeitvorlauf für Diskussion und Beratung der gutachterlichen Vorschläge und Hinweise ih-
re politische Steuerungsaufgabe wahrnehmen und der Verwaltung Hinweise geben, ob, 
in welcher Höhe und ggf. mit welchen Abweichungen Einzelvorschläge umgesetzt oder 
Hinweise aus dem interkommunalen Vergleich oder anderen im Gutachten enthaltenen 
Maßnahmen geprüft, und weiter verfolgt werden sollen.

- 5 - 
V/0579/2006 
 
 - Der Verwaltung wird die Möglichkeit eröffnet - dies wird nach der Einschätzung der Ver-
waltung auch teilweise notwendig werden - die konkreten Auswirkungen auf das Leis-
tungsspektrum der Stadt Münster darzustellen, zu weitergehenden Konsolidierungsmög-
lichkeiten (Stichwort: interkommunaler Vergleich) Stellung zu nehmen und damit den 
Gremien eine ausreichende Grundlage für die Beratung und Beschlussfassung zu ge-
ben. Ob und inwieweit dies im Einzelfall  notwendig wird, wird die Verwaltung durch 
Rückkopplung zu den jeweils zuständigen Gremien abstimmen.  
 
 - Mit dem Einbezug in das Aufstellungs- und Beratungsverfahren des Haushalts ist Zeit 
zur Beratung und Entscheidung bis zum Beschluss über die Haushaltssatzung gegeben. 
Die Bezirksvertretungen und Fachausschüsse des Rates, soweit sie in ihrer Zuständig-
keit berührt sind, können sich dann mit einzelnen Vorschlägen im gewohnten und auch 
bei der Umsetzung der Vorschläge der Vorlage V/1065/2005 bewährten Verfahren, be-
fassen, ohne das Gesamtpaket der Optionen mit beraten zu müssen. Hierbei werden 
sich nach Einschätzung der Verwaltung im Wesentlichen folgende „Fallgruppen“ erge-
ben: 
 
  . Vorschläge, die von der Verwaltung bereits in den Entwurf des Haushaltsplanes 
2007/des Finanzplanes und Investitionsprogramms 2008 bis 2010 ansatzverändernd 
aufgenommen werden 
 
  . Vorschläge, die über Veränderungsblätter oder gesonderte Ratsvorlagen in das Bera-
tungsverfahren des Haushaltes 2007/ des Finanzplanes und Investitionsprogramms 
2008 bis 2010  aufgenommen werden 
 
  . Vorschläge, die noch einer weiteren Aufbereitung bedürfen und zu einem späteren 
Zeitpunkt – also noch nicht zu den Etatberatungen 2007 ff. - dem Rat/den zuständi-
gen Gremien zur abschließenden Beratung und Beschlussfassung vorgelegt werden.  
 
  Gemeinsames Ziel sollte es dabei vorrangig bleiben, soweit wie möglich Vorschläge bis 
zur Beratung und Beschlussfassung des Haushaltes im Frühjahr des nächsten Jahres 
(Satzungsbeschluss) mit den damit verbundenen haushaltswirksamen Entlastungseffek-
ten für den Haushalt 2007 oder  des Finanzplanes und Investitionsprogramms 2008 bis 
2010 zu beraten und zu beschließen.  
 
Zu 2.
 
 
2.1 Vorgesehene Überführung des städtischen Tiefbauamtes in eine Anstalt des öffentlichen 
Rechts (AöR) 
 
 Die Firma Rödl & Partner schlägt vor, das städtische Tiefbauamt in eine AöR zu überfüh-
ren, da damit Konsolidierungspotenziale und haushaltsentlastende Effekte verbunden sind. 
Hierzu wird auch auf den Anhang 3 „Rechtliche und steuerrechtliche Grundfragen der Über-
tragung der Aufgaben des Tiefbauamtes auf eine Anstalt des öffentlichen Rechts gem. § 
114 a GO NW“ und die Seiten 10 – 18 des Gutachtens verwiesen.  
 
            Um erreichen zu können, dass die Aufgaben des städtischen Tiefbauamtes auf eine zu 
gründende AöR zum 01.01.2007 übertragen werden können und der Verwaltung eine ent-
sprechende Handlungsermächtigung zur Einleitung der erforderlichen Maßnahmen zu ge-
ben, ist eine zeitnahe Ratsentscheidung notwendig. Dies gilt auch vor dem Hintergrund, 
dass die Umstellung des Tiefbauamtes auf das neue kommunale Finanzwesen bevorsteht 
und es daher notwendig ist, zeitnah einen Umsetzungsauftrag an die Verwaltung zu be-
schließen, damit keine unnötigen Doppelarbeiten geleistet werden. Daher wird die Verwal-
tung für die Sitzung des Rates am 23.08.2006 eine gesonderte Beschlussvorlage (Vorlage 
Nr. 0464/2006 „Vorbereitung der Überführung des städtischen Tiefbauamtes in eine Anstalt 
des öffentlichen Rechts“) erstellen, um eine entsprechende Auftragsgrundlage für das wei-

- 6 - 
V/0579/2006 
tere Verwaltungshandeln (Vorbereitung der Entscheidung des Rates über die Gründung ei-
ner AöR) zu haben. 
 
2.2 Vorliegende Ratsanträge:  
 
 In den vergangenen Monaten ist eine Reihe von Ratsanträgen gestellt worden, die mittelbar 
oder unmittelbar Bezüge zu den jetzt von der Firma Rödl & Partner vorgelegten Konsolidie-
rungsmaßnahmen haben.  
 
           Insbesondere der Grundsatzantrag der CDU-Fraktion und der FDP-Fraktion Nr. A-
R/0049/2005 „Lebenswert und bezahlbar – Münster zukunftsfähig erhalten – städtische 
Ausgaben an die Einnahmen anpassen“ und die beiden Anträge der SPD-Fraktion (Nr. A-
R/0017/2006 „Optimierung von Strukturen und Prozessen der Stadtverwaltung Münster“ 
und Nr. A-R/0041/2005 „Bürokratie abbauen – Service für Bürgerinnen und Bürger verbes-
sern: Ein Bildungsbüro für Münster“) enthalten u. a. grundlegende Vorschläge, die in einem 
unmittelbaren Sachzusammenhang mit der Organisationsentwicklung und auch mit mögli-
chen Konsolidierungspotenzialen stehen. Diese Vorschläge werden insoweit bei der weite-
ren Prüfung, Beratung und Entscheidung über Konsolidierungsvorschläge/ Konsolidie-
rungspotenziale aus dem Gutachten der Firma Rödl & Partner bzw. bei der Prüfung und 
Umsetzung weiterer Möglichkeiten der Optimierung städtischer Leistungen und der Weiter-
entwicklung organisatorischer Aufbau- und Ablaufstrukturen mit einbezogen.  
 
           Soweit im Einzelfall noch nicht abschließend Fraktionsanträge bearbeitet worden sind und 
ein unmittelbarer Sachzusammenhang zu der Prüfung und Umsetzung von Vorschlägen 
aus dem Gutachten besteht, wird die Verwaltung darauf achten, dass im Beratungs- und 
Entscheidungsverfahren dies in geeigneter Art und Weise mit berücksichtigt bzw. auf die-
sen Sachzusammenhang hingewiesen wird.  
 
2.3 Konsolidierungsnotwendigkeiten im Vermögenshaushalt
 
 
 Neben den auf der Grundlage der Ergebnisse des Gutachtens der Firma Rödl & Partner 
weiter zu führenden Konsolidierungsbemühungen im Verwaltungshaushalt bleibt es aber 
ebenso notwendig, über die bislang bereits getroffenen Maßnahmen hinaus auch nachhal-
tige Konsolidierungsanstrengungen im Vermögenshaushalt zu unternehmen, um das Ziel, 
bis 2009/2010 die „Netto-Neuverschuldung“ für Investitionen schrittweise auf ein „Null-
Wachstum“ zurückzuführen, zu erreichen. Die Verwaltung wird hierzu im Rahmen der Auf-
stellung des Haushaltes 2007 und des Finanzplanes und Investitionsprogramms 2008 bis 
2010, erneut die Investitionen systematisch prüfen, um entsprechende Handlungsempfeh-
lungen geben zu können, die der genannten Zielsetzung dienen. Weitere Schritte sind im 
kommenden Jahr fortzusetzen. 
Zu 3.
 
 
Weitere Verweisung
 
 
Das Gutachten enthält eine Vielzahl von Ei nzelmaßnahmen und Vorschlägen sowie die Nennung 
weitergehender Konsolidierungspotenziale, die zum Haushalt 2007 bzw. in den Jahren des Fi-
nanzplanes und Investitionsprogramms 2008 - 2010 geprüft, beraten und entschieden werden 
müssen. Einzelne Vorschläge und Maßnahmen berühren in unterschiedlicher Art und Weise die 
Zuständigkeiten der Bezirksvertretungen und der Ausschüsse. Wie bereits erläutert, wird durch die 
Verwaltung sichergestellt, dass die Bezirksvertretungen und Fachausschüsse dort, wo sie im Ein-
zelfall in ihrer Zuständigkeit berührt sind, auch in geeigneter Art und Weise (Veränderungsblätter, 
Vorlagen, gesonderte Berichte etc.) beteiligt werden. Übergreifend betreffen die Umsetzung der 
Vorschläge insbesondere die Bereiche Finanzen und Beteiligungen und Personal und Organisati-
on. 
 
Der Ausschuss für Finanzen, Beteiligungen und Liegenschaften, dem nach der Zuständigkeitsord-
nung die Beratung der Haushalts- und allgemeinen Finanzangelegenheiten sowie der Beteili-

- 7 - 
V/0579/2006 
gungsangelegenheiten obliegt, soll daher weiter federführend die ressortübergreifende Bünde-
lungsfunktion im Hinblick auf die fachlich finanzielle Gesamtsteuerung übernehmen. 
 
Dem Ausschuss für Personal, Recht und Ordnung obliegt u.a. die Beratung aller Personalangele-
genheiten, der Stellenpläne und auch der Grundfragen der Organisation der Stadtverwaltung. Bei 
Umsetzung der Maßnahmen ergeben sich Auswirkungen auf den Stellenplan (Ziffer 4.4 des Be-
richtes), ebenso ergeben sich grundsätzliche organisatorische Fragestellungen (vgl. z.B. Ziffer 3.3 
„Konsolidierungspotenziale aus der Reorganisation“). 
 
Daher schlägt die Verwaltung - wegen der übergreifenden Auswirkungen auf den Haushalt und die 
Beteiligungen bzw. wegen der mit der Umsetzung von Maßnahmen verbundenen personellen und 
organisatorischen Fragestellungen – vor, zur weiteren Konkretisierung und Abstimmung (unab-
hängig von den selbstverständlich zu beachtenden Zuständigkeiten der Bezirksvertretungen und 
Fachausschüsse), das Gutachten an den Ausschuss für Finanzen, Beteiligungen und Liegenschaf-
ten (Federführung) und den Ausschuss für Personal, Recht und Ordnung zu verweisen. Die beiden 
Ausschüsse sollen jeweils in ihren Zuständigkeitsschwerpunkten auch für den Rat das laufende 
„politische Controlling“ über die finanziellen, personellen und organisatorischen Auswirkungen der 
Umsetzung von Vorschlägen des Gutachtens wahrnehmen.  
 
Zusammenfassung
 
 
Das vom Rat in Auftrag gegebene Gutachten der Firma Rödl & Partner wird mit dieser Vorlage, 
zunächst ohne weitergehende Kommentierung der Verwaltung, dem Rat vorgelegt. Mit dem ge-
wählten Verfahren der Firma Rödl & Partner (aufgabenkritische Analyse der Produkte der Verwal-
tung, produktbezogene Erarbeitung von Konsolidierungsmaßnahmen und Nennung weiterer Kon-
solidierungsmöglichkeiten im Bereich der Organisationsentwicklung und aus den interkommunalen 
Vergleichen) wird nach Einschätzung der Verwaltung ein „Pool“ von Konsolidierungsmöglichkeiten 
aufgezeigt, der geeignet ist, im Rahmen des Zielzeitraums, also bis zum Jahr 2010, das noch be-
stehende strukturelle Defizit von 30 Mio. € vorrangig durch Maßnahmen auf der Ausgabenseite 
des Verwaltungshaushaltes abzubauen.  
 
Hinzuweisen ist dabei darauf, dass insbesondere die strukturierte Analyse und Auswertung der 
Ergebnisse und Hinweise aus den interkommunalen Vergleichen für ausgewählte Produkte und die 
Einbeziehung des strukturierten Erfahrungswissen aus den vom beauftragten Gutachter begleite-
ten Konsolidierungsprozessen anderer Städte zusätzliche Handlungsfelder aufzeigen, die für den 
weiteren Konsolidierungsprozess sowohl für den Rat und seine Gremien als auch für die Verwal-
tung hilfreich und nutzbar sind. Mit der Vorlage des Gutachtens sind entsprechende Handlungs-
möglichkeiten für den Verwaltungshaushalt aufgezeigt, die es im weiteren Konsolidierungsprozess 
zu prüfen, zu gewichten und zu entscheiden gilt.  
 
 
 
gez. Dr. Tillmann

Beratung und Begleitung  
der Stadt Münster bei der Konsolidierung  
des städtischen  
Haushalts 2007 ff. 
 
 
Konsolidierungsmaßnahmen 
 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
24. Juli 2006 
Wirtschaftsprüfer 
Steuerberater 
Rechtsanwälte 
 
Rödl & Partner GbR 
Spichernstraße 73 
D-50672 Köln 
Telefon +49 (2 21) 94 99 09-0 
Telefax +49 (2 21) 94 99 09-900 
E-Mail koeln@roedl.com 
Internet www.roedl.de 
 
Autor: Heiko Pech 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
vertreten durch Rödl & Partner International in: 
Belgien, Brasilien, Estland, Finnland, Frankreich, Hongkong, Indien, Indonesien,  
Italien, Kroatien, Lettland, Litauen, Malaysia, Österreich, Polen, Rumänien, 
Russische Föderation, Schweden, Singapur, Slowakische Republik, Slowenien,  
Spanien, Südkorea, Thailand, Tschechische Republik, Türkei, Ukraine, Ungarn,  
USA, Vereinigte Arabische Emirate, VR China 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Köln 
Martin Wambach, Dipl.-Kfm., WP, StB, 
Umweltgutachter 
Dr. Dirk Halm, RA 
Nürnberg 
Dr. Bernd Rödl, WP, StB, RA 
Heinrich Hübschmann, Dipl.-Kfm., WP, StB 
Monika Kastl, Dipl.-Kfm., WP, StB 
Wolfgang Kraus, Dipl.-Kfm., WP, StB 
Dr. Christian Rödl, LL.M., RA, StB

Vorbemerkung zu den Konsolidierungsmaßnahmen: 
 
1. Die Konsolidierungsmaßnahmen sind in einem iterativen aufgabenkritischen Prozess 
zwischen den Ämtern der Stadt Münster und Rödl & Partner entstanden.  
 
2. Die einzelnen Konsolidierungsmaßnahmen sind Konditionalaussagen. Es wird aufgezeigt, 
welche Haushaltsentlastungen möglich sind, sofern die notwendigen politischen Beschlüsse 
zur Umsetzung gefasst werden. Die vorgeschlagenen Konsolidierungsmaßnahmen sind mit 
den Ämtern rückgekoppelt.  
3. Auf Basis eines interkommunalen Vergleichs (IKV) schlagen wir weitere 
Konsolidierungsmaßnahmen vor. Diese Maßnahmen werden bei der 
Maßnahmenbezeichnung mit der Abkürzung IKV kenntlich gemacht. Die auf dem IKV 
basierenden Konsolidierungsmaßnahmen sind noch nicht mit den Ämtern rückgekoppelt.  
4. Die Konsolidierungsmaßnahmen wurden auf Produktebene entwickelt. Aus diesem Grund 
ist es nicht durchgängig möglich, Haushaltsstellen anzugeben, die bei Umsetzung der 
Konsolidierungsmaßnahmen entlastet werden.  
5. Mit Ausnahme der Konsolidierungsmaßnahmen aus dem interkommunalen Vergleich, sind 
alle Konsolidierungsmaßnahmen direkt umsetzungsfähig.  
 
6. Die mit den Konsolidierungsmaßnahmen verbundene Haushaltsentlastung wird für den 
Finanzplanungszeitraum 2007 - 2010 ausgewiesen.

Amtsbezeichnungen und Abkürzungen: 
Dezernat Obm: Dezernat des Oberbürgermeisters 
01 Amt des Rates und des Oberbürgermeisters 
13 Presse- und Informationsamt 
14 Amt für Wirtschaftlichkeitsprüfung und Revision 
17 Frauenbüro 
Dezernat I: Dezernat für Personal, Organisation, Datenverarbeitung, Recht und 
Ordnung 
10 Personal- und Organisationsamt 
18 citeq (Eigenbetrieb) 
30 Rechtsamt 
32 Ordnungsamt 
33 Amt für Bürgerangelegenheiten 
34 Standesamt 
36 Amt für Ausländerangelegenheiten 
Dezernat II: Dezernat für Finanzen, Beteiligungen und Liegenschaften 
20 Amt für Finanzen und Beteiligungen 
23 Amt für Liegenschaften 
Dezernat III: Dezernat für Planung und Marketing 
61 Amt für Stadtentwicklung, Stadtplanung, Verkehrsplanung 
63 Bauordnungsamt 
MM Münster Marketing 
Dezernat IV: Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
40 Amt für Schule und Weiterbildung 
41 Kulturamt 
42 Stadtbücherei 
44 Westfälische Schule für Musik  
45 Stadtmuseum 
46 Städtische Bühnen 
47 Stadtarchiv 
52 Sportamt 
Dezernat V: Dezernat für Jugend, Soziales, Gesundheit und Wohnen 
39 Veterinär- und Lebensmittelüberwachungsamt 
50 Sozialamt 
51 Amt für Kinder, Jugendliche und Familien 
53 Gesundheitsamt 
55 Ausgleichsamt 
64 Amt für Wohnungswesen 
Dezernat VI: Dezernat für Bauwesen, Grünflächen, Umweltschutz und Abfallwirtschaft 
37 Feuerwehr 
62 Vermessungs- und Katasteramt 
65 Amt für Gebäudemanagement 
66 Tiefbauamt 
67 Amt für Grünflächen und Umweltschutz 
AWM Abfallwirtschaftsbetriebe 
IKV Interkommunaler Vergleich

Dezernat für Schule, Kultur und Sport

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
83 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
40 
Produkt: 
Schülerbeförderung 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Rückführung Schülerbeförderung auf den gesetzlichen Standard 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Rückführung Taxenbeförderung Förderschüler und Schülerspezialverkehr für Grundschüler auf 
den gesetzlichen Standard. 
Haushaltsstelle: 2001.639.0000.4 
2700.639.0000.9 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 204.000 490.000 490.000 490.000 
Summe in EUR 204.000 490.000 490.000 490.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
84 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
40 
Produkt: 
Grundschulen 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Veränderung der Finanzformel Offene Ganztagsschule 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Die Wochenstundenzahl für den Einsatz von geringfügig Beschäftigten wird pro 
Betreuungsgruppe von 21 auf 19 Stunden reduziert. Im Rahmen der Ferienbetreuung werden 
anstatt für 50 % ab 2007 nur noch für 40 % der Kinder Angebote vorgehalten, pro Kind und 
pro Woche werden anstatt 90,00 EUR ab 2007 85,00 EUR zur Verfügung gestellt. Die bisherige 
Geschwisterkindregelung, nach der ab dem zweiten Kind kein Elternbeitrag anfiel, wird 
verändert. Ab 2007 zahlen Geschwisterkinder die Hälte des Beitrages. 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert 38.820 221.500 221.500 221.500 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 55.230 311.430 311.430 311.430 
Summe in EUR 94.050 532.930 532.930 532.930 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
85 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
40 
Produkt: 
Offene Ganztagsschulen 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Veränderung der Finanzformel Offene Ganztagsschule (IKV) 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Im Rahmen des interkommunalen Vergleichs wurden Bielefeld, Bonn und Mönchengladbach mit 
in die Betrachtung aufgenommen. Der Vergleich hat gezeigt, dass der Zuschussbedarf pro 
Schüler der offenen Ganztagsschulen in Münster überdurchschnittlich hoch ist. Es besteht 
hiernach ein rechnerisches Potenzial von bis zu 430.000 EUR. 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR - 430.000 430.000 430.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
86 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
40 
Produkt: 
Grundschulen 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Auslaufen der Sondermittel „Selbstständige Schule“ 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Keine Weitergewährung der Sondermittel über den Modellzeitraum hinaus. 
Haushaltsstelle: 2100.628.4000.3 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - 24.920 42.720 42.720 
Summe in EUR - 24.920 42.720 42.720 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
87 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
40 
Produkt: 
Hauptschulen 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Auslaufen der Sondermittel „Selbstständige Schule“ 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Keine Weitergewährung der Sondermittel über den Modellzeitraum hinaus. 
Haushaltsstelle: 2150.628.4000.6 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - 5.040 8.630 8.630 
Summe in EUR - 5.040 8.630 8.630 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
88 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
40 
Produkt: 
Realschulen 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Auslaufen der Sondermittel „Selbstständige Schule“ 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Keine Weitergewährung der Sondermittel über den Modellzeitraum hinaus. 
Haushaltsstelle: 2200.628.4000.2 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - 6.390 10.950 10.950 
Summe in EUR - 6.390 10.950 10.950 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
89 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
40 
Produkt: 
Gymnasien 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Auslaufen der Sondermittel „Selbstständige Schule“ 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Keine Weitergewährung der Sondermittel über den Modellzeitraum hinaus. 
Haushaltsstelle: 2300.628.4000.1 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - 43.370 74.340 74.340 
Summe in EUR - 43.370 74.340 74.340 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
90 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
40 
Produkt: 
Grundschulen 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Reduzierung Schuletats 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Reduzierung der Schuletats um weitere 15 %. 
Haushaltsstelle: 2100.601.1000.7 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 54.700 53.870 53.100 53.100 
Summe in EUR 54.700 53.870 53.100 53.100 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
91 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
40 
Produkt: 
Hauptschulen 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Reduzierung Schuletats 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Reduzierung der Schuletats um weitere 15 %. 
Haushaltsstelle: 2150.601.1000.X 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 22.760 22.600 22.810 22.810 
Summe in EUR 22.760 22.600 22.810 22.810 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
92 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
40 
Produkt: 
Realschulen 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Reduzierung Schuletats 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Reduzierung der Schuletats um weitere 15 %. 
Haushaltsstelle: 2200.601.1000.6 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 21.630 22.210 22.810 22.810 
Summe in EUR 21.630 22.210 22.810 22.810 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
93 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
40 
Produkt: 
Gymnasien 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Reduzierung Schuletats 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Reduzierung der Schuletats um weitere 15 %. 
Haushaltsstelle: 2300.601.1000.5 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 31.520 32.390 33.120 33.120 
Summe in EUR 31.520 32.390 33.120 33.120 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
94 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
40 
Produkt: 
Berufskollegs 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Reduzierung Schuletats 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Reduzierung der Schuletats um weitere 15 %. 
Haushaltsstelle: 2400.601.1000.4 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 41.820 42.790 43.380 43.380 
Summe in EUR 41.820 42.790 43.380 43.380 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
95 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
40 
Produkt: 
Förderschulen 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Reduzierung Schuletats 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Reduzierung der Schuletats um weitere 15 %. 
Haushaltsstelle: 2700.601.1000.1 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 14.050 14.280 14.420 14.420 
Summe in EUR 14.050 14.280 14.420 14.420 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
96 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
40 
Produkt: 
Sonst. schulische Einricht. 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Reduzierung Schuletats 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Reduzierung der Schuletats um weitere 15 %. 
Haushaltsstelle: 2950.601.1000.2 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 470 480 490 490 
Summe in EUR 470 480 490 490 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
97 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
40 
Produkt: 
Grundschulen 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Reduzierung Schulbuchetats 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Reduzierung der Schulbuchetats um 5 % des städtischen Anteils. 
Haushaltsstelle: 2100.631.0000.7 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 8.110 7.850 7.670 7.670 
Summe in EUR 8.110 7.850 7.670 7.670 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
98 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
40 
Produkt: 
Hauptschulen 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Reduzierung Schulbuchetats 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Reduzierung der Schulbuchetats um 5 % des städtischen Anteils. 
Haushaltsstelle: 2150.631.0000.X 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 6.130 5.990 5.970 5.970 
Summe in EUR 6.130 5.990 5.970 5.970 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
99 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
40 
Produkt: 
Realschulen 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Reduzierung Schulbuchetats 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Reduzierung der Schulbuchetats um 5 % des städtischen Anteils. 
Haushaltsstelle: 2200.631.0000.6 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 9.560 9.600 9.700 9.700 
Summe in EUR 9.560 9.600 9.700 9.700 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
100 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
40 
Produkt: 
Gymnasien 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Reduzierung Schulbuchetats 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Reduzierung der Schulbuchetats um 5 % des städtischen Anteils. 
Haushaltsstelle: 2300.631.0000.5 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 8.560 8.610 8.680 8.680 
Summe in EUR 8.560 8.610 8.680 8.680 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
101 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
40 
Produkt: 
Berufskollegs 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Reduzierung Schulbuchetats 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Reduzierung der Schulbuchetats um 5 % des städtischen Anteils. 
Haushaltsstelle: 2400.631.0000.4 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 9.710 9.720 9.720 9.720 
Summe in EUR 9.710 9.720 9.720 9.720 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
102 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
40 
Produkt: 
Förderschulen 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Reduzierung Schulbuchetats 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Reduzierung der Schulbuchetats um 5 % des städtischen Anteils. 
Haushaltsstelle: 2700.631.0000.1 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 2.640 2.620 2.630 2.630 
Summe in EUR 2.640 2.620 2.630 2.630 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
103 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
40 
Produkt: 
Grundschulen 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Reduzierung Schulbuchetats „Selbstständige Schulen“ 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Reduzierung der Schulbuchetats um 5 % des städtischen Anteils (Selbstständige Schulen). 
Haushaltsstelle: 2100.631.4000.9 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 1.370 1.330 1.290 1.290 
Summe in EUR 1.370 1.330 1.290 1.290 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
104 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
40 
Produkt: 
Grundschulen 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Anpassung des Leistungsspektrum des Schulamtes (IKV) 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Im Rahmen des interkommunalen Vergleichs wurden Aachen, Bonn und Mönchengladbach mit 
in die Betrachtung aufgenommen. Der Vergleich hat gezeigt, dass der Zuschussbedarf pro 
Schüler in Münster überdurchschnittlich hoch ist. Es besteht hiernach ein rechnerisches Potenzial 
von bis zu 1.900.000 EUR. 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR - - 1.900.000 1.900.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
105 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
40 
Produkt: 
Hauptschulen 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Reduzierung Schulbuchetats „Selbstständige Schulen“ 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Reduzierung der Schulbuchetats um 5 % des städtischen Anteils (Selbstständige Schulen). 
Haushaltsstelle: 2150.631.4000.1 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 600 580 580 580 
Summe in EUR 600 580 580 580 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
106 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
40 
Produkt: 
Realschulen 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Reduzierung Schulbuchetats „Selbstständige Schulen“ 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Reduzierung der Schulbuchetats um 5 % des städtischen Anteils (Selbstständige Schulen). 
Haushaltsstelle: 2200.631.4000.8 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 970 980 980 980 
Summe in EUR 970 980 980 980 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
107 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
40 
Produkt: 
Gymnasien 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Reduzierung Schulbuchetats „Selbstständige Schulen“ 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Reduzierung der Schulbuchetats um 5 % des städtischen Anteils (Selbstständige Schulen). 
Haushaltsstelle: 2300.631.4000.7 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 7.630 7.670 7.730 7.730 
Summe in EUR 7.630 7.670 7.730 7.730 
 
Stellenreduzierung:

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
108 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
40 
Produkt: 
Nichtstädt. Einrichtungen 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Zuschusskürzung 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Kürzung der Zuschüsse an Landesbildstelle (ab 2008) , ESCA-Mentis, Jugendverkehrsschule, 
e.V.-Musikschulen. 
Haushaltsstelle: 
2950.672.0000.0 
2950.718.0000.9 
2950.718.1000.4 
3335.718.1000.5 
3335.718.1100.8 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 182.150 202.750 202.960 202.960 
Summe in EUR 182.150 202.750 202.960 202.960 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
109 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
40 
Produkt: 
Sonst. schulische Einricht. 
Kategorie der Maßnahme: 
Outsourcing 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Aufgabe PTA-Lehranstalt 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Aufgabe / Privatisierung PTA-Lehranstalt. 
Haushaltsstelle: UA 2940 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 2.320 25.200 71.590 71.590 
Summe in EUR 2.320 25.200 71.590 71.590 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
110 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
40 
Produkt: 
Fortbildung 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Reduzierung der Fortbildungsmittel 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Reduzierung der Fortbildungsmittel. 
Haushaltsstelle: 2000.562.0000.0 
2100.562.2000.0 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 4.030 4.030 4.030 4.030 
Summe in EUR 4.030 4.030 4.030 4.030 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
111 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
40 
Produkt: 
Projekte 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Reduzierung der Angebote um 12 % 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Reduzierung der Angebote. 
Haushaltsstelle: 2950.626.0000.5 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 8.660 6.260 6.260 6.260 
Summe in EUR 8.660 6.260 6.260 6.260 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
112 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
40 
Produkt: 
Bildungsberatung usw. 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Reduzierung der Informationsangebote (Sachkosten) um 12 % 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
- 
Haushaltsstelle: 2950.590.0000.9 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 650 650 650 650 
Summe in EUR 650 650 650 650 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
113 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
40 
Produkt: 
Schulpsychologische Beratung 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Schrittweise Reduzierung der Lernwerkstatt auf 25 % der 2006 vorgehaltenen Quantität 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
In 2006 werden wöchentlich 224 Kinder gefördert. In einem schrittweisen Abbau (Auslaufen 
lassen bzw. reduzierte Neuaufnahme) werden mit Ziel 2010 noch 56 Kinder wöchentlich 
gefördert. Das Kontingent der Jugendhilfe und die entsprechenden Zuschüsse reduzieren sich 
entsprechend. 
Haushaltsstelle: 2060.590.0000.1 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - 22.500 45.000 67.500 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - 19.000 38.000 57.000 
Summe in EUR - 41.500 83.000 124.500 
 
Stellenreduzierung: - 0,5 0,5 0,5

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
114 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
40 
Produkt: 
Bildungsangebote im Rahmen des 
Weiterbildungsgesetzes 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Verdichtung und Umstrukturierung des Angebotes in kostenintensiven Bereichen, wie der 
Alphabetisierung und der Gesundheitsbildung 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Zum Angebotsspektrum der VHS im Rahmen der durch das WbG geforderten Inhalte gehören 
auch Veranstaltungen die bereits im 1. Deckungsgrad Entgelte/Honorare nicht kostendeckend 
sind, bzw. einen hohen Zuschussbedarf haben. Hierunter fallen insbesondere Angebote im 
Bereich der politischen Bildung, Alphabetisierung, Gesundheitsbildung und Eltern-Kind-Arbeit. 
Im Rahmen der kommunalen Konsolidierung und der massiven Kürzung der Landeszuweisungen 
seit 2002 werden diese Angebote zurückgefahren. Vorträge und Einzelveranstaltungen wurden 
reduziert. Im Rahmen der Konsolidierung 2006 ist der Bereich „Lesen und Schreiben für 
Behinderte“ für Menschen mit Behinderung an einen freien Täger abgegeben worden. In den 
Angeboten mit höherem Deckungsgrad wird die Effizienz durch höhere Mindest- und 
Maximalteilnehmerzahlen und eine Zusammenlegung von Kursen gesteigert.  
Die Teilnehmerentgelte wurden in der Vergangenheit bereits massiv angehoben. Aussagen zu 
den Auswirkungen auf das Teilnehmerverhalten und ob damit das Konsolidierungsziel erreicht 
und die weiter drohende Kürzung der Landeszuweisung aufgefangen werden können, sind erst 
Ende des Jahres 2006 möglich.  
Weitere Konsolidierungsbeiträge erfordern demzufolge eine weitere Verdichtung des 
Kursangebotes in den besonders zuschussbedürftigen Bereichen. Durch Zusammenlegung von 
Kursen und Angebotsanpassung im Bereich Alphabetisierung wird die Anzahl der Kurse um    
25 % reduziert. 
Haushaltsstelle: PP 0402 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 4.000 8.000 8.000 8.000 
Summe in EUR 4.000 8.000 8.000 8.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
115 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
40 
Produkt: 
Bildungsangebote im Rahmen des 
Weiterbildungsgesetzes 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Verdichtung des Angebotes in kostenintensiven Bereichen (IKV) 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Im interkommunalen Vergleich haben wir die Volkshochschulen in Aachen, Bielefeld, Bonn, 
Münster und Mönchengladbach verglichen. Der Vergleich hat gezeigt, dass die VHS Münster im 
Bereich der Unterrichtsstunden für das Kursangebot und dem Gemeindeanteil am 
Gesamtzuschuss über dem errechneten Mittelwert liegt. Daraus ergibt sich ein rechnerisches 
Einsparpotenzial von 196.000 EUR bzw. 162.000 EUR. Die Potenziale sind durch dargestellten 
Maßnamen u.a. Verdichtung und Umstrukturierung des Angebotes in kostenintensiven 
Bereichen, Aufgabe von Räumlichkeiten bereits aufgegriffen aber noch nicht vollständig 
ausgeschöpft worden. Aus diesem Grund ergibt sich bei einer weitergehenden Verdichtung des 
Angebots ein Einsparpotenzial von 100.000 EUR. 
Haushaltsstelle: PP 0402 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR - - 100.000 100.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
116 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
40 
Produkt: 
Bildungsangebote im Rahmen des 
Weiterbildungsgesetzes 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Anpassung der Standards in der Anmeldung und Beratung 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Die Kundenbetreuung, Anmeldung und Beratung wird im Info-Treff der VHS mit insgesamt 3,75 
Stellen wahrgenommen. In den Hauptanmeldezeiten zu Beginn der Semester wird der Info-Treff 
4 Wochen durch geringfügig Beschäftige im Call-Center verstärkt. Der Anmeldung über Internet 
kommt immer mehr Bedeutung zu. Gleichzeitig steigt der Beratungsbedarf durch die 
Komplexität der Angebote.  
Zukünftig sollen Internetanmeldungen in der Datenbank automatisch verarbeitet und die 
weitere Teilnehmerverwaltung durch die eingesetzte Software vereinfacht werden. Darüber 
hinaus sollen die Beratungszeiten im Info-Treff angepasst werden. Synergiemöglichkeiten durch 
die Bündelung von Leistungen im Kultur- und Schulbereich werden parallel geprüft.  
Die Einsparungen werden erzielt durch den Abbau von 0,25 Stellen und die Reduzierung der 
geringfügig Beschäftigten im Call-Center. 
Haushaltsstelle: PP 0402 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - 22.500 22.500 22.500 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR - 22.500 22.500 22.500 
 
Stellenreduzierung: - 0.25 - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
117 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
40 
Produkt: 
Bildungsangebote im Rahmen des 
Weiterbildungsgesetzes 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Prozess- und Schnittstellenoptimierung durch Straffung und Bündelung von 
Verwaltungsabläufen 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Konsolidierungsbedingt werden weniger Veranstaltungen durchgeführt. Durch die Optimierung 
der Möglichkeiten des eingesetzten Verwaltungsprogrammes „Lissy“ sollen Verwaltungsabläufe 
in der Programmerstellung und -durchführung zusammengefasst und vereinfacht werden. In der 
Abteilung Volkshochschule ist das doppische Rechnunswesen bereits eingeführt, im übrigen 
Amt für Schule und Weiterbildung soll dies ab 2007 erfolgen. Nach Einführung des einheitlichen 
Rechnungswesen sollen durch Bündelung von Aufgaben in der Haushaltsplanung, im 
Rechnungswesen und der DV-Betreuung Synergien genutzt werden. Insgesamt soll dies zu einer 
Einsparung von 1,0 Stellen im Verwaltungsbereich führen. 
Haushaltsstelle: PP 0402 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - 22.500 45.000 45.000 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR - 22.500 45.000 45.000 
 
Stellenreduzierung: - 0,5 0,5 -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
118 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
40 
Produkt: 
Bildung auf Bestellung 
Kategorie der Maßnahme: 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Ausweitung von passgenauen Schulungen für Firmen, Verbände, Vereine und Behörden 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Offensive Vermarktung von Firmenschulungungen insbesondere für Klein- u. 
Mittelunternehmen auf der Basis von marktgerechten Preisen. Schon seit mehreren Jahren 
werden an der Volkshochschule Münster auf Nachfrage maßgeschneiderte Schulungen für 
Firmen, die Verwaltung und andere Einrichtungen durchgeführt. Besonders in den Bereichen 
EDV, Sprachen, allgemeine berufliche Qualifizierung und Gesundheitsförderung ist die 
Nachfrage an der VHS steigend. Als professionelles Weiterbildungszentrum verfügt die VHS 
Münster über lange Erfahrung im Bildungsbereich und über eine Organisationsstruktur, die auf 
die Durchführung von Bildungsmaßnahmen spezialisiert ist. Als Weiterbildungseinrichtung mit 
einem öffentlichen Auftrag und kommunaler Anbindung leistet die Volkshochschule einen 
aktiven Beitrag zur Strukturverbesserung vor Ort. Die Volkshochschule Münster verfügt über 
professionelle MitarbeiterInnen, die gezielt nach dem individuellen Bedarf planen, und über 
kompetente Dozentinnen und Dozenten, die aus der Praxis kommen.  
Firmenschulungen bieten der Volkshochschule Münster die Möglichkeit, die Qualitätsstandards 
aus den Firmenschulungen auf den Standardbereich der VHS zu übertragen. Auf der anderen 
Seite tragen Firmenschulungen zur Imageverbesserung bei und leisten damit einen Beitrag zur 
Profilierung der Volkshochschule Münster. Zudem kann die VHS Münster durch 
Firmenschulungen ihre Ertragslage verbessern und somit teilweise den Ausfall öffentlicher 
Zuschüsse kompensieren (vgl. hierzu anderen Volkshochschulen, wie  z.B. Köln, Bremen, 
Neuwied, Stuttgart, Reutlingen, Recklinghausen etc. in denen dieser Ansatz bereits praktiziert 
und vermarktet wird). 
Durch die Maßnahme entsteht kein zusätzlicher Personalaufwand. Der zusätzliche 
Verwaltungsaufwand wird mit den bestehenden Personalressourcen abgearbeitet. Die 
Dozentenhonorare werden im Sinne der Vollkostenrechnung an den jeweiligen Auftraggeber 
der Schulungen weitergegeben.  
Haushaltsstelle: PP 0402 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - 3.000 5.000 5.000 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR - 3.000 5.000 5.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
119 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
40 
Produkt: 
Drittmittelfinanzierte 
Qualifizierungsprojekte 
Kategorie der Maßnahme: 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Optimierung und Vermarktung der Projektarbeit 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Es geht derzeit vor allem um die Entwicklung, Realisierung, Evaluation und Verankerung von 
regionalen, gemeinwohlorientierten Systemlösungen als Antworten auf aktuelle Bildungs- und 
Arbeitsmarktfragen. Dabei stehen sowohl die Erhöhung der individuellen Beschäftigungs-
fähigkeit als auch die Entwicklung und Gewährleistung von nachhaltig angelegten, 
barrierefreien Strukturen im Bereich von arbeitsweltorientierter und allgemeiner Weiterbildung, 
Beratung und Vernetzung auf der Agenda. Die Einzelprodukte sind als allesamt Kooperations-
projekte konzipiert (unter Beteiligung aller relevanten freien und kommunalen Akteure) und 
bewegen sich schwerpunktmäßig in fünf Geschäftsfeldern. Für diese existiert jeweils ein 
Businessplan:  
1.) Vereinbarkeit von Familien- und Erwerbsarbeit  
2.) Berufsfeld Betreuen und Versorgen  
3.) Migration und Integration  
4.) Alphabetisierung  
5.) Beschäftigungsförderung für Beschäftigte. 
 
Prüfauftrag: Die Übertragung dieser freiwilligen kommunalen Leistung auf freie Träger usw. ist 
ausgeschlossen, da die VHS in den o.g. Geschäftsfeldern aufgrund der Spezifika der Produkte 
ein ausdrückliches Alleinstellungsmerkmal hat. Bei einem Trägerwechsel würde die Stadt 
Münster auf das Controlling des Einsatzes von bewährten und effizienten Instrumenten u.a. zur 
Wiedereingliederung von Arbeitslosengeld II beziehenden Personen verzichten. Darüber hinaus 
wäre die Stadt an der Entwicklung und Profilierung neuer regionaler Systemlösungen in  
zentralen arbeitsmarkt- , sozial- und bildungspolititschen Bereichen nicht mehr beteiligt.  
Eine Effizienzsteigerung (haushaltswirksame Nettoentlastung) kann erzielt werden, indem (im 
Rahmen der im Stellenplan verankerten 1/4 Stelle der Projektmanagerin) weitere Aufträge 
akquiriert werden. Die ausgereiften Produkte werden offensiv auch überregional vermarktet. Zur 
Realisierung der Aufträge bedarf es der notwendigen Flexibilität der personellen und räumlichen 
Ressource. Ein Ausbau der Projektarbeit im Bereich der Bildungsangebote des Weiterbildungs-
gesetzes (wie bereits im Bereich Gesundheit initiert) sollte angestrebt werden.  
Haushaltsstelle: PP 0402 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert 3.000 5.000 5.000 5.000 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 3.000 5.000 5.000 5.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
120 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
40 
Produkt: 
Bildungsangebote im Rahmen des 
Weiterbildungsgesetzes 
Kategorie der Maßnahme: 
Flächenoptimierung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Aufgabe der Räume im Gebäude Westfalenstraße 196 in Hiltrup 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Die VHS nutzt im stadteigenen Gebäude Westfalenstraße 196, Stadthalle Hiltrup, Räume mit 
einer Gesamtfläche von ca. 300 qm. Im Zuge der Leistungsverrechnung wird eine Warmmiete 
von 41.000 EUR verrechnet. In diesen Räumen finden ca. 1.400 Unterrichtsstunden, 
überwiegend stadtteilorientierte Angebote im Bereich Familienbildung, Seniorenbildung und 
Entspannung, statt. Die nicht stadtteilbezogenen Angebote wie der Lehrgang Montessori-
Diplom und Kurse im Sprachenbereich können in die Gebäude Aegidiimarkt und VHS-
Überwasser verlagert werden. Für die Angebote in der Eltern-Kind-Arbeit, bei denen die VHS in 
Abstimmung mit dem Qualitätszirkel Familienbildung im Amt für Kinder, Jugendliche und 
Familie in Hiltrup der wichtigste Anbieter ist, müssen Räume an anderer Stelle, wie im 
Stadtteilzentrum 37 gefunden werden. Die gilt auch für die Angebote in der Seniorenbildung 
und im Bewegungsbereich. Unter Berücksichtigung der Vermarktung der Räume in der 
Westfalenstraße und der Aufwendungen für die Ersatzräume ist eine Haushaltsentlastung von 
ca. 18.000 - 20.000 EUR zu erwarten.  
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - 9.000 18.000 18.000 
Summe in EUR - 9.000 18.000 18.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
121 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
41 
Produkt: 
Kulturförderung 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
1.) Streichung des Zuschusses für Ausstellungen an den Förderverein Aktuelle Kunst 
2.) Reduzierung der Öffnungszeiten im Ausstellungsraum Krameramtshaus 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Beide Bereiche stellen Bausteine in dem breiten Spektrum der bildenden Kunst in Münster dar; 
die Umsetzung wird deshalb für die Zeit nach den Skulptur.Projekten vorgeschlagen. 
1.) Anstelle des Zuschusses an den Förderverein für Ausstellungen in den eigenen Räumen wird 
dem e.V. die Möglichkeit eingeräumt, einmal p.a. eine Ausstellung in der Ausstellungshalle 
im Speicher II zu zeigen. 
2.) Öffnungszeiten von geförderten Ausstellungen im Krameramtshaus werden eingeschränkt. 
Haushaltsstelle: 3430.718.0020.5 
3430.590.0600.9 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - 10.000 10.000 10.000 
Summe in EUR - 10.000 10.000 10.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
122 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
41 
Produkt: 
Kulturförderung 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Zuschuss für Bücher öffentl. Volks- und Pfarrbüchereien 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Der Zuschuss zu den kirchlichen Büchereien ist bei keiner der bisherigen Konsolidierungs-
maßnahmen betroffen gewesen. Angesichts der bereits in der 1. Konsolidierungsphase 
umgesetzten Kürzungen im Zuschussbereich bei anderen Trägern und auch der spürbaren 
Einschnitt bei der Stadtbücherei wird der Zuschuss um ca. 20 % reduziert. 
Kompensationsmöglichkeiten werden im Bereich der Einnahmen gesehen. 
Haushaltsstelle: 3521.988.0000.4 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 8.000 8.000 8.000 8.000 
Summe in EUR 8.000 8.000 8.000 8.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
123 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
41 
Produkt: 
Kulturförderung 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Zuschuss Westfälischer Kunstverein 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Der Zuschuss für den Westfälischen Kunstverein wird um rd. 30 % reduziert. Es verbleibt ein 
jährlicher Zuschussbetrag von 20.000 EUR . Die Reduzierung wird wegen der Skulptur- Projekte 
erstmals im Jahr 2008 wirksam. 
Haushaltsstelle: 3430.718.1000.8 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - 8.250 8.250 8.250 
Summe in EUR 8.250 8.250 8.250 8.250 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
124 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
41 
Produkt: 
Kulturförderung 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Zuschuss Begegnungszentrum Am Hawerkamp 31 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Der Zuschuss für das Begegnungszentrum, der zwischen dem KCM und Livas zu gleichen Teilen 
aufgeteilt wird, wird um rd. 30 % reduziert. Es verbleibt ein jährlicher Zuschussbetrag von 
15.000 EUR. 
Haushaltsstelle: 3430.718.1420.1 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 7.620 7.620 7.620 7.620 
Summe in EUR 7.620 7.620 7.620 7.620 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
125 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
41 
Produkt: 
Kulturförderung 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Zuschuss Rosenmontagszug 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Der Zuschuss für den Rosenmontagszug wird beginnend mit dem Jahr 2008 auf Null gesetzt. 
Zum Haushaltsjahr 2006 hat es bereits eine Reduzierung des Zuschusses um 20 % auf      
22.620 EUR gegeben. Erfahrungsgemäß beginnen die Planungen für den Umzug bereits 
fühzeitig im Vorjahr, sodass eine Veränderung des Zuschusses für 2007 in die lfd. Planungen 
fiele. Mit der Reduzierung ab 2008 wird den Organisatoren die Möglichkeit gegeben, diese 
Veränderung rechtzeitig in die Planungen einzubeziehen und ggf. alternative 
Finanzierungsmöglichkeiten zu erschließen. 
Haushaltsstelle: 3410.718.7000.1 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - 22.620 22.620 22.620 
Summe in EUR - 22.620 22.620 22.620 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
126 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
41 
Produkt: 
Kulturförderung 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
AKO / Bennohaus: Keine Verlängerung des Vertragsverhältnisses mit dem AKO über den 
31.12.2006 hinaus, Aufgabe/Abgabe des Hauses und damit verbunden kw-Vermerk für die 
Stelle der Hausleitung 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Das Haus erfüllt einerseits eine Funktion als Treffpunkt und Ort der Begegnung im Stadtteil. 
Seine besondere Bedeung auch über den Stadtteil hinaus hat es als Zentrum für Bürgermedien 
mit einem generationsübergreifenden Ansatz und auch als Sitz des Offenen Bürgerkanals. Mit 
dem Bürgerradio und TV Münster stellt das Haus einen wichtigen Baustein bei den 
Bürgermedien in Münster dar. Auf Anregung des Kulturausschusses richtet die Stadt Münster 
am 31.05.2006 ein Hearing „Bürgermedien“ aus, um das Feld theoretisch zu beleuchten, aber 
auch um die Aufgaben und Angebote in Münster darzustellen und qualifiziert einordnen zu 
können. 
Nach beschlossener Kürzung des Zuschusses für 2006 hat der AKO den Vertrag mit der Stadt 
Münster zum Jahresende gekündigt. Die bezifferte Einsparung geht von einer Schließung des 
Hauses aus. Bei einer Weiternutzung des Hauses mit anderen Funktionen würden mind. ca. 
40.000 EUR reine Betriebskosten p.a. entstehen, der Einsparbeitrag also entsprechend geringer 
ausfallen (nicht enthalten sind darin die bei Amt 65 ausgewiesenen Energiekosten und 
Bauunterhaltung; ebenfalls nicht enthalten das erf. Personal für Haustechnik/Hausmeister). Die 
Flächenangabe von 800 qm ist geschätzt.  
Haushaltsstelle: 7620.718.0000.9 
7620.718.0100.1 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 45.000 45.000 45.000 45.000 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 190.450 190.450 190.450 190.450 
Summe in EUR 235.450 235.450 235.450 235.450 
 
Stellenreduzierung: 1 - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
127 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
41 
Produkt: 
Stadtteilkultur 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Standardreduzierung beim Bürgerhaus Kinderhaus 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Das Bürgerhaus vereinigt unter einem Dach das Schwimmbad, die Stadtteilbücherei, das 
Jugendzentrum WUDDI sowie das BKI selbst als Träger, angegliedert an das Kulturamt. Das BKI 
bietet ein großes Spektrum stadtteilkultureller Angebote im Haus und im Stadtteil. 
Ansatzpunkte für eine Effizienzsteigerung innerhalb des Hauses werden gesehen durch Nutzung 
von Synergien und klarere Aufteilung der Bereiche. Dies wird zu Verdichtungen von Abläufen 
und Angeboten (Standardreduzierung) führen. Die Absicht war und ist, die in der Folge daraus 
frei werdenden Ressourcen für eine Stärkung der allgemeinen Stadtteilkulturarbeit im Kulturamt 
einzusetzen. Die konkrete Ausgestaltung und der tatsächlich umsetzbare Umfang der 
Reduzierung von Ressourcen ist mit V/51 (WUDDI) und unter Beteiligung von I/10 auszuloten. 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert  45.000 45.000 45.000 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR - 45.000 45.000 45.000 
 
Stellenreduzierung: - 1 - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
128 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
41 
Produkt: 
Veranstaltungen und Preise 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Jazzfestival und Poesiepreis werden beginnend mit dem Jahr 2009 nicht mehr ausgerichtet 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Der Poesiepreis wird seit 1993 alle zwei Jahre vergeben. Die Preisverleihung ist jeweils Abschluss 
des Lyrikertreffens. Das Lyrikertreffen wäre durch diese Maßnahme betroffen und müßte 
entsprechend reagieren, wäre aber nicht in seiner Existenz gefährdet. 
Das Int. Jazzfestival ist seit seinem Umzug in die Städt. Bühnen alle 2 Jahre der kulturelle 
Jahresauftakt in Münster und ist seitdem regelmäßig im Vorfeld ausverkauft. Es ist nach den 
Skulptur.Projekten die einzige wiederkehrende Veranstaltung mit so überregionaler Reichweite. 
Die Finanzierung erfolgt sehr grob zu je einem Drittel durch den städtischen Anteil, 
Eintrittseinnahmen sowie erwirtschaftete Drittmittel und Sponsoren. Dazu gehört auch der 
WDR, seit Jahren Partner des Festivals. 
Haushaltsstelle: 3321.590.0000.6 
3430.590.0450.5 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - 54.000 54.000 54.000 
Summe in EUR - 54.000 54.000 54.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
129 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
41 
Produkt: 
Kulturförderung 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Beendigung der Förderung des Wolfgang Borchert Theaters 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Das Wolfgang Borchert Theater wird seit nunmehr 50 Jahren in Münster als Privattheater 
geführt, seit ca. 6 Jahren an der neuen Spielstätte am Hafenweg. Die solitäre Situation als 
einziges öffentlich gefördertes Privattheater in Münster wurde im Zuge der 
Neukonzeptionierung der Förderung freier Theater 97/98 durch den Gutachter Bernd Wagner 
herausgestellt. Das Theater hat ein sehr eigenes Profil entwickelt. Die Besucherresonanz ist 
positiv. Die wesentlichen Finanzierungssäulen des Theaters sind neben der städtischen 
Förderung der Zuschuss des Landes NRW sowie die Eintrittseinnahmen. Privates Engagement in 
Form von Spenden ergänzt die Finanzierung, was insbesondere nach der deutlichen Absenkung 
der Landeszuschüsse in 2004 und 2005 von Bedeutung ist.  
Sollte sich durch weiter sinkende Zuschüsse des Landes oder eine Verringerung der Spenden 
oder Einnahmen eine Verschlechterung der Eckdaten ergeben, stünde das Theater vor dem Aus, 
da eine Kompensation über einen steigenden städtischen Zuschuss ausgeschlossen werden 
kann. Dieser Fall würde dann konsequent die Einsparung auch des städtischen Zuschusses zur 
Folge haben. Die Maßnahme ist angesichts der nach wie vor sehr labilen Finanzkonstruktion in 
den „Suchraum“ aufgenommen worden, in der Auflistung im Konsolidierungszeitraum aber 
nicht als Einsparbeitrag gerechnet. 
Haushaltsstelle: 3315.718.3000.7 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 245.050 245.050 245.050 245.050 
Summe in EUR 245.050 245.050 245.050 245.050 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
130 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
42 
Produkt: 
Medien und Information 
Kategorie der Maßnahme: 
Flächenoptimierung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Flächenreduzierung in der Zweigstelle Aaseemarkt 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Es wird auf den Veranstaltungsraum und einen Nebenraum verzichtet, da dieser vom 
Eigentümer voraussichtlich anderweitig vermietet werden kann. 
Haushaltsstelle: PG 0404 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 14.200 14.200 14.200 14.200 
Summe in EUR 14.200 14.200 14.200 14.200 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
131 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
42 
Produkt: 
Medien und Information 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Schließung der Zweigstelle Hansaplatz 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Aus organisationsfachlicher Sicht ist einer Schließung der Zweigstelle Hansaplatz der Vorzug zu 
geben vor einer Ausweitung des bürgerschaftlichen Modells in weiteren Stadtteilen. Bei einer 
Umsetzung des bürgerschaftlichen Modells bleiben die Fixkosten für Flächen, EDV-Einsatz, 
Botendienst in gleicher Höhe erhalten. Auf der Outputseite (Öffnungszeiten, Besuche, 
Ausleihen) führt eine Umsetzung des bürgerschaftlichen Modells auf weitere Stadtteile in der 
Summe mindestens zu den gleichen Effekten wie die Schließung eines Standorts, ohne jedoch 
die Besonderheiten der Stadtteile (Nähe zur Stadtmitte, soziales Umfeld) zu berücksichtigen und 
ohne vergleichbare Einspareffekte zu haben. 
Bei einer Übertragung des Modells Aaseemarkt auf weitere Zweigstellen können wegen des 
erhöhten Betreuungsaufwands in der Zentrale maximal 1 - 1,2 Stellen eingespart werden (statt 
1,5). Infolge der bereits realisierten Konsolidierungsmaßnahmen in der Hauptstelle kann die 
Betreuung nicht von dort erfolgen. 
Aus den genannten Gründen sollten die vorhandenen Mittel auf Standorte konzentriert werden, 
die im Sinne des Büchereikonzepts und der stadtstrategischen Zielsetzungen Priorität haben. 
Hierbei handelt es sich um die Standorte in Coerde, Kinderhaus und Gievenbeck-Auenviertel. 
Haushaltsstelle: PG 0404 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - -25.000 -25.000 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - 90.000 90.000 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - 39.150 39.150 
Summe in EUR - - 104.150 104.150 
 
Stellenreduzierung: - - 2 -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
132 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
42 
Produkt: 
Medien und Information 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Verdichtung der Öffnungszeiten in den Zweigstellen 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Die Öffnungszeiten der Zweigstellen werden von 33,5 Stunden um 9,5 Stunden auf 24 Stunden 
gekürzt und es werden 2-wöchige Betriebsferien eingeführt. Damit lassen sich je Zweigstelle 2 x 
8,5 Personalstunden einsparen. Jeweils 1 Personalstunde wird für die Vor- und Nachbereitung 
der Öffnungszeiten sowie für interne Verwaltungstätigkeiten veranschlagt, die nach 
Reduzierung der Öffnungszeiten außerhalb der Öffnungszeiten erfolgen müssen. Einer 
Verkürzung der Öffnungszeiten auf vier Tage (anstelle von bisher fünf Tagen) mit jeweils 3 
Stunden Öffnungszeit an Vor- und Nachmittag wird der Vorzug gegeben vor einer erheblichen 
Kürzung an den Vormittagen. Am Vormittag werden zwar nicht soviele Ausleihen erzielt. Dies 
sind jedoch die Zeiten, in denen Schulklassen und KiTa-Gruppen kommen und vor allen Dingen 
auch die älteren Menschen sich dort aufhalten. 
Die Maßnahmen werden erst für das Jahr 2008 umgesetzt, da die derzeitigen 
Konsolidierungsmaßnahmen bereits einen erheblichen organisatorischen Aufwand verursachen. 
Haushaltsstelle: PG 0404 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - 59.610 59.610 59.610 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR - 59.610 59.610 59.610 
 
Stellenreduzierung: - 1,32 - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
133 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
42 
Produkt: 
Medien und Information 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Verdichtung der Öffnungszeiten und der Zweigstellen (IKV) 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Im interkommunalen Vergleich haben wir die Stadtbüchereien in den Städten Aachen, Bielefeld, 
Bonn und Münster verglichen. Der Vergleich hat gezeigt, dass die Stadtbücherei Münster jeden 
Einwohner mit 2,90 EUR mehr bezuschusst als im arithmetischen Mittel der 
Vergleichskommunen. Die entspricht einem rechnerischen Potenzial von 780.000 EUR. Auch bei 
der Versorgung der Bürger mit Einrichtungen ist die Stadtbücherei Münster um 794 Einwohner 
pro Standort besser als im Durchschnitt.Die Potenziale im Bereich der Öffnungsstunden und 
Standorte sind durch andere vorgeschlagenen Maßnamen bereits aufgegriffen aber nicht 
vollständig ausgeschöpft worden. Aus diesem Grund ergibt bei einer weiteren Verdichtung der 
Öffnungszeiten und Zweigstellen ein Einsparpotenzial von 180.000 EUR. 
Haushaltsstelle: PG 0404 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR - - 180.000 180.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
134 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
42 
Produkt: 
Medien und Information 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Einführung RFID / Selbstverbuchung 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Mit Ersatz des Diebstahlssicherungssystems in der Zentrale durch ein 
Radiofrequenzsicherungssystem ist eine Einführung eines Selbstverbuchungssystems möglich, 
bei dem die Ausleihe und ggf. auch die Rücknahme durch die Kunden selbst erfolgen kann. 
Vergleichbare Systeme sind bereits erfolgreich u.a. in den Stadtbüchereien in München und in 
Stuttgart im Einsatz. 
Es wurde eine vereinfachte Amortisationsrechnung durchgeführt (liegt beim Amt 42 vor). Die 
veranschlagten Kosten wurden auf Grundlage eines Angebotes der Firma Easycheck und 
eigenen Schätzungen (Umbaukosten) kalkuliert. Unter Berücksichtigung der Investitionskosten, 
der laufenden Kosten und der Abschreibungen ergibt sich eine Amortisation nach spätestens    
4 Jahren.  
Haushaltsstelle: PG 0404 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - 112.500 112.500 112.500 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - 7.850 -33.100 -33.100 
Summe in EUR - 120.350 79.400 79.400 
 
Stellenreduzierung: - 2,5 - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
135 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
42 
Produkt: 
Medien und Information 
Kategorie der Maßnahme: 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Erhöhung der Pacht für das Café 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Die Pacht für das Café ist seit 1993 nicht erhöht worden, gemessen an den ortsüblichen Pachten 
kann mit einer Verdoppelung der Pacht gerechnet werden. Darüber hinaus sind 
Reinvestitionsmaßnahmen erforderlich, deren Übernahme mit einem neuen Pächter vereinbart 
werden könnten. Es wurde von einer Steigerung der Pachteinnahmen von 75 % ausgegangen. 
Haushaltsstelle: PG 0404 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - 8.300 8.300 8.300 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR - 8.300 8.300 8.300 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
136 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
42 
Produkt: 
Förderung von Stadtteilbibliotheken freier 
Träger 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Reduzierung der Zuschüsse 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Die Reduzierung des Zuschusses wird durch die Erhöhung der Gebühreneinnahmen infolge der 
Änderung der BGO, die für die beiden Kooperatonsbüchereien ebenfalls gilt, zum größten Teil 
kompensiert. In beiden Fällen sind Vertragsänderungen erforderlich, daher ist eine Umsetzung in 
2007 noch nicht möglich. Sehr wichtig ist die Veränderung des Vertrages mit der 
Kirchengemeinde St. Clemens, da dieser Vertrag ausgeht von der derzeitigen Ausstattung der 
Zweigstellen der Stadtbücherei. Die Kostenreduzierung bei den städtischen Zweigstellen birgt 
für beide Vertragspartner unkalkulierbare Risiken bei der Kostenentwicklung, wenn der Vertrag 
in seiner derzeitigen Form beibehalten wird. 
Haushaltsstelle: PG 0404 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert  23.667 23.667 23.667 
Summe in EUR - 23.667 23.667 23.667 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
137 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
44 
Produkt: 
Grundfächer 
Kategorie der Maßnahme: 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Gebührenerhöhung 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
In 2008 werden die Gebühren, wie bereits 2005 angekündigt, um ca. 4 % erhöht. Da ein 
niederschwelliges, flächendeckendes und qualitativ gesichertes Angebot an elementarer 
Musikerziehung für Kinder im Vorschul- und Grundschulalter von allen Musikschulangeboten 
einer kommunalen Pflichtaufgabe am Nächsten kommt und über den ersten und 
möglicherweise einzigen Zugang zu musikalischer Bildung entscheidet, soll es im 
Konsolidierungszeitraum hier nur eine von zwei möglichen Gebührenerhöhungen geben. 
Haushaltsstelle: 432000 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - 8.000 8.000 8.000 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR - 8.000 8.000 8.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
138 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
44 
Produkt: 
Instrumental- und Vokalfächer 
Kategorie der Maßnahme: 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Gebührenerhöhung 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
In 2008 werden die Gebühren, wie bereits 2005 angekündigt, um ca. 4 % erhöht, eine weitere 
Anpassung ist für 2010 geplant. Eine Gebührenanpassung alle 2 Jahre entspricht einer lange 
geübten Praxis, im Rahmen der Gebührenvorlage für 2006 wurde der entsprechende Schritt für 
2008 bereits angekündigt und für notwendig befunden. Angesichts der hohen Zuschüsse in 
diesem Bereich ist eine weitere Erhöhung in 2010 angemessen. 
Haushaltsstelle: 432000 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - 48.000 48.000 98.000 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR - 48.000 48.000 98.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
139 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
44 
Produkt: 
Instrumental- und Vokalfächer 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Stellenreduzierung 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Im Rahmen eines Entwicklungsplanes für die WSfM bis zum Jahre 2011 konzentriert sich die 
Schule konsequent auf die Bereiche, die der freie Markt qualitativ und quantitativ nicht zu 
vertretbaren Preisen anbieten kann und die für eine Vernetzung bzw. Durchlässigkeit des 
Angebotes innerhalb der Schule von Bedeutung sind. Innerhalb dieser Systematik ist ein Verzicht 
auf rd. 6 Stellen(-anteilen) in den Bereichen Gitarre, Klavier und Querflöte denkbar. Der Abbau 
von angestellten Lehrkräften wird nach Bedarf kostendeckend (Unterrichtskosten) durch freie 
Mitarbeiter ersetzt, so dass Raumbedarf und anteilige Verwaltungskosten unverändert bleiben. 
Die KW- Vermerke verteilen sich zu je 2 Stellen auf die Fächer Gitarre , Klavier und Querflöte. 
Zusätzlich ist zu prüfen:  
1.) Bei welchen Langzeitvertretungen eine Rückkehr wahrscheinlich und wünschenswert ist.  
2.) Ob bei an anderer Stelle vollbeschäftigten Mitarbeitern für die Nebentätigkeit an der WSfM 
auf ein TVöD-Verhältnis verzichtet werden kann.  
Haushaltsstelle: 500100 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert -144.000 -144.000 -144.000 -144.000 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 270.000 270.000 270.000 270.000 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 126.000 126.000 126.000 126.000 
 
Stellenreduzierung: 6 - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
140 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
44 
Produkt: 
Projekte und Kurse 
Kategorie der Maßnahme: 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Steigerung der Einnahmen 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Durch die Erhöhung des Prozentsatzes für die Agenturleistung der WSfM von 15 % auf 20 % 
Anfang 2006 ist gegenüber den freiberuflichen Kursdozenten eine Schwelle erreicht, deren 
Überschreiten das gesamte Angebot gefährden würde. Die Agentur-Einnahmen refinanzieren 
die Stelle der Projektbereichsleitung zur Hälfte, die bei ca. 1.000 erreichten Teilnehmern pro Jahr 
lt. AWR-Bericht äußerst wirtschaftlich arbeitet. Die hier erreichbare Einnahmeerhöhung 
entspricht lediglich der allgemeinen Kostensteigerung. 
Haushaltsstelle: 444000 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert 1.000 1.000 1.000 1.000 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 1.000 1.000 1.000 1.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
141 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
44 
Produkt: 
Beratung, Wettbewerbe, Ausleihen 
Kategorie der Maßnahme: 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Gebührenerhöhung 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
In 2008 werden die Gebühren, wie bereits 2005 angekündigt, um ca. 4 % erhöht. 
Haushaltsstelle: 432000 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert 1.000 1.000 1.000 1.000 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 1.000 1.000 1.000 1.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
142 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
44 
Produkt: 
Produktübergreifend 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Gemeinsames organisatorisches Dach für alle öffentlich geförderten Musikschulen Münsters 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Ein gemeinsames organisatorisches Dach, unter dem sich die bisherige WSfM und die bisherigen 
4 e.V. Schulen gemeinsam neu konstituieren, würde es allen Beteiligten ermöglichen, 
bedeutende Synergieeffekte ohne Qualitätseinbußen zu erzielen. Allein der im Bereich WSfM zu 
erzielende Konsolidierungsanteil würde ca. 60.000 EUR betragen (siehe Anlage: Empfehlung des 
Fach- und Trägerverbandes VdM an die Stadt Münster, Antwort auf eine Anfrage der 
Kulturdezernentin). Folgende Einspareffekte ergeben sich im Einzelnen:  
1.) Durch bessere Auslastung einzelner Lehrkräfte aufgrund des gemeinsamen größeren 
Einzugsgebietes sowie durch Zusammenlegung einzelner Funktionen im "pädagogischem 
Management" ließen sich die Schulgeldeinnahmen erhöhen.  
2.) Die Verwaltungskosten in einer gemeinsamen Schule wären geringer, bisherige 
Querschnittsaufgaben könnten teilweise vom Verwaltungspersonal der jetzigen e.V. Schulen 
übernommen werden.  
3.) Die Zahl der Bezirks- bzw. Stadtteilleitungen würde von bisher 10 auf 6-7 sinken, ohne die 
Qualität des dezentralen Angebotes zu beieinträchtigen. 
4.) In der Rechtsform etwa eines e.V. oder einer GmbH würde ein Teil der Kosten für die 
Querschnittsämter (interne Verrechnungen) entfallen. 
 
Weitere Vorteile des gemeinsamen Daches wären: 
1.) gleiche Preise und ein vollständiges Musikschulangebot für alle Bürger der Stadt,  
2.) leistungsfähigere Großensembles,  
3.) ein Ende der Neiddiskussion,  
4.) gute Steuerungsmöglichkeit für die Stadt bei einheitlichem und aufeinander abgestimmten 
Angebot musikalischer Bildung in Münster. 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert 15.000 15.000 15.000 15.000 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 22.500 22.500 22.500 22.500 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 22.500 22.500 22.500 22.500 
Summe in EUR 60.000 60.000 60.000 60.000 
 
Stellenreduzierung: 0,5 - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
143 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
45 
Produkt: 
Aufarbeitung und Darstellung der 
Stadtgeschichte durch Ausstellungen 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Schließung Mahnmal Zwinger 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Schließung zum Ende der Saison 2006 (zum 01.11.06)  
Haushaltsstelle: 5.000 EUR Bauunterhaltung Amt 65 
7.160 EUR Produktgruppe 0405 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 12.160 12.160 12.160 12.160 
Summe in EUR 12.160 12.160 12.160 12.160 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
144 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
45 
Produkt: 
Aufarbeitung und Darstellung der 
Stadtgeschichte durch Ausstellungen 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Schließung Haus Rüschhaus 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Schließung zum 27.09.2009. Verkauf des Anteils der Stadt Münster (50 %).  
Haushaltsstelle: 
25.000 EUR Bauunterhaltung Amt 65 
11.000 EUR Gartenpflege Amt 67 
  2.900 EUR Produktgruppe 0405 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - 31.000 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - 38.900 
Summe in EUR - - - 69.900 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
145 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
45 
Produkt: 
Aufarbeitung und Darstellung der 
Stadtgeschichte durch Ausstellungen 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Museumsschließung für 6 Wochen 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Schließung des Museums für 6 Wochen. 
Haushaltsstelle: Produktgruppe 0405 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 25.211 25.211 25.211 25.211 
Summe in EUR 25.211 25.211 25.211 25.211 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
146 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
46 
Produkt: 
Theater und Orchester - 
produktübergreifend 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
4. Finanzformel - Ratsbeschluss vom 17.05.2006 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Bühnenbewirtschaftungspläne für die Spielzeiten 2007/2008 bis 2009/2010. 
In der dargestellten Haushaltsentlastung wird der bisher noch nicht berücksichtigte Einsparanteil 
ausgewiesen. 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - 280.310 629.520 629.520 
Summe in EUR - 280.310 629.520 629.520 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
147 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
47 
Produkt: 
Aufbau, Pflege und Erschließung von 
Archivgut hier: Übernahme von Akten 
aus der Stadtverwaltung 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Einsparung von 10 Stunden - Rest A 15-Stelle 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Hier wird verwiesen auf die Erläuterungen in der Vorlage Nr. V/1065/2005, Anlage 3, Nr. 144.8; 
Im kommunalen Vergleich sind in vielen Großstädten in NRW Gebäude- und 
Liegenschaftsmanagement mehr oder weniger zusammengeführt. 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 16.000 16.000 16.000 16.000 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 16.000 16.000 16.000 16.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
148 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
47 
Produkt: 
Aufbau, Pflege und Erschließung von 
Archivgut hier: 
Konservierungsmaßnahmen 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
- 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Für die dauerhafte Aufbewahrung von Archivgut ist die Umlagerung in archivgerechte Mappen 
und Kartons erforderlich, Metallteile sind zu entfernen. Die Personalstelle Haus- und 
Magazintechnik ist zu einem Fünftel des Stundenkontingentes mit dieser Tätigkeit befasst. 
Verlagerung komplett auf 1-EUR-Kräfte. 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 10.000 10.000 10.000 10.000 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 10.000 10.000 10.000 10.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
149 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
47 
Produkt: 
Vermittlung, Dokumentation und 
Erforschung der Stadtgeschichte 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Reduktion der Öffnungszeiten des Lesesaales um 6 Stunden/Woche 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Facharchivarinnen/Facharchivare werden aus der Lesesaalaufsicht/Beratungsdienst abgezogen, 
Serviceleistungen werden drastisch eingeschränkt. Führt zur Effizienzsteigerung bei Produkt 1, 
da Facharchivarinnen für die Erschließung erweitert eingesetzt werden könnten, aber zur 
Verletzung der Pflichtaufgabe Vermittlung und Nutzung von Archivgut. 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 8.000 8.000 8.000 8.000 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 8.000 8.000 8.000 8.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
150 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
47 
Produkt: 
Vermittlung, Dokumentation und 
Erforschung der Stadtgeschichte hier: 
Vermittlung 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Reduktion Serviceangebot: Keine Erstellung von Reproduktionen für Kundschaft. 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Fachangestellte für Medien und Informationsdienst ist zu 20 % ihrer Tätigkeit mit der 
Reproduktionserstellung für die Kundschaft beschäftigt. Dieser Service wird eingestellt. Führt zur 
erheblichen Reduktion der Einnahmen an Verwaltungsgebühren. 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 10.000 10.000 10.000 10.000 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert -5.600 -5.600 -5.600 -5.600 
Summe in EUR 4.400 4.400 4.400 4.400 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
151 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
47 
Produkt: 
Vermittlung, Dokumentation und 
Erforschung der Stadtgeschichte hier: 
Vermittlung 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Reduzierung der Historischen Bildungsarbeit im Stadtarchiv 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Einsparung einer halben Personalstelle. Bedeutet erhebliche Einschränkung von Vermittlungs- 
und Bildungsveranstaltungen: Führungen, Projektarbeit mit Schulklassen, Vorträge, 
Lehrveranstaltungen. Einschränkung von Beratung und Betreuung von bürgerschaftlichen 
historischen Initiativen und Vereinen. 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 22.500 22.500 22.500 22.500 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 22.500 22.500 22.500 22.500 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
152 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
52 
Produkt: 
Zuschüsse für den Sport 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Zuschussreduzierung 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Vereinseigene Anlage der Reit- und Fahrschule Handorf/Sudmühle. 
Reduzierung des Betriebskostenzuschusses um 5 % ggü. Reit- u. Fahrschule. 
Haushaltsstelle: 5510.718.2100.2 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 384 384 384 384 
Summe in EUR 384 384 384 384 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
153 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
52 
Produkt: 
Zuschüsse für den Sport 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Zuschussreduzierung 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Kraftraum in der  Leichtathletikhalle der WWU Münster. 
Reduzierung der jährlichen Rücklagebeteiligung für Ersatz- und Ergänzungsbeschaffungen       
um 5 %. 
Haushaltsstelle: 5510.718.2100.2 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 256 256 256 256 
Summe in EUR 256 256 256 256 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
154 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
52 
Produkt: 
Zuschüsse für den Sport 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Zuschussreduzierung 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Ausbildungsstandort der DLRG " Lechtenbergweg". 
Reduzierung des Betriebskostenzuschusses um 5 %.  
Haushaltsstelle: 5510.718.2100.2 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 483 483 483 483 
Summe in EUR 483 483 483 483 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
155 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
52 
Produkt: 
Zuschüsse für den Sport 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Zuschussreduzierung 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Anmietung von (vereinseigene Anlagen) Judoräumen. 
Reduzierung der Mietkostenzuschüsse um 5 %. 
Haushaltsstelle: 5510.718.2100.2 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 1.080 1.080 1.080 1.080 
Summe in EUR 1.080 1.080 1.080 1.080 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
156 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
52 
Produkt: 
Projekte/Veranstaltungen 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Zuschussreduzierung 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Stärkung des Ehrenamtes. 
Weitere Reduzierung des lfd. HH-Ansatzes um 1.885 EUR. 
Haushaltsstelle: 5510.718.3000.5 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 1.885 1.885 1.885 1.885 
Summe in EUR 1.885 1.885 1.885 1.885 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
157 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
52 
Produkt: 
Turn- und Sporthallen 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Reduzierung des HH.-Ansatzes für Unterhaltskosten 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Unterhaltungskosten für Turn- und Sporthallen. 
Ab 2007 werden die lfd. HH.-Ansätze um 9 % je Schulform reduziert.  
Haushaltsstelle: 2100.525.0.5 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 3.436 3.436 3.436 3.436 
Summe in EUR 3.436 3.436 3.436 3.436 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
158 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
52 
Produkt: 
Turn- und Sporthallen 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Reduzierung des HH.-Ansatzes für Unterhaltskosten 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Unterhaltungskosten für Turn- und Sporthallen. 
Ab 2007 werden die lfd. HH.-Ansätze um 9 % je Schulform reduziert.  
Haushaltsstelle: 2150.525.0.8 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 2.808 2.808 2.808 2.808 
Summe in EUR 2.808 2.808 2.808 2.808 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
159 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
52 
Produkt: 
Turn- und Sporthallen 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Reduzierung des HH.-Ansatzes für Unterhaltskosten 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Unterhaltungskosten für Turn- und Sporthallen. 
Ab 2007 werden die lfd. HH.-Ansätze um 9 % je Schulform reduziert.  
Haushaltsstelle: 2200.525.0.4 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 1.509 1.509 1.509 1.509 
Summe in EUR 1.509 1.509 1.509 1.509 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
160 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
52 
Produkt: 
Turn- und Sporthallen 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Reduzierung des HH.-Ansatzes für Unterhaltskosten 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Unterhaltungskosten für Turn- und Sporthallen. 
Ab 2007 werden die lfd. HH.-Ansätze um 9 % je Schulform reduziert.  
Haushaltsstelle: 2300.525.0.3 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 2.138 2.138 2.138 2.138 
Summe in EUR 2.138 2.138 2.138 2.138 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
161 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
52 
Produkt: 
Turn- und Sporthallen 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Reduzierung des HH.-Ansatzes für Unterhaltskosten 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Unterhaltungskosten für Turn- und Sporthallen. 
Ab 2007 werden die lfd. HH.-Ansätze um 9 % je Schulform reduziert.  
Haushaltsstelle: 2400.525.0.2 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 786 786 786 786 
Summe in EUR 786 786 786 786 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
162 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
52 
Produkt: 
Turn- und Sporthallen 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Reduzierung des HH.-Ansatzes für Unterhaltskosten 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Unterhaltungskosten für Turn- und Sporthallen. 
Ab 2007 werden die lfd. HH.-Ansätze um 9 % je Schulform reduziert.  
Haushaltsstelle: 2700.525.0.X 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 376 376 376 376 
Summe in EUR 376 376 376 376 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
163 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
52 
Produkt: 
Turn- und Sporthallen 
Kategorie der Maßnahme: 
Bürgerschaftliches Engagement 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Schlüsselgewaltverträge 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Abschluss weiterer Schlüsselgewaltverträge. 
Wegfall des "Vor-Ort-Personals" (Abend- und Wochenenddienste) nach Übertragung der 
Verantwortlichkeiten (Schließ- und Ordnungsdienst) an jeweilige Nutzer(gruppen).  
Haushaltsstelle: 5640.401.0.2 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 37.500 75.000 75.000 75.000 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 37.500 75.000 75.000 75.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
164 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
VtH 
Produkt: 
Forschen am authentischen Ort 
Kategorie der Maßnahme: 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Erhöhung der Einnahmen 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Von Gruppen- , Einzelpersonen und Nutzern der Räumlichkeiten werden Entgelte genommen, 
um eine Reduktion der Betriebskosten aufzufangen. 
Haushaltsstelle: 3211.590.000.2 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert 1.000 1.000 1.000 1.000 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 1.000 1.000 1.000 1.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
165 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
VtH 
Produkt: 
Erinnern am authentischen Ort 
Kategorie der Maßnahme: 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Erhöhung der Einnahmen 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Von Gruppen- , Einzelpersonen und Nutzern der Räumlichkeiten werden Entgelte genommen, 
um eine Reduktion der Betriebskosten aufzufangen. 
Haushaltsstelle: 3211.590.000.2 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert 4.500 4.500 4.500 4.500 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 4.500 4.500 4.500 4.500 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
166 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
VtH 
Produkt: 
Lernen am authentischen Ort 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Erhöhung der Einnahmen 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Von Gruppen- , Einzelpersonen und Nutzern der Räumlichkeiten werden Entgelte genommen, 
um eine Reduktion der Betriebskosten aufzufangen. 
Haushaltsstelle: 3211.590.000.2 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert 4.500 4.500 4.500 4.500 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 4.500 4.500 4.500 4.500 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
167 
Dezernat IV 
Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
Amt: 
VtH 
Produkt: 
Produktübergreifend 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Kürzung von Programm- und Betriebsmitteln 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Durch die Kürzung von Programm- und Betriebsmitteln soll die Villa ten Hompel bis zum Jahr 
2010 sukzessive insgesamt 10.000 EUR sparen. 
Haushaltsstelle: 3211.590.0000.2 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - 5.000 10.000 10.000 
Summe in EUR - 5.000 10.000 10.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung  
der Stadt Münster bei der Konsolidierung  
des städtischen  
Haushalts 2007 ff. 
 
 
Konsolidierungsmaßnahmen 
 
Dezernat für Finanzen,  
Beteiligungen und Liegenschaften 
24. Juli 2006 
Wirtschaftsprüfer 
Steuerberater 
Rechtsanwälte 
 
Rödl & Partner GbR 
Spichernstraße 73 
D-50672 Köln 
Telefon +49 (2 21) 94 99 09-0 
Telefax +49 (2 21) 94 99 09-900 
E-Mail koeln@roedl.com 
Internet www.roedl.de 
 
Autor: Heiko Pech 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
vertreten durch Rödl & Partner International in: 
Belgien, Brasilien, Estland, Finnland, Frankreich, Hongkong, Indien, Indonesien,  
Italien, Kroatien, Lettland, Litauen, Malaysia, Österreich, Polen, Rumänien, 
Russische Föderation, Schweden, Singapur, Slowakische Republik, Slowenien,  
Spanien, Südkorea, Thailand, Tschechische Republik, Türkei, Ukraine, Ungarn,  
USA, Vereinigte Arabische Emirate, VR China 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Köln 
Martin Wambach, Dipl.-Kfm., WP, StB, 
Umweltgutachter 
Dr. Dirk Halm, RA 
Nürnberg 
Dr. Bernd Rödl, WP, StB, RA 
Heinrich Hübschmann, Dipl.-Kfm., WP, StB 
Monika Kastl, Dipl.-Kfm., WP, StB 
Wolfgang Kraus, Dipl.-Kfm., WP, StB 
Dr. Christian Rödl, LL.M., RA, StB

Vorbemerkung zu den Konsolidierungsmaßnahmen: 
 
1. Die Konsolidierungsmaßnahmen sind in einem iterativen aufgabenkritischen Prozess 
zwischen den Ämtern der Stadt Münster und Rödl & Partner entstanden.  
 
2. Die einzelnen Konsolidierungsmaßnahmen sind Konditionalaussagen. Es wird aufgezeigt, 
welche Haushaltsentlastungen möglich sind, sofern die notwendigen politischen Beschlüsse 
zur Umsetzung gefasst werden. Die vorgeschlagenen Konsolidierungsmaßnahmen sind mit 
den Ämtern rückgekoppelt.  
3. Auf Basis eines interkommunalen Vergleichs (IKV) schlagen wir weitere 
Konsolidierungsmaßnahmen vor. Diese Maßnahmen werden bei der 
Maßnahmenbezeichnung mit der Abkürzung IKV kenntlich gemacht. Die auf dem IKV 
basierenden Konsolidierungsmaßnahmen sind noch nicht mit den Ämtern rückgekoppelt.  
4. Die Konsolidierungsmaßnahmen wurden auf Produktebene entwickelt. Aus diesem Grund 
ist es nicht durchgängig möglich, Haushaltsstellen anzugeben, die bei Umsetzung der 
Konsolidierungsmaßnahmen entlastet werden.  
5. Mit Ausnahme der Konsolidierungsmaßnahmen aus dem interkommunalen Vergleich, sind 
alle Konsolidierungsmaßnahmen direkt umsetzungsfähig.  
 
6. Die mit den Konsolidierungsmaßnahmen verbundene Haushaltsentlastung wird für den 
Finanzplanungszeitraum 2007 - 2010 ausgewiesen.

Amtsbezeichnungen und Abkürzungen: 
Dezernat Obm: Dezernat des Oberbürgermeisters 
01 Amt des Rates und des Oberbürgermeisters 
13 Presse- und Informationsamt 
14 Amt für Wirtschaftlichkeitsprüfung und Revision 
17 Frauenbüro 
Dezernat I: Dezernat für Personal, Organisation, Datenverarbeitung, Recht und 
Ordnung 
10 Personal- und Organisationsamt 
18 citeq (Eigenbetrieb) 
30 Rechtsamt 
32 Ordnungsamt 
33 Amt für Bürgerangelegenheiten 
34 Standesamt 
36 Amt für Ausländerangelegenheiten 
Dezernat II: Dezernat für Finanzen, Beteiligungen und Liegenschaften 
20 Amt für Finanzen und Beteiligungen 
23 Amt für Liegenschaften 
Dezernat III: Dezernat für Planung und Marketing 
61 Amt für Stadtentwicklung, Stadtplanung, Verkehrsplanung 
63 Bauordnungsamt 
MM Münster Marketing 
Dezernat IV: Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
40 Amt für Schule und Weiterbildung 
41 Kulturamt 
42 Stadtbücherei 
44 Westfälische Schule für Musik  
45 Stadtmuseum 
46 Städtische Bühnen 
47 Stadtarchiv 
52 Sportamt 
Dezernat V: Dezernat für Jugend, Soziales, Gesundheit und Wohnen 
39 Veterinär- und Lebensmittelüberwachungsamt 
50 Sozialamt 
51 Amt für Kinder, Jugendliche und Familien 
53 Gesundheitsamt 
55 Ausgleichsamt 
64 Amt für Wohnungswesen 
Dezernat VI: Dezernat für Bauwesen, Grünflächen, Umweltschutz und Abfallwirtschaft 
37 Feuerwehr 
62 Vermessungs- und Katasteramt 
65 Amt für Gebäudemanagement 
66 Tiefbauamt 
67 Amt für Grünflächen und Umweltschutz 
AWM Abfallwirtschaftsbetriebe 
IKV Interkommunaler Vergleich

Dezernat für Finanzen, Beteiligungen und 
Liegenschaften

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
43 
Dezernat II 
Dezernat für Finanzen, Beteiligungen 
und Liegenschaften 
Amt: 
20 
Produkt: 
produktübergreifen (u.a. 
Haushaltssteuerung und -controlling) 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Neuausrichtung des Leistungsspektrums im Amt für Finanzen und Beteiligungen nach 
Umstellung der Gesamtverwaltung auf das Neue Kommunale Finanzmanagement (NKF) 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Die Umstellung der Gesamtverwaltung von der Kameralistik auf die Doppik bzw. das NKF 
verursacht zurzeit insbesondere im Finanzdezernat einen deutlich erhöhten Personal- und 
Sachaufwand. Dies betrifft sowohl die konzeptionelle und it-technische Fortentwicklung wie 
auch die Umsetzung des NKF gemeinsam mit den Ämtern. Nach den derzeitigen Planungen 
wird der erste vollständige NKF-Jahresabschluss Mitte 2009 vorliegen.    
  
Nach erfolgreicher Umsetzung dieser "Jahrhundertaufgabe" ist eine inhaltliche Neuausrichtung 
des Leistungsspektrums im Amt 20 geboten. Obwohl im NKF zusätzliche Aufgaben 
wahrgenommen werden müssen (Stichworte: zentrale Finanzbuchhaltung, Anlagenbuchhal-
tung, Bilanz), muss es gelingen, durch eine Neuausrichtung des Leistungsspektrums und durch 
Effizienzsteigerungen mittelfristig zu Personaleinsparungen zu kommen. Dies wird aus heutiger 
Sicht frühestens ab 2009/2010 möglich sein. 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR - - - - 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
44 
Dezernat II 
Dezernat für Finanzen, Beteiligungen 
und Liegenschaften 
Amt: 
20 
Produkt: 
Abgaben 
Kategorie der Maßnahme: 
Outsourcing 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Abrechnung der Schmutzwassergebühr durch die Stadtwerke 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Die Schmutzwassergebühr wird zusammen mit der Frischwasserrechnung angefordert. 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR - - - - 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
45 
Dezernatsübergreifend Amt: 
20 
Produkt: 
Produktübergreifend 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Weitere Reduzierung von Zuschüssen (IKV) 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Die Stadt Münster zahlt – neben anderen Leistungen – auch freiwillige Zuschüsse an zahlreiche 
verschiedene Empfänger. In einem interkommunalen Vergleich wurden die Zuschüsse der Städte 
Aachen, Bielefeld, Bonn, Mönchengladbach und Münster betrachtet.  
Das Delta zwischen der Ausprägung in Münster und den Vergleichspartnern im 
Verwaltungshaushalt zeigt ein rechnerisches Einsparpotenzial von über 8 Mio. EUR. Die im 
vorliegendem Maßnahmenkatalog aufgezeigten Maßnahmen führen zu einer Reduzierung der 
freiwilligen Zuschüsse im Verwaltungshaushalt der Stadt Münster um bis zu 1,8 Mio. EUR. 
Insofern verbleibt eine weiteres rechnerisches Einsparpotenzial von rd. 6,2 Mio. EUR.  
 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR - 6.200.000 6.200.000 6.200.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
46 
Dezernat II 
Dezernat für Finanzen, Beteiligungen 
und Liegenschaften 
Amt: 
23 
Produkt: 
Entwicklung und Bereitstellung von 
Immobilien 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Synergien/ Optimierung von Personaleinsatz und Ressourcen 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Verbesserung der personellen Organisation bei Vorzimmer/ Boten/ Techn. Zeichnern/Registratur. 
Haushaltsstelle: PG 011 Teilergebnisplan Zeile 11 Personalaufwendun-
gen 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 22.500 22.500 22.500 22.500 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 4.500 4.500 4.500 4.500 
Summe in EUR 27.000 27.000 27.000 27.000 
 
Stellenreduzierung: 0,5 - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
47 
Dezernat II 
Dezernat für Finanzen, Beteiligungen 
und Liegenschaften 
Amt: 
23 
Produkt: 
Entwicklung und Bereitstellung von 
Immobilien 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Deregulierung der "Vergabe für Wohnbaugrundstücke" 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Es besteht die Möglichkeit der Deregulierung der „Vergabe von Wohnbaugrundstücken“.  
Derzeitige Förderpraxis: 
1.) Reduzierung des Grundstückskaufpreises 
Vor der Vermarktung eines Baugebietes wird der jeweilige Basiskaufpreis durch den AFBL 
beschlossen. Der Basiskaufpreis wird in Abhängigkeit vom städtischen Preisgefüge, der Lage 
des Baugebietes im Stadtgebiet und der Bebaubarkeit der Grundstücke (Einzel-, Doppel-, 
Reihenhausbebauung) gebildet und liegt in der Regel um ca. 40 % unter den 
Bodenrichtwerten vergleichbarer privater Grundstücke.  
Nach den Vergaberichtlinien werden 70 % aller Baugrundstücke zum „Basiskaufpreis“ an 
Erwerber der Gruppe A (Familieneinkommen überschreitet die maßgebliche Grenze des 
sozialen Wohnungsbaus bis zu 30 %) veräußert.  
Die verbleibenden 30 % der Baugrundstücke sollen laut den Vergaberichtlinien an Erwerber 
der Gruppe B (Familieneinkommen überschreitet die maßgebliche Grenze des sozialen 
Wohnungsbaus um mehr als 30 %) veräußert werden. Dabei sind in Abhängigkeit vom 
Familieneinkommen dieser Erwerber gestaffelte Kaufpreiszuschläge (+10 %, + 20 %, + 30 
%, + 40 %) entsprechend den städtischen Vergaberichtlinien zu zahlen.  
2.) Familienförderung 
Entsprechend den städtischen Vergaberichtlinien wird der Gesamtkaufpreis für Erwerber der 
Gruppe A für jedes im gemeinsamen Haushalt lebende Kind unter 18 Jahren sowie 
schwerbehinderte und pflegebedürftige Kinder um 3.000 EUR reduziert.  
Unter Berücksichtigung der in den Jahren 2007 bis 2010 zur Vermarktung vorgesehenen 
Baugrundstücke ergeben sich unter den Voraussetzungen - Anhebung der Basispreise um 20 
%, Entfall von Kaufpreiszuschlägen und Entfall der Familienförderung - sowie basierend auf 
den Erfahrungen aus der Vermarktung der Baugebiete Roxel, Amelsbüren und Sprakel bei 
unveränderter Grundstücksnachfrage die dargestellten Mehreinnahmen.  
Option: Entfall der Familienförderung 
Ein Entfall der Familienförderung, ansonsten aber bei unveränderten Vergaberichtlinien, führt 
ebenfalls auf Basis der Erkenntnisse im Zuge der Vermarktung der Baugrundstücke in den 
Baugebieten Roxel, Amelsbüren und Sprakel bei der Baugrundstücksvergabe in den Jahren 
2007 bis 2010 zu rechnerischen Mehreinnahmen i.H.v. etwa 625.000 EUR pro Jahr.

Haushaltsstelle: PG 01.11 Teilfinanzplan Zeile 02 Veräußerung aus 
Sachanlagen 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert 1.500.000 1.500.000 1.500.000 1.500.000 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 1.500.000 1.500.000 1.500.000 1.500.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
48 
Dezernat II 
Dezernat für Finanzen, Beteiligungen 
und Liegenschaften 
Amt: 
23 
Produkt: 
Entwicklung und Bereitstellung von 
Immobilien 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Rückführung der Interessentenschaften 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Die Zahl der Interessentenschaften soll auf möglichst nur eine durch geeignete rechtlich 
zulässige Maßnahmen reduziert werden.                                                                                            
Anmerkung: Stellen-Anteilsverlagerung minimal (Unterhaltung von Mehrflächen bei 66); 
Rückführung von Anachronismen. 
Haushaltsstelle: PG 01.11 Teilergebnisplan Zeile 11 Personalauf-  
wendungen 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - 2.500 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 
- - - - 
Summe in EUR - - - 2.500 
 
Stellenreduzierung: 0,05 - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
49 
Dezernat II 
Dezernat für Finanzen, Beteiligungen 
und Liegenschaften 
Amt: 
23 
Produkt: 
Entwicklung und Bereitstellung von 
Immobilien 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Änderung Verfahrens- / Belastungspraxis bei Erbbauberechten für Wohnbebauung 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Veränderung des Prüfaufwandes bei Zustimmungserklärungen zur Veräußerung von 
Wohnerbbaurechten und Änderung der Belastungspraxis bei Wohnerbbaurechten. 
Entscheidung der Zustimmung nur nach Aktenlage ohne Bonitätsprüfung. Belastung wird bis zu 
100 % zugelassen (bisher 66, 66 % bzw. 80 % der Bauwerkskosten). 
Haushaltsstelle: PG 01.11 Teilergebnisplan Zeile 11Personalaufwendun-
gen 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 2.500 2.500 2.500 2.500 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 2.500 2.500 2.500 2.500 
 
Stellenreduzierung: 0,05 - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
50 
Dezernat II 
Dezernat für Finanzen, Beteiligungen 
und Liegenschaften 
Amt: 
23 
Produkt: 
Entwicklung und Bereitstellung von 
Immobilien 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Stärkere Berücksichtigung wirtschaftlicherer Aspekte bei den Festsetzungen in den 
Bebauungsplänen 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Deregulierung der Festsetzungen in B-Plänen für Wohnbauflächen mit Entbürokratisierung zur 
Verbesserung der Marktorientierung.  
Eine Reduzierung der Grün- und Ausgleichsflächen zugunsten der vermarktbaren Bauflächen 
wäre beispielsweise bei den B-Plänen "Roxel Nord" (Nr.461), "Mecklenbeck" (Nr. 396) sowie 
Wolbeck Nord" (Nr. 415) angezeigt gewesen. Eine Erhöhung der Nettobaulandfläche um 5 % 
bedeutet ein zusätzliches Einnahmepotenzial in Höhe von 250.000 EUR." 
Im Einzelnen: Reduzierung der planungsrechtlichen Festsetzungen auf ein Mindestmaß, 
Erhöhung der Baufreiheit f.d. Bauherren, Reduzierung der öffentl. Infrastruktur (Reduzierung 
von Grünflächen zu Gunsten der vermarktbaren Bauflächen etc.).  
Anmerkung: Maßnahme berührt fachliche Belange von 61 und 67. 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - 250.000 250.000 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR - - 250.000 250.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
51 
Dezernat II 
Dezernat für Finanzen, Beteiligungen 
und Liegenschaften 
Amt: 
23 
Produkt: 
Entwicklung und Bereitstellung von 
Immobilien 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Vorziehen des Vermarktungsbeginns bei Baugrundstücken 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Durch einen Verkauf von Baugrundstücken vor Fertigstellung der Erschließung können die 
Finanzierungskosten gesenkt werden. Der Kaufpreis wird rund 6 Monate vor 
Erschließungsbeginn fällig gestellt. Die Maßnahme wird in der Regel nur bei attraktiven 
Baugebieten zielführend sein. 
Haushaltsstelle: PG 01.11 Teilergebnisplan Zeile 19 Finanzerträge 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert 30.000 30.000 30.000 30.000 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 30.000 30.000 30.000 30.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
52 
Dezernat II 
Dezernat für Finanzen, Beteiligungen 
und Liegenschaften 
Amt: 
23 
Produkt: 
Wahrnehmung der Eigentümerfunktion, 
Bewirtschaftung nicht städtisch genutzter 
Immobilien 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Optimierung des Vertragsmanagements u. Nebenkostenabrechnung 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Softwareeinsatz für Vertragsmanagement und Nebenkostenabrechnung. Mehrkosten durch den 
Softwareeinsatz sind nicht eingerechnet. Für den Bereich Nebenkosten wird bereits eine speziell 
entwickelte Software getestet, für den Bereich Vertragsmanagement steht die Entwicklung einer 
speziellen Software an. 
Haushaltsstelle: PG 01.11 Teilergebnisplan Zeile 11Personalaufwendun-
gen 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 33.750 33.750 33.750 33.750 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 33.750 33.750 33.750 33.750 
 
Stellenreduzierung: 0,75 - - -

Beratung und Begleitung  
der Stadt Münster bei der Konsolidierung  
des städtischen  
Haushalts 2007 ff. 
 
 
Konsolidierungsmaßnahmen 
 
Dezernat für Planung und Marketing 
 
24. Juli 2006 
Wirtschaftsprüfer 
Steuerberater 
Rechtsanwälte 
 
Rödl & Partner GbR 
Spichernstraße 73 
D-50672 Köln 
Telefon +49 (2 21) 94 99 09-0 
Telefax +49 (2 21) 94 99 09-900 
E-Mail koeln@roedl.com 
Internet www.roedl.de 
 
Autor: Heiko Pech 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
vertreten durch Rödl & Partner International in: 
Belgien, Brasilien, Estland, Finnland, Frankreich, Hongkong, Indien, Indonesien,  
Italien, Kroatien, Lettland, Litauen, Malaysia, Österreich, Polen, Rumänien, 
Russische Föderation, Schweden, Singapur, Slowakische Republik, Slowenien,  
Spanien, Südkorea, Thailand, Tschechische Republik, Türkei, Ukraine, Ungarn,  
USA, Vereinigte Arabische Emirate, VR China 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Köln 
Martin Wambach, Dipl.-Kfm., WP, StB, 
Umweltgutachter 
Dr. Dirk Halm, RA 
Nürnberg 
Dr. Bernd Rödl, WP, StB, RA 
Heinrich Hübschmann, Dipl.-Kfm., WP, StB 
Monika Kastl, Dipl.-Kfm., WP, StB 
Wolfgang Kraus, Dipl.-Kfm., WP, StB 
Dr. Christian Rödl, LL.M., RA, StB

Vorbemerkung zu den Konsolidierungsmaßnahmen: 
 
1. Die Konsolidierungsmaßnahmen sind in einem iterativen aufgabenkritischen Prozess 
zwischen den Ämtern der Stadt Münster und Rödl & Partner entstanden.  
 
2. Die einzelnen Konsolidierungsmaßnahmen sind Konditionalaussagen. Es wird aufgezeigt, 
welche Haushaltsentlastungen möglich sind, sofern die notwendigen politischen Beschlüsse 
zur Umsetzung gefasst werden. Die vorgeschlagenen Konsolidierungsmaßnahmen sind mit 
den Ämtern rückgekoppelt.  
3. Auf Basis eines interkommunalen Vergleichs (IKV) schlagen wir weitere 
Konsolidierungsmaßnahmen vor. Diese Maßnahmen werden bei der 
Maßnahmenbezeichnung mit der Abkürzung IKV kenntlich gemacht. Die auf dem IKV 
basierenden Konsolidierungsmaßnahmen sind noch nicht mit den Ämtern rückgekoppelt.  
4. Die Konsolidierungsmaßnahmen wurden auf Produktebene entwickelt. Aus diesem Grund 
ist es nicht durchgängig möglich, Haushaltsstellen anzugeben, die bei Umsetzung der 
Konsolidierungsmaßnahmen entlastet werden.  
5. Mit Ausnahme der Konsolidierungsmaßnahmen aus dem interkommunalen Vergleich, sind 
alle Konsolidierungsmaßnahmen direkt umsetzungsfähig.  
 
6. Die mit den Konsolidierungsmaßnahmen verbundene Haushaltsentlastung wird für den 
Finanzplanungszeitraum 2007 - 2010 ausgewiesen.

Amtsbezeichnungen und Abkürzungen: 
Dezernat Obm: Dezernat des Oberbürgermeisters 
01 Amt des Rates und des Oberbürgermeisters 
13 Presse- und Informationsamt 
14 Amt für Wirtschaftlichkeitsprüfung und Revision 
17 Frauenbüro 
Dezernat I: Dezernat für Personal, Organisation, Datenverarbeitung, Recht und 
Ordnung 
10 Personal- und Organisationsamt 
18 citeq (Eigenbetrieb) 
30 Rechtsamt 
32 Ordnungsamt 
33 Amt für Bürgerangelegenheiten 
34 Standesamt 
36 Amt für Ausländerangelegenheiten 
Dezernat II: Dezernat für Finanzen, Beteiligungen und Liegenschaften 
20 Amt für Finanzen und Beteiligungen 
23 Amt für Liegenschaften 
Dezernat III: Dezernat für Planung und Marketing 
61 Amt für Stadtentwicklung, Stadtplanung, Verkehrsplanung 
63 Bauordnungsamt 
MM Münster Marketing 
Dezernat IV: Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
40 Amt für Schule und Weiterbildung 
41 Kulturamt 
42 Stadtbücherei 
44 Westfälische Schule für Musik  
45 Stadtmuseum 
46 Städtische Bühnen 
47 Stadtarchiv 
52 Sportamt 
Dezernat V: Dezernat für Jugend, Soziales, Gesundheit und Wohnen 
39 Veterinär- und Lebensmittelüberwachungsamt 
50 Sozialamt 
51 Amt für Kinder, Jugendliche und Familien 
53 Gesundheitsamt 
55 Ausgleichsamt 
64 Amt für Wohnungswesen 
Dezernat VI: Dezernat für Bauwesen, Grünflächen, Umweltschutz und Abfallwirtschaft 
37 Feuerwehr 
62 Vermessungs- und Katasteramt 
65 Amt für Gebäudemanagement 
66 Tiefbauamt 
67 Amt für Grünflächen und Umweltschutz 
AWM Abfallwirtschaftsbetriebe 
IKV Interkommunaler Vergleich

Dezernat für Planung und Marketing

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
53 
Dezernat III 
Dezernat für Planung und Marketing 
Amt: 
61 
Produkt: 
Produktübergreifend 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Stellenreduzierung in der Allgemeinen Verwaltung 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Erneute Reduzierung der Sekretariatsarbeitsplätze auf nunmehr 1,5 durch Abbau der internen 
Leistungen und der Präsenz im Vertretungsfall. Die Einsparung war zunächst dauerhaft ab 2008 
vorgesehen und wurde jetzt vorgezogen. 
Haushaltsstelle: 6100.401.0000.7 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 39.399 - - 39.399 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 39.399 - - 39.399 
 
Stellenreduzierung: 1 - - 1

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
54 
Dezernat III 
Dezernat für Planung und Marketing 
Amt: 
61 
Produkt: 
Raumbezüge und statistische Daten 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Standardreduzierung und Wegfall von Leistungen im statistischen Berichtswesen und in der 
Informationsbereitstellung 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Einstellung der Quartalsstatistik der Stadtteilsteckbriefe. 
Haushaltsstelle: 0510.401.0000.9 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 15.000 15.000 15.000 15.000 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 15.000 15.000 15.000 15.000 
 
Stellenreduzierung: 0,25 - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
55 
Dezernat III 
Dezernat für Planung und Marketing 
Amt: 
61 
Produkt: 
Raumbezüge und statistische Daten 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Aufgabe von fachl. / technischen Serviceleistungen für Auftragslagen außerhalb des 
Kernproduktes 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Einstellung von konzeptioneller Kartografie und der Erstellung von Kartengrundlagen, 
Einstellung von technischen Srviceleistungen - Bündelung dieser an zentraler Stelle im Amt 
(Technikerpool). 
Haushaltsstelle: 0510.401.0000.9 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 37.500 37.500 37.500 37.500 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 37.500 37.500 37.500 37.500 
 
Stellenreduzierung: 0,75 - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
56 
Dezernat III 
Dezernat für Planung und Marketing 
Amt: 
61 
Produkt: 
Raumbezüge und statistische Daten 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Bündelung der statistischen Kernkompetenz an einer Dienststelle (Stichwort „Zentralstatistik“) 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Konzentration der Datenerhebung, der Datenverarbeitung und Datenbereitstellung aus den 
unterschiedlichen Fachbereichen Schule, Soziales, bis hin zur Erstellung/Erarbeitung der 
Infrastrukturbedarfsplanung - mit der Bevölkerungsprognose liegt das Primärinstrumentarium 
vor. Vorteile: Verschneidung mit anderen Daten möglich, Angebotsverbesserung des zentralen 
Daten-/Informationspools, höhere Effizienz in der Datenverarbeitung (Vermeidung von 
Datenredundanzen), optimierter Einsatz der Statistikdienststelle mit dem Know-How. 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR - - - - 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
57 
Dezernat III 
Dezernat für Planung und Marketing 
Amt: 
61 
Produkt: 
Regional- und Stadtumlandentwicklung, 
Raumordnung 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Aufgaben- und Standardreduktion im Bereich der stadtregionalen Kooperation und im 
Städtenetzwerk MONT 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Einschmelzen der Geschäftsführung auf Mindestaufgaben, z. B. auch in der Vorbereitung der 
Bürgermeisterrunden, Reduktion der Infobriefe, Streckung der politischen Berichterstattung, 
Verzicht auf räumliche Strukturananlysen, Stärkung der fachlichen Arbeitsteilung mit 50, 64, 
Verzicht auf federführende Projekte beim Städtedreieck (Ausnahme demograf. Wandel). 
Haushaltsstelle: 6180.401.0000.3 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 41.820 41.820 41.820 41.820 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 41.820 41.820 41.820 41.820 
 
Stellenreduzierung: 0,68 - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
58 
Dezernat III 
Dezernat für Planung und Marketing 
Amt: 
61 
Produkt: 
Stadtentwicklung (inkl. Umfragen) 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Reduzierung der Bürgerumfragen und Standardreduzierung in den fachlichen Serviceleistungen, 
mögliches Stelleneinsparungspotential ab 2008ff 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Im zweijährigen Wechsel werden die allgemeine Bürgerumfrage und die monothematische 
Umfrage zu aktuellen Schwerpunktthemen durchgeführt, damit Halbierung der Anzahl auf eine 
Umfrage/Jahr. 
Haushaltsstelle: 6180.401.0000.3 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - 15.000 15.000 15.000 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR - 15.000 15.000 15.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
59 
Dezernat III 
Dezernat für Planung und Marketing 
Amt: 
61 
Produkt: 
Stadtentwicklung (inkl. Umfragen) 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung im Montoring 'Einzelhandel' 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Prüfung des Aufbaus eines automatisierten Datenflusses bei der Aktualisierung der 
Einzelhandelsdatenbank - bei positivem Prüfergebnis Einsparungspotential von 0,2 Stellen, bei 
negativem Prüfergebnis Standardreduzierung. 
Haushaltsstelle: 6180.401.0000.3 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - 12.000 12.000 12.000 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR - 12.000 12.000 12.000 
 
Stellenreduzierung: - 0,2 - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
60 
Dezernat III 
Dezernat für Planung und Marketing 
Amt: 
61 
Produkt: 
Vorbereitende städtebauliche Planungen, 
Flächennutzungsplanung 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Reduzierung der Produkt bezogenen 5,50 Stellen (Stand 12/2005) um 0,84 Stellen. 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
1.) Eine 0,5 Stelle wird reduziert durch den Wechsel der Stelleninhaberin (alte AP-Nr. 
61.22.0009) in das Amt 65 (neue AP-Nr. 65.21.0008) zum 01.05.06.  
2.) Eine weitere 0,34 Stelle wird eingespart durch die Verlängerung der Arbeitszeitreduzierung 
der Stelleninhaberin (AP-Nr. 61.21.00021), die zunächst befristet bis 31.07.2007 genehmigt 
ist, aber als künftiger Einsparbeitrag auch für die Folgejahre veranschlagt wird. Die 
Reduzierung der 0,5 Stelle (alte AP-Nr. 61.22.0009 - Technikerstelle) wird kompensiert durch 
Arbeitsverdichtungen bei den beiden verbliebenenen Technikerstellen (AP-Nr. 61.21.0004 
und AP-Nr. 61.22.0007). Die Reduzierung der 0,34 Stelle (AP-Nr. 61.21.00021 - 
Sachbearbeiterstelle) wird kompensiert durch Arbeitsverdichtungen bei den beiden 
Sachbearbeiterstellen (AP-Nr. 61.21.0002 und AP-Nr. 61.21.0003). 
Haushaltsstelle: 6100.401.0000.7 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 42.443 42.443 42.443 42.443 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 42.443 42.443 42.443 42.443 
 
Stellenreduzierung: 0,84 - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
61 
Dezernat III 
Dezernat für Planung und Marketing 
Amt: 
61 
Produkt: 
Bebauungspläne und sonstige Satzungen 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
1.) Kapazitätsreduzierung für Bebauungspläne in Eigenregie, städtebauliche Satzungen sowie 
Bebauungspläne im ppp-Modell (0,5 Stellen, Ing.). 
 
2.) Kapazitätsreduzierung in Fachleistungen und Beratungsleistungen bzgl. Standortkonzepten 
und Standort-/Projektentwicklungen, intern und extern (0,5 Stellen, Ing.). 
 
3.) Verzicht auf Bürgeranhörungen (0,15 Stellen/Ing.). 
 
4.) Kapazitätsreduzierung und Aufwandsminimierung in der Planungsunterstützung (0,5 Stellen, 
TZ). 
 
5.) Standardreduzierung/Verzicht auf Sonderaufgaben (0,5 Stellen, Ing./TZ).  
 
6.) Gebührenerhebung für planungsrechtliche Auskünfte im Kundenzentrum.  
-- 
1.)-6.) In der Summe Reduzierung des Stellenpools in diesem Produkt um 2,15 Stellen + 
kontinuierliche Einnahmeerhöhung um 25.000 EUR/a. 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
1.a) Reduzierung der Projektanzahl.  
1.b) Streckung der Projektbearbeitung.  
1.c) Streckung der Projektbetreuung.  
 
2.a) Einschränkung der Planungsberatung. 
2.b) Reduzierung und Streckung der Projektbearbeitung für interne und externe Investitions-
/Vermarktungswünsche.  
 
3.a) Standard- und Aufwandsreduzierung in der Präsentation von Planinhalten bzgl. politischen 
Gremien sowie Bürgeranhörungen.  
3.b) Arbeitsverdichtung unter dem Aspekt reduzierter Projektanzahl (vgl. 1).  
 
4.) Die Durchführung von Bürgeranhörungen ist nicht gesetzlich vorgeschrieben und resultiert 
aus einer internen Richtlinie der Information und Beteiligung der Bürgerinnen und Bürger bei 
raumbedeutsamen Planungen in Münster - die Presseankündigungen und die 
informatorische Auslegung der Planunterlagen im Kundenzentrum Planen/Bauen/Umwelt 
genügt den gesetzlichen Bestimmungen ebenso. 
 
5.a) Verzicht auf Pflege Goldenes Buch, Urkundenfertigungen (neg. Auswirkung auf andere 
Dienststellen).  
5b) Deutliche Reduzierung Fachvortragsunterstützung im Dezernat. 
 
6.) Aufwändige, derzeit kostenfreie und verschiedenste Fachaspekte bündelnde Auskünfte sind 
derzeit kostenfrei - unverhältnismäßige Situation beispielsweise zur Auskunft aus dem 
Baulastenverzeichnis oder zur Katasterauskunft - Kalkulation: zu prognostizierender 
Rückgang Fallzahlen im Falle Gebühr von 1.400/a auf 1.000/a - 1.000 x 25 EUR                    
= 25.000 EUR - ggf. Verstärkung durch Kostenpflichtigkeit für B.planauszüge (Kopien).

Haushaltsstelle: 6100.401.0000.7   
6100.100.0000.5 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert 25.000 25.000 25.000 25.000 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 118.333 118.333 118.333 118.333 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 143.333 143.333 143.333 143.333 
 
Stellenreduzierung: 2,15 - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
62 
Dezernat III 
Dezernat für Planung und Marketing 
Amt: 
61 
Produkt: 
Stadterneuerung, Stadtgestaltung 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Reduzierung der produktbezogenen 7,50 Stellen (Stand 12/2005) um 1 Stelle. 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Die Umsetzung des Einsparbeitrags durch den Wechsel der Stelleninhaberin (alte AP-Nr. 
61.22.0004) in das Amt 65 (neue AP-Nr. 65.31.0004) zum 01.05.2006 führt künftig zu einer 
Arbeitsverdichtung bei den übrigen Stellen im Teilprodukt "Stadtgestaltung". Daraus wird 
resultieren, dass künftig nicht mehr im selben Umfang wie bisher Anfragen und Anregungen 
von Bürgern sowie Anträge und Aufträge von parlamentarischen Gremien innerhalb des 
Teilproduktes "Stadtgestaltung" bearbeitet werden können. Die Anzahl der zu bearbeitenden 
Projekte, mit denen die Aufenthalts- und Gestaltungsqualität sowie die Nutzbarkeit von 
öffentlichen Räumen (Straßen, Wege, Plätze, Parks etc.) geschaffen bzw. verbessert werden soll, 
und für die eine Entwurfsplanung erforderlich ist, wird zu reduzieren sein bzw. die 
Bearbeitungszeiten werden länger sein. 
Haushaltsstelle: 6100.401.0000.7 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 67.183 67.183 67.183 67.183 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 67.183 67.183 67.183 67.183 
 
Stellenreduzierung: 1 - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
63 
Dezernat III 
Dezernat für Planung und Marketing 
Amt: 
61 
Produkt: 
Stadterneuerung, Stadtgestaltung 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Kapazitätsreduzierung Modellbau (0,35 Stellen) 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Konzentration auf die Aufgabe Modellbaumanagement (Archivierung, Pflege, Beauftragung, 
Präsentation, ...) - Verminderung des eigenen projektbezogenen Modellbaus (negative 
Auswirkungen auf andere Dienststellen). 
Haushaltsstelle: 6100.401.0000.7 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 17.500 17.500 17.500 17.500 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 17.500 17.500 17.500 17.500 
 
Stellenreduzierung: 0,35 - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
64 
Dezernat III 
Dezernat für Planung und Marketing 
Amt: 
61 
Produkt: 
Denkmalschutz und Denkmalpflege (inkl. 
archäologische Untersuchungen) 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
1.) Kapazitätsreduzierung in der Denkmalberatung (0,25 Stelle/Ing.).  
2.) Kapazitätsreduzierung in der Öffentlichkeitsarbeit (0,25 Stelle/Ing.).  
------  
1.)-2.) In der Summe Reduzierung des Stellenpools in diesem Produkt um 0,5 Stellen. 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
1.) Verminderung der beratenden Leistungen für aktuelle und künftige Denkmalseigentümer in 
Punkto Verfahren, Inhalte, Förderung.                                                                   
2.a) Reduzierung Recherche und Auskünfte an Fachinteressierte (Presse, Führungen, allg. 
Anfragen und Fachberatung, Ausbildungsunterstützung, ...).  
2.b) Quantitative und qualitative Standardsenkung für Veröffentlichungen/Dokumentationen. 
Haushaltsstelle: 6100.401.0000.7 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 30.000 30.000 30.000 30.000 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 30.000 30.000 30.000 30.000 
 
Stellenreduzierung: 0,5 - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
65 
Dezernat III 
Dezernat für Planung und Marketing 
Amt: 
61 
Produkt: 
Verkehrsentwicklungsplanung 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Teilleistung 9.1: Standardreduktion bei Verkehrsuntersuchungen 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Reduzierung der Planleistungen um - 0,25 Stelle (12,5 %), führt im Mittel zu einer 
entsprechenden zeitlichen Verlängerung der Bearbeitungszeit (ca. 3 Monate). 
Haushaltsstelle: 6100.401.0000.7 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 15.000 15.000 15.000 15.000 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 15.000 15.000 15.000 15.000 
 
Stellenreduzierung: 0,25 - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
66 
Dezernat III 
Dezernat für Planung und Marketing 
Amt: 
61 
Produkt: 
Verkehrsentwicklungsplanung 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Teilleistung 9.2:  
1.) Standardreduktion bei der Nahverkehrsplanung, im Einzelfall externe Bearbeitung mit 
vertretbarem Zeitverzug.  
2.) Refinanzierung der Personalkosten für Nahverkehrsplanung und Fahrzeugförderung in Höhe 
von insgesamt 60.000 EUR/Jahr bei Produkt 9.2 aus den Einnahmen der Landesförderung / 
Aufgabenträgerpauschale (§14 ÖPNVG NRW = 150.000 EUR).    
3.) Die Stadtwerke / ÖPNV-Management erhält wie bisher anteilig 50.000 EUR für 
Sonderleistungen im Stadtbusverkehr.    
4.) Die noch verbleibenden 40.000 EUR werden zur Mitfinanzierung von ÖPNV-Sonderverkehren 
eingesetzt. 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Reduzierung der eigenen Personalleistungen beim NVP um - 0,25 Stelle (20 %).                                                                            
Dies führt im Mittel zu einer zeitlichen Verlängerung der Bearbeitungszeit (3 - 6 Monate) oder 
externen Vergabe, soweit finanzierbar. 
Haushaltsstelle: 6100.401.0000.7 
6100.603.3500.6 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 75.000 75.000 75.000 75.000 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 75.000 75.000 75.000 75.000 
 
Stellenreduzierung: 0,25 - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
67 
Dezernat III 
Dezernat für Planung und Marketing 
Amt: 
61 
Produkt: 
Bildung eines produktübergreifenden 
Technikerpools 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Bildung eines Technikerpools in der Produktgruppe 12.2 (Produkte 9,10,11) bei Abt. 61.4 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Reduzierung der Technikerleistungen um 1,0 Stelle (20 %). 
Haushaltsstelle: 6100.401.0000.7 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 50.000 50.000 50.000 50.000 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 50.000 50.000 50.000 50.000 
 
Stellenreduzierung: 1 - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
68 
Dezernat III 
Dezernat für Planung und Marketing 
Amt: 
61 
Produkt: 
Verkehrskonzepte, Verkehrsprogramme 
und verkehrstechnische Entwürfe 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Teilleistung 10.1: Verzicht auf Mobilitätsberatung / ÖPNV-Mobilitäts- management und 
Verringerung des Arbeitsumfangs (33 %) bei ÖPNV-Verkehrskonzepten (AP 61.41.0006 kw) 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Verlagerung des Arbeitsfeldes Mobilitätsberatung , ÖPNV-Mobilitätsmanagement (mobile) und 
Verringerung des Arbeitsumfangs bei ÖPNV-Verkehrskonzepten:                                                                     
Durch die bereits erfolgte Verlagerung der Zuständigkeit für diese Leistungen von 61.4.zu den 
Stadtwerken / ÖPNV-Management ist die Reduzierung der Beratungsleistungen um 1,0 Stelle 
(bisher AP 61.41.0006) ohne inhaltliche / qualitative Abstriche bei den ÖPNV-Kunden möglich. 
Haushaltsstelle: 6100.401.0000.7 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 51.130 61.350 61.350 61.350 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 51.130 61.350 61.350 61.350 
 
Stellenreduzierung: 1 - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
69 
Dezernat III 
Dezernat für Planung und Marketing 
Amt: 
61 
Produkt: 
Verkehrskonzepte, Verkehrsprogramme 
und verkehrstechnische Entwürfe 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Teilleistung 10.2: Verringerung der Arbeitstiefe und ggf. vertretbare Verlängerung der 
Bearbeitungszeit bei der Beantwortung von Anfragen/Anträgen und stärkere Bindung der 
Planungsleistungen an den I-Plan                                                                                                                        
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Anfragen/Anträge mit größerem Prüf- und Planungsaufwand werden zukünftig nur noch 
zweistufig bearbeitet:                                                                                                                                              
Stufe1: Vorprüfung hinsichtlich Erfordernis, Planungsaufwand und Prüfung der Umsetzbarkeit 
im I-Plan-Zeitraum                                                                                                                                                 
Stufe 2: Erst nach parl. Beschlussfassung über Ergebnis der Stufe 1 erfolgt ggf. Aufnahme der 
eigentlichen Projektplanung (Stufe 2) mit stärkerer Bindung an die Vorgaben des I-Plans. 
Haushaltsstelle: 6100.401.0000.7 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 30.000 30.000 30.000 30.000 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 30.000 30.000 30.000 30.000 
 
Stellenreduzierung: 0,5 - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
70 
Dezernat III 
Dezernat für Planung und Marketing 
Amt: 
61 
Produkt: 
Verkehrskonzepte, Verkehrsprogramme 
und verkehrstechnische Entwürfe 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Teilleistung 10. :Verringerung der Vorplanungs-/ Vorentwurfs-Leistungen und stärkere Bindung 
der Planungsleistungen an die Umsetzungsmöglichkeiten innerhalb des I-Plan - Zeitraumes                                                                                     
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Abbau der Planungsleistung um 0,50 SB-Stelle (20 %) und 0,50 TK-Stelle (25 %).  
Die 0,5 TK-Stelle wird durch den o.g. geplanten Techniker-Pool teilweise kompensiert.                                                                                    
Haushaltsstelle: 6100.401.0000.7 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 30.000 30.000 30.000 30.000 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 30.000 30.000 30.000 30.000 
 
Stellenreduzierung: 0,5 - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
71 
Dezernat III 
Dezernat für Planung und Marketing 
Amt: 
61 
Produkt: 
Verkehrssteuerung, 
Verkehrsmanagement 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Teilleistung 11.1: Verringerung des Standards bei Verkehrserhebungen (-25%) und Reduzierung 
der Verkehrszählerkosten um 33 % (15.000 EUR)                                                                                                                                                            
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Reduzierung des Erhebungsaufwandes durch zeitliche Streckung der Erhebungsintervalle um bis 
zu 25% ( =0,5 TK-Stelle). 
Haushaltsstelle: 9311.416.0004.0 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 15.000 15.000 15.000 15.000 
Summe in EUR 15.000 15.000 15.000 15.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
72 
Dezernat III 
Dezernat für Planung und Marketing 
Amt: 
61 
Produkt: 
Verkehrssteuerung, 
Verkehrsmanagement 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Optimierung der Schnittstellen und Arbeitsorganisation im Produkt 10.3 / Arbeitsbereich 
Verkehrstechnische Entwürfe 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Die Frage einer Effizienzsteigerung in der Produktgruppe 12 "Verkehr" zwischen den Produkten 
12.1. und 12.2 z.B. durch weitere Optimierung der Schnittstellen zwischen den Ämtern 61 - 
32.2 - 66.2, ggf. durch weitere organisatorische Verbesserungen des Planungs-/ 
Abstimmungsprozesses, der Optimierung der Arbeitstiefe in den verschiedenen Stufen des 
Planungsprozesses und durch Vereinfachung/Straffung der Zuständigkeiten (verwaltungsintern) 
und Straffung der Anhörung bei den parl. Beratungen - bedürfen noch einer gemeinsamen 
Organisationsanalyse von Amt 10 mit den betroffenen Fachämtern. Modellhaft sind hier 
entwickelte Verfahrensoptimierungen und ggf. auch organisatorische Maßnahmen zu erproben. 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR - - - - 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
73 
Dezernat III 
Dezernat für Planung und Marketing 
Amt: 
61 
Produkt: 
Verkehrssteuerung, 
Verkehrsmanagement 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Optimierung der Schnittstellen und Arbeitsorganisation im Produkt 11 / Arbeitsbereich 
Verkehrssteuerung Verkehrsmanagement 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Es bleibt noch gemeinsam von Amt10, 61 und 66 zu prüfen, ob und ggf. wie die 
verkehrsplanerischen/verkehrstechnischen Aufgaben bei 61.4, der Aufbau des neu zu bildenden 
Qualitätsmanagements bei dem Verkehrs- /Netzsteuerungs-/Verkerhsmanagement und bei den 
signalbautechnischen Aufgaben/Arbeiten (66.2) koordiniert und organisatorisch (zentral oder 
dezentral) optimiert werden können. Inwieweit auch 32.2 einzubeziehen ist (StVO-Anordnung) 
ist dabei mit zu prüfen. 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR - - - - 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
74 
Dezernat III 
Dezernat für Planung und Marketing 
Amt: 
61 
Produkt: 
Baurechtliche Erlaubnisse und 
Genehmigungen 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Integration Fachstelle Denkmalschutz 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Integration der Fachstelle Denkmalschutz in die Organisation des Amtes 63. 
Haushaltsstelle: 6130.100.0010.5 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR - - - - 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
75 
Dezernat III 
Dezernat für Planung und Marketing 
Amt: 
63 
Produkt: 
Baurechtliche Erlaubnisse und 
Genehmigungen 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Digitale Antragskonferenz 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Durch Einführen der digitalen Antragskonferenz entfallen Postlaufzeiten für Stellungnahmen 
interner und externer Behörden, so dass die Bearbeitungsdauer von Bauvorhaben beschleunigt 
wird. 
Haushaltsstelle: 6130.100.0010.5 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR - - - - 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
76 
Dezernat III 
Dezernat für Planung und Marketing 
Amt: 
63 
Produkt: 
Bauordnungsrechtliche Gefahrenabwehr 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Integration Fachstelle Denkmalschutz 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Integrieren der Fachstelle Denkmalschutz in die Organisation des Amtes 63. 
Haushaltsstelle: 6130.100.0010.5 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert 10.000 10.000 10.000 10.000 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 10.000 10.000 10.000 10.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
77 
Dezernat III 
Dezernat für Planung und Marketing 
Amt: 
63 
Produkt: 
Baurechtliche Beratung und Information 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Abbau Doppelzuständigkeit 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Zuständigkeit für bauordnungsrechtliche und planungsrechtliche (umfassende) Beratung zu 
Bauvorhaben wird ausschließlich bei Amt 63 verankert. 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR - - - - 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
78 
Dezernat III 
Dezernat für Planung und Marketing 
Amt: 
63 
Produkt: 
Baurechtliche Erlaubnisse und 
Genehmigungen 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Prozeßvertretung durch Amt 63 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Alleinige Prozeßvertretung durch Amt 63 (bisher Amt 30). 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR - - - - 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
79 
Eigenbetrieb MM 
Produkt: 
Veranstaltungsmanagement: Rolinck Cup 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Streichung des Zuschusses 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Ab 2007 wird der städtische Zuschuss vollständig gestrichen. 
Haushaltsstelle: 7900.570.1000.9 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 18.500 18.500 18.500 18.500 
Summe in EUR 18.500 18.500 18.500 18.500 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
80 
Eigenbetrieb MM 
Produkt: 
Veranstaltungsmanagement: Turnier der 
Sieger 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Streichung des Zuschusses 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Ab 2007 wird der städtische Zuschuss vollständig gestrichen. 
Haushaltsstelle: 7900.570.1000.9 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 55.000 55.000 55.000 55.000 
Summe in EUR 55.000 55.000 55.000 55.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
81 
Eigenbetrieb MM 
Produkt: 
Münster Information 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Reduzierung der Öffnungszeiten und Personalkostenreduzierung 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Schließung der Münster Information zukünftig jeweils Dienstag- und Freitagnachmittag ab 
14.00 Uhr. 
Haushaltsstelle: 7900.570.1000.9 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 22.500 22.500 22.500 22.500 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 22.500 22.500 22.500 22.500 
 
Stellenreduzierung: 0,5 - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
82 
Eigenbetrieb MM 
Produkt: 
Produktübergreifend 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Reduzierung von Zuschüssen für das Stadtmarketing (IKV) 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Im interkommunalen Vergleich haben wir die gesamten Zuschüsse für Stadtmarketing in 
Münster, Aachen, Bielefeld und Bonn verglichen. Der Vergleich hat gezeigt, dass die Städte 
gemessen am Volumen des Verwaltungshaushalts in einer großen Spannbreite Finanzmittel für 
das Stadtmarketing aufwenden. Eine Absenkung der Zuschüsse für das Stadtmarketing auf das 
Niveau des Mittelswerts im Vergleichsring birgt weitere Einsparpotentiale.  
 
Haushaltsstelle: 7900.570.1000.9 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR - - 200.000 200.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung  
der Stadt Münster bei der Konsolidierung  
des städtischen  
Haushalts 2007 ff. 
 
 
Konsolidierungsmaßnahmen 
 
Dezernat für Personal, Organisation,  
Datenverarbeitung, Recht und Ordnung 
24. Juli 2006 
Wirtschaftsprüfer 
Steuerberater 
Rechtsanwälte 
 
Rödl & Partner GbR 
Spichernstraße 73 
D-50672 Köln 
Telefon +49 (2 21) 94 99 09-0 
Telefax +49 (2 21) 94 99 09-900 
E-Mail koeln@roedl.com 
Internet www.roedl.de 
 
Autor: Heiko Pech 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
vertreten durch Rödl & Partner International in: 
Belgien, Brasilien, Estland, Finnland, Frankreich, Hongkong, Indien, Indonesien,  
Italien, Kroatien, Lettland, Litauen, Malaysia, Österreich, Polen, Rumänien, 
Russische Föderation, Schweden, Singapur, Slowakische Republik, Slowenien,  
Spanien, Südkorea, Thailand, Tschechische Republik, Türkei, Ukraine, Ungarn,  
USA, Vereinigte Arabische Emirate, VR China 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Köln 
Martin Wambach, Dipl.-Kfm., WP, StB, 
Umweltgutachter 
Dr. Dirk Halm, RA 
Nürnberg 
Dr. Bernd Rödl, WP, StB, RA 
Heinrich Hübschmann, Dipl.-Kfm., WP, StB 
Monika Kastl, Dipl.-Kfm., WP, StB 
Wolfgang Kraus, Dipl.-Kfm., WP, StB 
Dr. Christian Rödl, LL.M., RA, StB

Vorbemerkung zu den Konsolidierungsmaßnahmen: 
 
1. Die Konsolidierungsmaßnahmen sind in einem iterativen aufgabenkritischen Prozess 
zwischen den Ämtern der Stadt Münster und Rödl & Partner entstanden.  
 
2. Die einzelnen Konsolidierungsmaßnahmen sind Konditionalaussagen. Es wird aufgezeigt, 
welche Haushaltsentlastungen möglich sind, sofern die notwendigen politischen Beschlüsse 
zur Umsetzung gefasst werden. Die vorgeschlagenen Konsolidierungsmaßnahmen sind mit 
den Ämtern rückgekoppelt.  
3. Auf Basis eines interkommunalen Vergleichs (IKV) schlagen wir weitere 
Konsolidierungsmaßnahmen vor. Diese Maßnahmen werden bei der 
Maßnahmenbezeichnung mit der Abkürzung IKV kenntlich gemacht. Die auf dem IKV 
basierenden Konsolidierungsmaßnahmen sind noch nicht mit den Ämtern rückgekoppelt.  
4. Die Konsolidierungsmaßnahmen wurden auf Produktebene entwickelt. Aus diesem Grund 
ist es nicht durchgängig möglich, Haushaltsstellen anzugeben, die bei Umsetzung der 
Konsolidierungsmaßnahmen entlastet werden.  
5. Mit Ausnahme der Konsolidierungsmaßnahmen aus dem interkommunalen Vergleich, sind 
alle Konsolidierungsmaßnahmen direkt umsetzungsfähig.  
 
6. Die mit den Konsolidierungsmaßnahmen verbundene Haushaltsentlastung wird für den 
Finanzplanungszeitraum 2007 - 2010 ausgewiesen.

Amtsbezeichnungen und Abkürzungen: 
Dezernat Obm: Dezernat des Oberbürgermeisters 
01 Amt des Rates und des Oberbürgermeisters 
13 Presse- und Informationsamt 
14 Amt für Wirtschaftlichkeitsprüfung und Revision 
17 Frauenbüro 
Dezernat I: Dezernat für Personal, Organisation, Datenverarbeitung, Recht und 
Ordnung 
10 Personal- und Organisationsamt 
18 citeq (Eigenbetrieb) 
30 Rechtsamt 
32 Ordnungsamt 
33 Amt für Bürgerangelegenheiten 
34 Standesamt 
36 Amt für Ausländerangelegenheiten 
Dezernat II: Dezernat für Finanzen, Beteiligungen und Liegenschaften 
20 Amt für Finanzen und Beteiligungen 
23 Amt für Liegenschaften 
Dezernat III: Dezernat für Planung und Marketing 
61 Amt für Stadtentwicklung, Stadtplanung, Verkehrsplanung 
63 Bauordnungsamt 
MM Münster Marketing 
Dezernat IV: Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
40 Amt für Schule und Weiterbildung 
41 Kulturamt 
42 Stadtbücherei 
44 Westfälische Schule für Musik  
45 Stadtmuseum 
46 Städtische Bühnen 
47 Stadtarchiv 
52 Sportamt 
Dezernat V: Dezernat für Jugend, Soziales, Gesundheit und Wohnen 
39 Veterinär- und Lebensmittelüberwachungsamt 
50 Sozialamt 
51 Amt für Kinder, Jugendliche und Familien 
53 Gesundheitsamt 
55 Ausgleichsamt 
64 Amt für Wohnungswesen 
Dezernat VI: Dezernat für Bauwesen, Grünflächen, Umweltschutz und Abfallwirtschaft 
37 Feuerwehr 
62 Vermessungs- und Katasteramt 
65 Amt für Gebäudemanagement 
66 Tiefbauamt 
67 Amt für Grünflächen und Umweltschutz 
AWM Abfallwirtschaftsbetriebe 
IKV Interkommunaler Vergleich

Dezernat für Personal, Organisation, 
Datenverarbeitung, Recht und Ordnung

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
18 
Dezernat I  
Dezernat für Personal, Organisation, 
Datenverarbeitung, Recht und 
Ordnung 
Amt: 
10 
Produkt: 
Produktübergreifend 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Entwicklung eines veränderten Leistungsspektrums des Personal- und Organisationsamts 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Die Vorgaben der Haushaltskonsolidierung haben eine Größenordnung, die eine Einschränkung 
des Leistungsspektrums des Personal- und Organisationsamtes unumgänglich machen. In einem 
systematischen Prozess sollen aber zunächst die Geschäftsprozesse und die 
Organisationsstrukturen überprüft und soweit möglich optimiert werden. Die internen 
Leistungen sollen nur in dem notwendigen Umfang und auf eine Art und Weise reduziert 
werden, die die Auswirkungen auf die Ämter und Einrichtungen und auf die Mitarbeiterinnen 
und Mitarbeiter soweit wie möglich minimiert.      
Zu den bislang identifizierten Sparmaßnahmen zählen 
1.) Standardabsenkung im Zuge der Zusammenführung der Aufgaben der Personalverwaltung, 
Buchhaltung und ggf. der Familienkasse in einer Einheitssachbearbeitung 
2.) Optimierung der ämterübergreifende Geschäftsprozesse „Krankmeldung“ und 
„Stundenzettel“ 
3.) Standardreduzierung im Bereich der zentralen Beschaffung und nahe stehenden 
Dienstleistungen 
4.) Effektivitätssteigerungen im Bereich der Druckerei 
5.) Effektivitätssteigerungen im Bereich der Post- und Transportdienste 
Ziel ist es, bis 2009 einen Sparbeitrag in Höhe von 350.000 EUR einschließlich einer Reduzierung 
des Personalbestandes um 8 Stellen zu erreichen. Damit wäre ein wesentlicher Beitrag zur 
Haushaltskonsolidierung erreicht. Die Sparziele der Ratsvorlage 1065/2005 sollen – soweit 
möglich – noch überschritten werden.   
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR - - - - 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
19 
Dezernat I  
Dezernat für Personal, Organisation, 
Datenverarbeitung, Recht und 
Ordnung 
Amt: 
10 
Produkt: 
Zentrale Dienste 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Standardreduzierung im Bereich des Kantinenbetriebs 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Ein Weiterbetrieb der Kantine im Stadthaus I erfordert vor dem Hintergrund der baulichen 
Situation erhebliche Investitionen. Es ist zu prüfen, ob und ggf. in welchem Umfang, ein 
wirtschaftlicher Weiterbetrieb möglich ist. Dabei werden alternative Betreibermodelle mit 
untersucht.      
 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR - - - - 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
20 
Dezernat I  
Dezernat für Personal, Organisation, 
Datenverarbeitung, Recht und 
Ordnung 
Amt: 
10 
Produkt: 
Zentrale Dienste 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Standardreduzierung im Bereich der Fahrbereitschaft 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Standardreduzierung im Bereich der Fahrbereitschaft auf einen Fahrer und ein Fahrzeug. 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 11.250 22.500 22.500 22.500 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 2.500 5.000 5.000 5.000 
Summe in EUR 13.750 27.500 27.500 27.500 
 
Stellenreduzierung: 1 - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
21 
Dezernat I  
Dezernat für Personal, Organisation, 
Datenverarbeitung, Recht und 
Ordnung 
Amt: 
10 
Produkt: 
Personalmanagement 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Schließung des Betriebskindergartens 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Schließung des Betriebskindergartens. 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 15.000 30.000 45.000 50.000 
Summe in EUR 15.000 30.000 45.000 50.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
22 
Dezernatsübergreifend Amt: 
10 
Produkt: 
Produktübergreifend 
Kategorie der Maßnahme: 
Flächenoptimierung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Flächen- und Ausstattungsreduzierung durch Stellenabbau 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Im Rahmen dieses Konsolidierungsprogramms und aufgrund der Ratsvorlage 1065/2005 ergibt 
sich ein Abbau von Büroarbeitsplätzen der zur Einsparung von Flächen und IT Ausstattung führt. 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 600.000 600.000 600.000 600.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
23 
Dezernatsübergreifend Amt: 
10 
Produkt: 
Produktübergreifend 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Personalbewirtschaftung 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Die Effekte der Personalbewirtschaftung werden sofort wirksam und in 2007 ff im Umfang von 
1 Mio. EUR abgeschöpft. 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
24 
Dezernatsübergreifend Amt: 
10 
Produkt: 
Produktübergreifend 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Optimierung von Arbeitsabläufen 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Aufgabe des Konsolidierungsprojektes war es nicht, Organisationsuntersuchungen in den 
einzelnen Ämtern der Stadt durchzuführen. Der aufgabenkritische Prozess hat allerdings 
aufgezeigt, dass bei einigen Aufgabenbereichen Überschneidungen in der 
Aufgabenwahrnehmung (sogenannte Schnittstellen) exisitieren. Dies betrifft u.a. die Ämter 
1.) Stadtplanungsamt / Tiefbauamt 
2.) Schulamt / Jugendamt und 
3.) Kulturamt. 
Auf Basis von Organisationsanalysen sind Konzepte zu entwickelten, um die prognostizierten 
Potenziale zu realisieren.  
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR - 1.600.000 1.600.000 1.600.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
25 
Dezernat I  
Dezernat für Personal, Organisation, 
Datenverarbeitung, Recht und 
Ordnung 
Amt: 
30 
Produkt: 
Besondere Rechts- und 
Versicherungsangelegenheiten 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Verlagerung der Zuständigkeit für Gebäudeversicherungen, insbesondere Feuerversicherung, auf 
das Amt für Gebäudemanagement 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Das Amt für Gebäudemanagement übernimmt die Zuständigkeit für die 
Gebäudeversicherungen, insb. die Feuerversicherung. Dadurch werden zwar  
1.) Effekt 1: keine Beiträge gesenkt. Es werden aber  
2.) Effekt 2: Komplexität der Prozesse reduziert,  
3.) Effekt 3: Kontrollaufwand minimiert,  
4.) Effekt 4: Nacharbeiten vermieden,  
5.) Effekt 5: unnötige Kommunikation und 
6.) Effekt 6: redundante Daten vermieden, weil das Rechtsamt nicht mehr Gebäudebestände 
abfragen und Änderungsmeldungen entgegennehmen muss. Das Amt für 
Gebäudemanagement übernimmt auch die Abwicklung der Schadensfälle. Dadurch wird 
ebenfalls Komplexität der Prozesse reduziert, unnötige Kommunikation und redundante 
Daten vermieden, weil diejenigen, die von Schäden an dem von ihnen verwalteten 
Gebäudebestand als erste erfahren,sich dann direkt mit der Versicherung in Verbindung 
setzen und Schadensbehebung abwickeln können. 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 13.510 13.510 13.510 13.510 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 13.510 13.510 13.510 13.510 
 
Stellenreduzierung: 0.5 - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
26 
Dezernat I  
Dezernat für Personal, Organisation, 
Datenverarbeitung, Recht und 
Ordnung 
Amt: 
30 
Produkt: 
Rechtsberatung und Prozessführung 
Kategorie der Maßnahme: 
Outsourcing 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Beauftragung von Rechtsanwälten 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Es werden bereits heute einzelne juristische Dienstleistungen an externe Dienstleister 
(Rechtsanwälte) vergeben. In einigen Verfahren ist das zwingend (Zivilprozesse an Landgerichten 
und Oberlandesgerichten mit Ausnahme von Verfahren vor dem Vergabesenat des OLG 
Düsseldorf). Darüber hinaus werden außergerichtliche und forensische Dienstleistungen an 
Rechtsanwälte vergeben, wenn es sich um abgelegene Rechtsgebiete handelt, bei denen 
Spezialwissen im Rechtsamt fehlt oder wenn Politik oder Verwaltungsführung dies ausdrücklich 
verlangen (z.B. um dem Vorwurf einer ergebnisorientierten Begutachtung durch 
weisungsgebundene Juristen der Stadtverwaltung in politisch kontrovers diskutierten 
Angelegenheiten zuvorzukommen). Für darüber hinausgehende Fremdvergabe gibt es zwar - 
gerade in Münster - eine große Zahl von Anbietern, die aber nicht kostengünstiger oder 
effizienter arbeiten würden als die verwaltungseigenen Juristen. Im Gegenteil: gute 
Rechtsanwälte verlangen mittlerweile für juristische Beratung 300 EUR/h und mehr. Eine 
Bündelung der juristischen Dienstleistungen mit Nachbarkommunen kommt nicht in Betracht, 
weil diese Verfahrensgegner der Stadt Münster sein können. Außerdem gäbe es Probleme mit 
dem Rechtsberatungsgesetz (die Juristen des Rechtsamtes sind keine Rechtsanwälte und dürfen 
daher nicht geschäftsmäßig fremde Rechtsangelegenheiten wahrnehmen). Hinzu kommt 
folgendes: Gerade die ständige Präsenz der Juristen in der Stadtverwaltung macht deren 
Beratungsleistungen so effizient - sie sind schnell ereichbar und stehen bei eiligen 
Angelegenheiten sofort zur Verfügung, kennen die Verwaltungsabläufe und -kultur bestens und 
wissen genau, wo sie notwendige Informationen bekommen und wem sie juristischen Rat in 
welcher Form geben müssen. 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR - - - - 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
27 
Dezernat I  
Dezernat für Personal, Organisation, 
Datenverarbeitung, Recht und 
Ordnung 
Amt: 
30 
Produkt: 
Rechtsberatung und Prozessführung 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Verlagerung der Zuständigkeit für erstinstanzliche Verfahren vor Verwaltungs- und 
Sozialgerichten auf Fachämter 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Die Prozessvertretung in Verfahren erster Instanz vor Verwaltungs- und Sozialgerichten wird 
beim Ordnungsamt und beim Amt für Ausländerangelegenheiten bereits von Mitarbeitern der 
Fachämter wahrgenommen. Dort gibt es ein eng begrenztes Feld von Rechtsfragen, das von den 
fachlich gut ausgebildeten Sachbearbeitern bearbeitet werden kann. Nachteil der Verlagerung 
weiterer Prozessbrearbeitung in die Fachämter wäre, dass die Einheit von Prozessführung und 
volljuristischer Rechtsberatung in einem zentralen Rechtsamt, die von den Fachämtern sehr 
geschätzt wird, weitgehend aufgegeben würde. Ferner wäre die "Waffengleichheit" nicht mehr 
gewahrt - während Richter und Anwälte der Gegenseite Volljuristen sind, wäre die Stadt nicht 
mehr mit dieser Qualifikation vertreten. Durch eine Verlagernung in die Fachämter könnte  
1.) Effekt 1: die Komplexität der Leistungserbringung  reduziert sowie  
2.) Effekt 2: Datenaustausch und 
3.) Effekt 3: Datenredundanz vermieden werden. 
Die Akten des Fachamtes müssen heute zunächst im Fachamt abgelichtet und anschließend an 
das Rechtsamt geschickt werden, wo sie ein Jurist erst durcharbeitet und wieder (auszugsweise) 
ablichten lässt, bevor er einen Schriftsatz mit der Originalakte des Fachamtes an das Gericht 
schickt. Im Fachamt wäre der wesentliche Verfahrensgang dem Sachbearbeiter bereits bekannt. 
Es ergäbe sich erheblich weniger Einarbeitungsaufwand, zumal bereits ein vorprozessuales 
Widerspruchsverfahren im Fachamt durchgeführt worden ist. Andererseits ist zu erwarten, dass 
die Fachämter in komplizierten rechtlichen und prozessualen Fragen häufiger auf das Wissen 
und die Erfahrung der Volljuristen im Rechtsamt zurückgreifen müssen. Für eine Verlagerung 
kommen alle Ämter in Betracht, in denen Personal mit der Befähigung für die Laufbahn des 
gehobenen Dienstes der allgemeinen inneren Verwaltung eingesetzt ist, das über eine fundierte 
Ausbildung im Verwaltungsverfahrens- und -prozessrecht verfügt. Hier ist nicht bekannt, in 
welchen Ämtern oder Einrichtungen das nicht der Fall ist. 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR - 200.000 200.000 200.000 
 
Stellenreduzierung: - 4,5 - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
28 
Dezernat I  
Dezernat für Personal, Organisation, 
Datenverarbeitung, Recht und 
Ordnung 
Amt: 
32 
Produkt: 
Service- und Ordnungsdienst (SOS) 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Organisatorische Maßnahmen 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Reduzierung der Präsenzzeiten und -dauer. 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 90.000 90.000 90.000 90.000 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 500 1.000 1.500 2.000 
Summe in EUR 90.500 91.000 91.500 92.000 
 
Stellenreduzierung: 2 - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
29 
Dezernat I  
Dezernat für Personal, Organisation, 
Datenverarbeitung, Recht und 
Ordnung 
Amt: 
32 
Produkt: 
Service- und Ordnungsdienst (SOS) 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Organisatorische Maßnahmen 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Zusammenlegung der Ermittlungs- und Vollzugsdienste. 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR - - - - 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
30 
Dezernat I  
Dezernat für Personal, Organisation, 
Datenverarbeitung, Recht und 
Ordnung 
Amt: 
32 
Produkt: 
Verkehrsrechtliche Regelungen 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Organisatorische Maßnahmen 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Zusammenlegung aller verkehrsrechtlichen Anordnungen von Amt 66 zu Amt 32. 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR - - - - 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
31 
Dezernat I  
Dezernat für Personal, Organisation, 
Datenverarbeitung, Recht und 
Ordnung 
Amt: 
32 
Produkt: 
Verkehrsrechtliche Regelungen 
Kategorie der Maßnahme: 
Outsourcing 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Organisatorische Maßnahmen 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Zusammenlegung aller verkehrsrechtliche Anordnungen vorbereitenden Tätigkeiten (ohne 
Bauausführung) zu Amt 32 nach Privatisierung der Planungsarbeiten. 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR - - - - 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
32 
Dezernat I  
Dezernat für Personal, Organisation, 
Datenverarbeitung, Recht und 
Ordnung 
Amt: 
32 
Produkt: 
Allgemeine Gefahrenabwehr 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Organisatorische Maßnahmen 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Übernahme der Sondernutzung von Amt 23 und 66. 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 20.000 20.000 20.000 20.000 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 20.000 20.000 20.000 20.000 
 
Stellenreduzierung: 0,5 - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
33 
Dezernat I  
Dezernat für Personal, Organisation, 
Datenverarbeitung, Recht und 
Ordnung 
Amt: 
32 
Produkt: 
Marktwesen 
Kategorie der Maßnahme: 
Outsourcing 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Privatisierung 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Durchführung der Maßnahme durch Dritte (Halle Münsterland). 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR - - - - 
 
Stellenreduzierung: 2 - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
34 
Dezernat I  
Dezernat für Personal, Organisation, 
Datenverarbeitung, Recht und 
Ordnung 
Amt: 
32 
Produkt: 
Überwachung des ruhenden/ fließenden 
Verkehrs 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Verkehrsüberwachung 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Ausweitung durch Radaranlage auf der BAB 1. 
Haushaltsstelle: 1103.260.0100.3 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert 566.000 566.000 566.000 566.000 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 566.000 566.000 566.000 566.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
35 
Dezernat I  
Dezernat für Personal, Organisation, 
Datenverarbeitung, Recht und 
Ordnung 
Amt: 
33 
Produkt: 
Wahlen 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Zuständigkeitsverlagerung Schöffenwahl 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Zuständigkeitsverlagerung von Amt 30 zu Amt 33. 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 11.250 11.250 11.250 11.250 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 11.250 11.250 11.250 11.250 
 
Stellenreduzierung: 0,25 - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
36 
Dezernat I  
Dezernat für Personal, Organisation, 
Datenverarbeitung, Recht und 
Ordnung 
Amt: 
33 
Produkt: 
Renten- und sonstige 
Sozialversicherungsangelegenheiten 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Konzentration des Versicherungsamtes im Zentralamt Mitte 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Die bisher in den Bezirksverwaltungen und Bürgerbüros angebotenen Renten- und 
Sozialversicherungsdienstleistungen werden im Zentralamt Mitte gebündelt. 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 87.800 87.800 87.800 87.800 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 87.800 87.800 87.800 87.800 
 
Stellenreduzierung: 2 - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
37 
Dezernat I  
Dezernat für Personal, Organisation, 
Datenverarbeitung, Recht und 
Ordnung 
Amt: 
33 
Produkt: 
Stadthalle Hiltrup 
Kategorie der Maßnahme: 
Outsourcing 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Auslagerung der Stadthalle Hiltrup 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Die Stadthalle Hiltrup wird in eine andere Trägerschaft überführt. 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert -134.100 -134.100 -134.100 -134.100 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 157.220 157.220 157.220 157.220 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 230.860 230.860 230.860 230.860 
Summe in EUR 253.980 253.980 253.980 253.980 
 
Stellenreduzierung: 2 - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
38 
Dezernat I  
Dezernat für Personal, Organisation, 
Datenverarbeitung, Recht und 
Ordnung 
Amt: 
33 
Produkt: 
Melderecht, Ausweise und sonstige 
Dokumente, verschiedene 
Einwohnangelegenheiten, 
Staatsangehörigkeitsangelegenheiten 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Schließung der Bürgerbüros Coerde, Gremmendorf und Gievenbeck 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Die Bürgerbüros werden geschlossen. Der bisherige Service wird durch die jeweils betreuende 
Bezirksverwaltung übernommen. 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 43.900 43.900 43.900 43.900 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 43.900 43.900 43.900 43.900 
 
Stellenreduzierung: 1 - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
39 
Dezernat I  
Dezernat für Personal, Organisation, 
Datenverarbeitung, Recht und 
Ordnung 
Amt: 
33 
Produkt: 
Melderecht, Ausweise und sonstige 
Dokumente, verschiedene 
Einwohnangelegenheiten, 
Staatsangehörigkeitsangelegenheiten 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Reduzierung der Öffnungszeiten in den Bezirksverwaltungen und Verlagerung der Bearbeitung 
der Meldeauskünfte in das Zentralamt Mitte 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Die Bezirksverwaltungen werden, entgegen der bisherigen täglichen Öffnung, an zwei Tagen in 
der Woche geschlossen. 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 87.800 87.800 87.800 87.800 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 87.800 87.800 87.800 87.800 
 
Stellenreduzierung: 2 - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
40 
Dezernat I  
Dezernat für Personal, Organisation, 
Datenverarbeitung, Recht und 
Ordnung 
Amt: 
32, 33, 34 und 36 
Produkt: 
Produktübergreifend 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Zusammenlegung von Ämtern 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
In einem Organisationsprojekt sind die Ämter 32, 33, 34 und 36 vollständig oder teilweise 
zusammen zu legen mit dem Ziel, in den Leitungs- und Querschnittsfunktionen Einsparungen zu 
erzielen. Nachfolgend genanntes Einsparpotenzial bezieht sich auf alle Ämter und kann insofern 
nur einmal gerechnet werden. 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - 180.000 180.000 180.000 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR - 180.000 180.000 180.000 
 
Stellenreduzierung: - 4 - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
41 
Eigenbetrieb 18 (Citeq) 
Produkt: 
Produktübergreifend 
Kategorie der Maßnahme: 
Interkommunale Zusammenarbeit 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Fusion 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Erweiterung der bisherigen interkommunalen Zusammenarbeit durch eine Fusion. 
Haushaltsstelle: 0610.570.0000.2 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - 100.000 350.000 
Summe in EUR - - 100.000 350.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
42 
Eigenbetrieb 18 (Citeq) 
Produkt: 
Produktübergreifend (ohne Schulungen) 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Reduzierung der Endgeräte 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Weitere Prüfung des konkreten Ausstattungs- bzw. Finanzierungsbedarfs der Installation von 
Endgeräten in den Ämtern. Hierbei werden vor allem Ausstattungen überprüft und bewertet, 
die nicht einem städt. Mitarbeiter direkt zugeordnet sind. Maßnahme wurde bereits im Februar 
2006 begonnen. Nach den bisherigen Überlegungen können ggfls. 150 - 200 
Arbeitsplatzausstattungen eingespart werden. Hierzu ist aber ein VV-Beschluss notwendig, da 
ohne eine entsprechende Beschlusslage die Akzeptanz für die Einsparungen nicht gegeben ist. 
Eine Einsparung von 100 Arbeitsplatzaustattungen führt zu Einsparungen von ca. 90.000 EUR. 
Betroffen von dieser Maßnahme sind vor allem die Ausstattungen für Praktikanten, zusätzlich 
durch das Amt beschäftigte Mitarbeiter oder Informationsysteme für Bürger. 
Haushaltsstelle: 0610.570.0000.2 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 90.000 180.000 180.000 180.000 
Summe in EUR 90.000 180.000 180.000 180.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung  
der Stadt Münster bei der Konsolidierung  
des städtischen  
Haushalts 2007 ff. 
 
Konsolidierungsmaßnahmen 
 
Dezernat für Jugend, Soziales,  
Gesundheit und Wohnen 
24. Juli 2006 
Wirtschaftsprüfer 
Steuerberater 
Rechtsanwälte 
 
Rödl & Partner GbR 
Spichernstraße 73 
D-50672 Köln 
Telefon +49 (2 21) 94 99 09-0 
Telefax +49 (2 21) 94 99 09-900 
E-Mail koeln@roedl.com 
Internet www.roedl.de 
 
Autor: Heiko Pech 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
vertreten durch Rödl & Partner International in: 
Belgien, Brasilien, Estland, Finnland, Frankreich, Hongkong, Indien, Indonesien,  
Italien, Kroatien, Lettland, Litauen, Malaysia, Österreich, Polen, Rumänien, 
Russische Föderation, Schweden, Singapur, Slowakische Republik, Slowenien,  
Spanien, Südkorea, Thailand, Tschechische Republik, Türkei, Ukraine, Ungarn,  
USA, Vereinigte Arabische Emirate, VR China 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Köln 
Martin Wambach, Dipl.-Kfm., WP, StB, 
Umweltgutachter 
Dr. Dirk Halm, RA 
Nürnberg 
Dr. Bernd Rödl, WP, StB, RA 
Heinrich Hübschmann, Dipl.-Kfm., WP, StB 
Monika Kastl, Dipl.-Kfm., WP, StB 
Wolfgang Kraus, Dipl.-Kfm., WP, StB 
Dr. Christian Rödl, LL.M., RA, StB

Vorbemerkung zu den Konsolidierungsmaßnahmen: 
 
1. Die Konsolidierungsmaßnahmen sind in einem iterativen aufgabenkritischen Prozess 
zwischen den Ämtern der Stadt Münster und Rödl & Partner entstanden.  
 
2. Die einzelnen Konsolidierungsmaßnahmen sind Konditionalaussagen. Es wird aufgezeigt, 
welche Haushaltsentlastungen möglich sind, sofern die notwendigen politischen Beschlüsse 
zur Umsetzung gefasst werden. Die vorgeschlagenen Konsolidierungsmaßnahmen sind mit 
den Ämtern rückgekoppelt.  
3. Auf Basis eines interkommunalen Vergleichs (IKV) schlagen wir weitere 
Konsolidierungsmaßnahmen vor. Diese Maßnahmen werden bei der 
Maßnahmenbezeichnung mit der Abkürzung IKV kenntlich gemacht. Die auf dem IKV 
basierenden Konsolidierungsmaßnahmen sind noch nicht mit den Ämtern rückgekoppelt.  
4. Die Konsolidierungsmaßnahmen wurden auf Produktebene entwickelt. Aus diesem Grund 
ist es nicht durchgängig möglich, Haushaltsstellen anzugeben, die bei Umsetzung der 
Konsolidierungsmaßnahmen entlastet werden.  
5. Mit Ausnahme der Konsolidierungsmaßnahmen aus dem interkommunalen Vergleich, sind 
alle Konsolidierungsmaßnahmen direkt umsetzungsfähig.  
 
6. Die mit den Konsolidierungsmaßnahmen verbundene Haushaltsentlastung wird für den 
Finanzplanungszeitraum 2007 - 2010 ausgewiesen.

Amtsbezeichnungen und Abkürzungen: 
Dezernat Obm: Dezernat des Oberbürgermeisters 
01 Amt des Rates und des Oberbürgermeisters 
13 Presse- und Informationsamt 
14 Amt für Wirtschaftlichkeitsprüfung und Revision 
17 Frauenbüro 
Dezernat I: Dezernat für Personal, Organisation, Datenverarbeitung, Recht und 
Ordnung 
10 Personal- und Organisationsamt 
18 citeq (Eigenbetrieb) 
30 Rechtsamt 
32 Ordnungsamt 
33 Amt für Bürgerangelegenheiten 
34 Standesamt 
36 Amt für Ausländerangelegenheiten 
Dezernat II: Dezernat für Finanzen, Beteiligungen und Liegenschaften 
20 Amt für Finanzen und Beteiligungen 
23 Amt für Liegenschaften 
Dezernat III: Dezernat für Planung und Marketing 
61 Amt für Stadtentwicklung, Stadtplanung, Verkehrsplanung 
63 Bauordnungsamt 
MM Münster Marketing 
Dezernat IV: Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
40 Amt für Schule und Weiterbildung 
41 Kulturamt 
42 Stadtbücherei 
44 Westfälische Schule für Musik  
45 Stadtmuseum 
46 Städtische Bühnen 
47 Stadtarchiv 
52 Sportamt 
Dezernat V: Dezernat für Jugend, Soziales, Gesundheit und Wohnen 
39 Veterinär- und Lebensmittelüberwachungsamt 
50 Sozialamt 
51 Amt für Kinder, Jugendliche und Familien 
53 Gesundheitsamt 
55 Ausgleichsamt 
64 Amt für Wohnungswesen 
Dezernat VI: Dezernat für Bauwesen, Grünflächen, Umweltschutz und Abfallwirtschaft 
37 Feuerwehr 
62 Vermessungs- und Katasteramt 
65 Amt für Gebäudemanagement 
66 Tiefbauamt 
67 Amt für Grünflächen und Umweltschutz 
AWM Abfallwirtschaftsbetriebe 
IKV Interkommunaler Vergleich

Dezernat für Jugend, Soziales, Gesundheit und 
Wohnen

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
168 
Dezernat V 
Dezernat für Jugend, Soziales, 
Gesundheit und Wohnen 
Amt: 
50 
Produkt: 
Grundsicherung im Alter und bei 
Erwerbsminderung 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Optimierung Grundsicherung im Alter 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Das Einsparziel wir durch folgende Einzelmaßnahmen generiert: 
1.) Vereinfachtes Verfahren bei den Wiederholungsanträgen: 
Zur Zeit werden nach Ablauf des Bewilligungszeitraumes Folgeanträge versandt, die der 
Leistungsberechtigte innerhalb einer bestimmten Frist zurücksenden muss. Der Antrag wird 
dann vom Sachbearbeiter mit dem vorliegenden und bekannten Akteninhalt abgeglichen, 
Unterlagen werden angefordert etc. Erst wenn Antrag vollständig ist, erfolgt die 
Weiterbewilligung. Vorstellbar ist, dass 2 Monate vor Ablauf des Bewilligungszeitraumes, der 
LB automatisch angeschrieben wird und ihm mitgeteilt wird, dass wir von einer erneuten 
Antragstellung ausgehen, wenn er sich nicht meldet und dass wir ferner von unveränderten 
Einkommensverhältnissen ausgehen, wenn wir nichts hören und dass wir auch von 
Vermögen unter der jeweils maßgebenden Grenze ausgehen. Aufgrund dieser Maßnahme 
frei werdende Kapazitäten werden für die Realisierung der weiteren Maßnahmen für dieses 
und die anderen Produkte im Leistungszusammenhang des SGB XII benötigt. 
2.) Verrechnung von Heiz- und Nebenkostenguthaben im vereinfachten Verfahren: 
     Bisher wurde davon abgesehen, Heiz- und Nebenkostenguthaben unter 250 EUR mit 
laufenden Leistungen aufzurechnen. Soweit (in wenigen Einzelfällen) Heiz- und Neben-
kostenguthaben von 250 EUR entstanden waren, wurde das Guthaben vorab auf 
Bestandteile geprüft, die nicht auf zuvor gewährte KdU oder Heizkosten beruhen. Im Bereich 
der Grundsicherungsleistungen werden überwiegend Heiz- und Nebenkostenguthaben 
zwischen 10 und 100 EUR erzielt. Auf eine detaillierte aber zugleich zeitintensive Aufteilung 
der Kosten wird künftig verzichtet. Statt dessen werden alle Guthaben ohne Bescheid-
erteilung jeweils im nächsten Monat als einmalige Reduzierung von den Unterkunftskosten 
einbehalten. 
3.) Reduzierung von KdU: 
a.) Der Zuschlag von 20 % auf die regulären Obergrenzen angem. KdU für Berechtigte, die 
erstmals Leistungen beantragen, entfällt.  
b.) Besondere soziale / persönliche Gründe als Argument gegen die Zumutbarkeit eines 
Wohnungswechsels im Einzelfall werden künftig dezidiert kritisch gewürdigt.  
c.) Bei nicht notwendigem Zuzug nach Münster werden, soweit KdU dem Grunde nach 
anzuerkennen sind, die in Münster angemessenen Kosten nur anerkannt, wenn sie nicht 
höher sind als die für die bisherige Wohnung angemessenen Kosten. Anderenfalls werden 
nur die für die bisherige Wohnung angemessenen KdU berücksichtigt. KdU werden gar nicht 
anerkannt, wenn unmittelbar vor einem nicht notwendigen Zuzug nach Münster keine KdU 
zu zahlen waren (evt. Härteregelung).

Haushaltsstelle: 4850.781.0000.2 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 50.000 50.000 50.000 50.000 
Summe in EUR 50.000 50.000 50.000 50.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
169 
Dezernat V 
Dezernat für Jugend, Soziales, 
Gesundheit und Wohnen 
Amt: 
50 
Produkt: 
Hilfe zum Lebensunterhalt 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Optimierung Hilfe zum Lebensunterhalt 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Das Einsparziel wir durch folgende Einzelmaßnahmen generiert: 
1.) Reduzierung von KdU und Heizkosten: 
a.) Der Zuschlag von 20 % auf die regulären Obergrenzen angem. KdU für Berechtigte, die 
erstmals Leistungen beantragen, entfällt.  
b.) Besondere soziale / persönliche Gründe als Argument gegen die Zumutbarkeit eines 
Wohnungswechsels im Einzelfall werden künftig dezidiert kritisch gewürdigt.  
c.) Bei nicht notwendigem Zuzug nach Münster werden, soweit KdU dem Grunde nach 
anzuerkennen sind, die in Münster angemessenen Kosten nur anerkannt, wenn sie nicht 
höher sind als die für die bisherige Wohnung angemessenen Kosten. Anderenfalls werden 
nur die für die bisherige Wohnung angemessenen KdU berücksichtigt. KdU werden gar nicht 
anerkannt, wenn unmittelbar vor einem nicht notwendigen Zuzug nach Münster keine KdU 
zu zahlen waren (evt. Härteregelung).  
d.) Obligatorische Verrechnung von Heizkostenguthaben im vereinfachten Verfahren (s. 
Maßnahmevorschlag 2).  
2.) Rückforderung von Kautionsdarlehen im Rahmen der Abwicklung der BSHG-Rückstände: 
Sichtung und Prüfung der (ca. 3.600) Fälle mit Kautionen gem. § 15 a BSHG, 
Zahlungsaufforderung bei positivem Befund. Der Umfang der mit dieser Maßnahme 
erzielbaren Einnahmen wird noch geprüft. 
Haushaltsstelle: 4100.730.0000.6 
4100.249.0000.8 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert 100.000 100.000 100.000 100.000 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 15.000 15.000 15.000 15.000 
Summe in EUR 115.000 115.000 115.000 115.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
170 
Dezernat V 
Dezernat für Jugend, Soziales, 
Gesundheit und Wohnen 
Amt: 
50 
Produkt: 
Asylbewerberleistungsgesetz 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Weitestgehender Verzicht auf Leistungen per Gutschein 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Nach dem Städtevergleich haben Aachen und Bonn mehr Fälle pro Rate als Münster (AC: 140; 
BI: 107; BN: 135: BO: 100; MS: 109). Bielefeld und Aachen zahlen grundsätzlich nur auf Konten, 
Bochum teils Konto teils bar, Bonn überwiegend Konto (nur ausnahmsweise bar oder per 
Gutschein). In allen Städten werden die Leistungen zu Beginn des Monats ausgezahlt. Eine 
flächendeckende Kontozahlung ist in Münster nicht angezeigt, zumal reale Erfahrungen mit 
gewährten Unrechtleistungen an mehrere Leistungsadressaten in Münster vorliegen, die durch 
Kontrollchecks hätten vermieden werden können. Der Städtevergleich zeigt jedoch auch, dass 
flächendeckend keine Gutscheine gewährt werden. Leistungen per Gutschein erfüllen diese 
Kontrollfunktion aber nicht, sodass es gerechtfertigt ist, den entsprechenden 
Verwaltungsaufwand weitgehend abzustellen. Die Einsparung einer halben Sachbearbeiterstelle 
ist dadurch möglich. 
Haushaltsstelle: 4200.790.0000.6  
4200.790.4000.8 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 22.500 22.500 22.500 22.500 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 4.500 4.500 4.500 4.500 
Summe in EUR 27.000 27.000 27.000 27.000 
 
Stellenreduzierung: 0,5 - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
171 
Dezernat V 
Dezernat für Jugend, Soziales, 
Gesundheit und Wohnen 
Amt: 
50 
Produkt: 
Asylbewerberleistungsgesetz 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Reduzierung von KdU und Heizkosten 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
1.) Besondere soziale / persönliche Gründe als Argument gegen die Zumutbarkeit eines 
Wohnungswechsels im Einzelfall werden künftig dezidiert kritisch gewürdigt.  
2.) Obligatorische Verrechnung von Heizkostenguthaben im vereinfachten Verfahren (s. 
Maßnahmevorschlag  
Haushaltsstelle: 4200.790.0000.6  
4200.790.4000.8 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 10.000 10.000 10.000 10.000 
Summe in EUR 10.000 10.000 10.000 10.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
172 
Dezernat V 
Dezernat für Jugend, Soziales, 
Gesundheit und Wohnen 
Amt: 
50 
Produkt: 
Hilfen zur Pflege 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Verstärkter Verweis auf kostengünstige Pflegedienste und kostengünstige Pflegeheime 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Bisher wurden Kostenzusagen für alle Pflegedienste und Pflegeheime gemacht, sofern die 
Anbieter einen Versorgungsvertrag mit der Pflegekasse hatten. Einen Verweis auf den 
kostengünstigsten Anbieter gab es nicht. Zukünftig wird 50 Preise inhaltlich gleicher Angebote 
vergleichen. Sofern im Zeitpunkt der Beantragung ein kostengünstiger Anbieter vorhanden ist 
und dort auch Kapazitäten frei sind, wird auf dieses Angebot verwiesen und eine Kostenzusage 
ausschließlich hierfür erteilt. Das Einsparpotential ist eher gering, da alle Anbieter, auch die 
preiswerten, nur eine begrenzte Kapazität haben. Wechsel während des laufenden Hilfebezuges 
sollten vermieden werden, da der Aufwand, der mit dem Wechsel verbunden ist, hoch ist. 50 
wird die Abweichungen der Fallkosten in den Vergleichsstädten im Bereich der Hilfe zur Pflege 
insgesamt sowie im ambulanten Sektor analysieren, um konkrete Einsparpotenziale zu beziffern. 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR - - - - 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
173 
Dezernat V 
Dezernat für Jugend, Soziales, 
Gesundheit und Wohnen 
Amt: 
50 
Produkt: 
Hilfen zur Pflege 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Optimierung der Hilfen zur Pflege 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Das Einsparziel wir durch folgende Einzelmaßnahmen generiert: 
1.) Erhöhter Einkommenseinsatz beim Einkommen über der Einkommensgrenze:                       
In der Regel wird künftig ein Einkommenseinsatz von 100% des Einkommens über der 
Einkommensgrenze gefordert, es sei denn, es werden Besonderheiten geltend gemacht und 
nachgewiesen, die einen geringeren Einkommenseinsatz erfordern. Zur Motivation von 
Selbsthilfe ist bei einem Einkommenseinsatz über der Einkommensgrenze für Einkommen aus 
selbständiger und unselbständiger Tätigkeit aber ein Freibetrag in Abhängigkeit vom 
Einkommen zu belassen. Das Einsparpotential ist eher gering, da ohnehin nur in wenigen 
Fällen ein Einkommenseinsatz über der Einkommensgrenze zu prüfen ist. Im stationären 
Bereich wird bereits der komplette Einkommenseinsatz gefordert, sodass sich das 
Einsparpotential auf die ambulante Pflege und die stationäre Pflege bei Ehepaaren 
beschränkt. 
2.) Blindenhilfe wird nur auf konkrete Nachfrage im Einzelfall gewährt:                       
Heimbewohner, die Landesblindengeld vom LWL erhalten, haben einen Anspruch auf 
ergänzende Blindenhilfe i.H.m. 56 EUR monatlich. In der Vergangenheit hat sich gezeigt, 
dass die Heimbewohner, denen antragsunabhängig Blindenhilfe gezahlt, diese kaum 
ausgeben konnten und im Rahmen der Vermögensüberprüfung die Leistungen dann 
zurückgefordert werden mussten. Bei Neuzugängen wird daher nur dann Blindenhilfe 
gezahlt, wenn ein entsprechender Antrag gestellt wird. 
3.) Überprüfung der Höhe der Barbeträge:                                                                               
Bei den Vermögensüberprüfungen wird immer wieder festgestellt, dass einige 
Heimbewohner den mtl. Barbetrag von 89,70 EUR auf Grund ihrer Pflegebedürftigkeit nicht 
in voller Höhe ausgeben sondern ansparen. In diesen Einzelfällen sollte in gemeinsamen 
Gesprächen mit den Betreuern, Kindern etc. abgeklärt werden, ob es nicht sinnvoll ist den 
Barbetrag der tatsächlichen Bedarfslage anzupassen. Sofern Konsens erzielt werden kann, 
kann dann eine Senkung des Barbetrages erfolgen. 
Haushaltsstelle: 
4110.730.3000.7 
4140.740.5000.3 
4100.740.1000.8 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 15.000 15.000 15.000 15.000 
Summe in EUR 15.000 15.000 15.000 15.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
174 
Dezernat V 
Dezernat für Jugend, Soziales, 
Gesundheit und Wohnen 
Amt: 
50 
Produkt: 
Hilfen zur Pflege 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht), 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Anpassung der Ausgaben für die Hilfen zur Pflege innerhalb und außerhalb von Einrichtungen 
(IKV) 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Ein interkommunaler Vergleich der Ausgaben für die Hilfen zur Pflege innerhalb und außerhalb 
von Einrichtungen mit den Städten Bonn, Bielefeld und Aachen hat zu folgendem Ergebnis 
geführt:  
Die Ausgaben der Stadt Münster pro Pflegefall innerhalb bzw. außerhalb von Einrichtungen 
übersteigen den Mittelwert der Vergleichsstädte um 1.780 EUR (17,5 %) bzw. von 1.415 EUR 
(26,6 %). Auf Basis der Abweichungen der Ausgaben pro Fall zum Mittelwert der 
Vergleichskommunen und der Anzahl der Fälle in der Hilfe zur Pflege in Münster innerhalb von 
Einrichtungen und außerhalb von Einrichtungen ergibt sich rechnerisch ein jährliches 
Einsparpotenzial in der Größenordnung von rd. 2 Mio. EUR durch eine Anpassung an den 
Mittelwert im interkommunalen Vergleich. Davon entfallen  
1.) 1,51 Mio. EUR auf die Hilfen zur Pflege in Einrichtungen und 
2.) 0,45 Mio. EUR auf die Hilfen zur Pflege außerhalb von Einrichtungen. 
Aufgrund der Ausprägung des Potenzials und der Komplexität des Produktes ist eine vertiefte 
Organisationsanalyse notwendig. Auf dieser Basis sind dann Fachkonzepte zu erstellen. 
Haushaltsstelle: 
4110.730.3000.7 
4140.740.5000.3 
4100.740.1000.8 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 500.000 1.000.000 2.000.000 2.000.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
175 
Dezernat V 
Dezernat für Jugend, Soziales, 
Gesundheit und Wohnen 
Amt: 
50 
Produkt: 
Verfolgung von Unterhaltsansprüchen 
Kategorie der Maßnahme: 
Outsourcing 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Beauftragung eines Inkassounternehmens bzgl. unbefristet niedergeschlagener Forderungen 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Realisierung von Unterhaltsrückständen, die diesseits nicht beigetrieben werden konnten. 
Haushaltsstelle: 4100.243.1000.8 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert 200.000 200.000 200.000 200.000 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 200.000 200.000 200.000 200.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
176 
Dezernat V 
Dezernat für Jugend, Soziales, 
Gesundheit und Wohnen 
Amt: 
50 
Produkt: 
Verfolgung von Unterhaltsansprüchen 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Bevorzugte Vermittlung in Arbeit 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Leistungsberechtigte nach dem SGB II, für die Unterhaltsleistungen nicht zu realisieren sind, 
erhalten von der AMS bevorzugt Vermittlungsangebote. 
Haushaltsstelle: 4100.243.1000.8 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert 50.000 50.000 50.000 50.000 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 50.000 50.000 50.000 50.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
177 
Dezernat V 
Dezernat für Jugend, Soziales, 
Gesundheit und Wohnen 
Amt: 
50 
Produkt: 
Verwaltung und Betrieb von 
Unterkünften 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Reduzierung der Plätze für Spätaussiedler 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Zur Zeit existieren noch 2 Übergangsheime mit insgesamt 288 Plätzen. Hiervon sind 99 Plätze 
belegt. Die Platzzahl der für Spätaussiedler vorgesehenen Einrichtungen kann auf 100 reduziert 
werden. Die Kosteneinsparung kann jedoch erst beziffert werden, wenn feststeht, welche Plätze 
eingespart werden. Darüber hinaus wird der vorgehaltene Umfang an Platzkapazitäten in 
Einrichtungen für andere Zielgruppen aufgabenkritisch geprüft. 
Haushaltsstelle: UA 4361 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 50.000 50.000 50.000 50.000 
Summe in EUR 50.000 50.000 50.000 50.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
178 
Dezernat V 
Dezernat für Jugend, Soziales, 
Gesundheit und Wohnen 
Amt: 
50 
Produkt: 
Förderung personaler sozialer 
Dienstleistungen 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Kürzung von Zuschüssen an Dritte 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Die Zuschüsse im freien Budget werden kriteriengeleitet gewichtet. Die Merkmalsdimensionen 
sind:  
1.) Grad der Affinität der Aufgabe zum Leistungsrecht,  
2.) Fachlich-gesellschaftspolitische Bedeutung der Aufgabe; einfache Skalierung (je 2 
Merkmalsausprägungen), Übertragung in 4-Felder-Matrix zur Zuordnung von Kürzungsmargen; 
bisherige Einsparbeiträge werden ggf. als Korrektiv herangezogen.  
In den Ausgabenreduzierungen sind folgende anteilige Konsolidierungsbeiträge im Rahmen des 
Spar- und Konsolidierungsprogramms 2006-2009 bereits enthalten (s. Vorlage V/1065/2005, 
Konsolidierungsblätter 97 bis 99 sowie zusätzliche Ansatzkürzung bei HHSt. 4700.718.5500.5 
ab 2007 [s. Beschluss des ASGAf vom 28.02.2006 zu TOP 8, lfd. Nr. 53]), Summe Differenzen 
zw. Einsparbeiträgen 2006 einerseits und Folgejahren andererseits: 2007: 67.610 EUR; 2008 ff.: 
80.650 EUR). 
Haushaltsstelle: 
UA 1100 
UA 4700  
UA 4980 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 308.000 295.000 295.000 295.000 
Summe in EUR 308.000 295.000 295.000 295.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
179 
Dezernat V 
Dezernat für Jugend, Soziales, 
Gesundheit und Wohnen 
Amt: 
50 
Produkt: 
Arbeitsgemeinschaft Münster: 
Finanzierung, Trägerversammlung, Beirat, 
Richtlinienkompetenz, fachlicher Support 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Reduzierung der Aufwendungen für KdU gem. § 22 SGB II 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
1.) Der Zuschlag von 20 % auf die regulären Obergrenzen angem. KdU für Berechtigte, die 
erstmals Leistungen beantragen, entfällt.  
2.) 50 errichtet ein KdU-Controlling (mit auf KdU konzentriertem Fallmanagement) in Koop. mit 
Amt 64, AMS und Wohnungswirtschaft zur Verringerung hoher KdU im Einzelfall. Mit der 
AMS wird außerdem eine Vereinbarung angestrebt, Berechtigte mit hohen KdU im Rahmen 
der Möglichkeiten bevorzugt zu vermitteln. 
3.) In allen Fällen mit alleinstehenden Berechtigten unter 25 Jahren mit eigenem Hausstand wird 
eine Reduzierung der KdU auf 250 EUR pro Monat mit dem Ziel baldiger Umsetzung geprüft.  
4.) Besondere soziale / persönliche Gründe als Argument gegen die Zumutbarkeit eines 
Wohnungswechsels im Einzelfall werden künftig dezidiert kritisch gewürdigt.  
5.) Bei nicht notwendigem Zuzug nach Münster werden, soweit KdU dem Grunde nach 
anzuerkennen sind, die in Münster angemessenen Kosten nur anerkannt, wenn sie nicht 
höher sind als die für die bisherige Wohnung angemessenen Kosten; anderenfalls werden 
nur die für die bisherige Wohnung angemessenen KdU berücksichtigt. KdU werden gar nicht 
anerkannt, wenn unmittelbar vor einem nicht notwendigen Zuzug nach Münster keine KdU 
zu zahlen waren (evt. Härteregelung). 
Haushaltsstelle: 4820.783.0000.0 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 
Summe in EUR 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
180 
Dezernat V 
Dezernat für Jugend, Soziales, 
Gesundheit und Wohnen 
Amt: 
50 
Produkt: 
AMS (Grundsicherung für 
Arbeitssuchende) 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Anpassung der Ausgaben für Unterkunft und Heizung gemäß § 22 SGB II '(IKV) 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Ein interkommunaler Vergleich der Ausgaben für Unterkunft und Heizung gemäß § 22 SGB II 
mit den Städten Bonn, Bielefeld und Aachen hat zu folgendem Ergebnis geführt:  
1.) Die Stadt Münster hat im Vergleich durchgängig die höchsten Ausgaben für Unterkunft und 
Heizung pro Bedarfsgemeinschaft. Die Ausgaben pro Bedarfsgemeinschaft bei den 
zahlenmäßig besonders bedeutsamen 1 Personen-Bedarfsgemeinschaften liegen 759 EUR 
bzw. rund 23 % über dem Mittelwert des Vergleichsrings. 
2.) Bezogen auf die Fallzahlen in Münster bedeutet die Abweichung zum Mittelwert insgesamt 
einen Betrag von rund 9 Millionen EUR.    
Die erhebliche Abweichung der Stadt Münster gegenüber dem Mittelwert der Vergleichsstädte 
lässt sich nur teilweise plausibilisieren mit überdurchschnittlich hohen Mieten und einer 
unterdurchschnittlichen Verfügbarkeit preisgünstigen Wohnraums. Die gegenwärtigen 
Standards bei der Anwendung des § 22 SGB II unterstützen die Annahme, dass die Potenziale 
des örtlichen Wohnungsmarktes nicht voll ausgeschöpft werden. Unter Berücksichtigung der 
strukturellen Unterschiede der Vergleichsstädte und der Bundesbeteiligung von 29,1 % an den 
Ausgaben, ist im Ergebnis von einem Einsparpotenzial in Höhe von rund 4,2 Millionen EUR 
auszugehen. 
Aufgrund der Ausprägung des Potenzials ist eine Organisationsanalyse notwendig. Auf dieser 
Basis sind dann Fachkonzepte zu erstellen.  
Haushaltsstelle: 4820.783.0000.0 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 500.000 2.000.000 4.200.000 4.200.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
181 
Dezernat V 
Dezernat für Jugend, Soziales, 
Gesundheit und Wohnen 
Amt: 
51 
Produkt: 
Tageseinrichtungen für Kinder nach GTK 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Bedarfsanpassung im Rahmen der Angebote in Kindertageseinrichtungen und Wahrung des 
Rechtsanspruch auf einen Kindergartenplatz, sobald das Kind drei Jahre alt wird. 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Bedarfsplanungsmaßnahmen, die zur Reduzierung von Gruppen führen und dabei noch 
Möglichkeiten zur Umstrukturierung von Kindergartengruppen in u3-Gruppen bieten. 
Haushaltsstelle: 4640.718.0200.9  
4640.718.0100.6 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 600.000 1.100.000 1.100.000 1.100.000 
Summe in EUR 600.000 1.100.000 1.100.000 1.100.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
182 
Dezernat V 
Dezernat für Jugend, Soziales, 
Gesundheit und Wohnen 
Amt: 
51 
Produkt: 
Tageseinrichtungen für Kinder nach GTK 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Gruppenschließung 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Schließung der 5. Gruppe der städt. Kindertageseinrichtung Am Drostenhof. 
Haushaltsstelle: 
4640.115.0000.9 
4640.171.2000.7 
4640.401.0000.4 
4640.521.0000.1 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert -24.760 -24.760 -24.760 -24.760 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 54.420 54.420 54.420 54.420 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert -11.430 -11.430 -11.430 -11.430 
Summe in EUR 18.230 18.230 18.230 18.230 
 
Stellenreduzierung: 1,5 - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
183 
Dezernat V 
Dezernat für Jugend, Soziales, 
Gesundheit und Wohnen 
Amt: 
51 
Produkt: 
Tageseinrichtungen für Kinder nach GTK 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Anpassung der Versorgungsquote (IKV) 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Im Rahmen des interkommunalen Vergleichs wurden die Städte Bonn und Bielefeld in die 
Betrachtung aufgenommen. Der Vergleich hat gezeigt, dass die Versorgungsquote in Münster 
überdurchschnittlich hoch ist. Es besteht hiernach ein rechnerisches Potenzial von bis zu 
200.000 EUR. 
Haushaltsstelle: 4640.718.0200.9  
4640.718.0100.6 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 100.000 150.000 200.000 200.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
184 
Dezernat V 
Dezernat für Jugend, Soziales, 
Gesundheit und Wohnen 
Amt: 
51 
Produkt: 
Tagesbetreuung in Gruppen außerhalb 
GTK 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Bedarfsanpassung im Zusammenhang mit dem Ausbau von Schulkinderbetreuungsangeboten 
im Rahmen der Offenen Ganztagsschule und dem Ausbau von Plätzen für unter 3-jährige Kinder 
im Rahmen des städtischen Ausbauprogrammes 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Die Umwandlung von Schulen zu offenen Ganztagsschulen sowie der Ausbau von 
Betreuungsangeboten für unter 3-jährige Kinder führt zu Gruppenreduzierung in diesem 
Produktbereich. 
Haushaltsstelle: 4640.718.0000.3 
4640.718.0060.1 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 10.000 20.000 20.000 20.000 
Summe in EUR 10.000 20.000 20.000 20.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
185 
Dezernat V 
Dezernat für Jugend, Soziales, 
Gesundheit und Wohnen 
Amt: 
51 
Produkt: 
Jugendsozialhilfen 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
JAZ - Wohnhilfen nach § 13 Abs. 3: Aufgabe von insgesamt 4 Plätzen 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Aufgabe von vier Wohnplätzen. Ausreichende Plätze stehen bei anderen Trägern zur Verfügung. 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 35.000 35.000 35.000 35.000 
Summe in EUR 35.000 35.000 35.000 35.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
186 
Dezernat V 
Dezernat für Jugend, Soziales, 
Gesundheit und Wohnen 
Amt: 
51 
Produkt: 
Jugendsozialhilfen 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Aufgabe AWO Trauttmansdorffstr. 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Aufgabe der Einrichtung AWO Trauttmansdorffstr und Integration der dort bisher betreuten 
Kinder in Regeleinrichtungen. 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - 55.000 55.000 55.000 
Summe in EUR - 55.000 55.000 55.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
187 
Dezernat V 
Dezernat für Jugend, Soziales, 
Gesundheit und Wohnen 
Amt: 
51 
Produkt: 
Jugenhilfe an Schulen 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Streichung des Sondertopfes für Maßnahmen im Bereich Motopädie 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Projekt- und Fortbildungsmittel für den Themenbereich Motopädie werden aufgegeben. 
Grundförderung ist über die Einzelförderung weiter gegeben. 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 10.000 10.000 10.000 10.000 
Summe in EUR 10.000 10.000 10.000 10.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
188 
Dezernat V 
Dezernat für Jugend, Soziales, 
Gesundheit und Wohnen 
Amt: 
51 
Produkt: 
Arbeitsmarktinitiative „AIM jugend+“, 
Jugendberufshilfen 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Reduzierung der Fördermaßnahmen und Stellenanteile zur Verbesserung von Arbeit, Beschäftigung und 
Qualifizierung; Aufgabenverlagerung Übergang Schule/Beruf an freie Träger. 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Durch die frühzeitige Förderung von Jugendlichen in Arbeit und Ausbildung durch passgenaue 
Bildungs- und Qualifizierungmaßnahmen werden derzeit neben den Angeboten des SGB II und 
III auf der Grundlage des SGB VIII ergänzende bzw. flankierende Maßnahmen in Regie des 
Amtes 51 angeboten. Es soll versucht werden, auf diese ergänzenden Leistungen durch die 
Kommune weit gehend zu verzichten und sie in das Arbeitsprogramm der Arbeitsgemeinschaft 
Münster (AMS) zu integrieren. Allerdings erfolgte im Bereich der Arbeitsförderung im Zuge der 
Arbeitsmarktreform eine erhebliche Mittelreduzierung. Eine weitere Mittelkürzung führt dazu, 
dass das Produkt nicht mehr im erforderlichen Umfang bereit gestellt werden kann. Vielfach 
werden die kommunalen Mittel als Koförderung genutzt und haben somit erhebliche 
Synergieeffekte, durch die kommunalen MIttel werden Mittel in mindestens gleicher Höhe als 
Drittmittel eingeworben. 
Haushaltsstelle: 4522.717.9000.8 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 120.000 120.000 120.000 120.000 
Summe in EUR 120.000 120.000 120.000 120.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
189 
Dezernat V 
Dezernat für Jugend, Soziales, 
Gesundheit und Wohnen 
Amt: 
51 
Produkt: 
Ambulante Hilfen 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Reduktion der Standards 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Die Leistungsstandards (Personenkreis, Leistungsumfang, -zeit) bei den Hilfeformen -§ 27 Abs. 2 
SGB VIII Ambulant betreutes Wohnen, - § 30 SGB VIII Erziehungsbeistandschaft, - § 31 SGB VIII 
Sozialpädagogische Familienhilfe und - § 35 SGB VIII Intensive sozialpädagogische 
Einzelbetreuung wurden mit Wirkung vom 01.01.06 abgesenkt (siehe Anlage). 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR - - - - 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
190 
Dezernat V 
Dezernat für Jugend, Soziales, 
Gesundheit und Wohnen 
Amt: 
51 
Produkt: 
Stationäre Hilfen 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Belegung sozialraumnaher münsteraner Plätze in Einrichtungen im angemessenem Verhältnis 
von Qualität und Kosten. 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
"10 Grundsätze der Heimplatzbelegung gem. § 34 SGB VIII" wurden am 16.03.06 verfügt und 
den Trägern der freien Jugendhilfe mit Schreiben vom 21.03.06 bekannt gegeben (siehe 
Anlagen). Darüber hinaus wurden für das laufende Jahr Entgeltsteigerungen abgelehnt. 
Haushaltsstelle: 4551.770.0000.X 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 1.050.000 1.075.000 1.075.000 1.075.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
191 
Dezernat V 
Dezernat für Jugend, Soziales, 
Gesundheit und Wohnen 
Amt: 
51 
Produkt: 
Ambulante Hilfen (zur Erziehung), 
stationäre Hilfen (zur Erziehung) 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Anpassen der Standards (IKV) 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Im Rahmen des interkommunalen Vergleichs wurden insgesamt zwölf nordrhein-westfälische 
Städte einer vergleichbaren sozio-ökonomischen Belastungsklasse in die Betrachtung 
aufgenommen. Der Vergleich hat gezeigt, dass der Zuschussbedarf pro unter 21jährigen in 
Münster überdurchschnittlich hoch ist. Es besteht hiernach ein rechnerisches Potenzial von bis zu 
5.000.000 EUR. 
Haushaltsstelle: 4551.770.0000.X 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 2.000.000 3.500.000 5.000.000 5.000.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
192 
Dezernat V 
Dezernat für Jugend, Soziales, 
Gesundheit und Wohnen 
Amt: 
51 
Produkt: 
Inobhutnahme 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Organisatorische Zusammenlegung der niedrig-schwelligen Angebote für Mädchen/junge 
Frauen (Masy, Träger Verbund sozialtherapeutischer Einrichtungen-VSE) und Jungen/junge 
Männer (sleep-in, Träger Diakonisches Werk-DW) 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Die derzeit getrennten Einrichtungen niedrig-schwelliger Art (Notschlafstellen) werden 
organisatorisch und räumlich in der Einrichtung des Diakonischen Werkes zusammengeführt. 
Das pädagogische Prinzip der Geschlechterdifferenzierung wird dabei nicht aufgegeben. Für 
Mädchen/junge Frauen (neu: 4 Plätze und 2 Notplätze, bisher 6 + 4) und Jungen/junge Männer 
(12 Plätze und 2 Notplätze) stehen getrennte Wohnbereiche zur Verfügung. Die Altersgrenze 
bei jungen Frauen wird auf 21 Jahre gesenkt (bisher: 27 Jahre), der Herkunftsort ist stärker auf 
Münster auszurichten (in 2005 ca. 2/3 auswärtig). Der bisherige Personaleinsatz (insgesamt 8 
Stellen plus Aushilfen) kann halbiert werden. 
Haushaltsstelle: 4561.770.3000.0 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 207.000 307.000 307.000 307.000 
Summe in EUR 207.000 307.000 307.000 307.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
193 
Dezernat V 
Dezernat für Jugend, Soziales, 
Gesundheit und Wohnen 
Amt: 
51 
Produkt: 
Unterhaltsvorschuss 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Übernahme der Rückforderungen der Nicht-SGB II -Empfänger von der Einziehungsstelle des 
Sozialamtes. Prüfung der Personalressource beim Amt 50 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Die Rückforderung der Leistung bei den Unterhaltspflichtigen erfolgt nach einer Verfügung Dez. 
V durch die Einziehungsstelle des Sozialamtes. Die Rückholquote beträgt ca. 20 % der 
eingesetzten Mittel. Damit liegt Münster im Vergleich der Jahre 2003 und 2004 an zwanzigster 
Stelle von 30 Jugendämtern im Bereich der Bezirksregierung Münster. Platz 1 belegt das JA 
Coesfeld mit fast 45 %. Für ein Drittel der UVG-Empfängerinnen werden keine Leistungen 
gemäss SGB II oder SGB XII gewährt. Würde die Rückforderung in diesen Fällen durch Amt 51 
selbst geltend gemacht und könnte die Quote auf 30 % erhöht werden, ergäbe sich rechnerisch 
eine Mehreinnahme von rund 94.000 EUR. 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert 94.000 94.000 94.000 94.000 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 94.000 94.000 94.000 94.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
194 
Dezernat V 
Dezernat für Jugend, Soziales, 
Gesundheit und Wohnen 
Amt: 
51 
Produkt: 
Beratung im Rahmen bezirklicher 
Sozialarbeit, Durchführung von / 
Mitwirkung an Stadtteilprojekten 
Kategorie der Maßnahme: 
Outsourcing 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Auslagerung einer 0,5 Stelle 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Der AP 51.35.0018 (aufsuchende Sozialarbeit, Schwerpunktsachgebiet Jugendgerichtshilfe) im 
KSD-Bezirk Hiltrup ist aktuell nicht besetzt. Die Stelle soll zur Hälfte (im Umfang der 
aufsuchenden Arbeit) eingespart, die Aufgaben mit entsprechendem Aufgabenzuschuss durch 
einen freien Träger vor Ort übernommen werden. 
Haushaltsstelle: 4070.401.0000.3 
4570.718.0000.P (neu) 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 22.500 22.500 22.500 22.500 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert -22.500 -22.500 -22.500 -22.500 
Summe in EUR - - - - 
 
Stellenreduzierung: 0,5 - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
195 
Dezernat V 
Dezernat für Jugend, Soziales, 
Gesundheit und Wohnen 
Amt: 
53 
Produkt: 
Projektbezogene Gesundheitsförderung 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Reduzierung der städtisch finanzierten Angebote im Gesundheitshaus 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Reduzierung der Programmmittel um 20 % (5.000 EUR) pro Jahr. 
Haushaltsstelle: 5420 717 1000 9 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 5.000 5.000 5.000 5.000 
Summe in EUR 5.000 5.000 5.000 5.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
196 
Dezernat V 
Dezernat für Jugend, Soziales, 
Gesundheit und Wohnen 
Amt: 
53 
Produkt: 
Produktübergreifend 
Kategorie der Maßnahme: 
Flächenoptimierung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Freisetzung von Raumkapazitäten 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Freisetzung von Raumkapazitäten im Gebäude Stühmerweg für andere Nutzungszwecke (z.B für 
die Nutzung durch das Amt 39). Angesetzt als Kosteneinsparung ist die von Amt 65 kalkulierte 
und im NKF zugrunde zu legende "Warmmiete" in Höhe von 15,40 EUR pro Monat und qm. 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 49.526 49.526 49.526 49.526 
Summe in EUR 49.526 49.526 49.526 49.526 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
197 
Dezernat V 
Dezernat für Jugend, Soziales, 
Gesundheit und Wohnen 
Amt: 
55 
Produkt: 
Wirtschaftliche Leistungen / Archivierung 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Stellenreduzierung 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Arbeitsverdichtung. 
Haushaltsstelle: 4090.401.0000.2  
4090.162.0000.3 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - 3.500 11.900 20.300 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR - 3.500 11.900 20.300 
 
Stellenreduzierung: - 1 - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
198 
Dezernat V 
Dezernat für Jugend, Soziales, 
Gesundheit und Wohnen 
Amt: 
64 
Produkt: 
Wohnungsaufsicht frei finanzierter 
Wohnungen 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Standards bei der Bearbeitung von Fällen nach dem Wohnungsgesetz NRW verringern 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Es werden weniger Ortsbesichtigungen durchgeführt. Nur bei ganz groben Mängeln wird mit 
dem Eigentümer Kontakt aufgenommen. 
Haushaltsstelle: Buchungsplan beim Personal- und Organisatonsamt 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 5.342 5.342 5.342 5.342 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 200 200 200 200 
Summe in EUR 5.542 5.542 5.542 5.542 
 
Stellenreduzierung: 0,1 - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
199 
Dezernat V 
Dezernat für Jugend, Soziales, 
Gesundheit und Wohnen 
Amt: 
64 
Produkt: 
Wohnungsaufsicht frei finanzierter 
Wohnungen 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Wegfall der ZweckentfremdungsVO 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Die Landesverordnung zur Zweckentfremdung ist befristet bis Ende 2006 (Verlängerung wird 
geprüft). In der Stadt Münster wird bei Erhalt der ZEF-VO diese nicht mehr angewandt. 
Haushaltsstelle: Buchungsplan beim Personal- und Organisatonsamt 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 8.880 8.880 8.880 8.880 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 100 100 100 100 
Summe in EUR 8.980 8.980 8.980 8.980 
 
Stellenreduzierung: 0,2 - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
200 
Dezernat V 
Dezernat für Jugend, Soziales, 
Gesundheit und Wohnen 
Amt: 
64 
Produkt: 
Wohnungsaufsicht frei finanzierter 
Wohnungen 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung bei der Bearbeitung von Fällen nach dem Wohnungsgesetz NRW 
(Schimmelpilzbildung in Wohnungen) durch Vermeidung von Mehrfachberatungen. 
Mögliche Einsparungen in anderen Ämtern müssen aber noch beziffert werden. 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Bündelung der Beratungen der Bürger/innen bei Amt 64, weil nur das Amt 64 rechtliche 
Handlungsmöglichkeiten zur Mängelbeseitigung hat. 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR - - - - 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
201 
Dezernat V 
Dezernat für Jugend, Soziales, 
Gesundheit und Wohnen 
Amt: 
64 
Produkt: 
Objektförderung 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Verzicht auf die städtische Förderung der Altbausanierung 
(Personalkosteneinsparung/Einsparung von 100.000 Euro Fördermittel im Vermögenshaushalt in 
2007) 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Zum 01.01.2007 wird das städtische Förderprogramm aufgehoben. 
Haushaltsstelle: Buchungsplan beim Personal- und Organisatonsamt 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 19.564 19.564 19.564 19.564 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 100.000 - - - 
Summe in EUR 119.564 19.564 19.564 19.564 
 
Stellenreduzierung: 0,4 - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
202 
Dezernat V 
Dezernat für Jugend, Soziales, 
Gesundheit und Wohnen 
Amt: 
64 
Produkt: 
Objektförderung 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Gebührenerhöhung 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Erhöhung der Verwaltungsgebühren für die Bewilligung von Fördermitteln für 
Eigentumsmaßnahmen um 168 EUR auf 500 EUR. 
Haushaltsstelle: 6200.100.0000.4 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert 33.600 33.600 33.600 33.600 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 33.600 33.600 33.600 33.600 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
203 
Dezernat V 
Dezernat für Jugend, Soziales, 
Gesundheit und Wohnen 
Amt: 
64 
Produkt: 
Persönliche Wohnhilfen 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Stellenabbau in der Fachstelle Wohngeld 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Aufgrund der Entwicklung der Fallzahlen, weitere Steigerung der Effizienz / organisatorischer 
Maßnahmen können Personalressourcen frei gesetzt werden. 
Haushaltsstelle: Buchungsplan beim Personal- und Organisatonsamt 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert 73.229 73.229 73.229 73.229 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 73.229 73.229 73.229 73.229 
 
Stellenreduzierung: 1,36 - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
204 
Dezernat V 
Dezernat für Jugend, Soziales, 
Gesundheit und Wohnen 
Amt: 
64 
Produkt: 
Wohnungsaufsicht preisgebundener 
Wohnungen 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Stellenabbau in der Sachbearbeitung „Ausgleichszahlung“ 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Aufgrund des voraussichtlichen Wegfalls der gesetzlichen Grundlage (AFWoG) ist ein 
Stellenabbau in der Größenordnung von 0,5 Stellen möglich. 
Haushaltsstelle: Buchungsplan beim Personal- und Organisatonsamt 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 15.565 15.565 15.565 15.565 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 15.565 15.565 15.565 15.565 
 
Stellenreduzierung: 0,5 - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
205 
Dezernat V 
Dezernat für Jugend, Soziales, 
Gesundheit und Wohnen 
Amt: 
64 
Produkt: 
Persönliche Wohnhilfen 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Gebührenerhöhung 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Erhöhung der Verwaltungsgebühren für die Ausstellung von Wohnberechtigungsscheinen an 
ALG II und SGB XII-Empfänger auf 5 EUR pro ausgestellten WBS. 
Haushaltsstelle: 6200.100.0000.4 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert 5.500 5.500 5.500 5.500 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 5.500 5.500 5.500 5.500 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
206 
Dezernat V 
Dezernat für Jugend, Soziales, 
Gesundheit und Wohnen 
Amt: 
64 
Produkt: 
Produktübergreifend 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Stellenabbau 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Stellenabbau in den Bereichen: 
1.) Zentrale Dienste (0,5 Stelle ab 2009) 
2.) Wohnungswirtschaftliche Planung/Projekte (0,72 Stelle ab 2007) 
3.) DV-Koordination u.a. (1 Stelle ab 2007) 
4.) Personal- und Organisationsentwicklung, rechtliche Grundsatzangelegenheiten (1 Stelle 
befristet von 1.1.2007 bis 31.07.2009) 
 
Haushaltsstelle: Buchungsplan beim Personal- und Organisatonsamt 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 112.320 112.320 83.470 43.080 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 112.320 112.320 83.470 43.080 
 
Stellenreduzierung: 1,72 - 0,5 -

Beratung und Begleitung  
der Stadt Münster bei der Konsolidierung  
des städtischen  
Haushalts 2007 ff. 
 
Konsolidierungsmaßnahmen 
Dezernat für Bauwesen, Grünflächen,  
Umweltschutz und Abfallwirtschaft 
24. Juli 2006 
Wirtschaftsprüfer 
Steuerberater 
Rechtsanwälte 
 
Rödl & Partner GbR 
Spichernstraße 73 
D-50672 Köln 
Telefon +49 (2 21) 94 99 09-0 
Telefax +49 (2 21) 94 99 09-900 
E-Mail koeln@roedl.com 
Internet www.roedl.de 
 
Autor: Heiko Pech 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
vertreten durch Rödl & Partner International in: 
Belgien, Brasilien, Estland, Finnland, Frankreich, Hongkong, Indien, Indonesien,  
Italien, Kroatien, Lettland, Litauen, Malaysia, Österreich, Polen, Rumänien, 
Russische Föderation, Schweden, Singapur, Slowakische Republik, Slowenien,  
Spanien, Südkorea, Thailand, Tschechische Republik, Türkei, Ukraine, Ungarn,  
USA, Vereinigte Arabische Emirate, VR  China 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Köln 
Martin Wambach, Dipl.-Kfm., WP, StB, 
Umweltgutachter 
Dr. Dirk Halm, RA 
Nürnberg 
Dr. Bernd Rödl, WP, StB, RA 
Heinrich Hübschmann, Dipl.-Kfm., WP, StB 
Monika Kastl, Dipl.-Kfm., WP, StB 
Wolfgang Kraus, Dipl.-Kfm., WP, StB 
Dr. Christian Rödl, LL.M., RA, StB

Vorbemerkung zu den Konsolidierungsmaßnahmen: 
 
1. Die Konsolidierungsmaßnahmen sind in einem iterativen aufgabenkritischen Prozess 
zwischen den Ämtern der Stadt Münster und Rödl & Partner entstanden.  
 
2. Die einzelnen Konsolidierungsmaßnahmen sind Konditionalaussagen. Es wird aufgezeigt, 
welche Haushaltsentlastungen möglich sind, sofern die notwendigen politischen Beschlüsse 
zur Umsetzung gefasst werden. Die vorgeschlagenen Konsolidierungsmaßnahmen sind mit 
den Ämtern rückgekoppelt.  
3. Auf Basis eines interkommunalen Vergleichs (IKV) schlagen wir weitere 
Konsolidierungsmaßnahmen vor. Diese Maßnahmen werden bei der 
Maßnahmenbezeichnung mit der Abkürzung IKV kenntlich gemacht. Die auf dem IKV 
basierenden Konsolidierungsmaßnahmen sind noch nicht mit den Ämtern rückgekoppelt.  
4. Die Konsolidierungsmaßnahmen wurden auf Produktebene entwickelt. Aus diesem Grund 
ist es nicht durchgängig möglich, Haushaltsstellen anzugeben, die bei Umsetzung der 
Konsolidierungsmaßnahmen entlastet werden.  
5. Mit Ausnahme der Konsolidierungsmaßnahmen aus dem interkommunalen Vergleich, sind 
alle Konsolidierungsmaßnahmen direkt umsetzungsfähig.  
 
6. Die mit den Konsolidierungsmaßnahmen verbundene Haushaltsentlastung wird für den 
Finanzplanungszeitraum 2007 - 2010 ausgewiesen.

Amtsbezeichnungen und Abkürzungen: 
Dezernat Obm: Dezernat des Oberbürgermeisters 
01 Amt des Rates und des Oberbürgermeisters 
13 Presse- und Informationsamt 
14 Amt für Wirtschaftlichkeitsprüfung und Revision 
17 Frauenbüro 
Dezernat I: Dezernat für Personal, Organisation, Datenverarbeitung, Recht und 
Ordnung 
10 Personal- und Organisationsamt 
18 citeq (Eigenbetrieb) 
30 Rechtsamt 
32 Ordnungsamt 
33 Amt für Bürgerangelegenheiten 
34 Standesamt 
36 Amt für Ausländerangelegenheiten 
Dezernat II: Dezernat für Finanzen, Beteiligungen und Liegenschaften 
20 Amt für Finanzen und Beteiligungen 
23 Amt für Liegenschaften 
Dezernat III: Dezernat für Planung und Marketing 
61 Amt für Stadtentwicklung, Stadtplanung, Verkehrsplanung 
63 Bauordnungsamt 
MM Münster Marketing 
Dezernat IV: Dezernat für Schule, Kultur und Sport 
40 Amt für Schule und Weiterbildung 
41 Kulturamt 
42 Stadtbücherei 
44 Westfälische Schule für Musik  
45 Stadtmuseum 
46 Städtische Bühnen 
47 Stadtarchiv 
52 Sportamt 
Dezernat V: Dezernat für Jugend, Soziales, Gesundheit und Wohnen 
39 Veterinär- und Lebensmittelüberwachungsamt 
50 Sozialamt 
51 Amt für Kinder, Jugendliche und Familien 
53 Gesundheitsamt 
55 Ausgleichsamt 
64 Amt für Wohnungswesen 
Dezernat VI: Dezernat für Bauwesen, Grünflächen, Umweltschutz und Abfallwirtschaft 
37 Feuerwehr 
62 Vermessungs- und Katasteramt 
65 Amt für Gebäudemanagement 
66 Tiefbauamt 
67 Amt für Grünflächen und Umweltschutz 
AWM Abfallwirtschaftsbetriebe 
IKV Interkommunaler Vergleich

Dezernat für Bauwesen, Grünflächen, Umweltschutz 
und Abfallwirtschaft

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
207 
Dezernat VI 
Dezernat für Bauwesen, Grünflächen, 
Umweltschutz und Abfallwirtschaft 
Amt: 
37 
Produkt: 
Brandbekämpfung, Zivilschutz / 
Großschadenabwehr 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Verzicht auf Neubau Feuerwehrgerätehaus Gievenbeck 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Auf den in den Haushaltsjahren 2007 bis 2009 vorgesehenen Neubau eines 
Feuerwehrgerätehauses (FGH) in Gievenbeck wird verzichtet. 
Haushaltsstelle: 1300.8XX.XXXX.X 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert  28.000 28.000 28.000 
Summe in EUR - 28.000 28.000 28.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
208 
Dezernat VI 
Dezernat für Bauwesen, Grünflächen, 
Umweltschutz und Abfallwirtschaft 
Amt: 
37 
Produkt: 
Brandbekämpfung, Zivilschutz / 
Großschadenabwehr 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Anpassung der Kostenaufteilung der UA 1300 und 1600 an die aktuelle Entwicklung der 
Einsatzzahlen im Rettungsdienst 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Im Rahmen des multifunktionalen Einsatzes von Feuerwehrbeamten sowohl im Brandschutz als 
auch im Rettungsdienst werden prozentuale Stellenanteile von den UA 1300 und 1400 in den 
UA 1600 (kostenrechnende Einrichtung Rettungsdienst) verlagert. 
Haushaltsstelle: 1300.401.0000.4 
1400.401.0000.3 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 70.000 70.000 70.000 70.000 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 70.000 70.000 70.000 70.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
209 
Dezernat VI 
Dezernat für Bauwesen, Grünflächen, 
Umweltschutz und Abfallwirtschaft 
Amt: 
37 
Produkt: 
Feuerwehrtechnische Dienstleistungen 
Kategorie der Maßnahme: 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Anpassung des Tarifs für entgeltliche Einsätze der Feuerwehr 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Im Rahmen der turnusmäßigen Überprüfung der Tarife für Dienst- und Arbeitsleistungen der 
Feuerwehr werden zum Haushaltsjahr 2007 ff. die einzelnen Tarife an die aktuelle 
Kostenstruktur angepasst. 
Haushaltsstelle: 1300.113.0000.7 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert 10.000 10.000 10.000 10.000 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 10.000 10.000 10.000 10.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
210 
Dezernat VI 
Dezernat für Bauwesen, Grünflächen, 
Umweltschutz und Abfallwirtschaft 
Amt: 
37 
Produkt: 
Gefahrenvorbeugung 
Kategorie der Maßnahme: 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Systematische Erhebung von Gebühren für Brandschauen 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Für alle abrechenbaren Brandschauen werden die Gebühren nach der Feuerwehrsatzung der 
Stadt Münster erhoben. 
Haushaltsstelle: 1300.113.0000.7 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert 10.000 10.000 10.000 10.000 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 10.000 10.000 10.000 10.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
211 
Dezernat VI 
Dezernat für Bauwesen, Grünflächen, 
Umweltschutz und Abfallwirtschaft 
Amt: 
37 
Produkt: 
Brandbekämpfung, Zivilschutz / 
Großschadenabwehr 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Aufgabe von Einsatzfunktionen (IKV) 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Die Funktionsstärke der Berufsfeuerwehr Münster in den Bereichen Brandbekämpfung, 
Technische Hilfeleistung und Großschadenabwehr wird um 7 Funktionen, d.h. 29 Stellen, und 
damit um ca.20 % reduziert. 
Die durch die Amtsleitung geschätzten Ist-Erreichungsgrade für die Schutzziele 1 (10 Funktionen 
8 Minuten nach Alarmierung vor Ort) und 2 (16 Funktionen 13 Minuten nach Alarmierung vor 
Ort) der Feuerwehr Münster liegen über den Ist-Erreichungsgraden in Bielefeld und Münster. Die 
Umsetzung der Maßnahme „Abbau von sieben Einsatzfunktionen“ würde nach Schätzungen 
der Amtsleitung dazu führen, dass die Ist-Erreichungsgrade für die Schutzziele 1 und 2 auf 
Werte zwischen 77 und 83 % absinken. Diese Werte lägen deutlich unter denen gemäß der 
Empfehlung AGBF-Bund, aber noch immer über denen in Bielefeld und Mönchengladbach. 
 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 1.305.000 1.305.000 1.305.000 1.305.000 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 1.305.000 1.305.000 1.305.000 1.305.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
212 
Dezernat VI 
Dezernat für Bauwesen, Grünflächen, 
Umweltschutz und Abfallwirtschaft 
Amt: 
62 
Produkt: 
Vermessungstechnische Grundlagen 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Umstellung des Messverfahrens hin zu satellitengestützten Verfahren im Außendienst und 
Umstellung des gesamten Koordinatensystems im Innendienst 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Nach dem Ausscheiden des Fachstellenleiters wird diese Stelle ab 2008 nicht wiederbesetzt und 
die Fachstelle selbst wird in die Fachstelle Katasterübernahme integriert (siehe auch Spar- und 
Konsolidierungsprogramm 2006 - 2009 Nr. 138 der Vorlage V/1065/2005). 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR - - - - 
 
Stellenreduzierung: - 1 - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
213 
Dezernat VI 
Dezernat für Bauwesen, Grünflächen, 
Umweltschutz und Abfallwirtschaft 
Amt: 
62 
Produkt: 
Liegenschaftskataster 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
1.) Verlängerung der Übernahmezeiten bei der Fortschreibung des Liegenschaftkatasters, insbes. 
bei Auftragsspitzen 
2.) Streckung der Umstellungsarbeiten der Liegenschaftskarte auf digitale Führung 
3.) Automatisierte Übernahme von Veränderungen des Grundbuches in das Liegenschaftsbuch 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Diese Maßnahmen haben folgende Effekte: 
1.) Einsparung einer halben Ingenieurstelle ab 2007  
2.) Einsparung einer Ingenieurstelle (Neuvermessung), 2 Vermessungstechnikerstellen (ALK) ab 
2007 und einer weiteren Vermessungstechnikerstelle (ALK) ab 2008 
3.) Einsparung einer Stelle m.D. ab 2008 und Einsparung einer weiteren halben 
Vermessungstechnikerstelle (Unterlagen) ab 2010 (siehe auch Spar- und 
Konsolidierungsprogramm 2006 - 2009 Nr. 140 - 142 der Vorlage V/1065/2005 - hier: 4,5 
Stellen). 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - 45.000 45.000 67.500 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR - 45.000 45.000 67.500 
 
Stellenreduzierung: - 1 - 0,5

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
214 
Dezernat VI 
Dezernat für Bauwesen, Grünflächen, 
Umweltschutz und Abfallwirtschaft 
Amt: 
62 
Produkt: 
Katastervermessungen 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Optimierte Leistungserstellung durch eine ergänzende technische Ausstattung (z. B. GPS-
Empfänger, graphisches Feldbuch etc.) 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Einsparung einer Ingenieurstelle und eines Meßgehilfen ab 2007. 
 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 90.000 90.000 90.000 90.000 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 90.000 90.000 90.000 90.000 
 
Stellenreduzierung: 2 - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
215 
Dezernat VI 
Dezernat für Bauwesen, Grünflächen, 
Umweltschutz und Abfallwirtschaft 
Amt: 
62 
Produkt: 
Thematische Kartographie und Lagepläne 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Optimierte Leistungserstellung durch eine ergänzende technische Ausstattung (z. B. GPS-
Empfänger, graphisches Feldbuch etc.) 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Einsparung einer Vermessungstechnikerstelle ab 2008. 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - 45.000 45.000 45.000 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR - 45.000 45.000 45.000 
 
Stellenreduzierung: - 1 - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
216 
Dezernat VI 
Dezernat für Bauwesen, Grünflächen, 
Umweltschutz und Abfallwirtschaft 
Amt: 
62 
Produkt: 
Städt. Sanierungsumlegungsmaßnahmen 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Verzicht auf städt. Sanierungsumlegungsmaßnahmen 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Einsparung einer halben Vermessungstechnikerstelle ab 2008. 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - 22.500 22.500 22.500 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR - 22.500 22.500 22.500 
 
Stellenreduzierung: - 0,5 - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
217 
Dezernat VI 
Dezernat für Bauwesen, Grünflächen, 
Umweltschutz und Abfallwirtschaft 
Amt: 
62 
Produkt: 
Produktübergreifend 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Neuausrichtung des Kundenzentrums 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Einsparung einer halben Teamleiterstelle ab 2007. 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 22.500 22.500 22.500 22.500 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 22.500 22.500 22.500 22.500 
 
Stellenreduzierung: 0,5 - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
218 
Dezernat VI 
Dezernat für Bauwesen, Grünflächen, 
Umweltschutz und Abfallwirtschaft 
Amt: 
62 
Produkt: 
Produktübergreifend 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Investitionen in GPS-Empfänger und digit. Nivelliergeräte 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Es handelt sich um eine Investition, die die Optimierung der Ausrüstung (Neu- / 
Ersatzbeschaffung von GPS-Empfängern und Nivelliergeräten) als Ziel hat. Die Optimierung der 
Ausrüstung wirkt sich auf den gesamten vermessungstechnischen Aussendienst und somit auf 
die Produkte Katastervermessung, Top-Vermessung, Ing.-Vermessung und die örtlichen Arbeiten 
zum Produkt vermessungstechn. Grundlagen aus. 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert -110.000 -20.000 -20.000 -20.000 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR -110.000 -20.000 -20.000 -20.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
219 
Dezernat VI 
Dezernat für Bauwesen, Grünflächen, 
Umweltschutz und Abfallwirtschaft 
Amt: 
65 
Produkt: 
Bereitstellung von Gebäuden und 
besondere Serviceleistungen 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Vergrößerung der Leitungsspannen 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
1.) Verschlankung der Führungsspitze 
2.) größere Fachstellen im Rahmen der organisatorischen Weiterentwicklung des GM. 
Haushaltsstelle: PG 0112, Zeile 11 Personalaufwendungen und Zeile 13 
Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 90.000 90.000 90.000 90.000 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 18.000 18.000 18.000 18.000 
Summe in EUR 108.000 108.000 108.000 108.000 
 
Stellenreduzierung: 2 - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
220 
Dezernat VI 
Dezernat für Bauwesen, Grünflächen, 
Umweltschutz und Abfallwirtschaft 
Amt: 
65 
Produkt: 
Bereitstellung von Gebäuden und 
besondere Serviceleistungen 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Verlagerung von Aufgaben der Kleininstandhaltung auf zentral geführten Hausmeisterpool 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
1.) Schaffung eines zentral im GM geführten nutzerbezogenen und qualifizierten 
Hausmeisterpools 
2.) Übertragung von Aufgaben der Kleininstandhaltung und des techn. Service 
3.) Entlastung der Ingenieure im zentralen Management 
4.) Neuordnung der Vergabeprozesse. 
Haushaltsstelle: PG 0112, Zeile 11 Personalaufwendungen und Zeile 13 
Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 22.500 22.500 22.500 22.500 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 100.000 200.000 200.000 200.000 
Summe in EUR 122.500 222.500 222.500 222.500 
 
Stellenreduzierung: 0,5 - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
221 
Dezernat VI 
Dezernat für Bauwesen, Grünflächen, 
Umweltschutz und Abfallwirtschaft 
Amt: 
65 
Produkt: 
Bereitstellung von Gebäuden und 
besondere Serviceleistungen 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Deregulierung im Vergabeverfahren 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
1.) Weniger Sitzungen im Vergabeausschuss, in Fachausschüssen und BV's 
2.) Erhöhung der Entscheidungszuständigkeiten; im kommunalen Vergleich liegen die 
Entscheidungen durch GM-Leitung zwischen 150 TEUR und 1 Mio. EUR dafür Ausbau des 
Berichtswesens. 
Haushaltsstelle: PG 0112, Zeile 11 Personalaufwendungen und Zeile 13 
Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 22.500 22.500 22.500 22.500 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 4.500 4.500 4.500 4.500 
Summe in EUR 27.000 27.000 27.000 27.000 
 
Stellenreduzierung: 0,5 - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
222 
Dezernat VI 
Dezernat für Bauwesen, Grünflächen, 
Umweltschutz und Abfallwirtschaft 
Amt: 
65 
Produkt: 
Bereitstellung von Gebäuden und 
besondere Serviceleistungen 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Zusammenlegung der Ämter 65 und 23 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Hier wird verwiesen auf die Erläuterungen in der Vorlage Nr. V/1065/2005, Anlage 3, Nr. 144.8. 
Im kommunalen Vergleich sind in vielen Großstädten in NRW Gebäude- und 
Liegenschaftsmanagement mehr oder weniger zusammengeführt. Das strategische Vermögen 
zur Steuerung der Stadtentwicklung ist dabei häufig nicht dem zentralen 
Immobilienmanagement zugeordnet. Die Ämter bzw. überwiegend eigenbetriebsähnl. 
Einrichtungen sind dabei entweder dem Bau- oder Finanzdezernat unterstellt. Angestrebt wird 
eine schlanke Organisation des "Immobilienmanagements" mit vier Abteilungen 
(Kaufmännisches -, Technisches -, Infrastrukturelles Immobilienmanagement und 
Grundstücksbewirtschaftung und -verkehr). 
Haushaltsstelle: PG 0112, Zeile 11 Personalaufwendungen und Zeile 13 
Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 225.000 225.000 225.000 225.000 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 45.000 45.000 45.000 45.000 
Summe in EUR 270.000 270.000 270.000 270.000 
 
Stellenreduzierung: 5 - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
223 
Dezernat VI 
Dezernat für Bauwesen, Grünflächen, 
Umweltschutz und Abfallwirtschaft 
Amt: 
65 
Produkt: 
Bereitstellung von Gebäuden und 
besondere Serviceleistungen 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Organisation des Immobilienmanagements als eigenbetriebsähnliche Einrichtung 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Optimierung der Anreizstruktur durch direkt zahlbare Mieten an den Eigenbetrieb 
„Immobilienmanagement“ führt zur Senkung der Flächennachfrage und -standards. Im 
kommunalen Vergleich (Städte Wuppertal, Bielefeld, Aachen, Duisburg, Düsseldorf, Köln) wurde 
übereinstimmend die Organisationsform als Eigenbetrieb, nicht die NKF-Ausrichtung als Motor 
für die Effizienzsteigerung identifiziert.  
1.) Straffung der Entscheidungsstrukturen durch Betriebsausschuss.  
2.) Nutzung der bilanziellen Möglichkeiten bei aktivierungsfähiger Instandhaltung. 
3.) Entlastung des städtischen Haushalts von Schulden. 
Haushaltsstelle: PG 0112, Zeile 13 Aufwendungen für Sach- und 
Dienstleistungen 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - 50.000 100.000 150.000 
Summe in EUR - 50.000 100.000 150.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
224 
Dezernat VI 
Dezernat für Bauwesen, Grünflächen, 
Umweltschutz und Abfallwirtschaft 
Amt: 
65 
Produkt: 
Öffentliche Toilettenanlagen 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Privatisierung öffentlicher Toilettenanlagen 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Der Betrieb der öffentlichen Toilettenanlagen wird privaten Reinigungsunternehmen übertragen. 
Haushaltsstelle: PG 0112, Zeile 11 Personalaufwendungen 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert -12.500 -12.500 -12.500 -12.500 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 75.000 75.000 75.000 75.000 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert -46.300 -46.300 -46.300 -46.300 
Summe in EUR 12.200 12.200 12.200 12.200 
 
Stellenreduzierung: 2 - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
225 
Dezernatsübergreifend Amt: 
65 
Produkt: 
Produktübergreifend 
Kategorie der Maßnahme: 
Flächenoptimierung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Anpassung des Flächenverbrauchs (IKV) 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Ein interkommualer Vergleich des städtischen Flächenverbrauchs mit den Städten Aachen, Bonn 
und Mönchengladbach hat im Ergebnis einen überdurchschnittlichen Flächenverbrauch der 
Stadt Münster aufgezeigt.  
Aus einer Anpassung des städtischen Flächenverbrauchs im interkommunalen Vergleich ergibt 
sich Potenzial in der Größenordnung von rund 110.000 qm. Dies entspricht rund 12 % von den 
gegenwärtig genutzten Fläche von 890.000 qm. 
Runtergebrochen auf die Fachbereiche ergeben sich in Abhängigkeit von der strategischen 
Bedeutung und unter Berücksichtigung der bisherigen Einsparbemühungen folgende 
Einsparungsziele: 
1.) Betriebsgebäude:                       2.966 qm 
2.) Bildung:                                   24.137 qm 
3.) Feuerwehr:                                 4.589 qm 
4.) Gesundheit:                                  275 qm 
5.) Jugend:                                      1.862 qm 
6.) KIGA/KITA:                                 2.995 qm 
7.) Kultur:                                     12.064 qm 
8.) Sozial:                                        3.737 qm 
9.) Strategische Liegenschaften:      7.553 qm 
10.) Verkehr:                                   2.123 qm 
11.) Verwaltung:                           13.281 qm 
Eine entsprechende Reduzierung des Flächenbestandes entspricht auf Basis der gegenwärtigen 
Finanzausstattung des GM für die Gebäudeunterhaltung einer Haushaltsentlastung von rund 3 
Mio. EUR p.a. (kameraler Wert ohne Abschreibungen, Personalkosten und kalkulatorischer 
Verzinsung) bzw. rund 7,5 Mio. EUR p.a. (NKF-Wert mit 6 % kalkulatorischer Verzinsung, 
Personal und Abschreibungen).    
Die Flächenreduzierungen werden nur langfristig und  - neben Steigerung der Flächeneffizienz - 
im Zusammenhang mit der Rückführung von Standards bei der Aufgabenwahrnehmung zu 
erzielen sein.  
Haushaltsstelle: PG 0112 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR - - - 3.000.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
226 
Dezernat VI 
Dezernat für Bauwesen, Grünflächen, 
Umweltschutz und Abfallwirtschaft 
Amt: 
66 
Produkt: 
Verkehrsflächen / Verkehrsanlagen 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Überführung der Aufgaben des Tiefbauamts auf eine zu gründende AöR 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Durch eine AöR-Gründung besteht die Möglichkeit die derzeitige Organisationsstruktur 
grundsätzlich neu zu ordnen. Die Schnittstellen zwischen Planung, Ausschreibung und 
Bauleitung sind zu optimieren und die Abgrenzung zwischen (Neu-)Bau und Betrieb ist neu zu 
ordnen. Die angegebenen Personaleinsparungen sind realistisch, da es sich um 
Nichtwiederbesetzungen von ausscheidenden Mitarbeitern handelt. 
Durch die Organisationsoptimierungen freiwerdenden Personalkapazitäten können zur 
Reduzierung der externen Ingenieuraufträge genutzt werden. (Anmerkung: Hier werden die 
Personalkapazitäten genutzt, die nicht durch das Ausscheiden von Mitarbeitern freigesetzt 
werden können.) 
Zudem verbessert eine AöR die Möglichkeiten einer interkommunalen Zusammenarbeit, z.B. bei 
der Bildung von Einkaufsgemeinschaften. Dies gilt sowohl für Lieferungen (z.B. Schilder) als auch 
für Bauleistungen (z.B. Aspahltarbeiten, Markierungsarbeiten). Zudem sind Dienstleistungen für 
andere Kommunen denkbar. 
In der ausgewiesenen Haushaltsentlastung sind die Potenziale in Höhe von 50.000 EUR aus dem 
Konsolidierungsprogramm 1, Nr. 154 (Vorlage V/1065/2005) nicht enthalten.  
 
Haushaltsstelle: 
6020.401.0000.7 
6300.511.0000.0 
6020.116.0000.2 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - 50.000 150.000 250.000 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 90.000 180.000 202.500 292.500 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 160.000 270.000 335.000 395.000 
Summe in EUR 250.000 500.000 687.500 937.500 
 
Stellenreduzierung: 2 2 0,5 2

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
227 
Dezernat VI 
Dezernat für Bauwesen, Grünflächen, 
Umweltschutz und Abfallwirtschaft 
Amt: 
66 
Produkt: 
Regenwasserbeseitigung / 
Schmutzwasserbeseitigung 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Überführung der Aufgaben des Tiefbauamts auf eine zu gründende AöR 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Durch die Überführung der Aufgaben des Tiefbauamts auf eine zu gründende AöR ergeben sich 
beim Produkt Regenwasserbeseitigung / Schmutzwasserbeseitigung die gleichen 
Optimierungsmöglichkeiten.  
Allerdings wirken die Einsparungen, in Summe 450.000 EUR, nicht im allgemeinen Haushalt 
sondern im Gebührenhaushalt Stadtentwässerung. Aus diesem Grund wird darauf verzichtet, 
eine Haushaltsentlastung anzugeben.  
Haushaltsstelle: 
7000.401.0000.6 
7000.510.0000.0 
7000.620.0000. (neu einzurichten) 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - 50.000 150.000 250.000 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 45.000 45.000 90.000 90.000 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 80.000 80.000 110.000 110.000 
Summe in EUR - - - - 
 
Stellenreduzierung: 1 - 1 -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
228 
Dezernat VI 
Dezernat für Bauwesen, Grünflächen, 
Umweltschutz und Abfallwirtschaft 
Amt: 
66 
Produkt: 
Verkehrsflächen / Verkehrsanlagen 
Kategorie der Maßnahme: 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Beteiligung der Parkhausbetreiber an den Betriebskosten für das Parkleitsystem 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Die Parkhausbeteiber beteiligen sich an den Betriebskosten des Parkleitsystems. Ihr Anteil liegt 
bei ca. 7 EUR pro Stellplatz jährlich. 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert 50.000 50.000 50.000 50.000 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 50.000 50.000 50.000 50.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
229 
Dezernat VI 
Dezernat für Bauwesen, Grünflächen, 
Umweltschutz und Abfallwirtschaft 
Amt: 
66 
Produkt: 
Verkehrsflächen / Verkehrsanlagen 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Verkauf der städtischen Buswartehallen 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Bislang baut und betreibt die Stadt Münster knapp 200 Buswartehallen als freiwillige Aufgabe 
(§16 StrWG NRW). Zustängigkeitshalber sollen diese an das ÖPNV-Unternehmen z.T. verkauft 
werden. 
Haushaltsstelle: muss neu eingerichtet werden 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert 150.000 - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - 50.000 50.000 50.000 
Summe in EUR 150.000 50.000 50.000 50.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
230 
Dezernat VI 
Dezernat für Bauwesen, Grünflächen, 
Umweltschutz und Abfallwirtschaft 
Amt: 
66 
Produkt: 
Verkehrsflächen / Verkehrsanlagen 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Erstellung der verkehrstechnischen Entwürfe und der Verkehrssteuerungsplanung bei 66 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Durch die Reorganisation der Erstellung der verkehrstechnischen Entwürfe und der 
Verkehrssteuerungsplanung können folgende Effekte entstehen: 
1.) Effekt 1 Steuerungsvorteile: Klarere Zuständigkeiten, keine Doppelarbeit, Bündelung von 
Entscheidungen incl. Ausschussarbeit, Qualitätsmanagement, Produktverantwortung. 
2.) Effekt 2 Stellenbedarf: Reduzierung von Stellen, in Teilen Übernahme von bisher externen 
Ingenieurleistungen. 
3.) Effekt 3 Informationsaustausch: Wegfall von Schnittstellen, kein Doppelbesuch von 
Besprechungen und Ortsterminen. 
4.) Effekt 4 Datenredundanz: Optimierter IT-Einsatz. 
Die damit verbundenen Personakosteneinsparungen beziehen sich nur auf das Amt 66.  
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert 67.500 67.500 67.500 67.500 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 75.000 75.000 75.000 75.000 
Summe in EUR 142.500 142.500 142.500 142.500 
 
Stellenreduzierung: 1,5 - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
231 
Dezernat VI 
Dezernat für Bauwesen, Grünflächen, 
Umweltschutz und Abfallwirtschaft 
Amt: 
66 
Produkt: 
Verkehrsflächen / Verkehrsanlagen 
Kategorie der Maßnahme: 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Erhöhung der Parkgebühren (IKV) 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Im interkommunalen Vergleich wurden die Parkgebühren im innerstädtischen Bereich der Städte 
Aachen, Bielefeld, Bonn, Dortmund, Gel-senkirchen, Hamm, Mönchengladbach und Osnabrück 
verglichen. Dabei hat sich gezeigt, dass die Städte Bonn und Dortmund höhere Parkgebühren 
fordern. Insofern ist eine Erhöhung der Parkgebühren um 50 % denkbar. 
Haushaltsstelle: 6800.114.0000.4 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert 500.000 500.000 500.000 500.000 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 500.000 500.000 500.000 500.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
232 
Dezernat VI 
Dezernat für Bauwesen, Grünflächen, 
Umweltschutz und Abfallwirtschaft 
Amt: 
66 
Produkt: 
Verkehrsflächen / Verkehrsanlagen 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Reduzierung der Mittel für die Straßenerhaltung (IKV) 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Nach den Erkenntnissen der Forschungsgesellschaft für Straßen- und Verkehrswesen müssen die 
Kommunen im Durchschnitt 1,10 EUR pro qm aufbringen, um ihre Straßenverkehrsanlagen zu 
erhalten. In einem interkommunalen Vergleich wurden die Ausgaben für die Straßenerhaltung 
der Städte Bochum, Essen, Dortmund, Bielefeld, Duisburg und Hamm betrachtet.   
Dabei hat sich gezeigt, dass in Münster 0,03 EUR / qm mehr für die zu unterhaltende 
Straßenfläche ausgegeben wird, als im Mittel der Vergleichsstädte. Eine Reduzierung der 
Ausgaben für die Straßenerhaltung auf den Mittelwert des Vergleichsrings würde zu einer 
Haushaltsentlastung führen. Da in der Vorlage V/1065/2005, Nr. 151 bereits eine Reduzierung 
der Ausgaben für die Straßenerhaltung bis 2009 vorgesehen ist, wird ein möglicher 
Haushaltsentlastungseffekt aus dieser Maßnahme erst ab 2009 angesetzt. Zu berücksichtigen ist 
weiterhin, dass seit dem Jahr 2000 bereits 2,2 Mio. EUR im Bereich Straßenerhaltung eingespart 
wurden.  
Die damit verbundenen Konsequenzen wurden bereits in der Vorlage  V/1065/2005, Nr. 151 
beschrieben.  
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR - - 470.000 470.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
233 
Dezernat VI 
Dezernat für Bauwesen, Grünflächen, 
Umweltschutz und Abfallwirtschaft 
Amt: 
67 
Produkt: 
Grünflächen, Grün- und Freiflächen städt. 
Ämter und Einrichtungen (Planung, 
Bau und Unterhaltung 
von Grünanlagen) 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Standardabsenkung und Flächenreduzierung in der Grünflächenunterhaltung 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Zur Erzielung optimaler Synergien erfolgt die Aufgabenwahrnehmung in den Produkten 
Grünanlagen und Grün- und Freiflächen städt. Ämter und Einrichtungen, Wald- und Forstwirt-
schaft, Kriegsgräber und städt. Friedhöfe aus einer Hand. Die vorhandenen Schnittstellen zum 
Tiefbauamt sind im Rahmen eines Organisationsprojektes optimiert worden, die Schnittstellen 
zum Sportamt und den Abfallwirtschaftsbetrieben werden zur Zeit verwaltungsintern geprüft.Im 
Rahmen der ersten Konsolidierungsstufe im November 2005 ist vereinbart worden, ein Konzept 
zur Standardabsenkung und Flächenreduzierung in der Produktgruppe Grün- und Freiflächen zu 
erarbeiten. Ziel des Konzepts soll die Kompensation der zum 01.01.2006 bereits erfolgten Perso-
nalreduzierung um 15 Vollzeitkräfte sein (13 Mitarbeiter/-innen in der Grünflächenunterhaltung, 
2 Mitarbeiter/- innen in der Planung und Bauleitung). Die nachhaltige finanzielle Entlastung des 
Haushaltes ist unten dokumentiert.  
Durch die Personalreduzierung in der Grünflächenunterhaltung ist eine Pflegekapazität von ca. 
520.000 qm vakant. In 2006 wird durch Standardreduzierung und organisatorische 
Maßnahmen versucht, die fehlende Pflegekapazität in soweit zu kompensieren. Es ist nach den 
bisherigen Erfahrungen allerdings zweifelhaft, ob die substanzerhaltenden und sicherheits-
technischen Mindestanforderungen erfüllt werden können. Dieses Vorgehen hätte auf Dauer 
zur Folge, dass Grünflächen zukünftig nicht mehr bestimmungsgemäß benutzt werden können. 
Aus diesem Grund gibt es zur Realisierung der Konsolidierungsvorgabe keine Alternative zur 
Flächenstilllegung flankiert durch bürgerschaftliches Engagement.  
Hinzu kommt, dass durch geplante und im Bau befindliche Anlagen bis zum Jahre 2009 weitere 
ca. 440.000 qm Pflegeflächen fertiggestellt werden. Insgesamt muss also für ca. 1.000.000 qm 
Grünflächen im Rahmen einer Organisationsentwicklung die Effizienz gesteigert und eine 
Neuausrichtung (Standarddiskussion, Leistungsverzicht) erfolgen, um die Stellenreduzierung und 
den Flächenzuwachs durch Neubau auszugleichen.  
Wegen des notwendigen planerischen Vorlaufs kann mit der Flächenreduzierung erst ab dem 
Jahr 2007 begonnen werden. Mit der Reduzierung um 2 Mitarbeiter/-innen ist bei der Vergabe 
der Planung und Bauleitung die Grenze des wirtschaftlichen Outsourcing erreicht. Eine weitere 
Reduzierung des Personals, insbesondere vor dem Hintergrund der für die nächsten Jahre bereits 
politisch beschlossenen Bauvorhaben, ist in diesem Bereich wirtschaftlich nicht vertretbar.  
 
Haushaltsentlastung Personalkostenreduzierung: 2007 2008 2009 2010 437.337 EUR 410.966 
EUR 340.148 EUR 340.148 EUR Reduzierung weiterer Ausgaben (Sachmittel): 2007 2008 2009 
2010 130.000 EUR 130.000 EUR 130.000 EUR 130.000 EUR

Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR - - - - 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
234 
Dezernat VI 
Dezernat für Bauwesen, Grünflächen, 
Umweltschutz und Abfallwirtschaft 
Amt: 
67 
Produkt: 
Grünflächen 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Einführung Saisonarbeitszeit (für Grünflächen, Grün- und Freiflächen an städt. Gebäuden, 
Forsten, Friedhöfen) 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
In den 5 Monaten des Hauptarbeitsanfalls wird eine Stunde pro Arbeitstag/Person mehr 
gearbeitet. In den übrigen 7 Monaten wird das Arbeitszeitkonto entsprechend ausgeglichen 
(Gilt analog für Forsten, Grün- und Freiflächen städt. Ämter und Einrichtungen, Friedhöfe). 
Hierdurch können Vergabemittel in der bezeichneten Höhe eingespart werden. 
Haushaltsstelle: 
TP 1301 
TP 1302 
TP 1305 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 150.000 150.000 150.000 150.000 
Summe in EUR 150.000 150.000 150.000 150.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
235 
Dezernat VI 
Dezernat für Bauwesen, Grünflächen, 
Umweltschutz und Abfallwirtschaft 
Amt: 
67 
Produkt: 
Landschaftsschutz- u. -entwicklung, 
Erholung 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Aufgabe der Zuschüsse für Naturschutzmaßnahmen und Projekte  
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Finanzielle Förderung freier Träger und Bürger/Innen zur Realisierung von Naturschutz- und 
Landschaftspflegemaßnahmen, Aufgabe der Maßnahmen und Reduzierung bzw. Aufgabe des 
bürgerschaftlichen Engagements. 
Haushaltsstelle: TP1303 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 32.100 32.100 32.100 32.100 
Summe in EUR 32.100 32.100 32.100 32.100 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
236 
Dezernat VI 
Dezernat für Bauwesen, Grünflächen, 
Umweltschutz und Abfallwirtschaft 
Amt: 
67 
Produkt: 
Landschaftsschutz- u. -entwicklung, 
Erholung 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Aufgabe der Zuschüsse für Naturschutzprojekte  
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Aufgabe der finanziellen Förderung von Natur- und Artenschutzprojekten, insbesondere der 
anerkannten Naturschutzverbände. 
Haushaltsstelle: TP1303 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 80.000 80.000 80.000 80.000 
Summe in EUR 80.000 80.000 80.000 80.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
237 
Dezernat VI 
Dezernat für Bauwesen, Grünflächen, 
Umweltschutz und Abfallwirtschaft 
Amt: 
67 
Produkt: 
Luft- und Lärmschutz 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Reduzierung der Vergabemittel für Luftschadstoffmessung 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Mit Beschluß des AUB wurde im Jahr 2004 der Betrieb der Luftschadstoffmessstation am 
Stadthaus 1 aufgegeben. Die freigewordenen Haushaltsmittel wurden eingesetzt, um eine 
Quellenanalyse für Feinstäube bei der WWU in Auftrag zu geben. Der Auftrag läuft Mitte 2008 
aus, danach können Haushaltsmittel in Höhe von 25.000 EUR/Jahr eingespart werden. 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - 25.000 25.000 
Summe in EUR - 16.500 25.000 25.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
238 
Dezernat VI 
Dezernat für Bauwesen, Grünflächen, 
Umweltschutz und Abfallwirtschaft 
Amt: 
67 
Produkt: 
Übergreifender 
Umweltschutz 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Aufgabe des Umweltpreises 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Die Durchführung des Umweltpreises wird vergeben, der jährliche Anteil für das Outsourcing 
wird eingespart. Mit dem Umweltpreis werden herausragende Beispiele bürgerschaftlichen 
Engagements prämiert. Bisherige Vorschläge der Verwaltung zur Aufgabe des Umweltpreises 
wurden vom Rat nicht aufgegriffen. 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 8.400 8.400 8.400 8.400 
Summe in EUR 8.400 8.400 8.400 8.400 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
239 
Dezernat VI 
Dezernat für Bauwesen, Grünflächen, 
Umweltschutz und Abfallwirtschaft 
Amt: 
67 
Produkt: 
Übergreifender Umweltschutz 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Aufgabe der Zuschüße für das Bürgerschaftliches Engagement 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Das ehrenamtliche Engagement im Umweltschutz wird finanziell unterstützt. In den 
vergangenen Jahre hat es schon eine erhebliche Kürzung der Zuschüße gegeben. 
Haushaltsstelle: TP 1401 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 8.400 8.400 8.400 8.400 
Summe in EUR 8.400 8.400 8.400 8.400 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
240 
Dezernat VI 
Dezernat für Bauwesen, Grünflächen, 
Umweltschutz und Abfallwirtschaft 
Amt: 
67 
Produkt: 
Übergreifender Umweltschutz 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Aufgabe des Zuschusses für das Projekt „Landwirtschaft macht Schule“ 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Das Projekt verdeutlicht die Rolle der Landwirtschaft zur Erhaltung der münsterländer 
Parklandschaft. Es ist ein Angebot an die Öffentlichkeit zur Vermittlung landwirtschaftlicher 
Produktionsverfahren und Beitrag zur Landschaftpflege. 
Haushaltsstelle: TP 1401 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 7.380 7.380 7.380 7.380 
Summe in EUR 7.380 7.380 7.380 7.380 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
241 
Dezernat VI 
Dezernat für Bauwesen, Grünflächen, 
Umweltschutz und Abfallwirtschaft 
Amt: 
67 
Produkt: 
Übergreifender Umweltschutz 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Aufgabe des Zuschusses für das Umweltforum 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Das Umweltforum ist die institutionelle Basis der münsteraner Umwelt- und Naturgruppen. Das 
Umweltforum ist angesiedelt im Umwelthaus, das sich im Eigentum der Stadt befindet. Es 
handelt sich um einen Zuschuß zu den Betriebskosten, der in 2006 bereits um 8000 EUR 
reduziert wurde. 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert 58.500 58.500 58.500 58.500 
Summe in EUR 58.500 58.500 58.500 58.500 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
242 
Dezernat VI 
Dezernat für Bauwesen, Grünflächen, 
Umweltschutz und Abfallwirtschaft 
Amt: 
67 
Produkt: 
Übergreifender Umweltschutz 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Verzicht auf die Verlängerung des Vertrages mit der „Energieberatung der Verbraucherzentrale“ 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Der Auftrag für die Durchführung interessensunabhängiger Energieberatung dient der 
Information der Bürger in allen Energiefragen. Der Vertrag läuft zum 31.12.2008 aus. 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert - - - - 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - 54.600 54.600 
Summe in EUR - - 54.600 54.600 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
243 
Dezernat VI 
Dezernat für Bauwesen, Grünflächen, 
Umweltschutz und Abfallwirtschaft 
Amt: 
67 
Produkt: 
Friedhöfe 
Kategorie der Maßnahme: 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Finanzierung des Anteils öffentlichen Grüns auf den Friedhöfen über die Friedhofsgebühren 
(IKV) 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Jede Kostenreduzierung in der gebührenrechnenden Einrichtung Friedhöfe muss an den Bürger 
weitergegeben werden und darf nicht den allgemeinen Haushalt entlasten. Daher ist die 
Vorgabe des Einsparziels von 17 % nicht zielführend. Allerdings besteht die Möglichkeit der 
Finanzierung des Anteils öffentlichen Grüns auf den Friedhöfen von derzeit 24,75 % durch die 
Friedhofsgebühren. Hierdurch wäre eine Gebührenerhöhung unumgänglich und der städt. 
Haushalt würde um den Erhöhungsbetrag entlastet.  
In einem interkommunalen Vergleich wurden die Friedhofsgebühren der Städte Bielefeld, Bonn, 
Gelsenkirchen, Hamm, Osnabrück und Münster verglichen. Dabei hat sich gezeigt, dass die 
Stadt Münster im Vergleich niedrige Gebühren aufweist. Insofern besteht Potenzial, die 
Gebühren anzuheben, ohne die gute Platzierung im interkommunalen Vergleich zu gefährden.  
Es besteht allerdings aufgrund der Konkurrenzsituation zu den kirchlichen Friedhöfen das Risko, 
dass die Gebührenerhöhung nicht zu höheren Einnahmen führt. Deshalb wären flankierende 
Maßnahmen notwendig, die die bisherige Praxis hinsichtlich Gebührenstruktur und 
Bestattungsbezirksgrenzen verändern würde.  
Haushaltsstelle: TP 1302 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert 300.000 300.000 300.000 300.000 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 300.000 300.000 300.000 300.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
244 
Eigenbetrieb AWM 
Produkt: 
Produktübergreifend 
Kategorie der Maßnahme: 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Transfer Jahresüberschuss 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Befristete Überlassung der monetären Differenz aus gebührenrechtlichem und 
handelsrechtlichem Jahresergebnis (entspricht der Eigenkapitalverzinsung). 
Haushaltsstelle: 7200.210.XXX.X 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert 250.000 250.000 250.000 250.000 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 250.000 250.000 250.000 250.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
245 
Eigenbetrieb AWM 
Produkt: 
Straßenreinigung/Winterdienst 
Kategorie der Maßnahme: 
Neuausrichtung (Standards, Verzicht) 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Zukünftige Finanzierung des Stadtanteils der Straßenreinigung und des Winterdienstes über die 
Grundsteuer 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Abschaffung der Straßenreinigungsgebührensatzung und Modifikation der 
Straßenreinigungssatzung, verbunden mit bedarfsgerechter Reinigung und Ausgleich sozialer 
Disparitäten. 
Haushaltsstelle: 6750.841.0000.6 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert 2.060.000 2.060.000 2.060.000 2.060.000 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 2.060.000 2.060.000 2.060.000 2.060.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -

Beratung und Begleitung der Stadt Münster bei der Konsolidierung 
des städtischen Haushalts 2007 ff. 
Nr.: 
246 
Eigenbetrieb AWM 
Produkt: 
Produktübergreifend 
Kategorie der Maßnahme: 
Effizienzsteigerung 
Bezeichnung der Maßnahme: 
Umwandlung des Eigenbetriebes in eine Anstalt des öffentlichen Rechts 
 
Kurzbeschreibung der Maßnahme: 
 
Effizienzsteigerung durch weitere Flexibilisierung und Wachstum (das angegebene Potenzial ist 
der Gesamtbetrag) in erster Linie zur Stabilität der Gebührenhaushalte (und damit der 
Vermeidung zusätzlicher Belastungen der Bürger Münsters) sowie ggf. Vereinbarung einer 
Gewinnabführung aus erweiterten Nebengeschäftsbereichen im Rahmen eines 
Managementkontraktes zwischen Stadt MS und AÖR. Die Umwandlung des Eigenbetriebes in 
die Rechtsform AÖR mit dem Ziel einer erweiterten wettbewerblichen Betätigung ist abhängig 
von einer eindeutigen (rats-) politischen Willensbildung. 
 
Das prioritäre Ziel einer Umwandlung in eine AöR dient nicht einer erweiterten 
wettbewerblichen Betätigung der AWM außerhalb der Stadtgrenzen Münsters. Die 
Fortschreibung des Businessplanes aus dem Gutachten von Rödl & Partner aus dem Jahr 2003  
belegt, dass im Hinblick auf die gebührenstabilisierenden Effekte in einer Größenordnung 
zwischen 1,09 Mio. und 1,49 Mio EUR bei einer Realisierung der von Rödl & Partner 
aufgezeigten Handlungsoptionen der Anteil, der durch die Betätigung außerhalb der Stadt 
Münster erzielt werden könnten mit 12.000 EUR im Bereich von 1% liegt. 
 
Die ökonomisch relevanten Effekte einer AöR können in der Sicherung von Bereichen des bereits 
bestehenden Kerngeschäftes der AWM im Stadtgebiet erzielt werden. Damit können die bereits 
mehrfach in der mittelfristigen Prognose der Gebührenentwicklung im Abfallbereich genannten 
Erhöhungen für das Jahr 2008 (11,6%) zwar nicht egalisiert, aber immerhin doch deutlich 
gemindert (auf 6,6%) werden. 
 
Haushaltsstelle: - 
 
Haushaltsentlastung: 2007 2008 2009 2010 
Einnahmeerhöhung  
in EUR kumuliert 1.090.000 1.490.000 1.490.000 1.490.000 
Personalkostenreduzierung  
in EUR kumuliert - - - - 
Reduzierung weiterer Ausgaben  
in EUR kumuliert - - - - 
Summe in EUR 1.090.000 1.490.000 1.490.000 1.490.000 
 
Stellenreduzierung: - - - -