Digitale Stadt Münster – „Smart City Münster“

V/0164/2018 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
Dezernat I 
 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
Digitale Stadt Münster – „Smart City Münster“ 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
 
14.03.2018 Haupt- und Finanzausschuss Vorberatung 
14.03.2018 Rat Entscheidung 
 
 
Beschlussvorschlag: 
 
I. Sachentscheidung: 
 
1. Die Verwaltung wird beauftragt, eine umfassende Digitalisierungsstrategie „Smart Cit y 
Münster“ zu entwickeln  und dabei einen besonderen Schwerpunkt auf die Einbezi e-
hung und Vernetzung der Bürger/innen („Smart Citizen“) zu legen. 
Zu diesem Zweck wird die Verwaltung ermächtigt, externe Beratungsleistung in Auftrag 
zu geben, die für den Stand ort Münster eine Bestandsaufnahme, potentielle Han d-
lungsfelder und Lösungsstrategien im Themenfeld der „Smart Cit y“ aufarbeitet. Ferner 
wird die Verwaltung beauftragt, in der zweiten Jahreshälfte 2018 eine öffentliche Di a-
logveranstaltung zur Smart City Münster durchzuführen. 
 
2. Die Verwaltung wird beauftragt, die Stelle einer/s Digitalisierungsbeauftragten (Chief 
Digital Officer, CDO) einzurichten und öffentlich auszuschreiben. Die neue Stelle soll 
in verwaltungsübergreifender Perspektive die Digitalisierung am Standort  (Smart City 
Münster) vorantreiben. 
 
II. Finanzielle Auswirkungen: 
 
Es wird zur Kenntnis genommen, dass die Stadt Münster für die Vergabe der externen Ber a-
tungsleistung mit Kosten in Höhe von rund 1 25 Tsd. Euro kalkuliert. Die zur Finanzierung er-
forderlichen Ermächtigungen stehen im Haushaltsplan 2018 im Teilergebnisplan der Produk t-
gruppe 0108 im Wege der flexiblen Haushaltsführung zur Verfügung. 
Für die neue Planstelle wird die seit dem Ausscheiden des bisherigen Inhabers der Stelle 
der/des Dez ernenten/in für Migration und Interkulturelle Angelegenheiten freie Planstelle 
00.51.0001 verwendet (siehe auch Ratsvorlage V/0039/2018).  
 
 
 
Vorlagen-Nr.: 
  
V/0164/2018 
Auskunft erteilt: 
Herr Heuer 
Ruf: 
492-7010 
E-Mail: 
wolfgang.heuer@stadt-muenster.de  
Datum: 
07.03.2018 
Öffentliche Beschlussvorlage

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V/0164/2018 
Begründung: 
 
Zu 1.  
Die Digitalisierung gewinnt in allen Bereichen und auf allen Ebenen des privaten wie öffentlichen Le-
bens an Bedeutung und hat sich für die Kommunen inzwischen zu einer Standortfrage von erhebl i-
cher Tragweite entwickelt. Die Erwartungshaltung an die kommunalen wie staatlichen Ebenen, äh n-
lich der rasanten Entwicklung in Wirtschaft und Gesell schaft einfach nutzbare elektronische Diens t-
leistungen zur Verfügung zu stellen, ist eine große Herausforderung für die Zukunft und ruft nach 
neuen Antworten.     
Ein umfassender und deutlich über die Digitalisierung der Stadtverwaltung als Dienstleister v or Ort 
hinausgehender Ansatz wird mit dem sog. „Smart City“ -Konzept verbunden. Gemeint ist hier zumeist 
eine ganzheitliche Stadtentwicklung, die die Grundsätze 
- ressourcenschonende Technologien,  
- Erhöhung der Lebensqualität, 
- verbesserte Zukunftsfähigkeit der Stadt, 
- Integration und Vernetzung für ökologische und soziale Verbesserungen nutzen und 
- Stärkung der Bürgerbeteiligung 
beachtet. Dabei muss beachtet werden: Erst durch die Einbeziehung und die Vernetzung ihrer Bü r-
ger/innen wird eine Smart City nachhalt ig. Die daher sehr wichtige Perspektive „Smart Citizen“ will 
nicht nur Bürger/innen stärker mit ihren Städten und ihrer Umwelt verbinden, sondern auch dazu be i-
tragen, eine effektivere Beziehung zwischen ihnen und den zur Verfügung stehenden Ressourcen, 
Technologien, Gemeinden, Services und Veranstaltungen zu bilden – mit dem Ziel, "Smarter Cities" 
zu entwickeln.    
Mit dem folgenden Schaubild sollen einige wichtige Handlungsfelder der Digitalen Stadtverwaltung 
sowie der Smart City veranschaulicht werden:

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V/0164/2018 
Um die Chancen und Risiken der Digitalisierung zu erkennen , soll eine  gesamtstädtische Strategie 
entwickelt werden, die zur Gestaltung eines effizienten, sozial inklusiven und technologisch innovat i-
ven Gemeinwesens beitr ägt. Angesprochen sind hier Handlun gsfelder wie z.B. Mobilität, der Wir t-
schaftsstandort, intelligente Bürgerdienste, Wissenschaft und Bildung, Ressourcenmanagement, G e-
sundheitsversorgung, Wohnformen. Mit „Smart City Münster“ wird ein Ansatz empfohlen, der zudem 
in enger Verbindung zu den Zukunftsstrategien „MünsterZukünfte 20 / 30 / 50“ wie auch der „Nachhal-
tigkeitsstrategie Münster 2030“ zu sehen ist: Als bedeutsames Handlungsfeld soll das Konzept der 
Smart City einen digitalen Baustein in den Zukunftsszenarien unserer Stadt bilden.  
Um zu einer fachlich begründeten Einschätzung und entsprechend fundierten Umsetzungsempfe h-
lungen zu gelangen, soll externe Beratungsleistung beauftragt werden. Diese soll den Status quo, 
Handlungsoptionen und Arbeitsschritte in der Zukunft analysieren bzw. empfe hlen. D ie Ergebnisse 
stellen eine wichtige Grundlage für d ie Standortstrategie „Smart City Münster“ dar, die dem Rat der 
Stadt abschließend zur Beschlussfassung vorgelegt werden soll.   
Zu 2.  
Für die erfolgreiche Umsetzung einer breit angelegten Digitalis ierungsstrategie bedarf es erweiterter 
Ressourcen. Hierzu soll eine herausgehobene Stelle geschaffen werden, die das Themenfeld und 
eine Kommunikationsstrategie entwickelt, die Zusammenarbeit mit internen und externen Akteuren 
organisiert, als Ansprechpart ner für Fördermöglichkeiten fungiert und gegenüber Oberbürgermeister 
und Rat rechenschaftspflichtig ist: Durch die Einrichtung der neuen Funktion einer/s Chief Digital 
Officers (CDO) soll die Entwicklung gemeinsamer Konzepte und ein abgestimmtes Vorgehen i m 
Themenfeld der „Smart City Münster“ ermöglicht werden.  
Zu den Aufgaben der/s neuen Verantwortlichen für den digitalen Wandel am Standort gehören u.a. 
- maßgebliche Beteiligung an Entwicklung und  Umsetzung einer Smart City-Strategie für Müns-
ter,   
- enge Koordination bzw. Abstimmung mit den städtischen Beteiligungen (vor allem Stadtwerke 
Münster GmbH und Wirtschaftsförderung Münster GmbH) sowie dem Hub münster-
LAND.digital, 
- enge Zusammenarbeit mit allen weiteren digitalen Akteuren am Standort wie Kammern, IT-
Unternehmen, Initiativen und wissenschaftlichen Einrichtungen, 
- Konzeptionierung, Vorbereitung und Durchführung von Dialogangeboten an Bürgerschaft, 
Wirtschaft und Gesellschaft zur Digitalisierung, 
- Vertretung der Stadt Münster in Digitalisierungs-Netzwerken.  
Die Stelle, die in unmittelbarer Nähe der Stadtspitze angesiedelt werden soll, soll öffentlich ausg e-
schrieben werden. Zur Finanzierung kann auf eine freie und besetzbare Planstelle zurückgegriffen 
werden. Zur weiteren Ausstattung des Arbeitsfeldes wird die Verwaltung zu gegebener Zeit Vorschl ä-
ge unterbreiten. 
 
 
In Vertretung 
 
gez. 
Wolfgang Heuer 
Stadtrat