"Raser und Poser" Alfred-Schütte-Allee

TOP Ö 3.2: Dauerhafte Sperrung der Deutzer Drehbrücke nach der Sanierung
Sitzung: 22.11.2022 Verkehrsausschuss
Zusatz: vertagter TOP 3.3 aus der Sitzung am 27.09.2022
Beschluss: geändert beschlossen
Vorlage: 2264/2022
1. Beschluss (mündlicher Änderungsantrag der KlimaFreunde):
Der Änderungsantrag AN/2185/2022 der Fraktionen von Bündnis 90/Die Grünen, CDU und Volt wird in Punkt 2 wie folgt geändert
 
Die Brücke wird an Feiertagen, Wochenenden und in den Ferienzeiten sowie nach dem Konzept eines Friday for future an Freitagen für den
motorisierten Individualverkehr gesperrt.
 
Abstimmungsergebnis: Einstimmig abgelehnt
 
2. Beschluss (Verwaltungsvorschlag):
Der Verkehrsausschuss beschließt, dass die Deutzer Drehbrücke in der Alfred-Schütte Allee über den Deutzer Hafen nach Abschluss der
Sanierung dauerhaft für den Kfz-Verkehr gesperrt bleibt. Die Deutzer Drehbrücke wird nur für den Fuß- und Radverkehr wieder
freigegeben.
 
Abstimmungsergebnis: Mehrheitlich abgelehnt gegen die Fraktion Die Linke.
 
 
4. Beschluss (so geänderte Verwaltungsvorlage):
 
1.   Die Deutzer Drehbrücke in der Alfred-Schütte Allee über den Deutzer Hafen wird nach Abschluss der Sanierung bis zur Straße Am
Schnellert zur Fahrradstraße mit dem Zusatz „Pkw frei“.
 
2.   Die Brücke wird an Feiertagen, Wochenenden und in den Ferienzeiten für den motorisierten Individualverkehr (MIV) gesperrt.
 
3.   Die Verwaltung wird beauftragt zu prüfen, wie ein Befahren der Fahrradstraße während der Sperrzeiten durch den MIV verhindert
werden kann.
 
4.   Nach Umsetzung des Verkehrskonzeptes Deutzer Hafen, insbesondere die Inbetriebnahme der neuen Brücke, erfolgt eine dauerhafte
Sperrung der Drehbrücke für den MIV.

Abstimmungsergebnis: Mehrheitlich zugestimmt gegen die Fraktion Die Linke. und die FDP-Fraktion

Unterschriftenliste vom 27.10.2022

Petition Gegen die Raser-/Poser-Szene und die Verwahrlosung der Poller-Wiesen
in Poll und Deutz

Köln

AN: Rat der Stadt Köln

Petition:

Sehr geehrte Frau Oberbürgermeisterin,

sehr geehrte Damen und Herren Bezirksbürgermeister/innen,
sehr geehrter Herr Polizeipräsident,

sehr geehrte Mitglieder des Kölner Rats,

sehr geehrte Damen und Herren der verantwortlichen polizeilichen und ordnungsamtlichen Stellen
der Stadt Köln für die Stadtteile Deutz und Poll

Wir, die Unterzeichnenden, fordern die Stadt Köln mit ihren unter deren Verfügungsgewalt
stehenden Institutionen wie Ordnungsamt und lokalen Polizeidienststellen auf, etwas gegen die
Verwahrlosung unserer rechtsrheinischen Gebiete Deutz und Poll zu unternehmen, welche durch die
sogenannte „Raserszene” und deren Publikum seit mind. drei Jahren ein Ausmaß annimmt, das nicht
mehr hinnehmbar ist.

Viele Einzelinitiativen belegen, dass bisherigen Beschwerden von Privatpersonen kein bzw. nur
unzureichehdes Gehör geschenkt wird.

Seit mehreren Jahren entwickelt sich die Alfred-Schütte-Allee zum Epizentrum einer Raser- und
Partyszene, die allerdings vor den umliegenden Gebieten keinen Halt macht:

Es wird mit lauter Musik, quietschenden Bremsen, kreischenden Insassen durch unsere Stadtteile
gerast. Es beginnt tagsüber und steigert sich besonders nachts, ohne Rücksicht auf Verluste.

Auch die Anwohner an Poller Kirchweg, Siegburger Straße, Käulchensweg, Poller Hauptstraße, Auf
dem Sandberg, Müllergasse etc. werden regelmäßig durch diese Klientel belästigt. An Schlaf ist
nachts oft auf Grund des Lärms nicht zu denken.

Bestärkt werden die Raser durch ein Publikum in der hell beleuchteten Alfred-Schütte-Allee, welches
ungehemmt lärmt, überlaut Musik hört, Müll hinterlässt und Verdampfer- und Shishaqualm
verbreitet.

Anwohner trauen sich gar nicht mehr, an den Rhein zu gehen, besonders unsere älteren Nachbarn
können einem unkontrollierten Raser nicht mehr ausweichen. In unseren Vierteln wohnen viele
Kinder, die massiv gefährdet sind!

Wir fragen Sie:

Was passiert, wenn es hier einmal zu einem tödlichen Zusammenstoß kommt?

Bei einem Gedankenaustausch unserer Initiative berichteten MNEHERTE Anwohner von Luftschüssen
.aus den fahrenden Autos heraus.

Seite 1/43

Unterschriftenliste vom 27.10.2022

Petition Gegen die Raser-/Poser-Szene und die Verwahrlosung der Poller-Wiesen
in Poll und Deutz

Weiterhin wurde berichtet, dass Spaziergänger angepöbelt werden, wenn sie auf die Vermüllung der
Wiesen hinweisen oder nur spazieren gehen. Besucher fahren Umwege, weil es zu
Bedrohungsszenarien auf den betroffenen Straßen bzw. den Wiesen kam.

Mehrere Anwohner schreiben die Stadt, Ordnungsamt und Polizei seit Jahren an und haben auf die
Zustände hingewiesen.

Eine Antwort des Oberbürgermeisterin-Büros zu einer Meldung eines Bewohners im September 2020
möchten wir beispielhaft zitieren:

"Die allgemeine Situation in der Alfred-Schütte-Allee sei dem Amt für öffentliche Ordnung schon aus
den vergangenen Jahren bekannt und eine permanente Kontrolle des Bereichs sei jedoch sehr

zeitintensiv und aufwändig und mit den momentan zur Verfügung stehenden personellen Ressourcen
nicht möglich.

Wir wollen nun die zahlreichen und ausweichenden Antworten nicht mehr hinnehmen und
fordern:

- regelmäßige und ständige Kontrollen von Ordnungsamt und Polizei gegen die ausufernde
Raser- und Poser-Szene,

® eine Geschwindigkeitsbegrenzung in den betroffenen Straßen auf Tempo 30, speziell in der
Alfred-Schütte-Allee mit Fahrbahnverengungen wie z.B. im Auenweg in Köln-Mülheim,

- feste und dauerhafte Einrichtungen von Fußgängerüberwegen,

- Geschwindigkeitskontrollen / Radarkontrollen (feste und mobile Geräte zu
Geschwindigkeitserfassung), i

- eine aktive Eindämmung der nächtlichen Ruhestörungen,

- Sanktionen gegen die zunehmende Umweltverschmutzung und

- generell die aktive Mitwirkung der Stadt Köln, um die Bildung eines neuen Angstraumes zu
vermeiden.

Begründung:

Einem Aufruf zu einem Treffen zur Gründung einer Aktionsgruppe folgten mehrere Dutzend
betroffene Bürgerinnen und Bürger. Die Verwahrlosung der Poller Wiesen nimmt den Anwohnern und
Besuchern mehr als nur ein Stück Lebensqualität. Die Raser stören den Schlaf der Anwohner massiv,
es drohen gesundheitliche Folgen. Zudem besteht die Gefahr schlimmer bis tödlicher Unfälle, wie sie

bundesweit durch Raser verursacht werden.

Die Bürgerinnen und Bürger der betroffenen Bezirke fühlen sich nicht mehr sicher.

Im Namen aller Unterzeichnenden:

+++ Achtung +++ Unterschriftenlisten mit personenbezogenen Daten sind nicht zur
Veröffentlichung bestimmt +++ Nur für den internen Gebrauch +++

Nr. Name Straße Ort Datum Unterschrift Vermerk

Seite 2/43

*Grammatikalische Korrekturen im Text 
 
 
Dezernat, Dienststelle  
I/32/324 
 
Vorlagen-Nummer 
 4093/2022 
Freigabedatum 01.03.2023/* Korrek-
turdatum: 01.03.2023 
  
Beschlussvorlage zur Behandlung in öffentlicher Sitzung 
Betreff 
"Raser und Poser" Alfred-Schütte-Allee  
Beschlussorgan 
Verkehrsausschuss 
Gremium Datum 
 
Beschluss: 
Die Bezirksvertretungen Innenstadt und Porz und Verkehrsausschuss danken den Petenten 
für die Eingabe.  
 
Der Verkehrsausschuss beschließt aufgrund der überbezirklichen Bedeutung der Straße in 
seinem Zuständigkeitsbereich für die Alfred-Schütte-Allee sowie für die angrenzenden Stra-
ßenzüge die Fortführung der Überwachung der Raser- und Poserszene durch Verwaltung und 
Polizei in enger Zusammenarbeit. 
 
Weiterhin beauftragt er die Verwaltung, die Überplanung der Alfred-Schütte-Allee fortzuführen 
und die notwendigen Baumaßnahmen umzusetzen. Des Weiteren wird die Verwaltung beauf-
tragt, die rechtlichen Voraussetzungen zur Einrichtung eines Fußgängerüberweges auf Höhe 
der Einmündung Müllergasse zu prüfen und in Abhängigkeit der Prüfung die notwendigen 
Baumaßnahmen umzusetzen. 
 
 
Bezirksvertretung 1 (Innenstadt) 09.03.2023 
Bezirksvertretung 7 (Porz) 16.03.2023 
Verkehrsausschuss 25.04.2023

2 
 
 
 
Eine Bürgerinitiative hat eine Petition zur Verkehrssituation in Köln-Poll, insbesondere Alfred-
Schütte-Allee eingereicht (s. Anlage)  
 
Folgende Forderungen werden seitens der unterschreibenden Personen aufgestellt:  
 
- Regelmäßige und ständige Kontrollen von Ordnungsamt und Polizei gegen die aus-
ufernde Raser- und Poserszene 
- Eine Geschwindigkeitsbegrenzung in den betroffenen Straßen auf Tempo 30, speziell 
in der Alfred-Schütte-Allee mit Fahrbahnverengungen wie z.B. im Auenweg in Köln-
Mülheim 
- Feste und dauerhafte Einrichtung von Fußgängerüberwegen 
- Eine aktive Eindämmung der nächtlichen Ruhestörungen 
- Sanktionen gegen die zunehmende Umweltverschmutzung 
- Generell die aktive Mitwirkung der Stadt Köln, um die Bildung eines neuen Angstrau-
mes zu vermeiden  
 
Stellungnahme der Verwaltung:  
 
Die Gesamtproblematik auf der Alfred-Schütte-Allee wurde bereits mehrfach innerhalb der 
Verwaltung und politischen Gremien thematisiert. Es besteht ein ständiger Austausch zwi-
schen den bei der Stadt Köln involvierten Ämtern sowie der Polizei.  
 
Lärmbelästigung, nächtliche Ruhestörungen, Umweltverschmutzung:  
 
Von den zuständigen Mitarbeiter*innen des Ordnungsdienstes wurden vermehrt Kontrollen an 
den Wochenenden in den Abend- und Nachtstunden durchgeführt, um störendes Verhalten zu 
unterbinden bzw. zumindest zu verringern.  
 
Hinsichtlich der Beschwerdelage können seitens des Ordnungsdienstes Kontrollen bezüglich 
einer Lärmbelästigung (Schutz der Nachtruhe im Sinne des § 9 Abs. 1 Landes- Immissions-
schutzgesetz (LImschG NRW) bzw. Ruhestörungen im Sinne des § 8 Kölner Stadtordnung 
(KSO)), einer Brandgefahr (§ 13 KSO), einer Verunreinigung und Verunstaltung der öffentli-
chen Flächen (§ 3 KSO) sowie dem störenden Verhalten einer wiederkehrenden Personenan-
sammlung (§ 11 Abs. 1 Absatz b) KSO), durchgeführt werden.  
 
Bei den bisher durchgeführten Kontrollen konnte lediglich hinsichtlich der Verunreinigung so-
wie einer möglichen Brandgefahr durch die unsachgemäße Entsorgung der Kohle einer 
Shisha-Pfeife ordnungswidriges Verhalten festgestellt werden. Die unsachgemäße Entsor-
gung des Abfalls konnte zum Kontrollzeitpunkt keiner Person konkret zugeordnet werden, 
sodass keine Ordnungswidrigkeitenverfahren eingeleitet wurden. Mit den an der Örtlichkeit 
angetroffenen Personen wurden hinsichtlich der Feststellungen vor Ort präventiv Gespräche 
durchgeführt.  
 
Bezüglich der Lärmbeschwerden wegen einer Personenansammlung 
 
Ein Einschreiten der Ordnungsbehörde gem. § 14 Ordnungsbehördengesetzt NRW (OBG 
NRW) kommt nur dann in Betracht, wenn eine Gefahr im Sinne des § 1 OBG NRW für die 
öffentliche Sicherheit bzw. die öffentliche Ordnung vorliegt. 
Eine Gefahr(enlage) liegt vor, wenn eine Sachlage oder ein Verhalten bei ungehindertem Ge-
schehensablauf mit hinreichender Wahrscheinlichkeit in absehbarer Zeit die öffentliche Si-
cherheit oder Ordnung schädigen wird. 
 
Im vorgetragenen Anliegen muss hier das Grundrecht auf körperliche Unversehrtheit Berück-
sichtigung finden. Das bedeutet, dass ein Schaden durch die Personenansammlung so wahr-
scheinlich sein muss, dass ordnungsbehördliche Maßnahmen durch den Ordnungsdienst ein-
geleitet werden können.

3 
Eine durch Lärm verursachte „Gefahr“ ging von der Personenansammlung bei Eintreffen der 
Mitarbeitenden des Ordnungsdienstes zu keiner Zeit aus.  
Die Durchsetzung eines Platzverweises, und somit der Auflösung der Personenansammlung, 
war daher zu keinem Zeitpunkt anwendbar.  
 
Gegen die Verursacher*innen können nur dann ordnungsbehördliche Maßnahmen eingeleitet 
werden, wenn Verstöße im Sinne der oben aufgeführten Ermächtigungsgrundlagen durch die 
Außendienstmitarbeiter*innen unmittelbar vor Ort festgestellt werden. In diesem Sinne wird 
die betreffende Örtlichkeit auch zukünftig durch den Ordnungsdienst regelmäßig bestreift.  
 
Geschwindigkeitskontrollen: 
 
Aufgrund der bekannten Problematik wurden im Jahr 2022 bereits verstärkt semistationäre 
Anlagen (sogenannte „Anhänger“) an unterschiedlichen Straßenabschnitten der Alfred-
Schütte-Allee eingesetzt. Die Anlagen messen mehrere Tage rund um die Uhr in beide Fahrt-
richtungen. Darüber hinaus wurden im gesamten Stadtteil Poll sowie in Deutz mobile Ge-
schwindigkeitskontrollen mit dem Radarwagen durchgeführt.  
 
Der Verkehrsdienst der Stadt Köln plant zur Bekämpfung der Raser- und Poserszene in Ab-
stimmung mit der Polizei Köln den Aufbau von zwei stationären Messanlagen auf der Alfred-
Schütte-Allee. Die genauen Aufstellorte der geplanten Anlagen können allerdings erst nach 
Abschluss der baulichen Veränderungen des öffentlichen Straßenlandes festgelegt werden. 
Zur Überbrückung wird der Bereich in regelmäßigen Abständen durch den Verkehrsdienst 
mittels mobiler bzw. semistationärer Messtechnik überwacht. 
 
Lärmbelästigungen durch Autoraser innerhalb der Nachtruhe sind gemäß § 9 Abs. 1 LImschG 
NRW verboten. Allerdings gehört die Überwachung der Einhaltung des fließenden Verkehrs 
sowie strafrechtliche Verfolgung nicht in den Zuständigkeitsbereich des Verkehrsdienstes oder 
Ordnungsdienstes der Stadt Köln, sondern obliegt ausschließlich der Polizei. Feststellungen 
hinsichtlich illegaler Autorennen werden durch die Mitarbeitenden unverzüglich an die Polizei 
herangetragen, da hier die Zuständigkeit der Ordnungsbehörde endet. 
Geschwindigkeitsbegrenzung und baulichen Maßnahmen 
 
In der Alfred Schütte-Allee gilt aktuell die innerörtliche Regelgeschwindigkeit von 50 km/h. 
 
Eine grundsätzliche und sofortige Anordnung von Geschwindigkeitsbeschränkungen auf 30 
km/h ist auf Grundlage der geltenden Straßenverkehrs-Ordnung zum jetzigen Zeitpunkt unzu-
lässig. Die von der Alfred-Schütte-Straße in Richtung Poll abgehenden Straßen hingegen sind 
durchweg von Tempo 30 – Einzel- oder Zonenbeschilderungen abgedeckt.  
 
Es ist jedoch geplant, auf der Alfred-Schütte-Allee zwischen Siegburger Straße (Drehbrücke) 
und der Straße „Am Schnellert“ eine Fahrradstraße zu errichten. Für die Fahrradstraße wer-
den verkehrsberuhigende Elemente in Form von wechselseitigen markierten Parkplätzen und 
baulichen Fahrbahnteilern auf der Straße aufgebracht. Zusätzlich wird in dem Fall die Ge-
schwindigkeit durch die Fahrradstraße auf 30 km/h reduziert und die Fahrradfahrenden sind 
gegenüber dem motorisierten Individualverkehr bevorrechtigt. 
Darüber hinaus wird die Vorfahrtsregelung am Knotenpunkt Alfred-Schütte-Alle/Am Schnellert 
geändert. 
 
Hinsichtlich des Fußgängerüberweges (FGÜ) wurde eine Verkehrszählung auf Höhe der Ein-
mündung Müllergasse beauftragt, deren Ergebnis noch nicht vorliegt. Sollten die ermittelten 
Werte einen Fußgängerüberweg zulassen, wird die  Einrichtung des FGÜ erfolgen. 
 
Stellungnahme der Polizei:  
 
Die Siegburger Straße, Alfred-Schütte-Allee und der umliegende Bereich sind Bestandteil des 
Präsenzkonzepts der Polizei Köln. Hier werden gezielte Kontrollmaßnahmen gegen die soge-

4 
nannte Raser- und Poserszene durchgeführt, um die Lage zu beruhigen, Kontrolldruck zu 
erzeugen und aufrechtzuerhalten. Dabei kommen neben den uniformierten Einsatzkräften 
auch die Kolleg*innen in Zivil und mit zivilen Fahrzeugen zum Einsatz. 
 
Festgestellte, szenetypische Straftaten und Ordnungswidrigkeiten werden konsequent geahn-
det. Dabei arbeitet die Polizei Köln Hand in Hand mit den zuständigen städtischen Ämtern. 
Sobald ein Rennen festgestellt wird, schöpft die Polizei Köln alle rechtlichen Möglichkeiten 
aus und beschlagnahmt in Absprache mit der Staatsanwaltschaft Köln 
Fahrzeuge, Führerscheine und oft auch die Handys der Beteiligten vor Ort.  
 
Durch die Präsenz- und Kontrollmaßnahmen steht die Polizei Köln auch im Bereich Deutz und 
Poll der Raser- und Poserszene sinnbildlich regelmäßig auf den Füßen. Aktuell ist jahreszeit-
bedingt ein Rückgang der beklagten Verstöße auch in diesem Bereich feststellbar. 
 
Soweit durch die Maßnahmen der Polizei eine Verdrängung der Szene in andere Bereiche 
stattfindet, werden diese ebenfalls in den polizeilichen Fokus genommen und regelmäßig 
durch Polizist*innen der zuständigen Polizeiinspektionen in Zivil und in Uniform 
aufgesucht.

Geschäftsführung  
Bezirksvertretung 1 (Innenstadt) 
Frau Brohl 
Telefon: (0221) 221-91709 
Fax:  (0221)  
E-Mail: Andrea.brohl@stadt-koeln.de 
Datum: 10.03.2023 
Auszug 
aus dem Beschlussprotokoll der 18. Sitzung der Bezirksvertretung 
Innenstadt vom 09.03.2023  
öffentlich 
4.6.1 Bürgereingabe nach § 24 GO "Raser und Poser" Alfred-Schütte-Allee 
(Az.196/22) 
4093/2022/1 
 
Die Bezirksvertretung begrüßt einstimmig die Anregung der Bezirksbürgermeisterin 
Stiller, Bezirksvertretung Porz, dass auf Einladung des Verkehrsdezernats ein ge-
meinsames Gespräch mit den Bezirksvertretungen Porz und Innenstadt sowie den 
Petenten stattfindet. 
 
I. Änderungsantrag CDU zum Ergänzungsantrag B90/Die Grünen 
Die CDU lehnt die Zuständigkeit Bezirksvertretung Innenstadt über diesen Antrag ab 
und möchte ein gemeinsames Gespräch zwischen der Bezirksvertretung Porz und der 
Bezirksvertretung Innenstadt haben, um dann in gemeinsamer Absprache über das 
zukünftige Verfahren zu beraten.  
 
 
II. Ergänzungsantrag B90/Die Grünen 
Die Bezirksvertretung Innenstadt empfiehlt dem Verkehrsausschuss zu be-
schließen: 
3. Der Verkehrsausschuss fordert die Verwaltung auf im Bereich der Alfred-Schütte-
Allee zeitnah und auch mit temporären Mitteln (Baustellenmaterial, Betonblöcke) eine 
Fahrbahnverengung und –verschwenkung einzurichten, die Überhol bzw. Begeg-
nungsvorgänge in Teilstrecken verunmöglicht. Die Maßnahmen sind vandalismussi-
cher einzurichten, d. h. sollen nicht ohne schweres Gerät zu beseitigen sein.

III.  Ergänzte Beschlussvorlage 
1. Die Bezirksvertretungen Innenstadt und Porz und der Ausschuss Bürgerbeteiligung, Anre-
gungen und Beschwerden danken den Petenten für die Eingabe und befürworten die 
Fortführung der Überwachung der Raser- und Poserszene auf der Alfred-Schütte-Allee 
sowie der angrenzenden Straßenzüge durch Verwaltung und Polizei in enger Zusammen-
arbeit im Sinne der Eingabe. 
 
2. Der Verkehrsausschuss beauftragt die Verwaltung, die Überplanung der Alfred-Schütte-
Allee fortzuführen und die notwendigen Baumaßnahmen umzusetzen. Des Weiteren wird 
die Verwaltung beauftragt, die rechtlichen Voraussetzungen zur Einrichtung eines Fuß-
gängerüberweges auf Höhe der Einmündung Müllergasse zu prüfen und in Abhängigkeit 
der Prüfung die notwendigen Baumaßnahmen umzusetzen. 
 
3.  Der Verkehrsausschuss fordert die Verwaltung auf im Bereich der Alfred-Schütte-
Allee zeitnah und auch mit temporären Mitteln (Baustellenmaterial, Betonblöcke) 
eine Fahrbahnverengung und –verschwenkung einzurichten, die Überhol bzw. Be-
gegnungsvorgänge in Teilstrecken verunmöglicht. Die Maßnahmen sind vandalis-
mussicher einzurichten, d. h. sollen nicht ohne schweres Gerät zu beseitigen sein. 
 
Abstimmungen zu  
 
I. Änderungsantrag CDU zum Ergänzungsantrag B90/Die Grünen 
Abstimmungsergebnis: 
Mit Stimmenmehrheit von B90/Die Grünen, SPD, Die Linke, und Die Partei gegen 
CDU, FDP und KlimaFreunde abgelehnt. 
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
- 
II. Ergänzungsantrag B90/Die Grünen 
Abstimmungsergebnis: 
Einstimmig bei Enthaltung CDU, FDP und KlimaFreunde zugestimmt. 
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
- 
III.  Ergänzte Beschlussvorlage 
Abstimmungsergebnis: 
Einstimmig bei Enthaltung CDU, FDP und KlimaFreunde zugestimmt.