Finanzierung Elefantenpark

DER OBERBÜRGERMEISTER 
Amt für Finanzen und Beteiligungen 
 Vorlagen-Nr.: 
 
V/0790/2010  
Öffentliche Beschlussvorlage Auskunft erteilt: 
Frau Deiters 
Ruf: 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
Finanzierung Elefantenpark 
 
 
 
Beratungsfolge 
 
 
01.12.2010 Ausschuss für Finanzen, Beteiligungen und Liegenschaften Vorberatung 
08.12.2010 Hauptausschuss Vorberatung 
08.12.2010 Rat Entscheidung
 
 
Beschlussvorschlag: 
 
I. Sachentscheidung: 
 
1. Der Bericht zur modifizierten Planung für den Elefantenpark und die reduzierte Kos-
tenschätzung wird zur Kenntnis genommen (Anlage 1). 
 
2. Die geplante Finanzierung der geschätzten Gesamtkosten iHv. brutto 4,94 Mio. € 
wird zur Kenntnis genommen. 
  
3. Der Rat nimmt zur Kenntnis, dass die Fina nzierung iHv. 3,74 Mio. € von der  West-
fälischer Zoologischer Garten Münster GmbH (Zoo GmbH) wie folgt vorgenommen 
wird: 
- Spenden- und Sponsorenmittel 
- Abbau liquider Mittel 
- Darlehensaufnahme und 
- ggf. weitere Einsparmaßnahmen. 
 
4. Der Rat beschließt in Abweichung der Richtlinien über die Gewährung eines Zu-
schusses aus der Gewinnausschüttung der Sparkasse MSl Ost, dass die Zoo 
GmbH einen Zuschuss iHv. 1,2 Mio. € erhält. 
 
II. Kosten/Folgekosten 
 
1,2 Mio. € werden aus Mitteln der Gewinn ausschüttung der Sparkasse Münsterland Ost 
zur Finanzierung des Elefantenparks bereitgestellt. 
 
492-20 49 
 
E-Mail: 
Deiters@stadt-muenster.de  
Datum: 
22.10.2010 
V/0790/2010

- 2 - 
 
 
Begründung: 
 
Zu 1.:  
Der Bau eines modernen Elefantenparks war ber eits Bestandteil des Konzeptes „Allwet-
terzoo 2000 Plus“ (Teil 1), das im März 1997 dem  Rat vorgelegt wurde.  Nach Fertigstel-
lung des Kinder- und Pferdeparks im Mai 2005 war der Elefantenpark als nächste größere 
Investition geplant. Die Notwendigkeit für diese Investition wurde in mehreren Workshops 
und Beratungen mit dem Aufsichtsrat und exte rnen Fachleuten erörtert und unlängst im 
Konzept „Allwetterzoo 2010 Plus“ (März 2010) erneut dargelegt.  
Ursprünglich wurde von einer geschätzten Investitionssumme iHv. 7,5 Mio. € (brutto) 
ausgegangen. Eingeplant war d abei auch eine größere Summe für ein Asiatisches Dorf 
und eine interaktive Attraktion für Besucher in diesem Bereich.  
 
Grundlagen für die Planungen sind die „Haltungsrichtlinie für Elefanten nach EU Verord-
nung 338/97“, die „Mindestanforderungen an die Haltung von Sä ugetieren des Bundesmi-
nisteriums für Verbraucherschutz, Ernähr ung und Landwirtschaft (BMVEL 1996)“ sowie 
die aktuellen Erfahrungen und Leitlinien des „Europäischen Erhaltungszuchtprogramms 
(EEP)“ für Asiatische Elefanten. Dabei wird eine sog. „hands on“ Haltung  zugrunde gelegt 
mit Ausnahme des Bullen, der ausschließlich in „protected contact“ gehalten wird.  
 
Im September/Oktober 2010 fand eine erneute Pl anungsrunde statt, in der auch EEP- Ko-
ordinatoren hinzugezogen wurden, um eine fi nanziell abgespeckte Version zu entwickeln. 
Dabei wurde auf ein Asiatisches Dorf und auf Besucherattraktionen sowie weitere op-
tische Elemente, die nicht in unmittelbaren Zusa mmenhang mit der Elefantenhaltung ste-
hen, verzichtet.  
 
Die neue Planung  sieht weiterhin eine tiergärtnerische optimale Tierhaltung mit Zucht-
möglichkeit vor, und wurde vom Planungsbüro Rasbach (Architekt), Oberhausen, angefer-
tigt. Diese beinhaltet 
 
- die separate Bullenhaltung, 
- eine tiergärtnerisch optimale Tierhaltung von Zuchtmöglichkeiten, 
- ein Badebecken sowie 
- eine entsprechende Flächenerweiterung von jetzt ca. 1.600 qm auf ca. 3000 qm 
für die Elefantenhaltung. 
 
Eine aktualisierte Kostenschätzung auf der Grundlage dieser Planung wurde vom Pla-
nungsbüro Rasbach erstellt und is t in der Anlage 1 beigefügt. Dabei geht das Büro Ras-
bach von geschätzten Gesamtkosten iHv. 3,95 Mio. € aus.  
 
Aus der Sicht der Geschäftsführung der Zoo GmbH sind zusätzlich 25 % der vom Büro 
Rasbach geschätzten Gesamtkosten (= 988 T€ ) hinzuzurechnen, die sich aus der Neu-
planung des Elefantenparks für die Zoo GmbH ergeben und vor alle m durch notwendige 
Übergangsregelungen während der Bauphase sowie Integration des Elefantenparks in das 
Zoogelände verursacht werden.   
 
Aus den Kostenschätzungen ergibt sich ein Finanzierungsvolumen iHv. insgesamt 4,94 
Mio. €.  
 
V/0790/2010

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V/0790/2010 
Zu 2 - 4:  
Die Realisierung des für den Zoo wichtigen Investitionsvorhabens „Elefantenpark“ 
steht unter der schwi erigen Prämisse, dass einerseits der Haushalt der Stadt Münster 
nicht zusätzlich belastet werden soll, um nicht die Gef ahr einer möglichen Haushaltssi-
cherung zu kommen, andererseits für die Entwicklung der Stadt Münster wichtige Investi-
tionsvorhaben weiterhin ermöglicht werden sollen.  
 
Daher muss der wesentliche Investitionsbeitrag von der Zoo  GmbH iHv. 3,74 Mio. € 
selbst erbracht werden.  
 
Seitens der Zoo GmbH wird die Möglichkeit zur Einbringung von Spen-
den/Sponsoringmittel gesehen, wodurch ein wesentlicher Finanzierungsbeitrag geleistet 
werden soll. 
 
Als Finanzierungsquelle sollen weiterhin die bei  der Zoo GmbH vorhandenen liquiden Mit-
tel, sowie die Aufnahme eines Bankkredits zu kapitalmarktüblichen Bedingungen dienen.  
 
Des Weiteren prüft die Zoo GmbH die Mög lichkeit von Kosteneinsparungen als Gegenfi-
nanzierung des Vorhabens.  
 
Der Restbetrag des Investitionsvolumens in Höhe von 1,2 Mio. € wird der Zoo GmbH  in 
Abweichung der Richtlinien über die Gewährung eines Zuschusses aus der Gewinnaus-
schüttung der Sparkasse Münsterland Ost als Zuschuss gewährt. 
 
Damit ist die Finanzierung vor dem Hintergrund der notwendigen Konsolidierung des städ-
tischen Haushalts sichergestellt, ohne dass der städtische Haushalt zusätzlich belastet 
wird.    
 
Die Verwaltung hat die Mitglieder der Arbeitsgruppe zur Vergabe der Mittel aus dem Spar-
kassenüberschuss am 19.11.2010 über die geplante Bezuschussung informiert und um 
Rückäußerung gebeten. Nach den eingegangenen Rückäußerungen ergibt sich aus der 
Arbeitsgruppe kein einheitliches Meinungsbild und somit keine Empfehlung.  
 
Der Aufsichtsrat der Westfälischer Zoologischer Garten GmbH hat sich am 19.11.2010 mit 
den im Beschlussvorschlag der Vorlage dar gestellten Planungen befasst und diesen 
mehrheitlich bei 1 Gegenstimme und 1 Enthaltung zugestimmt. 
 
 
  
Gez. 
 
Bickeböller 
Stadtkämmerin

V/0790/2010/1 
DER OBERBÜRGERMEISTER 
Amt für Finanzen und Beteiligungen 
 
 
 
 
 
 
 
Betrifft 
 
Finanzierung Elefantenpark 
 
Beratungsfolge 
 
 
08.12.2010 Hauptausschuss Vorberatung 
08.12.2010 Rat Entscheidung
 
Beschlussvorschlag: 
I. Sachentscheidung: 
1. Der Bericht zur modifizierten Planung für den Elefantenpark und die reduzierte Kosten
 schätzung wird zur Kenntnis genommen (Anlage 1). 
 
2. Die geplante Finanzierung der geschätzten Gesamtkosten iHv. brutto 4,94 Mio. € wird zur 
 Kenntnis genommen. 
  
3. Der Rat nimmt zur Kenntnis, dass die Finanzierung iHv. 3,74 Mio. € von der Westfälischer 
 Zoologischer Garten Münster GmbH (Zoo GmbH) wie folgt vorgenommen wird: 
 - Spenden- und Sponsorenmittel 
 - Abbau liquider Mittel 
 - Darlehensaufnahme und 
 - ggf. weitere Einsparmaßnahmen. 
 
4. Der Rat beschließt in Abweichung der Richtlinien über die Gewährung eines Zuschusses aus 
der Gewinnausschüttung der Sparkasse MSl Ost, dass die Zoo GmbH einen Zuschuss iHv. 
1,2 Mio. € erhält. 
 
5. Die Stadt Münster wird keine direkten bzw. indirekten Zuschüsse (Erhöhung der Mittel im 
Managementkontrakt) bei eventuellen Kostensteigerungen zahlen.  
 
 
Begründung: 
Der Ausschuss für Finanzen, Beteiligungen und Liegenschaften hat in seiner Sitzung am 
01.12.2010 beschlossen, dem Rat den Beschlussvorschlag der Vorlage V/0790/2010 in der oben 
geänderten Form zu empfehlen.  
 
Die Verwaltung empfiehlt dem Rat die Annahme des Beschlussvorschlages. 
 
I.V. 
gez. 
Bickeböller 
Stadtkämmerin  
  
Vorlagen-Nr.: 
V/0790/2010/1. Erg.
Auskunft erteilt: 
Frau Deiters 
Ruf: 
492-20 49 
E-Mail: 
Deiters@stadt-muenster.de  
Datum: 
02.12.2010 
Öffentliche Beschlussvorlage