Baustellenumsetzungsmanagement stärken! Effizienz, Koordination und Transparenz – mit KI verbessern

CDU-Fraktion im Rat der Stadt Köln 
FDP/KSG-Fraktion im Rat der Stadt Köln 
 
 
 
An den Vorsitzenden des  
Rates der Stadt Köln 
Herr Oberbürgermeister 
Torsten Burmester 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Eingang beim Amt des Oberbürgermeisters:  
 
AN/0446/2026 
 
Antrag gem. § 3 der Geschäftsordnung des Rates 
Gremium Datum der Sitzung 
Rat 19.03.2026 
 
Baustellenumsetzungsmanagement stärken!  
Effizienz, Koordination und Transparenz – mit KI verbessern 
Sehr geehrter Herr Oberbürgermeister, 
 
die antragstellenden Fraktionen bitten, den nachstehenden Antrag auf die Tagesordnung der 
Sitzung des Rates am 19.03.2026 zu setzen. 
 
 
Die Verwaltung wird beauftragt zu prüfen,  
 
1. inwieweit die Nutzung von KI neue Einsatzmöglichkeiten und Optimierungen im Be-
reich Baustellenmanagement ergeben kann.  
 
2. wie eine V erbesserung der Information von Bürgerinnen und Bürgern sowie Unter-
nehmen über anstehende forcierte Baumaßnahmen der Stadt, städtischer T ochterge-
sellschaften und Dritter erfolgen kann. Dies betrifft sowohl aktuell laufende als auch 
mittel- und langfristig geplante Baumaßnahmen mit Auswirkungen auf den Straßen- 
und Schienenverkehr. 
 
3. ob der Antragsprozess für Genehmigungsverfahren zur Inanspruchnahme öffentlicher 
V erkehrsflächen und V orprüfung auf V erträglichkeit durch eine lernende KI verbessert 
und weiterentwickelt werden kann. Dabei sollen mögliche Problematiken frühzeitig er-
kennbar, das Antragsverfahren effizienter und mit geringerem internem Aufwand öf-
fentlich wirksam sein.

- 2 - 
 
4. ob die vielen Baustellen der städtischen Gesellschaften gescreent und stärker in eine 
verbesserte und verträgliche Abwicklung eingebunden werden können. 
 
 
Das Ergebnis der Prüfung soll dem Ausschuss für Wirtschaft und Digitalisierung sowie dem 
Mobilitätsausschuss zur Kenntnis vorgelegt werden.  
 
Begründung: 
 
Jährlich werden rund 25.000 Anträge auf verkehrsrechtliche Genehmigungen und Son-
dernutzungen für Baumaßnahmen im Kölner Straßen- und Wegenetz gestellt. Diese Maß-
nahmen sind regelmäßig mit Einschränkungen für die Bevölkerung sowie für Unternehmen 
verbunden. Kennwerte von Navigationsdienstleistern deuten auf eine zunehmende Ver-
schlechterung der Erreichbarkeit und der Verkehrsqualität hin, der entgegenzuwirken ist. 
 
Mit zu forcierenden Investitionen stehen umfassende Bauaktivitäten in der Infrastruktur und 
deren Modernisierung an, die eine weitere Zunahme der Eingriffe erwarten lassen. Daher 
müssen alle Möglichkeiten geprüft werden, diese Eingriffe möglichst verträglich abzuwickeln 
und Beeinträchtigungen durch eine bessere Koordination zu minimieren. Durch KI-gestützte 
Szenarien ergeben sich insbesondere neue Möglichkeiten der frühzeitigen Erkennung von 
Konfliktsituationen und Auswirkungen von Baumaßnahmen auf andere Aspekte des Stadtle-
bens.  
 
Die Durchführung der Baumaßnahmen sollten zudem durch umfassende Informationen zu 
Art, Dauer und Auswirkungen begleitet werden. Den Bürgerinnen und Bürgern als auch Un-
ternehmen soll ein einfacher Zugang zu relevanten Informationen zu erwarteten Geschehen 
in ihrem Lebensumfeld ermöglicht werden. Hierbei sind Verfahren der KI und des lokalen 
nutzerbezogenen Geofencings zu überlegen als auch ein KI gestützter Chat-bot-assistent als 
neues Kommunikationsinstrument in der Einführung zu überlegen. 
 
 
Mit freundlichen Grüßen 
 
 
gez. Niklas Kienitz     gez. Ulrich Breite    
CDU-Fraktionsgeschäftsführer   FDP/KSG-Fraktionsgeschäftsführer

Geschäftsführung  
Mobilitätsausschuss 
Angela Krause 
Telefon: (0221) 221-25909 
E-Mail: angela.krause@stadt-koeln.de 
Datum: 18.06.2026 
Auszug 
aus dem Beschlussprotokoll  der 5. Sitzung des 
Mobilitätsausschusses  vom 16.06.2026  
öffentlich 
1.1 Antrag der Fraktionen von CDU und FDP/KSG vom 09.03.2026 
Baustellenumsetzungsmanagement stärken!  
Effizienz, Koordination und Transparenz – mit KI verbessern 
AN/0446/2026 
 Änderungsantrag der Fraktionen von CDU, Volt und FDP/KSG vom 
28.04.2026 
AN/0718/2026 
 Stellungnahme der Verwaltung 
1682/2026 
 
1. Beschluss (mündlicher Änderungsantrag der SPD-Fraktion): 
 
Ergänzend ist zu prüfen, ob die über diese Schnittstellen zugänglichen Daten hinsicht-
lich Vollständigkeit, Aktualität und Maschinenlesbarkeit als Trainings- und Betriebsda-
ten für KI-Modelle geeignet sind. Zudem ist zu klären, unter welchen rechtlichen und 
vertraglichen Bedingungen Daten externer Vorhabenträger genutzt werden können, 
ohne dass neue Medienbrüche entstehen. 
 
Abstimmungsergebnis: Einstimmig zugestimmt bei Enthaltung der Fraktion Die 
Linke. und der AfD-Fraktion 
 
 
2. Beschluss (Änderungsantrag der Fraktionen von CDU, Volt und FDP/KSG, 
AN/0718/2026): 
 
Der Beschluss wird wie folgt geändert: 
 
Die Verwaltung wird beauftragt zu prüfen, 
 
1. wie KI-gestützte Verfahren zur Analyse, Prognose und Koordination von Baumaß-
nahmen eingesetzt werden können, und wie diese Verfahren in das im Masterplan

2 
 
2 zur Dateninfrastruktur beschlossene zentrale städtische Datennetz integriert wer-
den können. Dabei ist sicherzustellen, dass keine zusätzlichen Register aufgebaut 
werden, sondern die KI-Anwendungen über standardisierte Schnittstellen auf die 
bestehenden Datenräume der beteiligten Ämter, städtischen Gesellschaften und 
externen Vorhabenträger und das Geoinformationssystem (GIS) zugreifen. 
 
2. wie eine Verbesserung der Information von Bürgerinnen und Bürgern sowie Unter-
nehmen über anstehende forcierte Baumaßnahmen der Stadt, städtischer Tochter-
gesellschaften und Dritter erfolgen kann. Dies betrifft sowohl aktuell laufende als 
auch mittel- und langfristig geplante Baumaßnahmen mit Auswirkungen auf den 
Straßen- und Schienenverkehr. 
 
3. wie Simulationsnetzwerke genutzt werden können, um die Auswirkungen von Bau-
maßnahmen auf den gesamten Verkehrsfluss zu bewerten. Die Systeme sollen so 
ausgelegt werden, dass spätere politische Gewichtungen einzelner Verkehrsträger 
– etwa zugunsten vom ÖPNV – im Rahmen des KI-Tunings technisch möglich sind. 
 
4. Wie der Antragsprozess zur Inanspruchnahme öffentlicher Verkehrsflächen durch 
KI-gestützte Vorprüfungen effizienter gestaltet werden kann, um mögliche Problem-
lagen frühzeitig zu erkennen und den Verwaltungsaufwand zu reduzieren. 
 
Abstimmungsergebnis: Einstimmig zugestimmt bei Enthaltung der Fraktion Bündnis 
90/Die Grünen und der Fraktion Die Linke.  
 
 
3. Beschluss (Gesamtabstimmung): 
 
Die Verwaltung wird beauftragt zu prüfen, 
 
1. wie KI-gestützte Verfahren zur Analyse, Prognose und Koordination von Baumaß-
nahmen eingesetzt werden können, und wie diese Verfahren in das im Masterplan 
2 zur Dateninfrastruktur beschlossene zentrale städtische Datennetz integriert wer-
den können. Dabei ist sicherzustellen, dass keine zusätzlichen Register aufgebaut 
werden, sondern die KI-Anwendungen über standardisierte Schnittstellen auf die 
bestehenden Datenräume der beteiligten Ämter, städtischen Gesellschaften und 
externen Vorhabenträger und das Geoinformationssystem (GIS) zugreifen. 
 
2. wie eine Verbesserung der Information von Bürgerinnen und Bürgern sowie Unter-
nehmen über anstehende forcierte Baumaßnahmen der Stadt, städtischer Tochter-
gesellschaften und Dritter erfolgen kann. Dies betrifft sowohl aktuell laufende als 
auch mittel- und langfristig geplante Baumaßnahmen mit Auswirkungen auf den 
Straßen- und Schienenverkehr. 
 
3. wie Simulationsnetzwerke genutzt werden können, um die Auswirkungen von Bau-
maßnahmen auf den gesamten Verkehrsfluss zu bewerten. Die Systeme sollen so 
ausgelegt werden, dass spätere politische Gewichtungen einzelner Verkehrsträger 
– etwa zugunsten vom ÖPNV – im Rahmen des KI-Tunings technisch möglich sind.  
 
4. Wie der Antragsprozess zur Inanspruchnahme öffentlicher Verkehrsflächen durch 
KI-gestützte Vorprüfungen effizienter gestaltet werden kann, um mögliche Problem-
lagen frühzeitig zu erkennen und den Verwaltungsaufwand zu reduzieren. 
 
Ergänzend ist zu prüfen, ob die über diese Schnittstellen zugänglichen Daten hinsicht-

3 
 
lich Vollständigkeit, Aktualität und Maschinenlesbarkeit als Trainings- und Betriebsda-
ten für KI-Modelle geeignet sind. Zudem ist zu klären, unter welchen rechtlichen und 
vertraglichen Bedingungen Daten externer Vorhabenträger genutzt werden können, 
ohne dass neue Medienbrüche entstehen. 
 
Abstimmungsergebnis: Einstimmig zugestimmt bei Enthaltung der Fraktion Bündnis 
90/Die Grünen und der Fraktion Die Linke.

Geschäftsführung  
Rat 
Jan Oster 
Telefon:  (0221) 221 22058 
E-Mail:  jan.oster@stadt-koeln.de 
Datum: 24.03.2026 
Auszug 
aus dem Entwurf der Niederschrift der 7. Sitzung des Rates vom 
19.03.2026 
öffentlich 
3.3 Antrag der Fraktionen CDU und FDP/KSG betreffend "Baustellenumset-
zungsmanagement stärken! Effizienz, Koordination und Transparenz – 
mit KI verbessern" 
AN/0446/2026 
 
Änderungsantrag der Volt-Fraktion 
AN/0530/2026 
 
Antrag der CDU-Fraktion, den Antrag und den Änderungsantrag zur Entschei-
dung in den Ausschuss für Wirtschaft und Digitalisierung mit Vorberatung im 
Mobilitätsausschuss zu verweisen. 
 
 
Abstimmungsergebnis: 
 
Einstimmig zugestimmt. 
_________ 
Anmerkungen: 
Verweisungsantrag von RM De-Bellis Olinger.  
RM Sterck (FDP), RM Ertin (Bündnis 90/Die Grünen), RM Verse (SPD) und RM Froh 
(Volt) beantragen ebenfalls die Verweisung.

Geschäftsführung  
Rat 
Jan Oster 
Telefon:  (0221) 22058  
E-Mail:  jan.oster@stadt-koeln.de 
Datum: 24.03.2026 
Auszug 
aus dem Entwurf der Niederschrift der 7. Sitzung des Rates vom 
19.03.2026 
öffentlich